Thực trạng hỗ trợ triển khai thực hiện các dự án fdi của ubnd tỉnh hải phòng giai đoạn 2008 2011

KHUNG LÝ THUYẾT TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN FDI Một số khái niệm - Khái niệm FDI - Khái niệm dự án FDI - Khái niệm triển khai dự án FDI - Bản chất triển khai dự án FDI Những công việc ủy ban nhân dân tỉnh Hải Phòng việc hỗ trợ triển khai dự án FDI 2.1.Cụ thể hóa luật, nghị định FDI điều kiện cụ thể Hải Phòng vấn đề triển khai thực dự án FDI Hải Phòng 2.2.Nghiên cứu cải tiến thủ tục hành hoạt động triển khai dự án FDI địa bàn tỉnh Hải Phòng theo hướng thuận tiện, nhanh chóng 2.3.Tổ chức kênh thơng tin để nắm tình hình triển khai dự án FDI địa bàn tỉnh Hải Phòng 2.4.Chỉ đạo vượt cấp tình cần thiết để tháo gỡ khó khăn cho dự án FDI triển khai thuận lợi 2.5.Chỉ đạo phương tiện truyền thông để cấp sở hiểu rõ chủ trương thành phố Hải Phòng tạo điều kiện cho dự án FDI triển khai nhanh chóng 2.6.Kiên xử lý dứt điểm dự án FDI hời hạn không triển khai để trao cho nhà đầu tư khác có khả Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động triển khai dự án FDI thành phố Hải Phòng giai đoạn 2008-2011 Mục tiêu nghiên cứu mục hệ thống nhân tố ảnh hưởng với tác động chúng đến triển khai thực dự án FDI Hải Phòng thời gian từ năm 2008 tới năm 2011 Chuyên đề tiếp cận nhân tố ảnh hưởng đến triển khai thực dự án FDI Hải Phòng theo hai hướng nhân tố bên ngồi Hải Phịng nhân tố bên Hải Phịng Từ việc phân tích chế tác động nhân tố có chiều hướng thay đổi, chuyên đề rút kết luận nhân tố tác động theo hướng thuận lợi hay bất lợi tới thực triển khai dự án FDI vào thành phố Hải Phòng, để nhận xét việc tận dụng hiệu điều kiện thuận lợi, hạn chế bất lợi ảnh hưởng tới thực triển khai dự án FDI Hải Phòng giai đoạn 2008 – 2011 3.1 Các nhân tố bên ngồi Hải Phịng giai đoạn 2008-201 3.1.1 Những biến động kinh giới giai đoạn 2008-2011 3.1.2 Mơi trường trị Việt Nam giới giai đoạn 2008-2011 3.2 Các nhân tố bên Hải Phòng giai đoạn 2008-2011 3.2.1 Các chế, sách thành phố Hải Phịng việc hỗ trợ triển khai thực dự án FDI 3.2.2 Thái độ nhà lãnh đạo Hải Phòng việc triển khai thực dự án FDI 3.2.3 Nguồn lực nhân cơng có trình độ sẵn có Hải Phịng Các tiêu đánh giá việc triển khai thực dự án đầu tư FDI giai đoạn 2008-2011 4.1 Các tiêu định lượng - Tỷ trọng dự án FDI triển khai / đăng ký - Tỷ trọng dự án FDI chậm triển khai / đăng kí - Tỷ trọng dự án FDI tạm dừng triển khai / chậm triển khai - Tỷ trọng dự án FDI triển khai / tổng dự án triển khai 4.2 Các tiêu định tính - Mức độ minh bạch luật, nghị định Hải Phòng triển khai Đánh giá thực trạng triển khai thực dự án FDI Trả lời câu hỏi sau: Các cấp quản lý UBND tỉnh Hải Phịng có biện pháp hỗ trợ triển khai dự án FDI nào? Tình hình triển khai thực dự án FDI Hải Phòng giai đoạn 2008-2011 diễn nào? Các chế sách thành phố Hải Phòng việc triển khai thực dự án FDI có phù hợp khơng? Tăng cường giám sát, hỗ trợ, phối hợp từ phía quan quản lý nhà nước chủ đầu tư công tác triển khai dự án diễn nào? Các công việc hỗ trợ triển khai thực dự án FDI có hiệu hay không Số lượng dự án FDI giải thể trước thời hạn tăng hay giảm? Số lượng dự án FDI chậm triển khai tăng hay giảm? Số lượng dự án FDI thực tăng hay giảm so năm trước Số lượng dự án FDI phải tạm ngừng có chiều hướng tăng lên hay giảm xuống 10 Số lượng dự án FDI triển khai có chiều hướng tăng lên hay giảm xuống Trong câu hỏi trên: - Câu hỏi mà dự án thực tốt → nhận xét mục ưu điểm - Câu hỏi mà dự án chưa thực tốt → nhận xét mục tồn - Các vấn đề khác → nhận xét mục nguyên nhân tồn Ưu điểm hoạt động triển khai thực dự án FDI UBND tỉnh Hải Phòng Những tồn hoạt động triển khai thực dự án FDI UBND tỉnh Hải Phòng Nguyên nhân tồn hoạt động triển khai thực dự án FDI - Nguyên nhân từ phía doanh nghiệp - Nguyên nhân từ phía Nhà nước Định hướng giải pháp cho việc triển khai thực dự án đầu tư FDI số kiến nghị nhà nước công tác triển khai thực dự án FDI - Trong giai đoạn 2011-2015, việc triển khai thực dự án FDI vào thành phố Hải Phịng có thuận lợi, thời thách thức gì? - Các định hướng để tăng cường hỗ trợ triển khai thực dự án FDI Hải Phòng đến năm 2015 gì? - Các giải pháp nhằm tăng cường hỗ trợ triển khai thực dự án FDI áp dụng thành phố Hải Phòng nhằm giải vấn đề hạn chế, tiến tới đạt mục tiêu đề đến năm 2015 gì? - Dưới giác độ quản lý Nhà nước, thành phố Hải Phịng nên có định hướng cho hoạt động hỗ trợ triển khai thực dự án FDI vào thành phố giai đoạn 2011-2015? - Cơ sở đề xuất giải pháp gì? MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 11 CHƯƠNG 1: TẦM QUAN TRỌNG VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN FDI TẠI HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2008-2011 15 1.1 TẦM QUAN TRỌNG CỦA HOẠT ĐỘNG TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN FDI TẠI HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2008 – 2011 15 1.1.1 Lợi ích thu từ dự án FDI triển khai tiến độ 16 1.1.2 Những bất lợi dự án FDI triển khai chậm 18 1.2 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN FDI TẠI HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2008 – 2011 .18 1.2.1 Các nhân tố bên Hải Phòng giai đoạn 2008-2011 19 1.2.2 Các nhân tố bên Hải Phòng giai đoạn 2008-2011 22 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HỖ TRỢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN FDI CỦA UBND TỈNH HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2008 – 2011 25 2.1 TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN FDI TẠI HẢI PHÒNG TRONG GIAI ĐOẠN 2008-2011 25 2.2.1 Số lượng dự án triển khai giai đoạn 2008-2011 27 2.1.2 Cơ cấu triển khai dự án FDI thành phố Hải Phòng giai đoạn 2008-2011 .28 2.2 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CÁC CÔNG VIỆC HỖ TRỢ TRONG GIAI ĐOẠN TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN FDI CỦA UBND THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG GIAI ĐOẠN 2008-2011 .32 2.2.1 Cụ thể hóa luật, nghị định FDI điều kiện cụ thể Hải Phòng vấn đề triển khai thực dự án FDI Hải Phòng 32 2.2.2 Nghiên cứu cải tiến thủ tục hành hoạt động triển khai dự án FDI địa bàn tỉnh Hải Phịng theo hướng thuận tiện, nhanh chóng 33 2.2.1 Tổ chức kênh thông tin để nắm tình hình triển khai dự án FDI địa bàn tỉnh Hải Phòng 36 2.2.1 Chỉ đạo vượt cấp tình cần thiết để tháo gỡ khó khăn cho dự án FDI triển khai thuận lợi 36 2.2.3 Chỉ đạo phương tiện truyền thông để cấp sở hiểu rõ chủ trương thành phố Hải Phòng tạo điều kiện cho dự án FDI triển khai nhanh chóng 37 2.2.4 Kiên xử lý dứt điểm dự án FDI hời hạn không triển khai để trao cho nhà đầu tư khác có khả 38 2.3 PHÂN TÍCH CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ FDI CỦA HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2008-2011 40 2.3.1.Tỷ trọng dự án FDI triển khai / đăng ký 40 2.3.2 Tỷ lệ giải thể trước thời hạn .41 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN FDI TẠI HẢI PHÒNG 43 2.3.1 Ưu điểm hoạt động triển khai thực dự án FDI UBND tỉnh Hải Phòng 44 2.3.2 Những tồn hoạt động triển khai thực dự án FDI UBND tỉnh Hải Phòng 46 2.3.1 Nguyên nhân tồn hoạt động triển khai thực dự án FDI 47 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HỖ TRỢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN FDI Ở HẢI PHÒNG ĐẾN NĂM 2015 51 3.1 ĐỊNH HƯỚNG HỖ TRỢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN FDI TẠI HẢI PHÒNG ĐẾN NĂM 2015 51 3.2.1 Một số giải pháp quan quản lý thành phố Hải Phòng .52 3.2.2 Một số kiến nghị chủ đầu tư nhằm tăng cường hoạt động triển khai dự án FDI Hải Phòng .52 KẾT LUẬN .55 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Thống kê số lao động giai đoạn triển khai Hải Phòng giai đoạn 2008 – 2010 Dự án FDI cấp tăng vốn đầu tư Hải Phòng giai đoạn 2008 - 2011 Cơ cấu FDI theo ngành, lĩnh vực Hải Phòng Số liệu triển khai FDI thành phố Hải Phịng giai đoạn 2007-2010 Tình hình giải thể trước thời hạn dự án FDI giai đoạn 2008 – 2011 17 18 19 32 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình số 2.1 Các hình thức đầu tư FDI theo số dự án giai đoạn 2007 đến hết quý II năm 2011 thành phố Hải Phòng Hình số 2.2 Các hình thức đầu tư FDI theo số vốn đầu tư giai đoạn 2007 đến năm 2011 thành phố Hình số 2.3 Tỷ trọng dự án FDI triển khai thực tổng dự án FDI giai đoạn 2008 – 2011 Hình số 2.4 Tỷ trọng dự án FDI triển khai tổng dự án FDI triển khai giai đoạn 2008 – 2011 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong đời sống quan hệ quốc tế đại, đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) đóng vai trị quan trọng, không dấu hiệu phê chuẩn hội nhập thị trường tồn cầu sách triển vọng phát triển kinh tế nước mà động lực phát triển quan hệ quốc tế nhiều lĩnh vực khác trị, ngoại giao… thơng qua bảo đảm lợi ích đan xen, chế an ninh đa phương mà nước hướng tới Tầm quan trọng FDI không chỗ thu hút nhiều nguồn vốn mà kết hợp cách hiệu vốn, mối quan hệ có liên quan an ninh quốc gia nhằm đảm bảo cho môi trường đầu tư lành mạnh, ổn định, tạo nguồn nhân lực có khả tiếp thu quản lý tri thức công nghệ đại Đây thật đòn bẩy sắc bén cho phát triển kinh tế chủ động hội nhập kinh tế quốc tế gắn liền với bảo đảm an ninh quốc gia trình hội nhập khu vực toàn cầu Việc thu hút đầu tư nước xu hướng chung nước phát triển, đặc biệt Việt Nam Nguồn vốn FDI thực mang lại hiệu phát triển kinh tế nói chung, động lực thúc đẩy đầu tư nội địa, thúc đẩy thành phần kinh tế nước mở rộng đầu tư, thúc đẩy xuất khẩu, gia tăng việc làm, tạo thu ngân sách nhà nước…, Hải Phòng với nhiều điều kiện thuận lợi lịch sử, vị trí địa lý, kinh tế, nguồn nhân lực, quan tâm Chính phủ để phát triển vượt bậc vững vàng, phấn đấu trở thành thị loại đặc biệt, sau thành phố quốc tế theo khung định hướng quy hoạch phát triển chung tồn thành phố Tại Hải Phịng, dự án FDI gia tăng hàng năm mang lại nhiều khởi sắc cho thành phố Theo báo cáo Sở Kế hoạch đầu tư thành phố Hải Phòng quý II năm 2011, số dự án cấp địa bàn thành phố Hải Phòng 05 dự án, tổng vốn đầu tư đăng ký ước đạt 146.700.000 đô la Mỹ (trong tháng 6/2011 dự án với số vốn đầu tư đăng ký 120.000.000 đô la Mỹ); so với kỳ năm 2010, số dự án cấp tăng gấp 2,5 lần, số vốn đầu tư đăng ký gấp 415,58 lần Dự án điều chỉnh tăng vốn đầu tư có 04 lượt dự án, tổng số vốn tăng thêm 170.480.000 đô la Mỹ, tăng gấp 18,2 lần so với kỳ năm 2010.Tổng số vốn đầu tư trực tiếp nước thu hút toàn địa bàn thành phố quý II năm 2011 đạt 317.180.000 đô la Mỹ, tăng gấp 32,62 lần so với kỳ năm 2010 Tuy nhiên nhìn vào thực tế, thu hút FDI Hải Phịng cịn bất cập Đó hệ thống hạ tầng giao thơng kết nối vùng, khu vực với cảng cửa ngõ quốc tế, dịch vụ cung cấp điện, nước, khu công nghiệp, cảng hàng khơng quốc tế cịn hạn chế Thêm vào tiến độ đền bù giải phóng mặt bằng, san nền, đầu tư hạ tầng hàng rào khu công nghiệp đầu tư hạ tầng khu công nghiệp chậm so với nhu cầu phát triển chung thành phố doanh nghiệp Với lý trên, xin lựa chọn đề tài “Triển khai thực dự án FDI thành phố Hải Phòng” làm đề tài nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích đề tài phân tích thực trạng hoạt động hỗ trợ triển khai thực dự án FDI thành phố Hải Phịng giai đoạn 2008-2011, từ đưa kiến nghị giải pháp nhằm tăng cường công tác hỗ trợ triển khai thực dự án đầu tư FDI vào Hải Phòng 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để hồn thành mục đích nghiên cứu cuối nêu trên, chuyên đề phải thực nhiệm vụ quan trọng sau: Chương cần trả lời dược câu hỏi sau: - Tình hình triển khai thực dự án FDI Hải Phòng giai đoạn 2008-2011 diễn nào? - Hiệu đóng góp dự án FDI kinh tế xã hội nói chung