Thuc trang va mot so giai phap ve van de giai 205052

Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học KT & QTKD PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài - Việc làm vấn đề đặc biệt quan trọng địa phương, quốc gia Vì vấn đề vừa mang tính kinh tế vừa mang tính trị xã hội Trong năm gần với phát triển vượt bậc kinh tế nói chung giới, Việt Nam cụ thể Huyện Thạch Thành tạo việc làm đặc biệt trọng Hiện số lao động có việc làm không ngừng tăng, số người thất nghiệp thiếu việc làm giảm đi, có chuyển biến tích cực cấu chất lượng lao động Tuy nhiên Huyện Thạch Thành Huyện miền núi Việt Nam với điều kiện đất đai, khí hậu thời tiết khắc nhiệt, thiên tai lũ lụt, hạn hán nên vấn đề giải tạo việc làm cho lao động gặp nhiều khó khăn hạn chế Vấn đề việc làm giải việc làm địa bàn Huyện cịn vơ nan giải - Vai trị việc làm giải việc làm to lớn địa bàn Huyện có ý nghĩa góp phần tăng trưởng kinh tế cho vùng, tạo công ăn việc làm ổn định sống đảm bảo hạn chế tối thiểu tệ nạn xã hội địa bàn Huyện có vai trị góp phần phát triển kinh tế đất nước nói chung - Ủy ban nhân dân Huyện Thạch Thành cụ thể Phòng Lao Động Thương Binh Xã Hội Huyện công tác giải việc làm cho độ tuổi lao động địa bàn Huyện năm gần có thành cơng định độ tuổi lao động có việc làm chiếm tỷ lệ lớn Bên cạnh cịn có nhiều mặt hạn chế gây xúc cho nhân dân nhiều nguồn nhân lực đào tạo trình độ chuyên môn phục vụ công việc địa bàn Huyện củng nguồn lao động xuất nước chưa giải cách triệt để gây lòng tin ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập sống nhân dân Tuy diều kiện kinh tế Huyện cịn gặp nhiều khó khăn q trình phát trine kinh tế, diện tích đất nơng nghiệp bình quân đầu người ngày thấp, mật độ dân số đông, ngành truyền thống, phi nông nghiệp chưa phát triển tương xứng với tiềm SV: Bùi Văn Hà Lớp: K3-QLKT Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học KT & QTKD - Nhận thấy tầm quan trọng công tác giải việc làm cho người lao động nông thôn, nhu cầu việc làm người dân Huyện nên em chọn đề tài “ Thực trạng số giải pháp vấn đề giải việc làm lĩnh vực Nông Nghiệp - Nông Thôn Huyện Thạch Thành tỉnh Thanh Hoá ”, để làm đề tài thực tập tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Đề tài nghiên cứu nhằm góp phần giải việc làm cho lao động nông nghiệp – nông thơn Huyện Thạch Thành – Tỉnh Thanh Hố - Góp phần hệ thống hố vấn đề mặt lý luận việc làm cho người lao động - Nghiên cứu thực trạng việc làm cho lao động nông nghiệp – nông thôn địa bàn Huyện - Phát nguyên nhân ảnh hưởng tới việc làm thu nhập lao động Huyện - Đưa số giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho lao động nông nghiệp – nông thôn Huyện Đối tượng nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu vấn đề kinh tế - xã hội giải việc làm cho lao động nông nghiệp – nông thôn Huyện Thạch Thành, mà đối tượng khảo sát trực tiếp ngưòi lao động nông nghiệp địa bàn Huyện Phạm vi nghiên cứu đề tài a Phạm vi không gian Đề tài nghiên cứu địa bàn Huyện Thạch Thành Tỉnh Thanh Hoá b Phạm vi Thời Gian Đề tài nghiên cứu với số liệu nghiên cứu từ năm 2007 đến năm 2009 c Phạm vi nội dung nghiên cứu SV: Bùi Văn Hà Lớp: K3-QLKT Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học KT & QTKD Đề tài nghiên cứu thực trạng việc làm thu nhập lao động nông nghiệp sở đưa số giải pháp nhằm tạo việc làm nâng cao thu nhập cho lao động nông nghiệp Huyện Phương pháp nghiên cứu a Cơ sở phương pháp luận Đề tài lấy quan điểm chủ nghĩa vật biện chứng làm sở phương pháp luận Chủ nghĩa vật biện chứng cho ta phương pháp nhìn nhận vật, tượng trạng thái vận động phát triển mối quan hệ biện chứng với vật, tượng khác b Phương pháp thu thập số liệu * Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp Thu thập tài liệu có sẵn từ tài liệu chuyên ngành, sách tham khảo, phương tiện thông tin đại chúng, số liệu tổng quát thu thập phòng thống kê Huyện báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội có liên quan đến đề tài nghiên cứu * Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp - Chon mẫu điều tra Điểm điều tra phải đại diện cho vùng nghiên cứu phương diện điều kiện tự nhiên, Kinh tế - xã hội, tình hình lao động việc làm địa bàn nhằm đạt mục tiêu nghiên cứu Căn vào phân vùng kinh tế Huyện Thạch Thành, nên em chon xã ứng với điểm đại diện cho Huyện sau: Khu phía bắc Huyện chọn xã Thạch Lâm Khu trung tâm huyện chọn Thị Trấn Thành Kim Tân Khu phía nam Huyện chọn xã Thành An - Chọn mẫu điều tra Tổng số hộ xã điều tra 2523 hộ Trong có tới 85,5% số hộ làm nơng nghiệp, thể tính đồng mẫu điều tra Và SV: Bùi Văn Hà Lớp: K3-QLKT Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học KT & QTKD vào tình hình hộ trên, em chon tổng số hộ điều tra 180 hộ - Phân tổ điều tra Hai tiêu thức sử dụng để phân tổ phương hướng sản xuất mức thu nhập hộ Phương hướng sản xuất hộ phân ra: hộ nông, hộ kiêm ngành nghề, hộ phi nông nghiệp Mức thu nhập hộ phân ra: Hộ khá, hộ trung bình, hộ nghèo Từ số hộ điều tra xác định theo tỷ lệ loại hộ Theo bảng số liệu điều tra 01 sau: Bảng 01: Phân tổ số hộ điều tra chọn mẫu Theo thu nhập Hộ Hộ trung bình Hộ nghèo Tổng số SL CC SL CC SL CC SL CC Theo phương (hộ (%) (hộ) (%) (hộ) (%) (hộ) (%) Hướng sản xuất Hộ nông ) 15 7,69 102 57,6 21 11,7 138 77,0 12 7,46 3 1,65 33 18,5 180 4,45 100 Hộ kiêm ngành nghề Hộ phi nông nghiệp Tổng số 18 39 9,4 2,61 19,7 117 1,84 66,9 24 13,3 ( Nguồn : UBND huyện Thạch Thành phân tích tác giả ) c Phương pháp xử lý số liệu * Với số liệu thứ cấp: Số liệu phân nhóm theo nội dung đề tài, từ tính tốn tiêu theo mục đích nghiên cứu đề tài * Với số liệu sơ cấp: Phân nhóm theo tiêu thức phân tổ tính tốn tiêu phân tích bảng tính Excel SV: Bùi Văn Hà Lớp: K3-QLKT Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học KT & QTKD d Phương pháp phân tích số liệu * Phương pháp phân tích so sánh Sử dụng phương pháp dãy số thời gian so sánh tiêu tính tốn ngành, vùng, nhóm lao động có ưu ngược lại, từ đưa giải pháp cụ thể * Phương pháp thống kê mô tả Đây phương pháp phổ biến phân tích kinh tế dựa vào số liệu thống kê được, mô tả biến động xu hướng phát trine tượng kinh tế xã hội Từ rút kết luận cần thiết phục vụ cho công tác nghiên cứu ứng dụng * Phương pháp dự báo thống kê Dựa vào tốc độ phát trine bình quân hàng năm tiêu nghiên cứu điều kiện kinh tế xã hội diễn thời gian tới, từ đưa dự báo cho tiêu nghiên cứu năm e Hệ thống tiêu sử dụng đề tài - Cơ cấu lao động theo trình độ văn hố, trình độ chun mơn - Cơ cấu lao động theo ngành nghề - Số ngày lao động bình quân/lao động/năm - Thu nhập bình quân/hộ/năm - Thu nhập bình quân/lao động/năm - Thu nhập bình quân/lao động/ngày - Thu nhập bình quân/ngày lao động phân theo ngành nghề - Thời gian có khả làm việc kỳ = thời gian làm việc kỳ - thời gian nghỉ lễ tết - Thời gian làm việc thực tế kỳ = thời gian có khả làm việc kỳ - thời gian nghỉ lý khách quan – thời gian khơng có việc làm - Tỷ suất sử dụng thời gian lao động = thời gian lao động thực tế/ thời gian có khả lao động SV: Bùi Văn Hà Lớp: K3-QLKT Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học KT & QTKD Theo luật lao động thời gian có khả lao động lao động năm 245 ngày Do tính chất đặc trưng lao động nơng thơn khơng có ngày nghỉ nên áp dụng thời gian có khả lao động lao động nơng thơn ta chọn 280 ngày năm để kết tính tốn xác - Tốc độ phát triển bình qn t = Trong đó: yn : số liệu kỳ nghiên cứu Y1 : số liệu kỳ chọn làm gốc N : số năm nghiên cứu CHƯƠNG I TỔNG QUÁT VỀ TỔ CHỨC Tổng quan địa bàn nghiên cứu 1.1 Quá trình hình thành phát triển tổ chức Ngay sau nhà nước dành quyền, Thanh Hố Uỷ ban nhân dân Huyện thành lập phận giải tồn đọng sau chiến tranh (phụ trách mảng Lao Động Thương Binh Xã Hội) Đội ngũ cán làm phận gồm có người không đào tạo qua chuyên môn mà hướng dẫn nghiệp vụ sở Kể từ thành lập, ngành Lao Động Thương Binh Xã Hội không ngừng củng cố phát triển Điều thể rõ thông qua việc đội ngũ cán phòng Lao Động Thương Binh Xã Hội tăng cường số lượng chất lượng Nếu trước người làm công tác Lao Động Thương Binh Xã Hội chưa qua đào tạo đến đội ngũ tăng lên người có người có trình độ đại học, người có trình độ cao đẳng SV: Bùi Văn Hà Lớp: K3-QLKT Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học KT & QTKD Ngày 10/10/2002 phòng Lao Động Thương Binh – Xã Hội sáp nhập với phòng tổ chức thành lập phòng tổ chức Lao Động Thương Binh Xã Hội 1.2 Nhiệm vụ, chức định hướng phát triển tổ chức Phòng LĐTB & XH Huyện Thạch Thành quan chuyên môn giúp việc cho Uỷ Ban Nhân Dân Huyện chịu lãnh đạo, đạo, hướng dẫn kiểm tra chun mơn nghiệp vụ ban tổ chức quyền Sở Lao Động Thương Binh Xã Hội Tỉnh Thanh Hố phịng có định hướng, nhiệm vụ, chức sau: * Nhiệm Vụ: - Tiếp nhận, quản lý điều động cán công chức, viên chức đến công tác địa phương, tham mưu cho Uỷ Ban Nhân Dân Huyện giải chế độ sách cán công chức Huyện, quản lý đến tuổi nghỉ chế độ - Hướng dẫn máy sở để thực nhiệm vụ trị ngành - Tham mưu cho Uỷ Ban Nhân Dân Huyện thực nâng bậc lương cho cán công chức nhà nước thuộc Huyện quản lý * Chức Năng: Phòng LĐTB & XH có chức tham mưu cho Uỷ Ban Nhân Dân Huyện thực công tác tổ chức máy cán công chức, viên chức cấp huyện cấp xã, thực chức quản lý Nhà Nước lĩnh vực Lao Động Thương Binh Xã Hội địa bàn toàn huyện Ngoài chức quan chuyên môn tham mưu giúp việc cho Uỷ Ban Nhân Dân Huyện phòng LĐTB & XH nằm hệ thống quản lý ngành ban tổ chức quyền Tỉnh sở lao Động Thương Binh Xã Hội (LĐTBXH) tỉnh Thanh Hố có chức đảm bảo thống quản lý lãnh đạo ngành từ trung ưng đến địa phương * Định hướng phát trển: SV: Bùi Văn Hà Lớp: K3-QLKT Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học KT & QTKD - Để thực tốt chức nhiệm vụ giao phó phát huy kết đạt phòng tiếp tục đề mục tiêu, phương hướng hoạt động chủ yếu cho bước hoạt động góp phần tích cực công phát triển kinh tế xã hội địa phương - Trong thời gian tới, phòng tiếp tục kiện tồn cơng tác tổ chức máy quản lý để đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ giao tiếp tục triển khai thực tốt việc giải chế độ ưu đãi người có cơng theo quy định phịng nhanh chóng triển khai thực nghi định số : 147/2006 - Phòng tiếp tục cử cán học để nâng cao trình độ chuyên môn nhằm phát huy hết khả công việc - Thi tuyển công chức mở rộng quy mơ đội ngũ cán đảm bao hồn thành cơng việc cách nhanh chóng - Trang bị sở vật chất máy tính,tủ cá nhân,và phương tiện để phục vụ cho cơng tác 1.3 Q trìng hoạt động tổ chức Phịng hoạt động lãnh đạo UBND Huyện Thạch Thành thực công tác mảng LĐTB & XH cụ thể sau: * Bộ Phận lãnh đạo Trưởng phòng với tư cách thành viên khối Uỷ Ban nhân dân huyện thủ trưởng phòng, trưởng phòng người có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch dài hạn cho tổ chức thực chun mơn phịng Đồng thời trưởng phịng phân cơng chịu trách nhiệm trước cá nhân công việc thuộc mảng LĐTB & XH trước khối Uỷ ban nhân dân huyện Phó phịng người phân cơng giúp trưởng phịng giải cơng việc trưởng phịng vắng theo uỷ quyền trưởng phòng nhiệm vụ cụ thể mà trưởng phịng phân cơng * Bộ phận thành viên - Cán phụ trách lao động tiền lương - tiền cơng: có chức quản lý nguồn lao động thực chế độ lao động, hướng dẫn đạo SV: Bùi Văn Hà Lớp: K3-QLKT Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học KT & QTKD xuất lao động, thực sách người lao động doanh nghiệp Xã chế độ tiền lương, điều kiện lao động - Cán phụ trách bên lĩnh vực tổ chức: có nhiệm vụ quản lý cơng chức, viên chức Huyện Xã, lập kế hoạch đào tạo nguồn cán bộ, tổ chức cán bộ, tổng hợp thi đua khen thưởng - Cán phụ trách bên lĩnh vực người có cơng: thực quản lý chế độ ưu đãi người có cơng địa bàn toàn Huyện thực nghị định, văn bản, quy định người có cơng theo chế độ sách nhà nước quy định - Cán theo dõi lĩnh vực bảo trợ xã hội - tệ nạn xã hội: có chức nhiệm vụ quản lý công tác bảo trợ xã hội toàn địa bàn Huyện Tiến hành hợp tác với tổ chức, cá nhân ngồi nước, có dự án từ thiện đối tượng thuộc phòng quản lý Đồng thời thực chức quản lý nhà nước cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội địa bàn Huyện (chủ yếu phòng chống cai nghiện cho đối tượng ma tuý, giáo dục, chữa trị, dạy nghề cho gái mại dâm) - Cán phụ trách kế toán: người chịu trách nhiệm trước trưởng phịng tài chính, thực kế tốn theo quy định nhà nước Địng thời kế tốn có nhiệm vụ theo dõi ba nguồn kinh phí: Nguồn kinh phí uỷ quyền trả cho người có cơng Kinh phí đảm bảo xã hội Theo dõi quỹ đền ơn đáp nghĩa 1.4 Giới thiệu cấu tổ chức nhân tổ chức * Cơ cấu tổ chức: cấu tổ chức khái quát dạng sơ đồ sau: Sở LĐTB & XH UBND Huyện Sở Nội Vụ SV: Bùi Văn Hà Lớp: K3-QLKT Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học KT & QTKD Phó Phịng Cán phụ trách lao động tiền lương tiền công Cán phụ trách bên lĩnh vực người có cơng SV: Bùi Văn Hà Cán theo dõi lĩnh vực bảo trợ xã hội, tệ nạn xã hội Cán phụ trách bên lĩnh vực tổ chức lao động Cán phụ trách cơng tác kế tốn Lớp: K3-QLKT