Quản Lý Di Lịch Sử - Văn Hóa Ở Tỉnh Thái Bình.doc

BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA HÀ NỘI ******** NGUYỄN TRI PHƯƠNG QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HÓA Ở TỈNH THÁI BÌNH LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA HÀ NỘI,[.]

BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA HÀ NỘI ******** NGUYỄN TRI PHƯƠNG QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HĨA Ở TỈNH THÁI BÌNH LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA HÀ NỘI, 2023 BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA HÀ NỘI ******** QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HĨA Ở TỈNH THÁI BÌNH Chun ngành: Quản lý văn hóa Mã số: 9229042 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ VĂN HĨA HÀ NỘI, 2023 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi hướng dẫn PGS.TS Trịnh Thị Minh Đức Những nội dung trình bày luận án kết nghiên cứu tơi, đảm bảo tính trung thực chưa cơng bố hình thức Những phần sử dụng kết nghiên cứu người khác, tơi trích dẫn nguồn rõ ràng Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm cam đoan Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giả luận án Nguyễn Tri Phương Nguyễn Tri Phương MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ -VĂN HĨA VÀ TỔNG QUAN VỀ DI TÍCH LỊCH SỬ -VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận đề tài luận án 1.3 Tổng quan hệ thống di tích lịch sử - văn hóa Thái Bình 1.4 Bối cảnh chung địa bàn nghiên cứu trường hợp Tiểu kết Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HĨA Ở TỈNH THÁI BÌNH NHÌN TỪ CÁC BÊN LIÊN QUAN 12 12 24 41 55 59 60 2.1 Các chủ thể quản lý vấn đề phối hợp bên liên quan hoạt động quản lý di tích 60 2.2 Thực trạng phối hợp bên liên quan hoạt động quản lý di tích 70 2.3 Đánh giá hiệu phối hợp bên liên quan hoạt động quản lý di tích 112 Tiểu kết 117 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHỐI HỢP GIỮA CÁC BÊN LIÊN QUAN TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HĨA Ở TỈNH THÁI BÌNH 119 3.1 Căn đề xuất giải pháp 119 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu phối hợp bên liên quan hoạt động quản lý di tích tỉnh Thái Bình 123 3.3 Một số kiến nghị với quan chức cấp 146 Tiểu kết chương 148 KẾT LUẬN 149 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐỀN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 151 TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC 167 DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ [A9, PL8] Xem ảnh số 9, Phụ lục BQL Ban quản lý CBLQ Các bên liên quan DSVH Di sản văn hóa DTLS-VH Di tích lịch sử - văn hóa GS Giáo sư KTNT Kiến trúc nghệ thuật NCS Nghiên cứu sinh Nxb Nhà xuất PV Phỏng vấn QLDT Quản lý di tích lịch sử-văn hóa QG Quốc gia QGDB Quốc gia đặc biệt TLPV Tài liệu vấn TP Thành phố Tr Trang TS Tiến sĩ UBND Ủy ban nhân dân UNESCO Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hợp quốc VHTTDL Văn hóa, Thể thao Du lịch VHTT Văn hóa Thơng tin DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU Sơ đồ 1.1: Sơ đồ thể bên liên quan quản lý di tích 37 Sơ đồ 1.2: Mối quan hệ phối hợp bên liên quan hoạt động quản lý di tích 39 Sơ đồ 1.3: Đề xuất khung phân tích luận án 40 Sơ đồ 2.1 Các bên liên quan phối hợp kiểm kê di tích lịch sử-văn hóa 83 Bảng 1.1 Danh mục phân bố di tích lịch sử - văn hóa tỉnh Thái Bình tính đến tháng 12 năm 2022 46 Bảng 1.2 Bảng thống kê loại di tích địa bàn tỉnh Thái Bình 53 Bảng 2.1 Các bên liên quan phối hợp hoạt động lập quy hoạch di tích lăng mộ đền thờ vua Trần, huyện Hưng Hà 79 Bảng 2.2 Bảng thống kê số lượng di tích xếp hạng địa bàn nghiên cứu trường hợp 86 Bảng 2.3 Phối hợp bên liên quan thực bảo quản, tu bổ di tích 91 Bảng 2.4: Tổng hợp kinh phí hỗ trợ chống xuống cấp di tích từ ngân sách tỉnh giai đoạn 2015 - 2022 99 Biểu đồ 2.1 Đánh giá hiệu phối hợp bên liên quan việc tham mưu ban hành văn quy phạm pháp luật di tích 71 Biểu đồ 2.2 Đánh giá kết phối hợp bên liên quan thực văn quy phạm pháp luật di tích lịch sử - văn hố 74 Biểu đồ 2.3 Đánh giá hiệu phối hợp bên liên quan việc thực kế hoạch bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa 81 Biểu đồ 2.4 Đánh giá hiệu phối hợp bên liên quan hoạt động kiểm kê di tích lịch sử - văn hóa 84 Bảng 2.5 Đánh giá hiệu phối hợp bên liên quan thực kiểm kê di vật, cổ vật di tích lịch sử - văn hóa 89 Biểu đồ 2.6: So sánh số lượng khách tham quan qua năm di tích chùa Keo – huyện Vũ Thư 95 Biểu đồ 2.7 So sánh kinh phí đầu tư chống xuống cấp di tích năm 2017 địa bàn nghiên cứu 100 Biểu đồ 2.8 So sánh cấu sử dụng nguồn vốn để tu bổ di tích địa bàn nghiên cứu 104 Biểu đồ 2.9 Đánh giá hiệu phối hợp bên liên quan hoạt động tra, kiểm tra, xử lý vi phạm di tích lịch sử - văn hóa 108 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1.1 Di tích lịch sử-văn hóa di sản văn hóa quý báu địa phương, dân tộc nhân loại Đó dấu vết, dấu tích cịn lại khứ, phản ánh biến cố, kiện lịch sử, văn hóa hay nhân vật qua thời kỳ lịch sử Khơng di tích lịch sử-văn hóa cịn chứng tích, tư liệu sống để hệ mai sau tìm hiểu, nghiên cứu thời kỳ lịch sử qua, từ giáo dục hệ trẻ truyền thống lịch sử, văn hóa dân tộc Trên quan điểm kế thừa, phát huy giá trị văn hóa cha ơng sáng tạo giá trị văn hóa mới, Đảng Nhà nước ban hành nhiều sách, văn pháp luật tạo điều kiện thuận lợi cho việc tồn, tơn tạo hệ thống di tích lịch sử - văn hóa đạt nhiều thành tựu công tác bảo tồn phát huy di sản văn hóa dân tộc Nhiều di tích lịch sử -văn hóa xếp hạng, tu bổ, tơn tạo; nhiều cổ vật, di vật bảo vệ; lễ hội truyền thống, diễn xướng, trò chơi dân gian, phong, mỹ tục lưu giữ phát triển Để tiếp tục gìn giữ, bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa cách bền vững, cần tăng cường phối hợp bên liên quan trình quản lý di tích địa phương thơng qua nghiên cứu, khảo sát, đánh giá, nắm bắt thực trạng công tác quản lý giá trị hệ thống di tích lịch sử -văn hóa cách tồn diện Trên sở đó, chủ động điều chỉnh, hồn thiện máy quản lý, định hướng xây dựng kế hoạch, giải pháp cho công tác quản lý, bảo tồn di tích lịch sử -văn hóa giải thỏa đáng mối quan hệ kinh tế văn hóa nói chung, bảo tồn phát triển nói riêng 1.2 Thái Bình tỉnh ven biển thuộc vùng châu thổ sông Hồng bao bọc bên biển, ba bề sông, tỉnh giàu truyền thống lịch sử văn hóa Do điều kiện tự nhiên xã hội chi phối, Thái Bình vùng đất nơi đầu sóng, gió, ba mặt sơng, mặt biển, suốt chiều dài lịch sử, cư dân Thái Bình phải thường xuyên chống chọi với thiên tai, địch hoạ, điều hình thành, hun đúc nên truyền thống bất khuất, cần cù, thông minh, sáng tạo người dân Thái Bình chiến đấu, lao động, sản xuất Bên cạnh đó, truyền thống hiếu học, đỗ đạt khoa bảng nét bật văn hóa Thái Bình Tính đến hết năm 2022, tồn tỉnh Thái Bình có tổng số 2969 di tích có di tích xếp hạng Quốc gia đặc biệt Di tích kiến trúc nghệ thuật Chùa Keo (huyện Vũ Thư) Di tích lịch sử Khu lăng mộ đền thờ vị vua triều Trần (huyện Hưng Hà), có 114 di tích xếp hạng cấp quốc gia, 550 di tích xếp hạng cấp tỉnh cịn lại di tích danh mục kiểm kê Thời gian qua, hoạt động quản lý di tích lịch sử -văn hóa có vị trí quan trọng việc bảo tồn phát huy giá trị di tích địa bàn tỉnh Hoạt động QLDT nhận quan tâm cấp ngành tỉnh, phối hợp bên liên quan kịp thời góp phần tạo sở cho di tích tỉnh Thái Bình bảo tồn cách khoa học Tuy nhiên, vấn đề phối hợp CBLQ việc thực nhiệm vụ quản lý di tích cịn tồn số hạn chế định Bên cạnh đó, việc tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước, việc hưởng ứng tham gia bảo vệ phát huy giá trị di tích địa bàn người dân cịn hạn chế Chính điều đặt vấn đề cần nâng cao hiệu phối hợp CBLQ hoạt động QLDT Xuất phát từ thực tiễn nay, công tác quản lý bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa tỉnh Thái Bình cần tăng cường phối hợp CBLQ hoạt động QLDT từ thực mục tiêu chung nâng cao hiệu hoạt động để đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa ngày cao nhân dân, nhu cầu nghiên cứu, tham quan du lịch khách trong, ngồi nước, tạo móng vững bền góp phần xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc theo đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước hướng tới phát triển bền vững 1.3 Cho đến nay, qua tổng hợp phân tích có số nghiên cứu quản lý di tích số địa phương địa bàn tỉnh Thái Bình luận văn, tạp chí, báo, viết hội thảo khoa học tổ chức địa bàn tỉnh… Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu, có tính hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn quản lý di tích lịch sử- văn hóa tỉnh Thái Bình nghiên cứu quản lý di tích theo lý thuyết bên liên quan, hướng tiếp cận liên ngành để thấy phối hợp CBLQ hoạt động QLDT Vì vậy, với mong muốn xác định hiểu rõ vai trò, tầm quan trọng, đánh giá thực trạng phối hợp CBLQ hoạt động QLDT tỉnh Thái Bình giai đoạn nay, NCS chọn đề tài: “Quản lý di tích lịch sử - văn hóa tỉnh Thái Bình” làm Luận án tiến sĩ, chun ngành Quản lý văn hóa với mong muốn tìm hiểu thực trạng tình hình quản lý di tích lịch sử- văn hóa địa phương Từ tìm vấn đề cốt lõi nhằm giải nhiệm vụ công tác quản lý bảo tồn phát triển bền vững kho tàng di sản văn hóa dân tộc giai đoạn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Mục đích luận án sử dụng lý thuyết bên liên quan để khảo sát phân tích thực trạng phối hợp CBLQ hoạt động QLDT tỉnh Thái Bình từ đề xuất giải pháp góp phần nâng cao phối hợp CBLQ hoạt động quản lý di tích lịch sử - văn hóa tỉnh Thái Bình thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, luận án tập trung giải nhiệm vụ cụ thể sau: - Tập hợp phân tích cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án Đánh giá tư liệu kế thừa tìm nội dung vấn đề cần giải luận án - Nghiên cứu sở lý luận quản lý di tích lịch sử - văn hóa Nghiên cứu lựa chọn lý thuyết áp dụng đồng thời tiến hành xây dựng khung phân tích luận án - Khảo sát, phân tích thực trạng phối hợp CBLQ công tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa tỉnh Thái Bình - Xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu phối hợp CBLQ hoạt động QLDT tỉnh Thái Bình - Đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu phối hợp CBLQ hoạt động quản lý di tích lịch sử -văn hóa tỉnh Thái Bình thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng Luận án khảo sát, phân tích thực trạng phối hợp CBLQ hoạt động quản lý di tích lịch sử - văn hóa tỉnh Thái Bình 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi thời gian: từ năm 2015 đến (Nghiên cứu qua kỳ đại hội Đảng tỉnh Thái Bình lần thứ XIX lần thứ XX) - Phạm vi không gian nghiên cứu: NCS lựa chọn địa bàn làm trường hợp nghiên cứu là: Thành phố Thái Bình, huyện Vũ Thư huyện Hưng Hà tỉnh Thái Bình - Phạm vi nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu tìm hiểu thực trạng phối hợp CBLQ hoạt động QLDT tỉnh Thái Bình thơng qua thực nhiệm vụ cụ thể bên liên quan Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết khoa học 4.1 Câu hỏi nghiên cứu Thực đề tài nghiên cứu “Quản lý di tích lịch sử - văn hóa tỉnh Thái Bình”, NCS đặt số câu hỏi nghiên cứu sau: Các bên liên quan tham gia phối hợp hoạt động QLDT tỉnh Thái Bình? Có hình thức nội dung phối hợp CBLQ hoạt động QLDT tỉnh Thái Bình nào? Hiệu phối hợp CBLQ hoạt động QLDT tỉnh Thái Bình nào? Cần có giải pháp để nâng cao hiệu phối hợp CBLQ hoạt động QLDT tỉnh Thái Bình? 4.2 Giả thuyết nghiên cứu Xét từ khía cạnh quản lý di tích lịch sử - văn hóa, phối hợp CBLQ phương thức, hình thức, quy trình kết hợp hoạt động quan, tổ chức, cá nhân lại với để bảo đảm cho quan, tổ chức, cá nhân thực đầy đủ, hiệu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao, nhằm đạt lợi ích chung Nếu CBLQ hoạt động QLDT phối hợp chưa đạt hiệu q trình phối hợp CBLQ có nhiều yếu tố cản trở sẻ ảnh hưởng tới mục tiêu hoạt động QLDT Nếu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu phối hợp bên liên quan hoạt động quản lý di tích lịch sử-văn hóa tỉnh Thái Bình phù hợp với điều kiện thực tiễn góp phần bảo tồn phát huy giá trị di tích địa bàn tỉnh Thái Bình Phương pháp nghiên cứu Để thực mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài luận án sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau đây: - Phương pháp nghiên cứu trường hợp (Case study) Nghiên cứu trường hợp (Case study) nghiên cứu bối cảnh nhiều bối cảnh cụ thể Trong đó, nhà nghiên cứu nghiên cứu liệu định