Thủ tục đầu tư chủ đầu tư cần làm của dự án xây dựng khách sạn và căn hộ cho thuê xuân nam

Đề bài: Thủ tục đầu tư chủ đầu tư cần làm Dự án xây dựng khách sạn hộ cho thuê Xuân Nam Bài làm I Dự án xây dựng khu khách sạn hộ cho thuê - Tên dự án : Dự án xây dựng khách sạn hộ cho thuê Xuân Nam - Hình thức đầu tư:Đầu tư xây dựng - Địa điểm thực hiện: phường Đồng Tâm – quận Hai Bà Trưng – Hà Nội - Diện tích mặt bằng: 1930,8 m2 - Thời gian thực hiện:Quý III năm 2011 - Chủ đầu tư : CTTNHH THÀNH CÔNG - Tổng số vốn đầu tư:50,7 tỷ đồng đó: + Vốn chủ sở hữu: 27,9 tỷ đồng + Vốn vay : 22,8 tỷ đồng - Hình thức đầu tư: Tổ chức đấu thầu xây dựng hồn tồn - Hình thức quản lý dự án: Chủ đầu tư tự quản lý dự án đồng thời đảm bảo tuân thủ qui định pháp luật Trên sở đặc điểm khái quát dự án, để thấy rõ trình tự thủ tục mà chủ đầu tư dự án phải làm xem xét thủ tục theo trình tự dự án từ dự án ý đồ đầu tư hoàn thành đưa vào vận hành II.Giai đoạn chuẩn bị đầu tư 1.Công văn xin giới thiệu địa điểm 1.1.Hồ sơ xin giới thiệu địa điểm - Đơn xin giới thiệu địa điểm cấp chứng quy hoạch chủ đầu tư (theo mẫu có sẵn) - Văn chủ trương đầu tư quan chủ quản đầu tư - Văn đề nghị giới thiệu địa điểm đầu tư xây dựng cơng trình Chủ tịch UBND cấp phường biên liên ngành quan có liên quan việc thống vị trí địa điểm đầu tư xây dựng cơng trình - Sơ đồ vị trí khu đất tỷ lệ 1/1000 1/2000 (trong trường hợp khơng có đồ tỷ lệ 1/1000,1/2000 dùng đồ địa hình tỷ lệ 1/10.000 – 1/50.000) - Đề cương tóm tắt dự án đầu tư 1.2 Thẩm quyền thẩm đinh, phê duyệt giới thiệu địa điểm xây dựng đầu tư xây dựng cơng trình a UBND thành phố Hà Nội phê duyệt giới thiệu địa điểm đầu tư xây dựng cơng trình sau Sở Xây dựng thẩm định thỏa thuận lựa chọn địa điểm b Sở Xây dựng thành phố Hà Nội: Giám đốc Sở Xây dựng giới thiệu, trình UBND thành phố Hà Nội cho phép khảo sát địa điểm lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình đối với: - Các khu chức ngồi thị (các khu ven Quốc lộ, Tỉnh lộ, khu bảo tồn di tích, khu du lịch, khu kinh tế đặc thù, khu công nghiệp vừa nhỏ) - Những nơi chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500, quy hoạch xây dựng điểm dân cư cấp có thẩm quyền phê duyệt - Những nơi có quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 phê duyệt nằm địa giới hành hai quận, huyện trở lên - Những nơi có quy hoạch chi tiết 1/500 phê duyệt song chưa có thiết kế thị c UBND cấp phường(huyện): Phòng Hạ tầng kinh tế cấp phường giới thiệu trình Chủ tịch UBND cấp phường cho phép khảo sát địa điểm lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình phạm vi địa giới hành quản lý nơi có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 thiết kế đô thị 1.3 Thời gian giải quyết: Thời gian 07 ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ Trong thời gian 03 ngày phịng có trách nhiệm thơng báo nội dung u cầu bổ sung để thông báo cho chủ đầu tư biết để thực hiện.Sau có cơng văn trả lời đồng ý quan có thẩm quyền chủ đầu tư tiếp tục làm thủ tục Công văn xin thỏa thuận địa điểm với địa phương: Chủ đầu tư làm tờ trình xin thỏa thuận địa điểm với địa phương sau UBND Thành Phố phê duyệt giới thiệu địa điểm qui hoạch phù hợp với chủ đầu tư Hồ sơ đề nghị thoả thuận địa điểm đầu tư: a) Văn đề nghị thỏa thuận địa điểm đầu tư, thể đầy đủ nội dung sau: - Tên, địa doanh nghiệp cá nhân chủ đầu tư - Lĩnh vực đầu tư, mục tiêu đầu tư, sản phẩm - Tên dự án, tiến độ thực hiện, thời hạn hoạt động dự án, dự kiến tổng vốn nguồn vốn đầu tư cho dự án - Dự kiến quy mơ, hình thức đầu tư - Dự kiến địa điểm đầu tư nhu cầu sử dụng đất; xác định rõ đất dùng cho sản xuất, đất dùng cho nhà xưởng văn phòng b) Các hồ sơ liên quan tư cách pháp lý chủ đầu tư (bản hợp lệ): - Đối với doanh nghiệp: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh văn khác có giá trị tương đương - Đối với cá nhân: Giấy chứng minh nhân dân hộ chiếu 3.Tờ trình xin chủ trương đầu tư: Đối với dự án tư nhân dự án thủ tục tờ trình xin chủ trương đầu tư khơng quan trọng Nhưng để đảm bảo chủ trương đầu tư chủ đầu tư hợp pháp nằm quy hoạch Tỉnh chủ đầu tư nên làm để tránh rắc rối sau Hồ sơ đề nghị phê duyệt chủ trương đầu tư: -Tờ trình xin phê duyệt chủ trương đầu tư - Bản thuyết minh nêu rõ cần thiết phải đầu tư - Kế hoạch sử dụng kinh phí cấp thẩm quyền phê duyệt 4.Xin thỏa thuận qui hoạch chi tiết qui hoạch kiến trúc Thành phần, số lượng hồ sơ qui hoạch chi tiết  Thành phần hồ sơ, gồm: - Tờ trình đề nghị thoả thuận hồ sơ quy hoạch xây dựng UBND cấp phường - 02 Bộ vẽ Thiết kế quy hoạch xây dựng (Kèm theo hồ sơ nhiệm vụ quy hoạch xây dựng duyệt hồ sơ chưa gửi lưu trữ Sở Xây dựng); - 02 Thuyết minh quy hoạch xây dựng - Văn chủ trương thoả thuận cấp có thẩm quyền cho phép lập quy hoạch, đầu tư xây dựng cơng trình (Đối với khu vực chưa có quy hoạch có điều chỉnh so với quy hoạch chung xây dựng duyệt) - Đăng ký kinh doanh nhà thầu tư vấn thiết kế, nhà thầu khảo sát xây dựng; chứng hành nghề thiết kế người chủ nhiệm đồ án, chủ trì khảo sát địa chất, địa hình, chủ trì thiết kế (Đối với cá nhân, đơn vị có hồ sơ lực, chứng hành nghề lưu Sở Xây dựng khơng cần phải nộp lại hồ sơ này) * Đối với hồ sơ quy hoạch chi tiết thuộc dự án đầu tư xây dựng cấp Giấy phép đầu tư (hoặc chấp thuận đầu tư) cần bổ sung thêm hồ sơ sau: - 02 Quyển Dự án đầu tư (hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật) kèm theo Giấy chứng nhận đầu tư Thông báo chấp thuận dự án đầu tư - Hồ sơ đất đai (Bản có cơng chứng chứng thực giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai; hồ sơ trích lục đồ địa chính; Quyết định cho thuê giao đất )  Số lượng hồ sơ: 02 Thành phần hồ sơ xin thoả thuận quy hoạch kiến trúc: -Văn đề nghị Chủ đầu tư (Cty tư vấn thiết kế soạn ) - Quyết định giao đất, cho thuê đất cấp có thẩm quyền giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp (UBND TP cấp) -Văn ý kiến quy hoạch quan có thẩm quyền theo quy định (UBND Quận, Sở QHKT, Sở Tài Chính, Sở XD,Cục Hàng Khơng UBND TP) -Sơ đồ vị trí khu đất TL 1/2000 – 1/5000 (Đơn vị thiết kế lập) - Bản đồ trạng khu đất TL 1/200 – 1/500 (Đơn vị thiết kế lập) - Bản vẽ tổng mặt cơng trình TL 1/500 (Đơn vị thiết kế lập) - Bản vẽ thiết kế sơ kiến trúc TL 1/100 – 1/200 (Đơn vị thiết kế lập) - Bản vẽ phối cảnh màu cơng trình (Đơn vị thiết kế lập) 5.Công văn xin thoả thuận với quan chuyên ngành điện, nước, môi trường, quân sự… Chủ đâu tư phải gửi công văn xin thỏa thuận việc sử dụng điện, nước, sử dụng tài nguyên thiên nhiên để quan định có cho phép chủ đầu tư sử dụng nguồn điện, nước, tài nguyên hay không hay chủ đầu tư phải đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện nào? 6.Văn Cam kết với ngân hàng việc đảm bảo nguồn vốn cho dự án Chủ đầu tư nộp văn cam kết với ngân hàng việc bảo đảm nguồn vốn đầu tưcho dự án.Đây văn bắt buộc phải có để chủ đầu tư cấp giấy chứng nhận đầu tư 7.Trình tự lập phê duyệt Dự án đầu tư Do dự án có qui mơ vốn đầu tư nhỏ 1500 tỷ đồng nên phải làm thủ tục đăng kí đầu tư sau: 7.1 Nội dung dự án đầu tư Sau thực đăng ký đầu tư cấp giấy chứng nhận đầu tư, chủ đầu tư lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình (tồn phần hạng mục cơng trình đăng ký ghi giấy chứng nhận đầu tư) gồm phần thuyết minh dự án thiết kế sở sau: 7.1.1 Nội dung phần thuyết minh dự án: Chủ đầu tư phải nêu rõ vấn đề sau: a) Sự cần thiết mục tiêu đầu tư; đánh giá nhu cầu thị trường, tiêu thụ sản phẩm dự án sản xuất, kinh doanh; hình thức đầu tư xây dựng cơng trình; địa điểm xây dựng, nhu cầu sử dụng đất; điều kiện cung cấp nguyên liệu, nhiên liệu yếu tố đầu vào khác b) Mô tả quy mô diện tích xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình bao gồm cơng trình chính, cơng trình phụ cơng trình khác; phân tích lựa chọn phương án kỹ thuật, công nghệ công suất c) Các giải pháp thực bao gồm: - Phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư phương án hỗ trợ xây dựng hạ tầng kỹ thuật có - Các phương án thiết kế kiến trúc công trình thị cơng trình có u cầu kiến trúc - Phương án khai thác dự án sử dụng lao động; - Phân đoạn thực hiện, tiến độ thực quản lý dự án d) Đánh giá tác động mơi trường, giải pháp phịng, chống cháy, nổ yêu cầu an ninh, quốc phòng đ) Tổng mức đầu tư dự án; khả thu xếp vốn; nguồn vốn khả cung cấp vốn theo tiến độ; phương án hoàn trả vốn; tiêu tài phân tích đánh giá hiệu kinh tế, hiệu xã hội dự án 7.1.2 Nội dung thiết kế sở dự án: a) Phần thuyết minh: - Đặc điểm tổng mặt bằng; phương án tuyến cơng trình cơng trình xây dựng theo tuyến; phương án kiến trúc cơng trình có u cầu kiến trúc; phương án sơ đồ cơng nghệ dự án có u cầu cơng nghệ; - Phịng chống cháy nổ, bảo vệ mơi trường, kết nối với cơng trình hạ tầng kỹ thuật hàng rào b) Phần vẽ thiết kế sở thể với kích thước chủ yếu, bao gồm: - Bản vẽ tổng mặt bằng, phương án tuyến cơng trình cơng trình xây dựng theo tuyến; - Bản vẽ tổng mặt vẽ thể phương án kiến trúc cơng trình có u cầu kiến trúc; - Sơ đồ cơng nghệ cơng trình có u cầu công nghệ; - Bản vẽ thể kết cấu chịu lực cơng trình; vẽ hệ thống kỹ thuật hệ thống hạ tầng kỹ thuật cơng trình - Các dự án sử dụng rừng, đất rừng phải có: + Bản đồ đánh giá trạng rừng + Bản đồ bố trí sử dụng đất rừng theo mục tiêu dự án 7.2 Thẩm định thiết kế sở Trước phê duyệt dự án đầu tư, chủ đầu tư phải trình quan Nhà nước có thẩm quyền thẩm định thiết kế sở; cụ thể sau: 7.2.1 Thẩm quyền thẩm định thiết kế sở: Sở Xây dựng thẩm định thiết kế sở dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng, công nghiệp dự án đầu tư xây dựng cơng trình khác Chủ tịch UBND TP u cầu Đối với dự án bao gồm nhiều loại công trình khác nhau: - Sở xây dựng chủ trì thẩm định thiết kế sở có chức quản lý loại cơng trình định tính chất, mục tiêu dự án (được xác định loại cơng trình có mức vốn đầu tư cao dự án) - Sở chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế sở có trách nhiệm lấy ý kiến văn sở (hoặc bộ) quản lý cơng trình chun ngành quan liên quan để thẩm định thiết kế sở 7.2.2 Nơi tiếp nhận hồ sơ, số lượng hồ sơ: a) Nơi tiếp nhận hồ sơ: Cơ quan Nhà nước thực việc thẩm định thiết kế sở nêu khoản điều quan trực tiếp tiếp nhận hồ sơ dự án kèm thiết kế sở b) Số lượng hồ sơ phải nộp để thẩm định thiết kế sở tùy thuộc quan chủ trì thẩm định thiết kế sở yêu cầu tương ứng với số quan cần lấy ý kiến thẩm định; phải có 7.2.3 Thời gian thẩm định thiết kế sở (ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ) Dự án quan trọng quốc gia: không 30 ngày b) Dự án nhóm A: khơng q 20 ngày c) Dự án nhóm B: khơng q 15 ngày d) Dự án nhóm C: khơng q 10 ngày 7.3 Thẩm định phê duyệt dự án Sau có kết thẩm định thiết kế sở phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường xác nhận cam kết bảo vệ môi trường, chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định dự án định đầu tư, người định đầu tư người đứng đầu tổ chức, sở sản xuất kinh doanh III Thủ tục giai đoạn thực đầu tư 8.Thủ tục giao đất cho thuê đất 8.1 Giao đất cho thuê đất: a) Đối với dự án sử dụng đất công, sau cấp giấy chứng nhận đầu tư, nhà đầu tư lựa chọn hai hình thức thuê đất giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định pháp luật để lập thủ tục thuê đất giao đất b) Đối với đất tổ chức cá nhân khác sử dụng, sau đăng ký đầu tư cấp giấy chứng nhận đầu tư, nhà đầu tư tiến hành thuê, hợp tác đầu tư nhận sang nhượng với tổ chức, cá nhân sử dụng đất hợp pháp để thực dự án Nhà nước giúp nhà đầu tư mặt pháp lý, hỗ trợ tạo điều kiện để nhà đầu tư thực thỏa thuận, bồi thường, giải phóng mặt c) Nhà nước đảm bảo khuyến khích quyền tự đầu tư đất sử dụng trường hợp đất thuộc diện thu hồi để đầu tư dự án có mục đích sản xuất, kinh doanh xây dựng kinh doanh nhà theo Điều 42 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/12/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai (sau gọi chung Nghị định số 84/2007/NĐ-CP), cụ thể: Trường hợp đất thuộc diện thu hồi để đầu tư dự án có mục đích sản xuất, kinh doanh xây dựng kinh doanh nhà mà người sử dụng đất (hoặc nhiều người sử dụng đất liền nhau) có đơn xin đầu tư có đủ điều kiện sau quyền tự đầu tư chọn tổ chức, cá nhân để góp vốn lập dự án đầu tư: - Có diện tích sử dụng phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng, phù hợp với quy mơ cơng trình quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; - Có dự án đầu tư theo quy định pháp luật dự án đầu tư; - Có đủ khả để thực dự án đầu tư đảm bảo đạt yêu cầu tiến độ theo dự án chấp nhận 8.2 Giá giao đất, giá cho thuê đất a) Giá giao đất dự án đầu tư tính theo giá thị trường điều kiện bình thường loại đất thời điểm giao đất (trừ trường hợp đấu giá đất đấu thầu dự án); Sở Tài thẩm định, trình UBND tỉnh định b) Đơn giá thuê đất, thuê mặt nước: Căn giá đất UBND tỉnh công bố hàng năm khung tỷ lệ đơn giá thuê đất, thuê mặt nước UBND tỉnh quy định: - Giám đốc Sở Tài định đơn giá thuê đất, thuê mặt nước cho dự án cụ thể trường hợp người thuê đất, thuê mặt nước tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước - Chủ tịch UBND cấp phường (huyện) định đơn giá thuê đất, thuê mặt nước cho dự án cụ thể trường hợp người thuê đất, thuê mặt nước hộ gia đình, cá nhân nước; - Đơn giá thuê mặt đất, thuê mặt nước dự án ổn định năm Hết thời hạn ổn định, Giám đốc Sở Tài chính, Chủ tịch UBND cấp huyện điều chỉnh đơn giá thuê đất, thuê mặt nước áp dụng cho thời hạn 8.3 Trình tự thủ tục giao đất, cho thuê đất để thực dự án đất chưa giải phóng mặt Quy trình thời gian giải quyết: Bước 1: Chấp thuận phạm vi ranh giới, diện tích: ( thời gian khơng q 20 ngày làm việc.) - Địa điểm tiếp nhận hồ sơ: Sở Tài nguyên Môi trường; - Sở Tài nguyên Môi trường tiếp nhận hồ sơ, thẩm tra, trích lục đồ địa trình UBND TP Hà Nội (thơng qua Văn phòng UBND TP) thỏa thuận phạm vi, ranh giới, diện tích (16 ngày) - Văn phịng UBND tỉnh trình UBND TP ký văn thỏa thuận phạm vi ranh giới trả hồ sơ cho Sở Tài nguyên Môi trường (đồng thời gửi UBND cấp phường huyện quan có liên quan) (03 ngày) - Sở Tài nguyên Môi trường trả kết cho nhà đầu tư: 01 ngày - Sau nhận văn chấp thuận phạm vi ranh giới, diện tích; UBND cấp phường huyện nơi có đất có trách nhiệm đạo phổ biến rộng rãi chủ trương thu hồi đất, quy định thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư thu hồi đất; UBND cấp xã nơi có đất có trách nhiệm niêm yết công khai chủ trương thu hồi đất trụ sở UBND cấp xã địa điểm sinh hoạt khu dân cư nơi có đất, thông báo rộng rãi hệ thống đài truyền cấp xã (ở nơi có hệ thống truyền thanh) Bước 2: Lập, thẩm định, phê duyệt phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư ( gọi chung phương án tổng thể): - Lập phương án tổng thể: Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt (có tham gia đại diện chủ đầu tư) lập phương án tổng thể sở số liệu, tài liệu có quan Tài nguyên Môi trường cung cấp Phương án tổng thể có nội dung sau (theo khoản Điều 51 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định): + Các để lập phương án + Số liệu tổng hợp diện tích loại đất, hạng đất đất nông nghiệp, số tờ đồ, số thửa; giá trị ước tính tài sản có đất + Số liệu tổng hợp số hộ, số nhân khẩu, số lao động khu vực thu hồi đất, nêu rõ số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp, số hộ phải tái định cư + Dự kiến mức bồi thường, hỗ trợ dự kiến địa điểm, dự kiến khu vực tái định cư nhà tái định cư, phương thức tái định cư + Dự kiến biện pháp trợ giúp giải việc làm kế hoạch đào tạo chuyển đổi ngành nghề + Danh mục cơng trình quy mơ cơng trình Nhà nước, sở tôn giáo, cộng đồng dân cư phải di dời dự kiến địa điểm để di dời + Số lượng mồ mả phải di dời dự kiến địa điểm để di dời + Dự tốn kinh phí thực phương án + Nguồn kinh phí thực phương án + Tiến độ thực phương án - Cơ quan phê duyệt phương án: + UBND TP Hà Nội phê duyệt phương án dự án có tổng mức bồi thường, hỗ trợ 20 tỷ đồng thuộc địa bàn nội thànhTp dự án có tổng mức bồi thường, hỗ trợ 10 tỷ đồng thuộc địa bàn huyện lại TP + UBND TP phê duyệt phương án tổng thể dự án thuộc địa bàn địa phương có tổng mức bồi thường, hỗ trợ từ 20 tỷ đồng trở xuống; + UBND phường (huyện) lại phê duyệt phương án tổng thể dự án thuộc địa bàn địa phương có tổng mức bồi thường, hỗ trợ từ 10 tỷ đồng trở xuống - Cơ quan thẩm định phương án: + Sở Tài thẩm định phương án tổng thể trường hợp UBND TP phê duyệt 10 + Phịng Tài - Kế hoạch thẩm định phương án tổng thể trường hợp UBND cấp phường (huyện) phê duyệt - Thời gian: không 22 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ - Quy trình giải quyết: + Trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt UBND TP: Sở Tài tiếp nhận hồ sơ, thẩm định phương án trình UBND TP (thơng qua Văn phòng UBND TP) phê duyệt: 15 ngày; Văn phòng UBND TP trình UBND tỉnh phê duyệt trả hồ sơ cho Sở Tài chính: ngày Sở Tài trả kết cho nhà đầu tư: 01 ngày + Trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt UBND cấp huyện: Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết nhận hồ sơ chuyển cho Phịng Tài (01 ngày) Phịng Tài – Kế hoạch thẩm định phương án, trả kết thẩm định Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết (15 ngày) Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết phối hợp Văn phịng UBND cấp huyện trình phê duyệt, trả kết (06 ngày làm việc.) c) Bước 3: Thông báo việc thu hồi đất: - Không ngày sau phương án tổng thể xét duyệt, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt có trách nhiệm thơng báo cho người sử dụng đất biết lý thu hồi đất; dự kiến mức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; biện pháp chuyển đổi ngành nghề, giải việc làm; thời gian di chuyển bàn giao đất bị thu hồi nêu phương án tổng thể - Người sử dụng đất có quyền vào quy định pháp luật để nhận xét, đề đạt yêu cầu Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt giải thích nội dung thơng báo nêu Bước 4: Quyết định thu hồi đất: - Sau 20 ngày, kể từ ngày thông báo theo quy định điểm c khoản này, quan Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm trình UBND cấp ban hành định thu hồi đất; 11 - Trong thời hạn không ngày làm việc, kể từ ngày nhận tờ trình quan Tài ngun Mơi trường, UBND cấp có trách nhiệm xem xét, ký định thu hồi đất - Trong trường hợp khu đất bị thu hồi vừa có đất thuộc thẩm quyền thu hồi UBND tỉnh, vừa có đất thuộc thẩm quyền thu hồi UBND cấp phường (huyện) UBND tỉnh định thu hồi chung toàn đất khu đất định thu hồi đất thuộc thẩm quyền thu hồi - Trong thời hạn không 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận định thu hồi đất chung UBND tỉnh, UBND cấp huyện nơi có đất định thu hồi đất thuộc thẩm quyền thu hồi Bước 5: Lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư: - Kê khai, kiểm kê xác định nguồn gốc đất đai: Sau có định thu hồi đất, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt có trách nhiệm thực việc kê khai, kiểm kê đất đai, tài sản gắn liền đất xác định nguồn gốc đất đai Trình tự, thủ tục kê khai, kiểm kê xác định nguồn gốc đất đai thực theo Điều 55 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP - Lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: + Lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: Trong thời hạn khơng q 60 ngày, kể từ ngày hồn thành việc đo đạc, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt (có tham gia đại diện chủ đầu tư đại diện hộ có đất bị thu hồi) có trách nhiệm lập phương án cụ thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư (sau gọi phương án bồi thường) Nội dung phương án bồi thường theo điểm b khoản Điều 56 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP + Lấy ý kiến phương án bồi thường: Sau lập xong phương án bồi thường, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt có trách nhiệm lấy ý kiến phương án bồi thường.Phương thức, địa điểm, thời gian lấy ý kiến, thực theo quy định khoản Điều 56 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP + Hoàn chỉnh phương án bồi thường: Hết thời hạn niêm yết lấy ý kiến, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt có trách nhiệm hồn chỉnh phương án bồi thường theo quy định khoản Điều 56 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP Bước 6: Thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: 12 - Thành phần hồ sơ: bộ, gồm: + Tờ trình đề nghị thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường; + Phương án bồi thường; + Đĩa mềm liệu chi tiết chi phí bồi thường, hỗ trợ hộ dân (đơn vị) bị thu hồi đất - Cơ quan phê duyệt phương án: + UBND TP phê duyệt phương án dự án có tổng mức bồi thường, hỗ trợ 20 tỷ đồng thuộc địa bàn nội thành thành phố dự án có tổng mức bồi thường, hỗ trợ 10 tỷ đồng thuộc địa bàn huyện lại TP + UBND thành phố, quận Hai Bà Trưng phê duyệt phương án dự án thuộc địa bàn địa phương có tổng mức bồi thường, hỗ trợ từ 20 tỷ đồng trở xuống + UBND huyện lại phê duyệt phương án dự án thuộc địa bàn địa phương có tổng mức bồi thường, hỗ trợ từ 10 tỷ đồng trở xuống - Cơ quan thẩm định phương án: + Sở Tài thẩm định phương án trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt UBND TP + Phịng Tài - Kế hoạch thẩm định phương án trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt UBND cấp huyện - Địa điểm tiếp nhận hồ sơ: Tại Sở Tài (đối với trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt UBND TP) Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết cấp phường huyện (đối với trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt UBND cấp phường huyện) - Thời gian giải quyết: Không 30 ngày làm việc - Quy trình giải quyết: + Đối với trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt UBND TP: Sở Tài tiếp nhận hồ sơ, thẩm định phương án trình UBND TP Hà Nội (thơng qua Văn phịng UBND TP) phê duyệt (22 ngày) Văn phịng UBND TP trình UBND TP phê duyệt trả hồ sơ cho Sở Tài (07 ngày).Sở Tài trả kết cho nhà đầu tư ( 01 ngày) + Trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt UBND cấp quận,huyện: 13 Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết nhận hồ sơ chuyển cho Phịng Tài - Kế hoạch ( 01 ngày) Phịng Tài - Kế hoạch thẩm định phương án, trả kết thẩm định Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết ( 22 ngày).Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết phối hợp Văn phịng UBND cấp quận trình phê duyệt, trả kết (07 ngày) Bước 7: Công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: Trong thời hạn không ngày, kể từ ngày nhận phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư phê duyệt, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt phải tổ chức công khai phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Việc công khai phương án thực theo Điều 57 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP Bước 8: Thực chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ tái định cư: Sau ngày, kể từ ngày gửi văn thông báo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đến người có đất bị thu hồi, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt thực việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư Trình tự, ngun tắc chi trả tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng, bố trí tái định cư thực theo quy định Điều 58 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP Bước 9: Quyết định giao đất, cho thuê đất để thực dự án: Sau thực xong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt tham mưu UBND cấp huyện báo cáo kết UBND tỉnh để định giao đất, cho thuê đất, đồng thời gửi báo cáo đến Sở Tài nguyên Môi trường Trong thời hạn ngày, kể từ ngày nhận báo cáo UBND cấp huyện, Sở Tài nguyên Môi trường lập hồ sơ trình UBND TP (thơng qua Văn phịng UBND TP) định giao đất, cho thuê đất Trường hợp đất giải phóng mặt bằng, cần phải đo đạc để lập hồ sơ thu hồi đất thời gian đo đạc, lập hồ sơ không 10 ngày Trong thời hạn ngày, Văn phịng UBND TP trình UBND TP ký định giao đất, cho thuê đất trả hồ sơ cho Sở Tài nguyên Môi trường để trả kết cho nhà đầu tư 8.4 Trình tự thủ tục thuê, giao đất để thực dự án đầu tư thuộc nguồn vốn trường hợp giải phóng mặt khơng phải giải phóng mặt 14 Đối với dự án đầu tư có nhu cầu sử dụng đất trường hợp đất giải phóng mặt khơng cần giải phóng mặt bằng, nhà đầu tư lập hồ sơ xin thuê đất giao đất với thủ tục sau: 8.4.1 Thành phần hồ sơ: 02 bộ, bao gồm: a) Đơn xin giao đất, thuê đất; b) Giấy chứng nhận đầu tư văn thỏa thuận địa điểm đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền (trường hợp dự án đăng ký đầu tư mà không yêu cầu cấp giấy chứng nhận đầu tư) văn khác có giá trị tương đương; văn thoả thuận bồi thường với người sử dụng đất trường hợp tự thỏa thuận bồi thường c) Trường hợp dự án thăm dị, khai thác khống sản phải có giấy phép kèm đồ thăm dò, khai thác mỏ; trường hợp sử dụng đất vào mục đích sản xuất gạch ngói, làm đồ gốm phải có định đăng ký kinh doanh sản xuất gạch ngói dự án đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt d) Trường hợp đất lâm nghiệp, phải có hồ sơ kiểm kê tài nguyên rừng kèm theo văn thẩm định Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn đ) Văn xác nhận Sở Tài nguyên Môi trường việc chấp hành pháp luật đất đai dự án Nhà nước giao cho thuê trước e) Các giấy tờ có liên quan khác (nếu có): Giấy chuyển nhượng quyền sử dụng đất, hợp đồng góp vốn quyền sử dụng đất, thuê đất 8.4.2 Thời gian quy trình giải quyết: a) Địa điểm tiếp nhận hồ sơ trả kết quả: Sở Tài nguyên Môi trường b) Thời gian giải quyết: không 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cụ thể: -Sở Tài nguyên Môi trường tiếp nhận hồ sơ, thẩm tra đạo Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất làm trích lục đồ địa trích đo địa khu đất nơi chưa có đồ địa Sở Tài ngun Mơi trường thẩm định hồ sơ, dự thảo định UBND TP, lập tờ trình chuyển hồ sơ UBND tỉnh (thơng qua Văn phịng UBND TP): 16 ngày; - Văn phịng UBND TP trình UBND TPký ban hành trả kết cho Sở Tài nguyên Môi trường: 03 ngày; 15 - Sở Tài nguyên Môi trường trả hồ sơ cho nhà đầu tư: 01 ngày Thủ tục xin xét duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư 9.1 Về giải phóng mặt bằng, tái định cư, tái định cư a) Phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư, tái định canh (nếu có) phải lập lúc với dự án đầu tư Thực giải phóng mặt đồng loạt, dứt điểm cụm, khu vực theo hạng mục cơng trình làm thủ tục giao đất cho thuê đất để nhà đầu tư triển khai dự án theo tiến độ đầu tư xác định giấy chứng nhận đầu tư Đối với dự án sử dụng đất có kết hợp bồi thường giải phóng mặt giao cho th đất cơng sản, có phương án bồi thường giải phóng mặt tái định cư, tái định canh phê duyệt lập thủ tục giao phần đất công để nhà đầu tư triển khai dự án tính thời hạn thực đầu tư kể từ giao đất Nhà nước tổ chức thực bồi thường giải phóng mặt để giao phần đất lại nhà đầu tư triển khai đầu tư b) Việc sử dụng đất để xây dựng hạng mục cơng trình đất mà chưa xác định định giao đất, cho thuê đất phải lập hồ sơ chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo trình tự quy định Các dự án sử dụng rừng đất rừng, phải chuyển đổi mục đích sử dụng đất chặt hạ rừng để giải phóng mặt thực phương thức sau: - Khuyến khích nhà đầu tư đền bù giá trị rừng đất, nhà đầu tư tự tổ chức khai thác, giải phóng mặt theo giấy phép khai thác cấp sử dụng lâm sản thu qua khai thác - Đối với trường hợp giá trị lâm sản thu đảm bảo bù đắp chi phí khai thác nộp thuế, giao chủ rừng tổ chức khai thác, tiêu thụ lâm sản nộp ngân sách Nhà nước theo quy định - Đối với trường hợp giá trị lâm sản thu khơng đủ bù đắp chi phí khai thác nộp thuế, nhà đầu tư tự tổ chức khai thác, giải phóng mặt theo giấy phép cấp bàn giao toàn lâm sản thu cho chủ rừng để tiêu thụ, nộp ngân sách Nhà nước theo quy định - Đối với rừng trồng chưa đến chu kỳ khai thác, nhà đầu tư phải đền bù giá trị rừng trồng 16 c) Nhà nước tổ chức thực việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giải phóng mặt Việc xây dựng khu tái định cư, tái định canh phải thực trước giải phóng mặt - Đối với dự án có tổ chức tái định cư, tái định canh mà số lượng bố trí tái định cư, tái định canh ít, nhỏ lẻ bố trí vào khu tái định cư, tái định canh Nhà nước xây dựng; - Đối với dự án có tổ chức tái định canh, tái định cư với số lượng lớn, quy mơ tập trung chủ đầu tư có trách nhiệm xây dựng khu tái định canh, tái định cư - Đối với dự án đầu tư từ ngân sách Nhà nước có tổ chức tái định cư, tái định canh, chủ dự án có trách nhiệm thay mặt Nhà nước xây dựng khu tái định canh, tái định cư 9.2 Về kinh phí bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, xây dựng khu tái định cư, tái định canh Đối với nhà đầu tư giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất có thu tiền th đất nhà đầu tư có trách nhiệm chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trừ tiền bồi thường, hỗ trợ đất vào tiền thuê đất, tiền sử dụng đất phải nộp cho Nhà nước; mức trừ không vượt số tiền thuê đất, tiền sử dụng đất phải nộp Chi phí bồi thường, hỗ trợ hoa màu, vật kiến trúc, khoản hỗ trợ khác, chi phí tổ chức giải phóng mặt bằng, tái định cư nhà đầu tư khơng khấu trừ tính vào vốn đầu tư dự án 9.3 Ứng trước kinh phí bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt a) Đối với dự án xây dựng khu dân cư, khu đô thị mới, nhà đầu tư phải phải tạm ứng cho ngân sách Nhà nước 500 triệu đồng/ha để Nhà nước tổ chức thực việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, tổ chức tái định cư cho hộ bị ảnh hưởng dự án b) Đối với dự án không thuộc điểm a nêu trên, nhà đầu tư phải thực việc ứng trước kinh phí bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt cho Nhà nước sau: - Đối với dự án trồng rừng, sản xuất nông lâm kết hợp tán rừng: giátrị ứng trước 1% (một phần trăm) tổng mức đầu tư dự án - Đối với dự án sản xuất nông nghiệp: giá trị ứng trước 2% (hai phần trăm) tổng mức đầu tư dự án 17 - Đối với dự án khác: giá trị ứng trước 5% (năm phần trăm) tổng mức đầu tư dự án - Đối với dự án mà nhà đầu tư thực diện tích đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp khơng phải nộp ứng trước kinh phí bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt c) Thời gian ứng trước kinh phí bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng: - Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đầu tư, nhà đầu tư phải nộp trước 50% số kinh phí nêu điểm a, b khoản - Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày phê duyệt phương án tổng thể bồi thường, giải phóng mặt bằng, nhà đầu tư phải nộp 50% số tiền nêu điểm a, b lại d) Kinh phí bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt nhà đầu tư ứng trước nộp vào Kho bạc Nhà nước tỉnh dự án UBND TP thỏa thuận địa điểm đầu tư, nộp vào Kho bạc Nhà nước thành phố Hà Nội dự án UBND cấp quận thỏa thuận địa điểm đầu tư đ) Kinh phí bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt nhà đầu tư ứng trước tính vào tổng kinh phí bồi thường giải phóng mặt mà nhà đầu tư trả, ứng trước theo khoản điều khấu trừ theo quy định e) Sau tháng, kể từ ngày quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư, Nhà nước chưa giải phóng mặt bằng, bàn giao đất cho Nhà đầu tư mà lỗi Nhà nước Nhà nước bồi thường lãi suất số tiền mà nhà đầu tư ứng trước Mức lãi suất bồi thường tính theo lãi suất tiền gửi tiết kiệm không kỳ hạn Ngân hàng Nhà nước ban hành áp dụng thời điểm bồi thường TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XÂY DỰNG 10.Tài liệu liên quan đến đấu thầu  Tờ trình xin phê duyệt kế hoạch đấu thầu: Chủ đầu tư có trách nhiệm trình kế hoạch đấu thầu lên người định đầu tư xem xét, phê duyệt, đồng thời gửi cho quan, tổ chức thẩm định; trường hợp trình kế hoạch đấu thầu lên Thủ tướng Chính phủ, chủ đầu tư phải gửi cho quản lý ngành để có ý kiến văn trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt Văn xin phê duyệt kế hoạch đấu thầu bao gồm nội dung sau đây: 18 - Phần công việc thực bao gồm công việc liên quan tới chuẩn bị dự án với giá trị tương ứng pháp lý để thực hiện; - Phần công việc không áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu quy định từ Điều 18 đến Điều 24 Luật Đấu thầu Điều 97 Luật Xây dựng; - Phần kế hoạch đấu thầu bao gồm công việc hình thành gói thầu thực theo hình thức lựa chọn nhà thầu quy định từ Điều 18 đến Điều 24 Luật Đấu thầu Điều 97 Luật Xây dựng, kể cơng việc rà phá bom mìn, xây dựng khu tái định cư, bảo hiểm cơng trình, đào tạo Nêu sở việc chia dự án thành gói thầu Đối với gói thầu, phải bảo đảm có đủ nội dung quy định Điều Nghị định Trường hợp không áp dụng đấu thầu rộng rãi phải nêu rõ lý Tổng giá trị phần công việc thực hiện, phần công việc khơng áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu phần công việc thuộc kế hoạch đấu thầu không vượt tổng mức đầu tư dự án Khi trình duyệt kế hoạch đấu thầu, chủ đầu tư phải gửi kèm theo chụp 11.Tờ trình xin thẩm định hồ sơ thiết kế, tổng dự toán Thẩm định hồ sơ thiết kế kỹ thuật tổng dự toán, dự toán dự án phê duyệt triển khai dở dang thực theo quy định trước Nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 có hiệu lực thi hành - Thẩm quyền ký: Sở Xây dựng - Hồ sơ trình thẩm định gồm có: + Tờ trình thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán, dự toán + Bản Quyết định phê duyệt dự án đầu tư (hoặc báo cáo đầu tư) kèm theo hồ sơ thiết kế sơ duyệt dự án + Báo cáo kết khảo sát xây dựng (nếu có) + Hồ sơ thiết kế kỹ thuật lập theo phụ lục Quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số: 18/2003/QĐ-UB ngày 27/6/2003 Bộ trưởng Bộ Xây dựng + Tổng dự tốn (hoặc dự tốn) cơng trình + Báo cáo kết thẩm tra thiết kế (nếu có) + Biên nghiệm thu sản phẩm khảo sát xây dựng, thiết kế 19 + Các văn chấp thuận quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền an tồn mơi trường, an tồn phịng chống cháy, nổ, an tồn đê điều, an tồn giao thơng u cầu có liên quan + Trường hợp hồ sơ thẩm định, có yếu tố cần thẩm định lại tờ trình thẩm định phải nêu rõ: Ngày khởi công tiến độ thực đến thời điểm thẩm định lại Thời điểm định thầu đấu thầu Lý đề nghị thẩm định lại - Thời gian giải quyết: Thẩm định hồ sơ thiết kế kỹ thuật tổng dự tốn, dự tốn: Khơng q 30 ngày làm việc (đối với dự án nhóm B), khơng q 20 ngày làm việc (đối với dự án nhóm C) kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ - Lệ phí thẩm định: Theo quy định Thông tư số 109/2000/TT-BTC ngày 13/11/2000 Bộ Tài liệu làm lập kế hoạch đấu thầu 12 Cấp giấy phép xây dựng Khi tiến hành xây dựng, nhà đầu tư lập thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng cho dự án hạng mục cơng trình, trừ cơng trình miễn cấp phép xây dựng theo quy định Luật Xây dựng quy định có liên quan  Thành phần hồ sơ: 12.1.Tờ trình xin cấp giấy phép xây dựng Tùy theo tính chất, quy mơ cơng trình, hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng bao gồm tài liệu chủ yếu sau đây: + Ðơn xin cấp giấy phép xây dựng + Bản vẽ thiết kế xây dựng cơng trình + Giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai Sau xem xét tờ trình quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép cho dự án đươc xây dựng.Nội dung chủ yếu giấy phép xây dựng bao gồm: - Ðịa điểm, vị trí xây dựng cơng trình, tuyến xây dựng cơng trình; - Loại, cấp cơng trình; - Cốt xây dựng cơng trình; 20