Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở huyện đông anh, thành phố hà nội hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN BÁ NHẤT QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Chuyên ngành : Quản lý xã hội Mã số : 60310201 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Lê Văn Trung HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Bá Nhất LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới: Các thầy cô giáo Khoa Nhà nước Pháp luật, Học viện Báo chí Tun truyền tận tình giảng dạy giúp đỡ suốt thời gian học tập nghiên cứu cao học trường Gia đình, bạn bè - người ln sát cánh giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Huyện ủy, UBND, Ban Tổ chức Huyện ủy, Phịng Nội vụ huyện Đơng Anh cung cấp cho thông tin cần thiết Cuối cùng, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo: PGS,TS Lê Văn Trung - người hết lịng quan tâm, hướng dẫn tận tình dành nhiều thời gian quý báu giúp em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Với cố gắng thân, song kinh nghiệm lực cá nhân hạn chế nên luận văn khó tránh khỏi khiếm khuyết Tơi mong nhận chia sẻ, góp ý Q thầy cơ, bạn bè để giúp tơi có hội hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả Nguyễn Bá Nhất MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Khái niệm, đặc điểm quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 1.2 Nội dung, nguyên tắc, phương pháp quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 18 1.3 Vị trí, vai trị chức năng, nhiệm vụ cấp xã vai trò quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 31 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 37 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình đội ngũ cán cơng chức cấp xã huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội 37 2.2 Thực trạng quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội nay- Kết quả, hạn chế nguyên nhân 44 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 69 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội 69 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội 72 KẾT LUẬN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT CBCC : Cán bộ, công chức CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa HĐND : Hội đồng nhân dân UBND :Ủy ban nhân dân UBMTTQ :Ủy ban Mặt trận Tổ quốc DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Về giới tính, dân tộc, đảng viên 42 Bảng 2.2: Về cấu độ tuổi công tác cán bộ, công chức cấp xã 42 Bảng 2.3: Về trình độ đào tạo cán bộ, công chức cấp xã 43 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sự nghiệp đổi toàn diện đất nước, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân nước ta đặt yêu cầu cần thiết cấp bách việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Những năm gần đây, Đảng ta quan tâm chăm lo đến công tác cán bộ, coi cán công tác cán vấn đề trọng yếu then chốt Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc” [51, tr.269], “công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [52, tr.273] Hội nghị lần thứ 3, Ban Chấp hành Trương ương khóa VIII khẳng định: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước, chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” [30, tr.66] Dưới lãnh đạo Đảng, nhiều hệ cán rèn luyện, cống hiến trưởng thành, góp phần quan trọng vào thắng lợi nghiệp giải phóng dân tộc nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc ngày Ở nước ta nay, đội ngũ cán bộ, công chức (CBCC) cấp sở có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng, không cấu tổ chức quyền lực nhà nước mà yếu tố chi phối mạnh mẽ tới đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội cộng đồng dân cư; cầu nối Đảng, Nhà nước với Nhân dân, mắt xích quan trọng chế thực quyền lực Nhân dân Mọi chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước phải thực từ cấp sở Thực tiễn cho thấy, nơi đội ngũ CBCC cấp xã có trình độ lực, có phẩm chất đạo đức, có đồn kết nơi kinh tế phát triển, giữ vững an ninh quốc phòng Đặc biệt công tác lãnh đạo, đạo triển khai thực C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước thực vào sống Thấy rõ tầm quan trọng đội ngũ CBCC cấp xã, năm qua, công tác quản lý đội ngũ CBCC 24 xã, thị trấn huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội nhận quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền từ huyện đến sở Đội ngũ CBCC cấp xã huyện bước đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, có phẩm chất trị, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương giai đoạn Tuy nhiên, bên cạnh kết đó, quản lý đội ngũ CBCC cấp xã huyện Đơng Anh cịn nhiều hạn chế là: Việc quản lý CBCC chưa thường xuyên, có lúc, có nơi chưa chặt chẽ; việc đánh giá, nhận xét, thi đua, khen thưởng cịn mang tính hình thức Cơng tác tuyển dụng, bổ nhiệm CBCC chưa khách quan, thiếu minh bạch Công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa kịp thời; chế độ, sách CBCC chưa thực thỏa đáng; trình độ, phẩm chất, lực số CBCC cấp xã chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn; số cán chưa chịu khó học tập, rèn luyện, tác phong cơng tác, nề nếp làm việc chuyển biến chậm, thiếu sáng tạo vận dụng đường lối, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước, chưa có giải pháp tốt, mang tính đột phá Chính vậy, quản lý đội ngũ cán CBCC cấp xã việc cấp thiết cấp ủy Đảng, quyền huyện Đông Anh Nhận thức tầm quan trọng muốn tăng cường công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Đông Anh, tác giả lựa chọn đề tài “ Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội nay” làm luận văn thạc sĩ ngành Chính trị học, chuyên ngành Quản lý xã hội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị nước ta nói chung, quản lý đội ngũ CBCC cấp xã nói riêng chủ đề thu hút quan tâm nghiên cứu nhà khoa học, học giả Việt Nam thời gian qua Cho đến có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết nhiều tác giả với nhiều góc độ khác nghiên cứu liên quan đến vấn đề cơng bố; nhiều cơng trình, viết có đóng góp, lý giải, kiến nghị sâu sắc có giá trị thực tiễn cao, luận văn đề cập đến số nhóm cơng trình liên quan trực tiếp đến đề tài như: Thứ nhất, số cơng trình nghiên cứu vấn đề cán công tác cán cấp sở - Sách Hồ Chí Minh với vấn đề đào tạo cán Đức Vượng, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 1995 Cuốn sách nêu rõ vấn đề trọng tâm mà Chủ tịch Hồ Chí Minh ln quan tâm đội ngũ cán Đào tạo bồi dưỡng cán nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt công tác cán bộ, yêu cầu khách quan xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Xây dựng đội ngũ cán có số lượng hợp lý, cấu đồng bộ, chất lượng cao kết hợp với đào tạo, bồi dưỡng, tự đào tạo bồi dưỡng yếu tố quan trọng công tác cán - Sách “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” tác giả Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm đồng chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, 2001 Đây tác phẩm nghiên cứu đưa luận thuyết phục giúp cho độc giả nói chung, cán bộ, cơng chức nói riêng hiểu sâu sắc vấn đề nâng cao chất lượng công tác cán thời kỳ Việt Nam tiến hành thực công CNH, HĐH đất nước hội nhập quốc tế - Sách: “ Đánh giá quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” tác giả Trần Đình Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Hoan, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009 Trong sách tác giả sâu nghiên cứu khâu công tác cán Cuốn sách góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận, thực tiễn xây dựng đội ngũ CBCC nói chung, cơng tác đánh giá, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo đội ngũ CBCC nói riêng từ đề giải pháp hiệu cho công tác cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH - Cuốn sách “Sổ tay quản lý Nhà nước kỹ làm việc dành cho cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn”, TS Vũ Đăng Minh, sách chuyên khảo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2015; Cuốn sách tài liệu tham khảo giúp cho đội ngũ CBCC cấp xã tự học tập, rèn luyện nâng cao nghiệp vụ, kỹ quản lý, phương pháp điều hành, công tác dân vận …để thực tốt nhiệm vụ giao Thứ hai, công trình nghiên cứu liên quan đến cán bộ, quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở - Luận văn khoa học trị, 2005 “Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường tỉnh Cần Thơ - Thực trạng giải pháp” Phan Thúy Vân Trong luận văn tác giả đề cập đến lý luận chung quản lý đội ngũ CBCC cấp xã; Những yếu tố ảnh hưởng, thực trạng giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý đội ngũ CBCC cấp phường địa bàn tỉnh Cần Thơ Qua cấp ủy đảng, quyền nghiên cứu, tìm giải pháp phù hợp công tác quản lý đội ngũ CBCC địa phương - Luận văn “Cán bộ, cơng chức cấp xã tỉnh Bắc Giang giai đoạn nay” Trần Thị Kim Dung (2011) Luận văn tác giả sâu nghiên cứu đưa số vấn đề lý luận CBCC cấp xã theo quy định pháp luật; đặc điểm yếu tố ảnh hưởng đến đội ngũ CBCC tỉnh Bắc Giang; đánh giá thực trạng đội ngũ CBCC cấp xã tỉnh Bắc Giang, nguyên nhân đề số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, kiện toàn đội ngũ CBCC cấp xã, tỉnh Bắc Giang Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 xét chuyển thành công chức Nhà nước để tạo liên thông đội ngũ CBCC cấp, hưởng phụ cấp chức vụ theo quy định CBCC cấp xã xếp lương khơng tính thời gian tập Các chức danh CBCC khơng đủ điều kiện, tiêu chuẩn có trình độ sơ cấp khơng tính tập sự, thực theo bảng lương số 5: Bảng lương cán bộ, công chức xã,, phường kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP, ngày 14/12/2004 Chính phủ Cán giữ chức vụ bầu cử hưởng chế độ phụ cấp trách nhiệm thực chế độ bảo hiểm, đảm nhiệm chức vụ thơi hưởng phụ cấp đóng bảo hiểm tự nguyện Thứ hai, tiêu chuẩn, quy hoạch CBCC thực trạng đội ngũ CBCC sở, Huyện ủy, UBND huyện có kế hoạch quan tâm chăm lo cử CBCC đào tạo, bồi dưỡng nhằm tạo điều kiện cho CBCC nâng cao kiến thức, lực trình độ,, phong cách làm việc đảm bảo chuẩn hóa CBCC theo quy định Trong q trình CBCC đào tạo, bồi dưỡng chế độ hưởng, cần có chế độ khuyến khích như:; trợ cấp kinh phí đóng học phí, viết luận văn, ăn,nghỉ… Thứ ba, với việc thực sách khâu công tác cấn bộ, cần thực đồng sách đãi ngộ vật chất, động viên tinh thần CBCC Thời gian qua Đảng, Nhà nước quan tâm bước cải tiến sách đãi ngộ cán sở, nhiều bất cập chưa hợp lý, để tạo động lực định đội ngũ CBCC cấp xã nhằm bước hoàn thiện sách đội ngũ CBCC sở, Đảng ta ln quan tâm đổi sách Nghị Trung ương III khóa VII xác định: “Đổi sách đảm bảo lợi ích vật chất cho loại CBCC trước hết chế độ tiền lương, nhà phương tiện lại” Từng bước thực tốt sách đói với CBCC sở, Nghị Trung ương VI khóa X nêu rõ: “Một số chức danh cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn cần đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định Chính phủ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 xem xét chuyển thành công chức Nhà nước để tạo liên thông đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp” Ngồi sách nêu trên, cần thực chế độ phụ cấp trách nhiệm cho Bí thư, Phó bí thư Đảng ủy; Chủ tịch, Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân, UBND; ủy viên Ban chấp hành; có chế độ phụ cấp thu hút cán công tác vùng sâu, vùng xa, vùng có đồng bào dân tộc thiểu số Do đặc điểm chung huyện, đội ngũ cán gắn liền với sống kinh tế gia đình, Huyện ủy cần có sách cho cán phát triển kinh tế gia đình, làm giàu đáng Thứ tư, thực chế độ sách khuyến khích, thu hút cán cơng tác, phục vụ sở; cán cần có sách hỗ trợ đào tạo, rút ngắn thời gian thực tập cho sinh viên, nhận nhiệm vụ sở phải chuyển xếp lương hưởng khoản phụ cấp theo quy định CBCC ưu đại phụ cấp đặc biệt 3.2.5 Củng cố, kiện tồn quan đội ngũ cán bộ, cơng chức làm công tác cán Cũng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước, trước hết phải đầu tư từ người Để có đội ngũ CBCC cấp xã vững mạnh, yêu cầu khách quan đặt phải tiến hành củng cố, kiện toàn quan đội ngũ làm công tác tổ chức cán bộ, đồng thời với việc củng cố, kiện toàn hệ thống trị từ huyện đến sở Trong trước hết phải chăm lo xây dựng, đổi tổ chức đội ngũ người làm công tác tổ chức, người xem “cận vệ đỏ” trung thành cấp ủy, quyền là: Ban Tổ chức Huyện ủy, Phòng Nội vụ huyện Ban Thường vụ Huyện ủy đích thân người đứng đầu cấp ủy, quyền phải trực tiếp đạo xây dựng, chỉnh đốn tổ chức máy đội ngũ làm cơng tác tổ chức cán Trong xác định rõ chức năng, nhiệm vụ mối quan hệ cơng tác; khắc phục tình trạng chồng chéo, khơng rõ trách niệm, không nắm cán bộ, tránh kẽ hở phối hợp Ban Tổ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 chức Huyện ủy với Phòng Nội vụ huyện quan có liên quan Rà soát, xây dựng, ban hành tổ chức thực tốt quy chế làm việc quan Việc kiện toàn máy phải gắn liền với việc nâng cao phẩm chất, trình độ lực đội ngũ làm công tác tổ chức cán Những người làm công tác tổ chức cán trước hết phải có đủ tiêu chí chung rõ Nghị Trung ương (khóa VIII) tiêu chuẩn cán thời kỳ CNH, HĐH đất nước Đồng thời phải thể bật tiêu chí mang tính đặc thù ngành tổ chức cán là: (1) Tri thức, cần có hiểu biết lý luận xây dựng Đảng, quyền, cơng tác tổ chức cán bộ, văn hóa Đảng, văn hóa trị nắm vững nghị Đảng, pháp luật Nhà nước cán bộ, công chức (2) Kỹ làm việc độc lập, sáng tạo, linh hoạt, có kỹ giao tiếp, dự báo, tầm nhìn sử dụng cơng nghệ thơng tin (3) Sức khỏe tốt Những tiêu chí cần thể cụ thể sau: - Đối với Đảng, Tổ quốc nhân dân: Tuyệt đối tin tưởng trung thành với Đảng với Tổ Quốc, với nhân dân, đặt lợi ích Đảng, Tổ quốc, nhân dân lên hết, trước hết Trọng tâm, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân Dựa vào dân để xây dựng Đảng, xây dựng quyền - Đối với cơng việc: Có ý thức trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật Phong cách làm việc khoa học, nhân văn, công tâm, khách quan, sâu sát, tận tụy với công việc Hiểu biết sâu sắc, đầy đủ vận dụng nhuần nhuyễn, nghiêm túc nguyên tắc, quy định, quy chế, quy trình cơng tác cán bộ, nguyên tắc tập trung dân chủ công tác cán Đặc biệt phải nắm vững, hiểu sâu Nghị Trung ương (khóa VIII) “về chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”; Nghị Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 Trung ương (khóa IX) “Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn”; Nghị Trung ương (khóa X) “về nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên”; Nghị Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”; Kết luận Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đề tiếp tục đổi hoàn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở”; Nghị số 39 – NQ/TW Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ CBCC; Nghị Trung ương (khóa XII) “về tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”… - Đối với thân: Có tâm, có tầm, có kinh nghiệm Có lĩnh trị vững vàng Gương mẫu, tích cực, chủ động, sáng tạo, linh hoạt thực chức trách, nhiệm vụ giao Không ngừng học tập, nâng cao trình độ trị, chun môn, nghiệp vụ, rèn luyện đạo đức, sống trung thự, lành mạnh Kiên định, không bị lợi dụng, không bị cám dỗ lợi ích vật chất khơng bị chi phối quan hệ cá nhân không sáng – tiêu chí đặc thù địi hỏi cán làm cơng tác tổ chức phải có - Đối với đồng nghiệp, quan, đơn vị: Chân thành, đoàn kết, thống xây dựng quan, đơn vị vững mạnh Quan tâm, chia sẻ, giúp đỡ tiến để xây dựng quan vững mạnh Như vậy, để công tác quản lý đội ngũ CBCC địa bàn huyện đạt hiệu cao phải tăng cường củng cố, kiện toàn quan đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác cán 3.2.6 Về công tác khen thưởng, kỷ luật đội ngũ cán bộ, công chức Thi đua khen thưởng biện pháp để người quản lý thực nhiệm vụ trọng tâm, trị quan, vị nhằm khuyến khích, động viên người hăng hái lập thành tích lao động, sản xuất công tác Thi đua Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 khen thưởng,kỷ luật khâu công tác quản lý đội ngũ CBCC, để công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật CBCC cấp xã địa bàn huyện có hiệu cần thực giải pháp, cần nâng cao nhân thức công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật củaCBCC cấp xã Phải bám sát thực nguyên tắc kjjen thưởng: “Kịp thời, xác, cơng bằng, cơng khai” Đồng thời, đẩy mạnh cơng tác xây dựng điển hình tiên tiến tun truyền nêu gương cán bộ, công chức để cá nhân, tập thể khác noi theo gương sang đó.Những cán bộ, cơng chức khen thưởng có thành tích công trạng cần xét nâng bậc lương trước thời hạn; ưu tiên xem xét giữ vị trí khác cao quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu Việc khen thưởng kịp thời, xứng đáng khơng có tác dụng biểu dương ngời có thành tích, khuyến khích họ tiếp tục phấn đấu mà trở thành động lực thúc đẩy người khác noi gương phấn đấu theo Bên cạnh hình thức khen thưởng, cần có quy đỉnhõ rang chế tài nghiêm khắc công chức vi phạm pháp luật có vậy, biện pháp kỷ luật đạt mục đích khuyến khích cơng chhwcs tuân thủ pháp luật, ngăn ngừa việc xảy vi phạm kỷ luật, việc mà người CBCC, Nhà nước nhân dân khơng mong muốn, xảy vừa phải xử lý CBCC vừa làm ảnh hưởng đến uy tín quân nhà nước Sau đào tạo, bồi dưỡng đủ tiêu chuẩn, sở yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương quy hoạch cán bộ, cần bố trí sử dụng, đề bạt CBCC phù hợp, tạo điều kiện cho cán công chức phấn đấu cống hiến Đồng thời, có sách quản lý cán mặt; kịp thời khen thưởng CBCC tiêu biểu gương mẫu, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao; chủ động phát xử lý nghiêm minh CBCC vi phạm kỷ luật, khơng hồn thành nhiệm vụ Đồng thời biểu dương, khen thưởng kịp thời CBCC có thành tích xuất sắc lao động sản xuất Tiểu kết Chương Quán triệt chủ trương, sách Đảng, Nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức nói chung CBCC cấp xã nói riêng dựa phần phân tích Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 thực trạng quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Chương 2, Chương tác giả mạnh dạn đề xuất số phương hướng giải pháp cấp ủy, quyền, quan làm cơng tác cán huyện Đông Anh nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý đội ngũ CBCC cấp xã Phần Chương đưa giải pháp quan quản lý đội ngũ CBCC cần phải làm để nâng cao hiệu quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Hệ thống giải pháp có mối quan hệ mật thiết với nhau, trình thực phải tiến hành cách đồng Đông Anh xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã đủ số lượng, hợp lý cấu, tiêu chuẩn trình độ, kỹ lãnh đạo, quản lý tốt, tạo tiền đề cho việc thúc đẩy kinh tế - xã hội huyện phát triển Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 KẾT LUẬN Quản lý đội ngũ CBCC hệ thống trị có vị trí vai trị quan trọng nghiệp cách mạng Đảng, Nhà nước nhân dân ta Sự nghiệp đổi đặt yêu cầu cấp bách việc cải cách máy nhà nước, cải cách hành nhà nước, vai trò định thuộc yếu tố người, thuộc phẩm chất, lực trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã nói riêng Thực tế chứng minh vị trí, vai trị đội ngũ CBCC cấp xã Trong điều kiện hoàn cảnh, Đảng Nhà nước ta trọng tới cấp xã, bước quan tâm xây dựng, đổi chế độ, sách đội ngũ CBCC cấp xã theo hướng khơng ngừng nâng cao vị trí, sách đãi ngộ, cải thiện đời sống đội ngũ CBCC cấp xã giúp họ n tâm cơng tác, có điều kiện hoàn thành nhiệm vụ Thời gian qua, cấp ủy Đảng, quyền từ huyện đến sở nhận thức vai trị quan trọng cơng tác cán bộ, từ quan tâm lãnh đạo tạo chuyển biến rõ nét công tác cán quản lý đội ngũ CBCC cấp xã Đội ngũ CBCC cấp xã huyện Đông Anh rèn luyện, thử thách thực tiễn bước trưởng thành, lực lượng “ trụ cột”, “ linh hồn” tổ chức, trung tâm đồn kết sở; “nịng cốt” lãnh đạo, dẫn dắt phong trào quần chúng nhân dân, đóng góp quan trọng vào q trình hoàn thiện mặt sở Tuy nhiên, nước qua phân tích Chương cho thấy, thực trạng CBCC cấp xã huyện Đông Anh chưa đáp ứng với yêu cầu: CBCC cịn yếu trình độ, số cán sa sút phẩm chất trị, đạo đức lối sống; cơng tác bố trí, xếp cán cịn xảy tình trạng nhìn người xếp việc khơng nhìn việc xếp người; tình trạng nể nang đánh giá nhận xét; tinh thần tự phê bình phê bình CBCC khơng cao dẫn đến tình trạng có cơng nhận, sai sót đùn đẩy trách nhiệm…Những hạn chế, yếu bắt nguồn từ yếu công tác quản lý Trước yêu cầu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 đổi đất nước giai đoạn vấn đề cấp thiết đặt phải khắc phục yếu công tác quản lý để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lý luận, chất lượng thi hành công vụ đội ngũ CBCC cấp xã Do vậy, thời gian tới, cấp ủy Đảng, quyền huyện Đơng Anh cần tiếp tục thực đồng giải pháp như: Thực nghiêm quy định cơng tác cán bộ, sách CBCC cấp xã, thay đổi cách thức quản lý; trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng; công tác khen thưởng, kỷ luật…góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC; đảm bảo cấu, độ tuổi; nâng cao hiệu thực công vụ; ý thức kỷ luật đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nhằm đảm bảo hiệu lực, nâng cao hiệu quản lý nhà nước sở Quản lý đội ngũ CBCC cấp xã giai đoạn nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng Đảng xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN, nhiệm vụ hệ thống trị Việc làm rõ sở lý luận quản lý đội ngũ CBCC xác định phương hướng giải pháp quản lý đội ngũ CBCC nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên Ban Thường vụ Huyện ủy, UBND huyện, ngành chức Song, dù có cố gắng đáng kể thân, trình nghiên cứu vấn đề huyện, kết bước đầu trình nghiên cứu vấn đề Nhưng thực tế, huyện cần có nghiên cứu với nhiều góc độ, khía cạnh khác đầy đủ Chính vậy, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận dẫn góp ý quý thầy, cô, nhà nghiên cứu, đồng chí lãnh đạo Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Đơng Anh, Đảng ủy, HĐND, UBND xã huyện bạn đồng nghiệp để đề tài luận văn góp phần nhỏ bé vào trình quản lý đội ngũ CBCC cấp xã huyện Đơng Anh có đủ lĩnh trị vững vàng, đủ đức, đủ tài để lãnh đạo, quản lý tổ chức thực thành công công đổi mới, đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thôn Đông Anh lên tầm cao mới, sớm xây dựng phát triển huyện Đông Anh trở thành huyện phát triển Thủ đô Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương (2010), Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08/02/2010 việc ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức, Hà Nội Ban chấp hành Đảng (2015), Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng huyện Đông Anh lần thức XXVIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020, Đông Anh Ban chấp hành Đảng huyện Đông Anh (2015), Nghị đại hội Đảng huyện Đông Anh lần thứ XXVIII, Đông Anh Ban Tổ chức Trung ương (2008), Hướng dẫn số 22-HD/BTCTW Hướng dẫn thực Nghị số 42-NQ/TW, ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước, Hà Nội Ban Tổ chức Huyện ủy Đông Anh (2016), Báo cáo tổng kết công tác tổ chức cán bộ, Đông Anh Ban Tổ chức Huyện ủy (2016), Báo cáo công tác tổ chức xây dựng Đảng, Đông Anh Bộ Nội vụ (2004), Các văn pháp luật CBCC, biên chế quyền địa phương, NXB Thống kê, Hà Nội, tập Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành quy định tiêu chuẩn công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Bộ Nội vụ (2006), Các văn pháp luật CBCC, biên chế quyền địa phương, NXB Thống kê, Hà Nội, tập 10 Bộ Nội vụ (2006), Các văn pháp luật CBCC, biên chế quyền địa phương, NXB Thống kê, Hà Nội, tập 11 Bộ Nội vụ, Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 việc ban hành quy định, tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 12 Bộ Nội vụ, Bộ Tài Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội (2010), Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXH hướng dẫn thực Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội 13 Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội 14 Bộ Nội vụ (2013), Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08/3/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội 15 C.Mác - F.Ăngghen, V.Lênin - J Stalin (1986), Về vấn đề cán bộ, NXB Sự thật, Hà Nội 16 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 1,NXB Sự thật, Hà Nội 17 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 2, NXB Sự thật, Hà Nội 18 Chính phủ (2003), Nghị định số 114/2003/NĐ-CP cán bộ, công chức cấp xã, Hà Nội 19 Chính phủ (2003), Nghị định số 121/2003 chế độ sách cán bộ, cơng chức, Hà Nội 20 Chính phủ (2010), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội 21 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 quy định người công chức, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 22 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 quy định cán bộ, công chức, Hà Nội 23 Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội 24 Chính phủ (2013), Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08/4/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính Phủ chức danh, số lượng số chế độ, sách cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội 25 Vương Thị Châm (2015), Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương, Luận văn Thạc sĩ ngành Quản lý Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế, Hà Nội 26 Trần Thị Kim Dung (2011), Cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Bắc Giang giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ ngành Lý luận Lịch sử Nhà nước Pháp luật, Đại học Quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ 3, Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ 5, Ban chấp hành Trung ương khóa IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 11/TW Bộ Chính trị, ngày 25/01/2012, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ 6, Ban chấp hành Trung ương khóa X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ 9, Ban chấp hành Trung ương khóa X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội 38 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ 7, Ban chấp hành Trung ương khóa XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 HĐND huyện Đông Anh (2016), Báo cáo số 18/2016/BC-HĐND ngày 16/12/2016 tổng kết hoạt động HĐND huyện năm 2016, Đông Anh 41 Huyện ủy Đông Anh (2014), Báo cáo số 89-BC/HU ngày 18/6/2014 kết năm thực Nghị số 18-NQ/HU, nâng cao chất lượng công tác cán đội ngũ cán đến năm 2015, Đông Anh 42 Huyện ủy Đông Anh (2012), Báo cáo số 129-BC/HU ngày 10/9/2012 thực trạng đội ngũ cán cấp xã, thị trấn huyện Đông Anh, Đông Anh 43 Huyện ủy Đông Anh (2008), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương (khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đơng Anh 44 Huyện ủy Đông Anh (2012), Báo cáo Kết thực Nghị Trung ương (khóa IX) xây dựng hệ thống trị sở, Đơng Anh 45 Huyện ủy Đông Anh, Thông báo Ban Thường vụ Huyện ủy xác nhận kết bổ sung quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý Đảng xã, thị trấn nhiệm kỳ 2010 - 2015, Đông Anh 46 Huyện ủy Đông Anh (2015), Báo cáo kết Đại hội đại biểu Đảng sở, nhiệm kỳ 2015 - 2020, Đông Anh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 47 Đỗ Thị Thanh Huyền (2013), Quản lý đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên nay, Luận văn Thạc sĩ Chính trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 48 Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân, 70 năm xây dựng quyền dân chủ nhân dân huyện Đơng Anh 1945 - 2010, Đơng Anh 49 Học viện Hành quốc gia (2003), Quản lý phát triển tổ chức hành nhà nước, NXB Thống kê, Hà Nội 50 Huyện ủy Đông Anh (2013), Báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2006 - 2013, Đông Anh 51 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 8, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 9, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 10, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Hội đồng quốc gia (2002), Từ điển Bách khoa Việt Nam, NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội 55 Trần Đình Hoan (2009), Đánh giá quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Lê Thị Bích Hạnh (2011), Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Phú Yên, Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành cơng, Học viện Hành chính, Hà Nội.Tạ 57 Tạ Thu Hằng (2011), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ giai đoạn nay, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 58 Nguyễn Thị Lan Hương, Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Việt Nam nay, http://voer.edu.vn/m/thuc-trang-dao-taoboi-duong-can-bo-cong-chuc-o-viet-nam-hien-nay/0bb63acb 59 Đặng Xuân Kỳ (1995), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 60 Khoa Nhà nước Pháp luật, Học viện Báo chí Tuyên truyền (2006), Quản lý hành nhà nước, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 61 Nguyễn Thị La, Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức q trình cải cách hành , http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/PrientStory aspx?distribution=35027&print=true 62 Lê Văn Long (2015), Chính sách đào tạo cán bộ, cơng chức cấp xã tăng cường sinh viên tốt nghiệp Đại học công tác xã, thị trấn, http://tailieu.vn/doc/bai-thuyet-trinh-de-an-chinh-sach-dao-tao-can-bocong-chuc-cap-xa-va-tang-cuong-sinh-vien-moi-tot 1749853.htm 63 Vũ Đăng Minh (2015), Sổ tay quản lý Nhà nước kỹ làm việc dành cho cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, sách chuyên khảo, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 64 Bùi Đình Phong(2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ, NXB Lao động, Hà Nội 65 Phòng Nội vụ huyện Đông Anh ( 2016), Báo cáo Tổng kết cơng tác cải cách hành cấp xã, thị trấn năm 2016 66 Quốc hội (2008), Luật số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 cán bộ, công chức, Hà Nội 67 Nguyễn Minh Sản (2009), Pháp luật cán bộ, công chức quyền cấp xã Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn, sách chuyên khảo, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 68 Nguyễn Vũ Tiến (2008), Giáo trình Khoa học quản lý, Hà Nội 69 Nguyễn Vũ Tiến (2008), Lý thuyết chung Quản lý xã hội, Hà Nội 70 Vũ Huy Từ ( 2002), “Một số giải pháp tăng cường lực đội ngũ cán sở”, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 5/2002 71 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg ngày 15/2/2006 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước giai đoạn 2006 - 2010, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn