(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Lữ đoàn 242 Quân khu 3 theo đề án đổi mới cơ chế quản lý tài chính

(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Lữ đoàn 242 Quân khu 3 theo đề án đổi mới cơ chế quản lý tài chính(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Lữ đoàn 242 Quân khu 3 theo đề án đổi mới cơ chế quản lý tài chính(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Lữ đoàn 242 Quân khu 3 theo đề án đổi mới cơ chế quản lý tài chính(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Lữ đoàn 242 Quân khu 3 theo đề án đổi mới cơ chế quản lý tài chính(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Lữ đoàn 242 Quân khu 3 theo đề án đổi mới cơ chế quản lý tài chính(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Lữ đoàn 242 Quân khu 3 theo đề án đổi mới cơ chế quản lý tài chính(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Lữ đoàn 242 Quân khu 3 theo đề án đổi mới cơ chế quản lý tài chính(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Lữ đoàn 242 Quân khu 3 theo đề án đổi mới cơ chế quản lý tài chính(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Lữ đoàn 242 Quân khu 3 theo đề án đổi mới cơ chế quản lý tài chính(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Lữ đoàn 242 Quân khu 3 theo đề án đổi mới cơ chế quản lý tài chính(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Lữ đoàn 242 Quân khu 3 theo đề án đổi mới cơ chế quản lý tài chính(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Lữ đoàn 242 Quân khu 3 theo đề án đổi mới cơ chế quản lý tài chính(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Lữ đoàn 242 Quân khu 3 theo đề án đổi mới cơ chế quản lý tài chính(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Lữ đoàn 242 Quân khu 3 theo đề án đổi mới cơ chế quản lý tài chính(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Lữ đoàn 242 Quân khu 3 theo đề án đổi mới cơ chế quản lý tài chính(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Lữ đoàn 242 Quân khu 3 theo đề án đổi mới cơ chế quản lý tài chính

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG o0o LUẬN VĂN THẠC SĨ HỒN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI LỮ ĐOÀN 242 - QUÂN KHU THEO ĐỀ ÁN ĐỔI MỚI CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế ĐỖ NGỌC HẢI Hà Nội - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG o0o LUẬN VĂN THẠC SĨ HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI LỮ ĐỒN 242 - QN KHU THEO ĐỀ ÁN ĐỔI MỚI CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 82117 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ Họ tên học viên: ĐỖ NGỌC HẢI Người hướng dẫn khoa học: TS VŨ THỊ BÍCH HẢI Hà Nội - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Hồn thiện chế quản lý tài Lữ đoàn 242 - Quân khu theo đề án đổi chế quản lý tài chính” cơng trình khoa học tơi Số liệu luận văn trung thực, đáng tin cậy có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày tháng Tác giả Đỗ Ngọc Hải năm 2022 ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ BQP Bộ Quốc phòng CQTC Cơ quan tài DTNS Dự tốn ngân sách ĐVDT Đơn vị dự toán HSQ - CS Hạ sĩ quan - Chiến sĩ KBNN Kho bạc Nhà nước KPNV Kinh phí nghiệp vụ KPTX Kinh phí thường xuyên MLNS Mục lục ngân sách NS Ngân sách NSNN Ngân sách Nhà nước NSQP Ngân sách Quốc phịng QLTC Quản lý tài QNCN Quân nhân chuyên nghiệp QTNS Quyết toán ngân sách QUTW Quân ủy trung ương SXKD Sản xuất kinh doanh TC Tài XDCB Xây dựng iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương 1: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở ĐƠN VỊ DỰ TOÁN QUÂN ĐỘI .5 1.1 Tài đơn vị dự toán quân đội 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Nguồn tài đơn vị dự tốn qn đội 1.2 Cơ chế quản lý tài đơn vị dự tốn qn đội 1.2.1 Khái niệm a) Khái niệm quản lý tài b) Khái niệm chế quản lý tài 1.2.2 Nguyên tắc yêu cầu quản lý tài đơn vị dự toán quân đội .11 1.2.3 Nội dung quản lý tài đơn vị dự tốn qn đội 14 1.2.4 Tiêu chí đánh giá quản lý tài đơn vị dự tốn qn đội 27 1.2.5 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài đơn vị dự toán quân đội 28 KẾT LUẬN CHƯƠNG 31 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở LỮ ĐỒN 242 - QN KHU GIAI ĐOẠN 2019-2021 .32 iv 2.1 Tổng quan về Lữ đoàn 242 - Quân khu 32 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển .32 2.1.2 Cơ cấu tổ chức, biên chế 32 2.2 Đề án đổi chế quản lý tài Lữ đồn 242 35 2.3 Thực trạng quản lý tài Lữ đồn 242 - Qn khu 36 2.3.1 Lập dự toán ngân sách 36 2.3.2 Chấp hành dự toán 44 2.3.3 Quyết toán ngân sách 50 2.3.4 Cơng tác kiểm tra, giám sát tài .55 2.3.5 Cơng tác kế tốn .56 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý tài Lữ đoàn 242 - Quân khu giai đoạn 2019 - 2021 57 2.4.1 Kết đạt 57 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân .58 KẾT LUẬN CHƯƠNG 61 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH .62 Ở LỮ ĐỒN 242 - QUÂN KHU THEO ĐỀ ÁN ĐỔI MỚI CƠ CHẾ 62 QUẢN LÝ TÀI CHÍNH 62 3.1 Yêu cầu, phương hướng quản lý tài Lữ đoàn 242 - Quân khu thời gian tới 62 3.1.1 Yêu cầu 62 3.1.2 Phương hướng 62 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý tài Lữ đồn 242 - Qn khu theo đề án đổi chế quản lý tài 63 3.2.1 Phát huy vai trò lãnh đạo, đạo quản lý điều hành hệ thống tổ chức quản lý tài .63 3.2.2 Thực nghiêm quy trình lập dự toán ngân sách, xác định khả nhu cầu chi làm sở thực tốt q trình chấp hành tốn ngân sách theo đề án đởi chế quản lý tài quân đội 67 3.2.3 Hoàn thiện quản lý tài hoạt động có thu .74 v 3.2.4 Nâng cao chất lượng công tác kế tốn, đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý ngân sách 78 3.2.5 Xây dựng quan tài Lữ đoàn 242 vững mạnh toàn diện; đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, nhân viên tài đơn vị 80 3.3 Kiến nghị .83 KẾT LUẬN CHƯƠNG 85 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Kế hoạch kết hoạt động có thu Lữ đoàn 242 giai đoạn 20192021 37 Bảng 2.2: So sánh dự toán ngân sách năm đơn vị lập dự toán ngân sách giao giai đoạn 2019 - 2021 41 Bảng 2.3: So sánh quân số dự toán quân số thực tế giai đoạn 2019 - 2021 43 Bảng 2.4: Phân bổ dự toán ngân sách cho ngành, đơn vị giai đoạn 2019 - 2021 45 Báng 2.5 Bảng tổng hợp tốn q kinh phí nghiệp vụ giai đoạn 2019 - 2021 51 Bảng 2.6: Tình hình tốn ngân sách năm giai đoạn 2018 - 2021 53 Bảng 2.7: Số lượt kiểm tra tài Lữ đoàn 242 giai đoạn 2018-2020 55 vii DANH MỤC HÌNH Sơ đồ 1.1: Sơ đồ lập nhu cầu ngân sách năm 19 Sơ đồ 1.2: Trình tự, thủ tục lập phương án phân bổ thông báo số kiểm tra 21 Sơ đồ 1.3: Trình tự lập dự tốn ngân sách quốc phòng thường xuyên .23 Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tở chức Lữ đồn 242 - Qn khu .33 Sơ đồ 2.2: Cơ cấu tở chức Ban Tài Lữ đồn 242 – Quân khu .35 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo đảm TC QLTC nội dung công tác tài qn đội Quản lý TC có vai trò, tác dụng quan trọng đơn vị DTQĐ, thể tất khâu chu trình quản lý NSNN Qn đội Tở chức QLTC nhằm bảo đảm cho nguồn lực TC, quỹ tiền tệ đơn vị phân phối, sử dụng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; hoạt động TC thực pháp luật, sách, chế độ Do đó, thường xuyên nâng cao chất lượng QLTC Quân đội nói chung, ĐVDT nói riêng yêu cầu cần thiết khách quan, có ý nghĩa quan trọng đơn vị Lữ đoàn 242 Lữ đồn binh phịng thủ đảo, trực thuộc Qn khu có nhiệm vụ trị trọng tâm huấn luyện sẵn sàng chiến đấu bảo vệ vững tuyến đảo Đông bắc Tổ quốc thực nhiệm vụ đột xuất cấp giao với đặc thù đơn vị đóng quân địa bàn rộng, phân tán, 60% quân số đóng quấn đảo xa đất liền; thời tiết biển đảo diễn biến phức tạp, việc lại đơn vị gặp nhiều khó khăn; tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, khó lường Nguồn tài bảo đảm cho hoạt động Lữ đồn chủ yếu NSQP cấp, phần từ nguồn thu nội đơn vị Cơng tác QLTC Lữ đồn coi trọng, vào nếp, sở tuân thủ nguyên tắc, chế độ QLTC Nhà nước BQP Đại hội XIII Đảng Đại hội đại biểu Đảng Quân đội lần thứ XI đề nhiệm vụ quân sự, quốc phịng, xây dựng qn đội, bảo vệ Tở quốc với bước phát triển, yêu cầu cao Từ năm ngân sách 2020, toàn quân thực “Đề án Đổi chế QLTC theo Luật NSNN năm 2015, giai đoạn 2018 - 2025 năm (ban hành kèm theo Quyết định số 3500/QĐ-BQP ngày 26/8/2018 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng)” [3] Điều tác động trực tiếp đến cơng tác QLTC Lữ đồn 242, đặt cho ngành tài Lữ đồn nhiệm vụ nặng nề với khơng khó khăn Từ vấn đề cho thấy, đề tài “Hoàn thiện chế quản lý tài ... trạng chế quản lý tài Lữ đoàn 242 - Quân khu giai đoạn 2019-2021 theo đề án đởi chế quản lý tài Chương 3: Giải pháp hoàn thiện chế quản lý tài Lữ đồn 242 - Qn khu theo đề án đổi chế quản lý tài. .. LUẬN VĂN THẠC SĨ HỒN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI LỮ ĐOÀN 242 - QUÂN KHU THEO ĐỀ ÁN ĐỔI MỚI CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 82117 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH... .32 2.1.2 Cơ cấu tổ chức, biên chế 32 2.2 Đề án đổi chế quản lý tài Lữ đồn 242 35 2 .3 Thực trạng quản lý tài Lữ đoàn 242 - Quân khu 36 2 .3. 1 Lập dự toán ngân sách 36