Thực trạng tiêu thụ nông sản hàng hóa của việt nam trong thời gian qua

Lời nói đầu Thực chuyển đổi chế kinh tế sang chế thị tr ờng , lĩnh vực sản xuất xà hội nh công nghiệp, nông nghiệp , dịch vụ ngày phát triển đặc biệt tình chất sản xuất hàng hóa ngày cao Trong năm đầu đổi mới, sản xuất nông nghiệp nớc ta xuất phát từ sản xuất nhá, manh món, tù cung tù cÊp, dùa trªn thãi quên kinh nghiệp truyền thống, không gắn với thị tr ờng Qua giai đoạn đổi vừa qua, sản xuất nông nghiệp n ớc ta đà có bớc phát triển mặt, bớc chuyển sang sản xuất nông nghiệp hàng hóa , với phát triển kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại Vấn đề đặt sản xuất hàng hóa nói chung sản xuất nông nghiệp nói riêng khả tiêu thụ sản phẩm Thực trang thời gian qua, sản xuất nông nghiệp Viêt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn nhng lớn tình trạng d thừa hang nông sản, giá ngày cang giảm dẫn tới tình trạng không bù đắp chị phí, gây thiệt hại lớn cho nông dân cho kinh tế Thị trờng nông sản có đặc điểm khác biệt so với thị tr ờng hàng hóa khác ?Những kết đạt đợc giải phát hỗ trợ giai đoạn vừa qua đến mức ? Trên sở phân tích thực trạng chu chun NSHH cđa ViƯt Nam thêi gian qua , cần rút nguyên nhân chủ yếu khâu , sản xuất hay l u thông ? Từ xác định thời gian tới tập trung vào khâu để trớc mắt ổn định thị trờng bớc phát triển quy mô thị trờng tiêu thụ nông sản hàng hóa Vấn đề tiêu thụ nông sản không vấn đề mẻ , song vấn đề phức tạp đối công tác hoạch định sách kinh tế vĩ mô , hoạt động vi mô hoạt động nghiên cứu Vì nội dung đề án tránh khỏi hạn chế , mong nhận đ ợc ý kiến đóng góp thầy cô giáo khoa bạn Em chân thành cảm ơn giúp đỡ thầy cô giáo khoa đặcbiệt hớng dẫn nhiệt tình TS Trần Việt Lâm để hoàn thành đề án I.Thực trạng tiêu thụ nông sản hàng hóa Việt Nam thời gian qua I.1 Tình hình sản xuất nông sản Nghị 10 Bộ Chính Trị (4/1988) đà mở thời kỳ phát triển sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn theo h ớng tăng trởng nhanh ổn định Bức tranh tình sản xuất nông sản thời gian qua đợc thể qua số kế luận sau : Thứ : Trong năm vừa qua ,sản xuất nông sản hàng hóa đà có bớc phát triển vợt bậc quy mô , đặc biệt sản phâm trồng trọt đà tang trởng suất sản lợng Do thay đổi chế sách Đảng Nhà n ớc,lực lợng sản xuất nói chung khu vực sản xuất nông nghiệp nói riêng đợc phát triển , tiềm sản xuất nông nghiệp đợc phát huy mạnh mẽ Những sản phẩm có bớc phát triển vựơt bậc nhự: Lúa, cà phê, loại sản phẩm nuôI trồng khai thác thủy sản Việc đổi chế hoạt động kinh tế ,phát triển kinh tế thị trờng định híng x· héi chđ nghÜa , ph¸t triĨn nỊn kinh tế nhiều thành phần đà khơi dậy động lực phát triển mạnh mẽ lĩnh vực đặc biệt sản xuất nông nghiệp Ngành trồng trọt Thành tựu phát triển sản xuất nông nghiệp Việt Nam giai đoạn vừa qua trớc hết phải kể đến phát triển ngành trồng trọt bật thành tựu đạt đợc lĩnh vực trồng lơng thực Sự phát triển đà đa nứoc ta từ chổ thiếu lơng thực triền miên phải nhập bình quân hàng năm khoảng 0,5 triệu ,nh ng từ năm 1989 đến đà có đủ lơng thực tiêu dùng nớc mà có khối lợng xuất ngày tăng đứng hàng th giới xuất gạo Sản lợng lúa gạo tăng từ 17 triệu năm 1988 lên 30 triệu vào năm 1999 ,trung bình mổi năm tăng 5,3% hay 1,2 triệu /năm Năm 2000 ,tổng sản lợng lơng thực quy đổi thóc 34,5 triệu ,tăng 1,3 triệu so 1999 Tùy thuộc vào điều kiện tự nhiên ,những công nghiệp hàng năm đợc trồng trồng nhiều vùng khác :cây đợc trồng vùng đồi núi ,nhng tập trung Đăc Lắc ,Bình Thuận Cây đay đợc trồng tập trung số tỉnh đồng Cây cói đ ợc trồng tỉnh đồng nằm sát biển Cây lạc đợc trồng khắp hơn, nhng phía bắc vùng tập trung gồm tỉnh Bắc Trung Bộ : Thanh Hóa ,Nghệ An , Hà Tĩnh,Quảng Bình ; phía nam : Quảng Nam ,Bình Định , Tây Ninh, Bình Dơng Sản lợng số lâu năm Chỉ tiêu ĐVị Chè búpkhô Càphê nhân Caosu mủ khô Hồ tiªu Dõa 1995 1000tÊn 40.2 218 124.7 9.3 1165.3 ChØ sè pt % 95.7 121.1 96.8 104.5 108.1 1996 1000tÊn 46.8 316.9 142.5 10.5 1317.8 ChØ sè pt % 116.4 145.4 114.3 112.9 113.1 1997 1000tÊn 52.2 420.5 186.5 13 1317.6 ChØ sè pt % 111.5 132.7 130.9 123.8 100 1998 1000tÊn 56.6 409.3 193.5 15.9 1105.6 ChØ sè pt % 108.4 97.3 103.8 122.3 83.9 1999 1000tÊn 70.3 509.8 248.7 31 1104.2 ChØ sè pt % 124.2 124.8 128.5 195.0 99 2000 1000tÊn 76.5 892.2 291.9 37 968 ChØ sè pt % 108.9 137 117.4 119.4 87.7 C©y rau nớc ta năm qua phát triển theo h ớng tích cực Hiện , diện tích trồng rau khoảng 400.000 ha,với sản lợng 5,2 triệu tấn.Trong đó: khoảng 240.000ha diện tích vùng chuyên canh ; diện tích quy hoạch gần thành phố trung tâm công nghiệp khoảng 120.000ha Diện tích trồng ăn năm gần tăng trung bình 6,2%/ năm Năm 2000, giá trị sản lợng ăn thu hoạch đợc 8107,4 tỷ đồng Theo đánh giá Bộ Nông Nghiệp &phát triển nông thôn, suất hầu hết ăn nớc ta thấp , bình quân khoảng 10 /ha : chuối 15-16 /ha , døa 7-12 tÊn/ha, cam 7-8 tÊn /ha, xoµi 8-12 tÊn/ha Trong ®ã, tỉn thÊt sau thu ho¹ch lín ( tõ 20-30%)do viƯc lùa chän bảo quản sau thu hoạch phơng pháp thu công ,thiếu phơng tiện vận chuyển Ngành chăn nuôi Trong năm qua ,ngành chăn nuôi đà tăng trởng với tốc độ bình quân 6,3%/năm ,trong số lợng gia cầm tăng 6,7%/năm,lợn tăng 4,4%/năm Tình hình phát triển chăn nuôi Chỉ tiêu đvị Trâu Bò Lợn Dê,cừ u Gia cÇm 1995 1000 2962,8 3638,9 16306,4 550,5 142,1 %so năm trớc % 99,5 105 104,6 128,7 103,1 1996 1000 2953,9 3800 16921,7 512,8 151,4 %so năm trớc % 99,7 104,4 103,8 93,2 106,5 1997 1000 2943,6 3904,8 17635,9 515 160,6 % so năm trớc % 99,7 102,8 104,2 100,4 106,1 1998 1000 2951,4 3987,3 18132,4 514,3 166,4 % so năm trớc % 100,3 102,1 102,8 99,9 103,6 1999 1000 2955,7 40363,6 18885,8 149,6 179,3 % so năm trớc % 100,1 101,9 104,2 91,4 107,8 2000 1000 2897,2 4127,9 20193,8 543,9 196,1 % so năm trớc % 98 101,6 106,9 115,5 109,4 Qua số liệu bảng cho ta thấy : đàn gia súc gia cầm có phát triển nhng không đồng loại Con trâu có xu h ớng chững lại giảm sút; đàn dê cừu năm 2000 tăng , năm trớc giảm sút; đàn bò phát triển , nhng tốc độ giảm dần; có đàn lợn gia cầm phát triển ổn định với tốc độ cao Thứ hai : Chủ yếu dựa sản xuất hộ gia đình với quy mô nhỏ, phân tán mang tính tự phát Cùng với phát triển kinh tế thị trờng, tính chất sản xuất hàng hóa đà bớc đợc hình thành phát triển Nhng , sản xuất nông nghiệp phân tán ,manh mún chủ yếu dựa lực sản xuất hộ gia đình Sản xuất nông nghiệp nớc ta dựa vào khoảng 13 triệu hộ tiểu nông ,với khoảng triệu đất nông nghiệp chia nhỏ thành 75 triệu ĐBSCL , bình quân hộ có khoảng 8-9 có hộ cã tíi 20 thưa , binh qu©n thưa cã diện tích khoảng từ 200-500 m2 Việc phát triển trang trại , hợp tác xà đà đanh dấu phát triển chất nông nghiệp sản xuất hàng hóa ,nh ng đóng góp lực lợng cha đáng kể ,mới dừng đóng góp ban đầu Biểu bật việc sản xuất tự phát ,có tính truyền thống tình trạng nuôi, trồng địa phơng đa dạng, mức độ chuyên môn hóa không cao ,chỉ xuất chuyên canh số giống định Phân tích thực trạng sản xuất theo vùng ta thấy rõ điều Vùng Trung du miền núi phía Bắc Cây chè ,có thể khẳng định ,trung du miền núi phía Bắc vùng chè lớn nớc Sản lợng chè có tốc độ tăng trởng nhanh , từ năm 1995 sản lợng từ 100 ngàn , năm 1999 lên gần 186 ngàn , tốc độ tăng trởng trung bình 16,7%.Cây chè vùng chiếm 61,2% diện tích (đạt 51,740 nghìn ) chiếm 58,5% sản l ợng so nớc Cây ăn , vùng trung du miền núi phía Bắc vùng có u sinh thái trồng ăn có nguồn gốc nhiệt đới ôn đới Những năm qua, ăn nh: vải thiều, nhÃn, mơ ,mận đà đợc phát triển nhanh hầu hết tỉnh vùng Tốc độ tăng trởng diện tích trồng ăn đạt với tốc độ cao :Bình quân từ 1990 đến 1999 đạt 19,6% Vùng Đồng sông Hồng Những năm qua , nông nghiệp vùng đạt đ ợc thành tựu quan trọng Giá trị sản xuất nông nghiệp từ 11,310 tỷ đồng năm 1990 lên 17,524 tỷ đồng năm 1999 ,đạt tốc độ tăng tr ởng bình quân năm 5,2% Cây ăn , diện tích ăn vùng có khoảng 57 ngàn , chủ yếu chuối, nhÃn , vảI ,cam, quýt dứa NhÃn, vải ¨n qu¶ cđa vïng , tỉng diƯn tÝch hiƯn cã khoảng 19 ngàn Chăn nuôi nghành sản xuất quan trọng vùng đồng sông Hồng Giá trị chăn nuôi chiếm 23-25%và có tốc độ tăng trởng bình quân từ 1996-1999 khoảng 9%/năm Chăn nuôi vùng chủ yếu lợn gia cầm Tổng đàn lợn có khoảng triệu con; đàn gia cầm có khoảng 48 triệu Vùng Duyên hải Bắc Trung Bộ Thành tựu rõ nét sản xuất nông nghiệp vùng Duyên hảI Bắc Trung Bộ năm qua sản xuất l ơng thực Ngoài lơng thực ,trong vùng có khác sản xuất tập trung mang tinh hàng hóa cao nh : mía ,lạc , cao su , (khoảng 35 ngàn ha), cà phê (khoảng 30 ngàn tập trung chủ yếu Nghệ An Quảng Trị ),cây hô tiêu (khoang 2000 ).Trong chăn nuôi , giá trị nhóm gia súc là: lợn , trâu , bò chiếm tỷ trọng cao ( chiếm 83,5% năm 1999) Nếu so với nớc (số liệu 2000): trâu 23%, bò 21,6% ,lợn 14,6% Vùng Duyên hải Nam Trung Bộ Cây mía cho sản phẩm hàng hóa lớn vùng.Những năm qua , mía phát triển với tốc độ nhanh quy mô lớn để đáp ứng nhu cầu 11 nhà máy đờng hàng trăm sở chế biến đờng thủ công vùng Đến năm 2000,có 56,9 ngàn trồng mía , đạt sản lợng 2578,1ngàn chiếm 18,8% diện tích sản lợng vùng Cây công nghiệp dài ngày ,cây công nghiệp dài ngày vùng gồm :điều , cao su , cà phê dừa Cây điều đợc phát triển vùng Đến 1999, diện tích trồng điều vùng khoảng 324426 ,sản lợng thu hoạch đạt 7184 hạt điều thô ; chiếm 17,1% 14.6% sản lợng điều nớc Vùng Tây Nguyên Ngành trồng trọt ngành có tổng giá trị hàng hóa cao nhất, chiếm khoảng 86% tổng sản phẩm ngành nông nghiệp 35% tổng giá trị sản phẩm toàn vùng Trong có sau: Cây lơng thực: Sản lợng lơng thực vùng tập trung chủ yếu vào lúa ngô, riêng ngô đợc phát triển mạnh vùng trông ngô lớn nhât nớc ta Đến năm 2000 tổng diện tích trồng chiếm 255,6 ngàn ha, chiếm 3% diện tích lơng thực có hạt nớc sản lợng đạt 872,8 ngàn tấn; bình quân lơng thực đầu ngời đạt 155kg/ngời/năm Cây công nghiệp lâu năm: Đây loại u nông nghiệp vùng Tây Nguyên đa Tây Nguyên trơ thành vùng công nghiệp lớn nớc ta Trong cà phê, cao su, tiêu chủ lực Cây cà phê chiếm 79,5% diện tích 83,9% sản l ợng so với nớc Vùng Đông Nam Bộ Sản xuất nông nghiệp vùng năm qua phát triển với tốc độ cao, 6%/năm Có tỉnh nh Bình Dơng, Bình Phớc,Tây Ninh đạt tốc đọ tăng trởng từ 1990-1999 10%/năm Một số vùng: Cao su: Năm 1999, cao su Đông Nam Bộ có 276 ngµn cao su, chiÕm 68,7% diƯn tÝch cao su nớc, 25% cao su hộ gia đình; sản lợng cao su đạt 192 ngàn tấn, chiếm 76,75% lợng cao su nớc Cây điều: Cây điều năm qua đợc phát triển nhanh, từ 30 ngàn năm 1982 lên 141,5 ngàn năm 1997; 135,6 ngàn năm 1999 Sản lợng năm 1997 đạt gần 70 ngàn tấn, năm 1999 41 ngàn Theo đánh giá Đông Nam Bộ trọng điểm sản xuất điều n ớc ta, nhng tình hình sản xuất cha ổn định, suât trồng thấp, năm qua đạt tạ/ha Vùng ®ång b»ng s«ng Cưu Long N«ng nghiƯp vïng ®ång b»ng Sông Cửu Long( ĐBSCL) năm qua có tốc độ tăng trởng nhanh - từ 1990 đến 1999 tăng 5,8%/năm S tăng trởng nhanh có đóng góp kể ngành trồng trọt lúa Vùng ĐBSCL đợc gọi vựa lúa lớn nớc ta với điều kiện đất đai phì nhiêu khu vực hạ lu sông Mê Kông, nên ĐBSCL thuận lơI cho trồng trọt, đặc biệt lúa Hiện 50% sản l ợng lúa 90% sản lợng gạo xuất nớc vùng sản xuất Thứ ba : Cơ cấu kinh tế nói chung đặc biệt cấu trồng vật nuôI chuyển dịch chậm, chủ yếu san phẩm trồng trọt Phát triển sản xuất hàng hóa giai đoạn nay, sản xuất nông nghiệp chủ yếu tình trạng sản xuất làm đà làm từ trớc, thơng bán làm Ngày nay, vấn đề sản xuất sản phẩm mà thị trờng cần đà đợc quan tâm, nhng để thực đợc điều đòi hỏi ngời nông dân đổi nhận thức tiến hành chuyển đỏi cấu cách hợp lí, phát huy tối đa tiềm Chủ trơng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp đà đợc Đảng Nhà nớc quan tâm, nhng việc thực thực tế hạn chế, trồng trọt chiếm gần 70% giá trị sản xuất nông nghiệp; công nghiệp, ngành nghề dịch vụ nông thôn phát triển chậm Cơ cấu ngành : trồng trọt, chăn nuôi nuôi trồng thủy sản năm gần hầu nh cha thay đổi Vừa qua Đảng Nhà nớc có sách khuyến khích chuyển đổi cấu ngành nghề, lên việc chuyển khu đất trồng lúa có suất thấp sang trồng khác chuyển sang nuôi trồng thủy sản Chính sách đà tạo đợc không khí phong trào chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp, nhng cha thực tạo đợc thay đổi đáng kể Thứ t : Công nghệ nuôi trồng sau thu hoạch lạc hậu, phụ thuộc lớn vào điều kiện tự nhiên, nông sản hàng hóa chủ yếu đợc cung cấp theo dạng Mùa thức Có thể thấy rằng, cung thị trờng nông sản hàng hóa nớc ta thể tính chất thời vụ rõ rệt Điều thể trình độ ứng dung công nghệ công tác nuôI trông kém, đồng thời cho thấy công nghiệp chế biến lạc hậu Chính tính chất thời vụ nên thị tr ờng nông sản hàng hóa ta bị phân đoạn thời gian, gây nên tợng cân đối cung cầu theo thời điểm nguyên nhân khiến l ợng cung nông sản hàng hóa ngắn hạn thờng lợng không phụ thuộc vào giá khả dự trữ thấp Do công nghệ nuôI trồng phụ thuộc lớn vào điều kiện tự nhiên nên ảnh hởng thiên tai, bÃo lut, khí hậu tới sản lợng, suất lờng đợc, gây cú sốc thị trờng nh ảnh hởng tới cung nông sản hàng hóa Hơn nữa, công nghệ thu hoạch sau thu hoạch tình trạng lạc hậu nên đà gây thiệt hại không nhỏ chất l ợng số lợng Theo sè liƯu ®iỊu tra, tØ lƯ hao hơt ®ãi víi việc thu hoạch, sơ chế sản phẩm lơng thực rau khoảng từ 20 đến 25% Ví dụ điển hình đói với thu hoạch cà phê, bà nông đan sau thu hoạch chủ yếu sử dụng phơng pháp phơi nắng tự nhiên nên không đảm bảo đợc chất lợng, mùi vị, màu sắc hạt không dẫn đến hạ thấp phẩm cấp cà phê Việt Nam Sản xuất phân tán với quy mô nhỏ nguyên nhân lớn cản trở việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất sản xuất quy mô lớn I.2 Một số đánh giá tình hình tiêu thụ nông sản hàng hóa thời gian qua Với bớc đắn, chế sách hợp lí, kinh tế nói chung sản xuất nông nghiệp nói riêng đà đạt đợc bớc phát triển đáng kể Nền nông nghiệp nớc ta từ nên nông nghiệp tự cung tự cấp chuyển dần sang nông nghiệp sản xuất hàng hóa Sản phẩm nông nghiệp ngày gắn với nhu cầu thị trờng thị trờng đà 10 Trong năm gần , Chính phủ đà quan tâm tới phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn Vấn đề tiêu thụ nông sản hàng hóa đà có nhiều sách ban hành nhằm khuyến khích khả nặng tiêu thụ nông sản hàng hóa , đặc biệt từ năm 2000 trở lại II.1.1 Các giải pháp thúc đẩy sản xuất (tác động đến cung) a Tăng đầu t sơ hạ tầng cho sản xuất nông nghiệp nông thôn Thời gian qua , chiến lợc phát triển kinh tế , nhà nớc đà trọng đầu t phát triển sản xuất nông nghiệp Qua số liệu thống kê , tính năm (1999-2001) , ngân sách TW đà đầu t 1,989 tỷ đồng để xây dựng công trình sở hạ tầng thiết yếu cho xà Trong năm (1999-2000),các địa phơng đà xây dựng xong đa vào sử dụng 4,140 công trình , bao gồm : đờng giao thông nông thôn , thủy lợi nhỏ , cấp nớc sinh hoạt , điện sinh hoạt , trờng học , trạm y tế chợ vùng cao .Năm 2001 , ngân sách nhà n ớc đà bổ xung 200 đến 300 tỷ đồng cho chơng trình 135 để hỗ trợ cho xây dựng đờng giao thông liên xÃ; địa phơng đợc dùng 40% thuế sử dụng đất nông nghiệp, nguồn huy động khác vay u đÃi với lÃi suất không Đối với công trình điện nông thôn , nhiều sách tài đà thực nhằm đến cuối năm 2000 đạt đợc 80% số xà , 60% số hộ nông dân có điện sinh hoạt sản xuất Tuy nhà nớc đà có nhiều cố gắng đầu t cho nông nghiệp nhng nhìn chung , sở hạ tầng nông thôn cha đáp ứng nhu cầu phát triển nông nghiệp giai đoạn b Đầu t cho khoa học kỹ thuật , công nghệ Để giữ gìn phát triển giống trồng vật nuôi có suất chất lợng cao ,Nhà nớc có sách hỗ trợ ngời sản xuất việc trì nhân rộng giống có chất lợng tốt , suất cao, phù hợp với địa phơng, khu vực nh: Chơng trình kỹ thuật - kinh tế công nghệ sinh học; chơng trình giống trồng vật nuôi; số sách phát triển giống thủy sản Riêng năm 2001 , Nhà n ớc đà bổ sung 50 tỷ đồng hỗ trợ cho nông dân giống trồng vật nuôi Các sách hỗ trợ nhà nớc đà góp phần nâng cao suất, 18 chất lợng trồng trọt, chăn nuôi Tuy nhiên, hiệu sách cha tơng xứng với tiềm năng, cha tạo đợc vùng chuyên canh lớn tạo sản phẩm có giá trị thơng phẩm cao Nguyên nhân tình trạng hầu hết ch ơng trình lai tạo giống dừng lại mức khám phá, lai tạo , tìm đ ợc giống có suất chất lợng cao nhng vấn đề nuôi trồng mẫu, kỹ thuật nuôi trồng cha đợc phổ biến rộng tới ngời nông dân , hiệu hạn chế c Miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp (SDĐNN) Trong thời gian qua ,Nhà nớc đà áp dụng hàng loạt sách u đÃi thuế cho hộ gia đình sản xuất nông nghiệp, chủ yếu thuế SDĐNN Cụ thể cho phép xóa nợ đọng thuế SDĐNN từ năm 1999 trớc với hộ khó khăn khả nộp thuế; giảm , miễn thuế SDĐNN gặp rủi ro vềt thị trờng giá nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu tiêu thụ sản phẩm ; miễn giảm thuế SDĐNN cho vùng lũ lụt , hộ nghèo, xà đặc biệt khó khăn Chỉ tính riêng năm 2001, Chính phủ cho phép miễn giảm thuế SDĐNN nh: miễn thuế cho hộ nghèo, hộ xà thuộc chơng trình 135 giảm 50% thuế SDĐNN cho diện tích trồng lúa cà phê, số thuế SDĐNN miễn giảm năm 2001 lên đến 700 tỷ đồng d Đẩy mạnh hoạt động tín dụng kinh tế hộ kinh tế trạng trại Tín dụng cho phát triển nông nghiệp nông thôn thời gian qua đà có phát triển đáng kể , đặc biệt sau Quyết định 67/1999/QĐ-TTg ngày 30/3/1999 Thủ tớng Chính phủ đợc thực Hiện , có đến triệu hộ có d nợ với Ngân hàng NN&PTNN, tính cho vay hộ nghèo số lên tới triệu hộ Điều kiện cho vay hộ sản xuất nông nghiệp trang trại ngày đợc đơn giản hóa có khoản tín dụng với mức lÃi suất thấp Nhng trªn thùc tÕ hiƯn cã mét sè xu hớng sau: + Có hộ không giám vay lẽ đầu NSHH gặp 19 nhiều khó khăn , mức độ rủi ro cao nên dễ dẫn đến khẳ trả nợ + Có hộ có phơng án kinh doanh tốt lợng tín dụng không đáp ứng đợc nhu cầu phát triển sản xuất số lợng thời hạn tín dụng Bỡi lẽ , phí ngân hàng , để tránh đợc rủi ro , ngân hàng buộc phải đòi hỏi điều kiện chấp , nhng hộ nông dân gặp nhiều khó khăn việc chấp , vay theo định mức không cần chấp không đáp ứng đợc nhu cầu Hơn , ngân hàng NN&PTNT gặp khó khăn huy động vốn dài hạn nên khả cung cấp khoản tín dụng dài hạn gặp nhiều khó khăn + Tình trạng hộ thuộc diên vay u ®·i , cã sư dơng sai mơc ®Ých vay vốn , có hộ chầy ỳ không chịu hoàn trả vốn vay nên gây tình trạng nợ đọng hiệu vốn tín dụng thấp e Chính sách khuyến khích chuyển dịch cấu Chuyển dịch cấu trồng , vật nuôi yêu cầu thiết mà Chính phủ nh hộ sản xuất nông nghiệp nhận biết đ ợc Thời gian qua , quan chức đà trọng tới việc chuyển đổi cấu vật nuôi trồng, có nhiều sách nhằm thúc đẩy trình chuyển đổi cấu nhanh hơn, thĨ : + ¸ p dơng c¸c chÝnh s¸ch tín dụng u đÃi cho việc phát triển nghành nghề nuôi trồng ,con Khuyến khích tín dụng cho dự án sản xuất chuyển đổi trồng theo quy hoạch chuyển đổi mục đích sử dụng đất Nổi lên thời gian qua nhiều vùng đất trồng lúa có nặng suất thấp đà đợc chuyển sang nuôi trồng thủy sản + Đầu t phát triển khoa học , nghiên cứu , lai tạo giống ,đầu t quy trình chuyển giao kỹ thuật nuôi trồng Nhờ số khu vực , bà nông dân đà đa , hạn chế sản xuất loại trồng truyền thống có giá trị thấp Nhng nhìn lại kết giai đọan vừa qua , cấu trồng, vật nuôi cha có bớc chuyển dịch đáng kể Vấn đề đặt trình độ quy hoạch phát triển , thiếu vai trò mở đờng cho trình 20