Chế độ pháp lý về sở hữu đối với đât đai ở việt nam hiện nay

BO GIAO DUC VA DAO TAO a TRUONG DAI HOC LUAT THANH PHO HO CHI MINH PHAM VAN VO" CHE 80 PHAPLY VESO HOU DOI VOI DAT DAI it Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 62.38.50.01- Z N N ` ' : zm>= ni TIỀN _—— | N ÁP HỌC LUAN AN TIEN sỹ ị my viên ĐHLu Th PGS TS NGUYEN THAI PHUC Mgười hướng dẫn khoahọc: - TS NGUYÊN ĐỨC CHÍNH : _TP.HCM -2099 on as Li BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRUONG DAI HOC LUAT THANH PHO HO CHI MINH PHAM VAN VO: CHE DO PHAP LY VE SO HUU DOI VOI DAT DAI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 62.38.50.01 LUẬN ÁN TIỀN sỹ LUẬT T HOC TRUONG BALHQC WUAT TPHCM| TPTHONG TIN-THU VERN Ï ¬ Người hướng dẫn khoahọc Wt u viên ĐHLu Mh tTP il 21000275 PGS TS NGUYEN THÁI PHÚC TS NGUYEN DUC CHINH TP.HCM - 2009 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận án trung thực xác Các kết nghiên cứu luận án chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận án PHAM VAN VO Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất CNXH: Chủ nghĩa xã hội CTSDD: Chu thé sử dụng đất +® CTSDĐ: Chủ thê sử dụng đất tœ KTTT: ơƠ LĐĐ: Kinh tế thị trường Luật Đất dai m LLSX: Lực lượng sản xuất NN: Nhà nước NSDD: Người sử dụng đất YN DO GCNQSDD: œ DANH MUC CAC TU VIET TAT 10 UBND: Ủy ban nhân dân 11 QHSX: Quan hệ sản xuất 12 QHSDD: Quy hoạch sử dụng đất 13.QSDĐ: Quyền sử dụng đất 14.SHTD: Sở hữu toàn dân 15.TP.HCM: -16.VBQPPL: 17.XHCN: Thành phố Hồ Chí Minh Văn quy phạm pháp luật Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC TRANG ẪẰ———— l ẻ.ẻ Chương TONG QUAN CHE DO PHAP LY VE SO HOU DAT DAI Khái niệm chế độ pháp lý sở hữu đất đai 11 Những yếu tố phối chế độ sở hữu đất đai Việt Nam | ân Đ TS TH HH H00.0121.21122110cnnnareriie 21 Lược sử chế độ sở hữu đât đai Việt Nam Hun Chuwong Lao i .-. 41 ec ceeccsecseseceseeeeeteeterensseeeseenenessenenscetaserensees 74 THUC HIEN CHE DO SO HUU TOAN DAN ĐÓI VỚI ĐẮT ĐẠI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 2.1 Những đặc trưng việc thược chế độ sở hữu đất đai Việt Nam Share T6 2 Thực trạng pháp luật thực chế độ sở hữu toàn dân đất đai Việt Nam vấn đề đặt cccccccrrierrriee 94 : Chương3 MOT SO VAN DE VE DOI MOI CHE DO SO HUU DAT DAI HIEN NAY O VIET NAM 3, Một số vân đề nhận thức 3.2, Các giải pháp đôi chế độ sở hữu đất đai Việt Nam 181 MỤC LỤC TRANG LỜI NÓI TT CRƯƠNG 1: TONG QUAN CHE DO PHAP LY Vi SO HỮU ĐẮT ĐAI KHÁI NIỆM SỞ HỮU VÀ CHÉ ĐỘ PHÁP LÝ VỀ SỞ HỮU ĐÁT ĐẠI 11 11 1d Khái niệm sở hữu nude 11 11: Các quan điểm phổ biến sở hữu chế độ sở hữu - định hướng 1 Về vai trò chế độ sở hữu kinh tế thị trường theo 14 xi hoi chủ nghĩa Việt Nam esssssssssssseseseeessesssssssssnevsssusssnsseseeceenisusssssssssessesnen 142 Khái niệm chế độ pháp lý sở hữu đất đai 13⁄2, Chế độ sở hữu đất đai bị phối đặc biệt yếu tổ truyền 29 rirrinne rrirreir rrrrrtrm hererrrr nnnhnhnn thống - lịch sử cầu 1.2.3 Chế độ sở hữu đất đai bị phối nguồn gốc đất đai nhu thiết yếu xã hội sử dụng đất đai — 30 1.2.4 Chế độ sở hữu đất đai bị phối tính cố định khơng gian yếu tố ảnh hướng đến giá trị đất đai 31 1.2.5 Chế độ sở hữu đất đai phải xem xét mối tương quan với chế độ sở hữu tài sản gắn liên với đất ¬ 12.6 Tham khảo mơ hình sở hữu đất đai giới 33 35 13 LƯỢC SỬ CHẾ ĐỘ SỞ HỮU ĐÁT ĐẠI Ở VIỆT NAM eeeneeoo 41 13.1 Trong thời kỳ phong 08 ¬ 41 ˆ13.1.1 Các hình thức sở hữu đất đai Việt Nam thời phong kiến 41 1.3.1.2 Nhận xét học kinh nghiệm -chenenrreennree 46 1.3.2 Trong thời kỳ Pháp thuộc Bắc từ sau thời kỳ 133 Chế độ sở hữu đất đai Miền Nam Miễn nntrrrrrrrtrrrrrrie 57 iy thuộc đến Hiến pháp 1980 -nhn rnnin 57 133.1, Ở Miền Bắc trước 1975 ennnnnrennrrrrrerrrdrrd ceceecesarsnssessssansnsete 59 138 CO Mian Nam true 1975 scccssssssssssssssessesssnssesesssssessessessee .cheerereerrrddrie 62 1.333 Trong phạm vi nước từ 1975 đến 1980 pháp 1980 đến 65 1434 Chế độ sở hữu toàn dân đất đai từ Hiến enrereee T4 duận chương àẽneeeerrrrrnrrnrrrnrnnns C ƠNG 2: THỰC HIỆN CHÉ ĐỘ SỞ HỮU TỒN DÂN ĐĨI VỚI thông qua 1: Quyền sở hữu toàn dân đất đai thực đa dạng chế đại diện với tầng cấp, phương thức thực tài sản 76 đan xen yếu tố trị, quyên lực công cộng n quyền sở hữu 88 2.122 Đất đai đối tượng quan hệ dịch chuyề việc thực 2.13 Việc thực quyền sở hữu đất đai Nhà nước khác với quyên sở hữu tài sản khác nhằm đảm bảo công thể thuộc việc tiếp cận thực quyên khai thác sử dụng đất chủ ố 91 thành phần kinh te KAA MAW 2.1.4 Có khơng thống chế độ pháp lý đất đai chế độ 93 nen pháp lý Va ché Bộ phap Wadi với tài sản đất 2.2 THỰC TRẠNG PHAP LUAT VE THUC HIEN CHE DO SO HUU TOAN DAN 94 DOLVGLDAT DAI O VIET NAM HIEN NAY VA NHUNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 2.2.1 Hé thong chi thể thực quyền sở hữu toàn dân đất đai vấn đề đặt . nnhnnneehhnnrrrerrrnnrtdrrndrrnrie 94 2.2.1.1, Các quan nhà nước có thâm quyễn -ccenenrenrerrneree 94 2.2.1.2 Người sử dụng đất ccnnnnnhhhhhhhhrtrrrrndirdineeiiniie 99 2.2.1.3 Các chủ thể khác tham gia vào quan hệ pháp luật đất đai 102 đai thơng qua sách 2.2.2, Thực chế độ sở hữu toàn dân đất -nnrrrrrernrrrrrre 103 tài vấn đề đặt rrrrtdrrrrdrrirrnnid 22.2.1 Về vấn đề giá đất cennnnrrerrrrrrr 103 tương quan với quyên 2.2.2.2 Về vấn đề giá trị quyên sử dụng đất mối rrnrnrtrrrrnrrsrrrrnrrrnrnrddi 108 nghĩa vụ người sử dụng ceerrrr điều tiết thị trường 2223 Về vấn đề nguồn thu ngân sách nhà nước từ đất rrrtrrrerirrnnrderee 110 công cụ tài nennnhnnherrrrr qua hoạt động 2.2.3 Thực chế độ sở hữu toàn dân đất đai thông 113 quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vấn đề đặt hoạt động 2.2.4 Thực chế độ sở hữu toàn dân đất đai thông qua .nnnnrreee 118 giao đất, cho thuê đất vấn đề đặt .eeoeo 119 2.2.4.1 Về hình thức đối tượng giao đất, cho thuê đất 2.2.4.2 Về giao đất, cho thuê 0mm 123 nnnntrrhrrrtrrrrien 128 2.2.4.3 Về hạn mức giao đất -nnhh động 2.2.5 Thực chế độ sở hữu toàn dân đất đai thông qua hoạt -nhhtnnenrtớn 129 thu hồi đất vấn đề đặt -2.2.5.1 Về trường hợp thu hổi đất 22.52 Về vấn đề bồi thường, hỗ trợ, 2.2.6 Thực chế độ sở hữu toàn quyền nghĩa vụ người sử eeeeerrrrrerrrrerrendtrree 130 tái định cư Nhà nước thu hồi đất 134 dân đất đai thông qua quy định dụng đất vấn đề đặt 140 nghĩa 2.2.6.1 Quyền người sử dụng đất ngày mở rộng với ý TT 2.2.6.2 Nghĩa vụ người sử dụng đất ngày xác định phù hợp với chất quan hệ tài sản Nhà nước với người sử dụng đất chế i0 PP 2.2.6.3 Nội dung quyên nghĩa vụ người sử dụng đất nhiều n0 h Kết luận chương 141 143 145 CHƯƠNG 3: MỘT SO VAN DE Vi DOI MỚI CHE BQ SO HỮU DAT DAI VIỆT NAM .-nnnnnetreerrrerrrrrrrerreerriei 156 Ở Y HIỆN NA -: 156 -rrrie herrreee 2c nnhhhhhn 3.1 MỘT SÓ VÂN ĐÊ NHẬN THỨC ii 156 3.1.1 Nhận thức vấn đề tư nhân hóa đất đai c 3.1.2 Nhận thức chất mối quan hệ Nhà nước với người sử dụng 173 TT IN 32 CÁC GIẢI PHÁP ĐÔI MỚI CHÉ ĐỘ SỞ HỮU TỒN DÂN ĐĨI VỚI ĐẤT ĐAI Ở iriiied 181 iiiiiiii222 iriieeii.-:o tttrgrrr N nhọn - VIỆT NAM HIỆNAY 3.2.1 Về phương thức thực quyền sử dụng đất 181 3.2.2 VỀ hình thức sử dụng đất nhi 185 3.2.3 Hoàn thiện quy định quyền nghĩa vụ người sử dụng đất sách tài đất đai 3.2.2.1 Tạo bình đẳng quyền nghĩa vụ chủ thể sử dụng đất 189 3.2.2.2 Tiếp tục mở rộng người sử dụng đất nội dung đối tượng 193 3.2.2.3 Cần phải đổi sách tài đất đai sở kết hợp hài hịa lợi ích Nhà nước người sử dụng đất, bảo đảm tương quan nghĩa vụ TH ng n1 t0 tre 1tr 3.2.3 Một số kiến nghị cụ thể k:húc ảnh 197 204 3.2.3.1 Về vấn đề quy hoạch, kế hoạch sử dụng đắt ccceecsie 204 3.2.3.2 Về vấn đề điều tra, khảo sát, đo đạc, lập, quản lý hỗ sơ địa đăng ký -e 205 iniineiiiniie trengrHrHrnii sử dụng đất H011 3.2.3.3 Về vấn đề bảo đảm đồng chế độ pháp lý đất đai chế độ pháp lý khác có liên quan ccnrrrrrrriie 207 _32.3.4 Về vấn đề thu hồi đất ccnnnnhrerererereeenerre 208 3.2.3.5 Về đề tiếp cận thông tin tham gia giám sát nhân dân 211 3.2.3.6 Về vấn đề bảo vệ quyên lợi ¡ch hợp pháp người sử dụng đất 212 . - 215 2.100 22222222222 12010.11 KẾt luận chương - 207 nai 2222222 1000021111011 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đại tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng, không thẻ thay Vấn đẻ sở hữu đất đai nước, Ở Việt SHTD NN định LĐĐ mang tính có ý nghĩa định thúc phát triển kinh tế - xã hội đất Nam, Hiến pháp 1980 Hiến pháp 1992 quy định đất đai thuộc thống quản lý Việc thực quyền SHTD đất đai theo quy 1987, LĐĐ 1993 LĐĐ 2003 thời gian qua đạt nhiều tiến đột phá Đất đai từ loại tài sản “vô giá”, thiếu người chủ gắn bó với đất đai quyên lợi trách nhiệm, bị sử dựng lãng phí trở thành hàng hóa, có người chủ thực sự, quan hệ đất đai bước vận động theo chế thị trường, hiệu sử dụng đất ngày nâng cao Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, chưa thiết kế mơ hình thực sở hữu đất đai với mục tiêu, tiêu chí bước thích hợp nên chế độ sở hữu đất đai nước ta nhiều hạn chế cần phải khắc phục như: chưa có phân định rõ ràng yếu tố quyên lực yếu tố tài sản quan hệ NN với NSDĐ, bình đẳng CTSDĐ chủ thể nước với chủ thể nước chưa đáp ứng yêu cầu xu hội nhập; tiếp cận quyên nghĩa vụ NSDĐ phức tạp, thiếu khoa học, tính tương quan quyền nghĩa vụ cịn mang tính hình thức nghĩa vụ theo luật định quyên thực tế; sách tài đất đai cịn tỏ lạc hậu, chưa điều tiết có hiệu thị trường bất động sản, gây thất tài sản NN, phá vỡ tính thống thị trường QSDĐ; phương thức thực quyên sở hữu cịn xơ cứng, thiếu tính linh hoạt làm phát sinh thủ tục hành rườm rà, chế “xin — cho” gia tăng phí giao dịch; công khai, minh bạch quản lý sử dụng đất đai cịn mang tính hình thức dẫn đến tình trạng thiếu công tiếp cận QSDĐ ảnh hưởng xâu tới hiệu kiểm tra, giám sát người dân; chưa có chế bảo vệ quyền lợi ích đáng NSDĐ cách hiệu thu hổi đất, giải khiếu nại tranh chap đất đai Những hạn chế kết hợp với nửa vời, thiếu quán áp dụng chế thị trường thiếu kiên xử lý hành vi vi phạm pháp luật đất đai làm cho hiệu 217 KẾT LUẬN Chế độ pháp lý sở hữu đất đai Việt Nam vấn để thu hút quan tâm NN, nhà nghiên cứu, đại phận dân chúng nhà đầu tư nước Kê từ ban hành Hiến pháp năm 1980 đến nay, có ba đạo luật đất đai ban hành Mặc dù đạt nhiều tiến đáng ghi nhận, sách đất đai nhiễu hạn chế cần khắc phục dẫn đến việc sửa đôi LĐĐ 2003 đưa vào chương trình, kế hoạch Quốc hội Nguyên nhân tình trạng chủ yếu chưa giải tốt quan hệ sở hữu đất đai tô chức thực Từ việc nghiên cứu vấn đẻ lý luận, lịch sử thực tiễn thực chế độ sở hữu đất đai Việt Nam làm sở cho việc đưa kiến nghị cho việc đổi chế độ sở hữu nay, tác giả xi đưa kết luận sau: Do tầm quan trọng quan hệ sở hữu nói chung đất đai sản xuất đời sống, quan hệ sở hữu đất đai có ý nghĩa đặc biệt quan trọng tắt quốc gia thời đại Với ý nghĩa toàn quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh xác lập thực sở hữu đất đai, phản ánh quan hệ sở hữu mặt kinh tế, chế độ sở hữu đắt đai can phải xây dựng vận hành theo quy luật khách quan Trong xây dựng tổ chức thực chế độ sở hữu đất đai, việc xác định mục đích chế độ sở hữu có ý nghĩa định đến việc xác lập hình thức sở hữu cầu trúc nội dung quyên sở hữu phù hợp Ở chế độ nao, muc dich quan trọng chế độ sở hữu phải phát huy tối đa tiểm đối tượng sở hữu Việc xây dựng chế độ sở hữu hướng tới mục đích dù cao đẹp đến đâu chấp nhận đất đai rơi vào tình trạng “vơ chủ”, bị sử dụng lãng phí, hiệu Qua nghiên cứu đặc trưng quan hệ sở hữu đất đai, mơ hình sở hữu đất đai giới lịch sử quan hệ sở hữu đất đai Việt Nam cho thấy, nôi dung quyên sở hữu đất đai có hạn chế so với quyên sở hữu loại tài sản khác Chủ sở hữu tư nhân đất đai, lợi ích chung buộc phải san sẻ số 218 quyên sở hữu cho NN chủ sở hữu đất đai NN buộc phải trao QSDĐ cho tổ chức, cá nhân Do vậy, khác mơ hình sở hữu suy cho khác hướng tiếp cận Do sai lầm việc xác định mục đích chế độ sở hữu tư liệu sản xuất xây dựng CNXH, tuyệt đối hóa hình thức cơng hữu đất đai Hậu sai lầm làm cho đất đai mắt người chủ thực sự, hiệu sử dụng đất mức tiềm gây ảnh hưởng xấu tới đời sống nhân dân phát triển kinh tế-xã hội Trong điều kiện KTTT xu hướng hội nhập quốc tế, chế độ sở hữu đất đai ị nước ta có đơi sâu rộng mục đích phương thức tổ chức thực Nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất, đưa quan hệ đất đai vận động theo quy luật kinh tế thị trường thực cam kết quốc tế, LĐĐ 1993 LĐĐ 2003 bước mở rộng quyên NSDĐ nước theo hướng thừa nhận QSDĐ quyên tài sản, đối tượng lưu thông dân sự, việc điều phối đất đai qua tầng cấp thực sở quan hệ thị trường, giá đất đai giá trị QSDĐ trở thành quan trọng cho việc xác định quyên nghĩa vụ i NSDĐ Chính sách đất đai tạo điều kiện cho tài nguyên đất đai trở thành f nguôn lực quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội Bên cạnh thành tựu đạt được, chưa thiết kế mơ hình thực quyền SHTD đất đai mang tính hệ thống, với giải pháp bước thích hợp mà trình thực sở hữu đất đai thường mang tính bị động, cịn q nhiều khoảng trồng cho mày mò, thử nghiệm Cho đến nay, chưa có phương thức thực quyên sở hữu đất đai phù hợp với yêu cầu thực tiễn, yếu tổ tài sản yếu tố quyên lực mối quan hệ NN với NSDĐ chưa phân định rõ ràng từ nhận thức Chính sách tài đất đai cịn tỏ lạc hậu nhiều tàn dư chế bao cấp Han chế sách tài kết hợp với thiếu công khai, minh bạch quản lý sử dụng đất tạo mảnh đất màu mỡ cho phát triển nạn tham những, “chủ nghĩa thân hữu” - Qua nghiên cứu câu trúc quyên sở hữu quan hệ sở hữu cho thấy, chế độ SHTD đất đai không cản trở việc đưa quan hệ đất đai vận động theo chế : | : 219 thị trường thực cam kết quốc tế trình hội nhập Việc tư nhân hóa đất đai Việt Nam khơng thiết phải tư hữu hóa mà tiến hành theo phương thức trao quyền sở hữu NN cho tư nhân để họ khai thác sử dụng đất đai NN, đưa QSDĐ vào lưu thơng loại hàng hóa Sự mở rộng quyền NSDĐ tất dẫn đến thay đôi lượng tạo tiền đề cho thay đổi chất cách tự nhiên theo quy luật : Cân phải thầy đặc trưng việc thực chế độ SHTD đất :j dai điêu kiện KTTT, sở đưa giải pháp hạn chế se động tiêu cực, phát huy tiềm đất đai thông qua việc chuyển hóa yếu tơ bên ngồi (quyền sở hữu NN) thành yếu tố bên (quyền người sử dụng) cách cởi mở giải pháp thích hợp cơng Về mặt nhận thức, chất mối quan hệ NN với NSDĐ quan hệ tài sản mang tính tương tác đa chiều thực công cụ quyên lực Để có phương thức thực quyên sở hữu đất đai phù hợp cần phân định rõ yếu tố tài sản yếu tô quyên lực 10 Cần nhận thức chất chế thị trường vai trị thực ,_ qun sở hữu đất đai để có kiên quán việc áp dụng Việc ' thiếu quán áp dụng chế thị trường tắt dẫn đến tính thống thề trường quyên sử dụng đất bị phá vỡ, thị trường mang tính lai tạp nhân tố thị trường tàn dư chế bao cấp | 11 Về giải pháp cụ thể, đồng thời với việc bảo đảm tính cơng khai, minh bạch quản lý sử dụng đất đai, hoàn thiện quy định pháp luật thu hồi đất, kiện tồn cơng tác lập quản lý hồ sơ địa nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới cần tập trung đổi phương thức thực sở hữu sách tài đất đai Về đối phương thức thực sở hữu, qua phân tích, chứng minh cho thấy xơ cứng của mơ hình giao đất cho thuê đất thực UBND tính khả thị, phù hợp mơ hình ủy thác việc thực quyên sở hữu đất đai cho doanh nghiệp Trong sách tài đất đai, trước hết cân phải áp dụng triệt để quán việc điều phối đất đai sở giá trị thật - đất, giá đất đai cần phải xác định áp dụng theo quy luật : 220 KTTT, nghĩa vụ tài NSDĐ phải đảm bảo tính tương quan với quyên thực tế 12 Những giải pháp đôi quan hệ sở hữu đất đai đem lại hiệu nều thực chúng cách đồng với thái độ kiên quán sở nhận thức tính tất u Nếu khơng, khơng tránh khỏi đổi mang tính thụ động, sách chạy theo thực tiễn nhượng bước trước yêu câu thực tiễn LĐĐ lại phải liên tục sửa đổi, bố sung ị / DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Phương Anh (13:54 09/01/2008), Quản lý sử dụng đất tỐt tăng thu cho ngân sách gáp 2-3 lấn: http://www.monre.gov.vn/MONRENET/default.aspx?tabid=207 &idmid= &ItemID=37767 Van Anh (15:37' 06/11/2007 (GMT+7)), Dai biểu QH dé nghi hợp số đỏ, số hong, http://vietnamnet.vn/chinhtri/2007/1 1/753354/ Avinash K Dixit - Bary J Nalebuff (2007), Tu chién lugc, Nxb Tri Thức Đỗ Trọng Bá (1994), Vấn đề sở hữu thời kỳ độ Việt Nam, luận án phó tiến sĩ khoa học kinh tế | GS.TS Vũ Đình Bách - GS.TS Ngơ Huy Giao (1996), Đổi sách chế quản lý kinh tế bảo đảm tăng trưởng kinh tế bền vững, Nxb Chính trị quốc gia Ban tin Bộ Tài Nguyên Môi Trường, Thanh tra Chính phủ kết luận sai phạm Khu liên hợp công nghiệp - dịch vụ - thị Bình Dương: Vi phạm nghiêm trọng Luật Đất đai, tạo kẽ hở cho nha déu tu yếu trục lợi, http://www.monre.gov.vn/monreNet/default.aspx?tabid=207&idmid=&It emID=60608 Báo cáo Tông cục địa trình Chính phủ tơng kết 05 năm thi hành LĐĐ 1993-1998 Báo cáo số 764/TT-CP-V.I ngày 18 tháng năm 2007 Thanh tra Chính phủ kết tra việc xét cấp GCNQSDĐ quyên sở hữu nhà năm 2006 | Báo Lao Động online, Xé/ xử sơ thẩm (lần thứ 2) vụ án tham đất đai Dé Son, http://www.laodong.com.vn/Home/Xet-xu-so-tham-lan- 10 11 thu-2-vu-an-tham-nhung-dat-dai-o-Do-Son/20076/41638.laodong Báo Pháp Luật Tp.HCM online, Nguyên Phó thủ tường Nguyễn ngọc Trừu: Người thổi lửa đổi nông nghiệp, http./www.phapluattp.vn/news/can-canh/view.aspx?news id=208618 Báo Thanh Tra Online, 7P.HCM: Chấm đứt “xén” đất nghĩa trang liệt sĩ cho thuê 12 http://www.thanhtra.com.vn/Default.aspx? &news id=10 74 tabi d=55 Báo Tuôi Trẻ online, Dự án khu đô thị Nam Thăng Long, Hà Nội: Nhà nước thiệt hai 3.000 tỉ đông định duyệt giá đất UBND TP Hà Nội, http:/www.fuoitre.com.vn/Tianyon/Index.aspx?ArticlelD=164277 &Chan nellD=3 13 Triệu Thạch Bảo - Dương Mãn (1998), Bàn Kinh tế thị trường Trung Quốc, Nxb Chính trị quốc gia 14 Đông Bắc, Xét xử vụ chia chác đất Quán Nam (Hải Phòng), http://www.thanhnien.com vn/news/Pages/200909/20090224000858.aspx 15 16 Tran Thanh Binh (23:07:00, 12/02/2008), Khi giá nhà đất tăng phi mã, http://wwaw1 thanhnien.com.vn/Nhadat/2008/2/13/225851.no Tran Thanh Bình, Các doanh nghiệp địa ốc: Ngân hang ngung cho vay, có nước chết! | http://www 1.thanhnien.com.vn/Nhadat/2008/2/23/227008.tno 17, Trần Thanh Bình (2008), Giá đất tăng, hưởng lợi?, http://web.thanhnien.com.vn/Nhadat/2008/2/22/226917.tno 18 Bộ luật Điền địa Việt Nam cộng hịa, Nhà in cơng báo 1953 19 Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Báo cáo 133/BC-BTNMT kết rà soát để xuất sửa đổi, bỏ sung quy định quy hoạch, kế hoạch sứ dung đất 20 Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Dự thảo Luật sửa đổi bô sung mot số điều Luật Đát đai 2003 21 Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Dự thảo Tờ trình Dự án Luật sửa đơi, bơ sung số điều Luật Dét dai 22 23 2A 25 26 21 28 C.Mác- Ăng ghen, uyễn tap (1980), tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội C Mác- Ph Ăng ghen, Tuyến tập (1980), tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội C.Mác (1963), Tư bản, quyền II, tập II, Nxb Sự thật, Hà Nội C.Mác (1979), Tư bản, quyền L, tập II, Nxb Sự thật, Hà Nội C.Mác - Ph.Ănghen, Tuyển tập (1983) , tập V, Nxb Hà Nội C.Mác- Ăng ghen, Toàn rập (1993), tập 13, Nxb Sự thật, Hà Nội C Mác - Ang ghen, Toàn tập (1994), tập 25, ph II, Nxb Chính trị quốc i gia | 29 C.Mac, Ang ghen, Todn tdp (1995), tap 21, Nxb Sự thật, Hà Nội 30 Nguyễn Thị Cam, Chế định quyên Sử dụng đất pháp luật Việt Nam, | Luận văn thạc sỹ luật học, trường đại học luật Hà Nội, 1997 31 Nguyễn Thị Cam (2005), Vài sưy nghĩ quyền sử dụng đất — Một loại tài sản đặc thù, Tạp chí Khoa học pháp lý, (01), (3-7) 32 PGS.TS Phạm Thị Cần - PGS.TS Vũ Văn Phúc - PGS.TS Nguyễn Văn | Kỷ (2003), Kinh tế hợp tác nông nghiệp nước ta nay, Nxb Chính trị quộc gia 33 | Quang Cận (2006), Tiếp tục đổi tu sở hữu xã hội chủ nghĩa, Tạp chí cộng sản, (16), (30-33) 34 Chính phủ nước Cộng hồ XHCN Việt Nam (1995), Báo cáo 93/BC-CP tình hình cắp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất | 35 Lê Huy Chú (1961), Lịch triểu hiến chương loại chí, Nxb Sử học, Hà Nội 36 PGS TS Nguyễn Cúc (2005), Mớội số vấn dé sở hữu nhà nước nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Tạp chí cộng sản, (14), (41-45) 37, Ngơ Huy Cương (2003), Tổng quan luật http://www.vnu.edu.vn/en/contents/index.php?ID=86 1#bai6 38, tài sản, TS Nguyễn Sỹ Dũng (12:04' 07/08/2006 (GMT+?7)), Chống tham nhũng: Phải xác định dung wu tién http://vietnamnet.vn/nhandinh/2006/08/599351/ 39 40 PGS.TSKH Nguyễn Văn Đặng (2005), Mdy vdn dé vé ché dé sé hitu va thành phân kinh tế nước ta, Tạp chí cộng sản, (24), (12-1 6) Nguyễn Đình Đầu (1992), Chế độ công điền, công thổ lịch sử khẩn hoang lập ấp Nam K&), Nxb TP.HCM Á1 42 Nguyễn Đình Dau (1993), Dé cương lược sử chế độ ruộng đất nước ta từ nguyên thủy đến 1975, Hội đồng khoa học xã hội TP.HCM GS T§ Nguyễn Điển - Trần Đức - Trần Huy Năng (1993), Kinh :ế trang trại gia đình giới Châu Á, Nxb Thống kê 43 TS Nguyễn Ngọc Điện (2004), Bộ luật dân Việt Nam: Một cách vận dụng BLDS Napoleon hệ thống pháp lý dựa quyền SHTD đất đai, Hội thảo 200 năm BLDS Pháp, Nhà pháp luật Việt-Pháp 44 T§ Nguyễn Ngọc Điện (Thursday, 19 April 2007, 05:00:16), Ludt vé quyên tài sản Trung Quốc nhìn từ Việt Nam — Luật ta tốt hơn, http://my.opera.com/smalldreams/blog/2007/04/ 19/luat-ve-quyen-tai-saneg i vàn Âu ts Huy Đức (2007), Tỉnh thân Hiến Pháp, Báo Sài Gòn tiếp thị, (09), (16) PGS TS Trân Đình Hảo (1990), Mộ: số vấn đề pháp lý quyên sở hữu eden 46 | # Sena 45 cua-trung-quoc-nhin-tu-viet-nam-luat-ta-tot nhà nước t liệu sản xuất việc đổi ch kinh tế Việt Nam, Đề tài cấp bộ: Chế độ sở hữu nên sản xuất hàng hóa nhiễu 47 thành phần lên chủ nghĩa xã hội nước ta, Viện Nhà nước Pháp luật PGS.TS Trần Đình Hảo (2003), Vẻ quy định việc người Việt Nam định cư nước ngồi, tơ chức, cá nhân nước sử dụng đất Việt Nam Dự thảo Luật Đát đại sửa đồi, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (10), (22-24) 48 49 | PGS TS Ha Thi Mai Hién (2000), Quyên sở hữu cơng dân Việt Nam, Luận án Phó Tiến sỹ luật học, Hà Nội | Học viện tài (2008), Kiến thức chung kinh doanh bắt động sản Chuyên đề thị trường bát động sản, Bộ môn định giá tài sản, (21-22) 50, Quách Công Huân (2005), Kinh nghiệm quản lý đất đai môi trường bang Tây Australia bang Victoria, Tạp chí Tài ngun Mơi trường, (10), (38-40) | 51, PGS.TS Lâm Quang Huyên (2007), Vdn dé ruộng đất Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội 32 Quốc Khánh (29-03-2008 00:21:18 GMT +7), Nông dân ruộng , hffp./www.nld.com.vn/tintuc/chinh-tri-xa-hoi/cau-chu yen-hom- nay/219496.asp 53 Doãn Khởi (15:09 08/01/2008), Đất công quận 8: “Cấp trên” phung phi nửa triệu mét vuông (http //www.monre.gov.vn/monreNet/default.aspx ?tabid=2 07&ItemID=3 7728 54, | Lé Kién (07-03-2008 00:18:09 GMT +7), Hà Nội: Người dân dùng 57% tiền đền bù đát để xây nhà, 33 http:/www.phapluattp.vn/news/nha-nuoc/View.a spx?news GS Tương Lai (10:41:46 19/07/2006), Bàn vốn xã hội, 1d=211059 http://walkaway.thegioiblog.com/print?id=656 56 Ngô Sỹ Liên (1971), Đại việt sử ký toàn thư, Nxb Khoa học xã hội, Hà | Nội 37, Kim Long, Co tung tin gây nhiễu khu đất “vàng”, http://www baomoi.com/Home/PhapLuat/www.thanhnien.com.vn/Co| tung-tin-gay-nhieu-cac-khu-dat-vang/2539711.epi 58 V.C.Mai - Nhu Hang (27/06/2007, 05:07), 7P.HCM: Vincom - “chủ” khu “đất vàng”, http://diaoc.tuoitre.com.vn/Tianyon/Index.aspx?ArticleID=207656&Chan 59, nelID=3 Mc Cullough (1996), Céng ty Deacons Graham & James, Luật đất dai va Luật đâu tư nước thời kỳ đôi mới, Bài phát biểu hội thao pháp luật hướng tới chế thị trường theo định hướng XNCN Hà Nội ngày 28/8/1996 60 Michel Fromont (2006), Các hệ thông pháp luật giới, Nxb Tư pháp, Hà Nội 61 | Đỗ Minh, Khiếu kiện 2007: Đất đai nóng 62 http://www phapluattp.vn/news/nha-nuoc/view.asp x?news 1d=208960 Kiéu Minh - Quý Nhân (17:03 23/05/2006), Vào WTO, đất đại cịn sở hữu tồn dân? h /JwwwW.àend l monr a2 e, 69 63 ov.vn/default.aspx?tabid=361 &ItemID=27 Đăng Nam - Việt Hùng, Đà Nẵng: Góc khuất khu đất "vàng" http://www tuoitre com vn/Tianyon/Index.aspx? ArticleID=227094&Chan nelID=204 64 N.L Cô - Dưa - Rơ (1976), Quyên sở hữu nhà nước đất dai Liên Xơ, Tạp chí Luật học, (02), 57-61) 65 PGS.TS Phạm Hữu Nghị (2005), Vai trò Nhà nước việc thực quyên sở hữu tồn dân đất đái, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (01), (51) 66 PGS.TS Phạm Duy Nghĩa (2004), Chuyên khảo Luật kinh tế, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 67 PGS.TS Phạm Duy Nghĩa (2003), Quyên sử dụng đất thị trường bắt động sản, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (10), (18-21) 68 Pham Duy Nghĩa (2002), Quyên tài sản cải cách kinh tế: quan niệm, vài học nước kiến nghị, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (11), (42-51) 69 Nhung Nguyễn (21/02/2008, 23:32 (GMT+7)), Tăng sắc thuế để điều tiết phan giá trị tăng thêm từ đất? http://www.sggp.org.vn/xahoi/2008/2/143720/ 70, Nghĩa Nhân (26-12-2007 23:22:44 GMT +7), Năm 2008: Tép trung tra phân hóa, quản lý đất công, http://www.phapluattp.vn/news/nha-nuoc/view.aspx?news_id=206648 71 Lệ Dĩ Ninh (1998), Đại từ điển kinh tế thị trường, Viện nghiên cứu phô biến tri thức bách khoa , Hà Nội | 72 GS TSKH Lé Du Phong (2007), Thu nhdp, doi sống, việc làm cửa người có đất bị thu để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị kết cấu hạ tang kinh tế-xã hội cơng trình cơng cộng phục vụ lợi ích quốc gia, Nxb Chính trị quốc gia 73 Th.s Đặng Anh Quân (2006), Bàn giá đắt nhà nước, Tap chí Khoa học pháp lý, (05), (20-27) 74, GS TS Trương Hữu Quýnh (1992), Chế độ ruộng đá! Việt Nam từ thể kỷ IX-XWIII, Nxb KHoa học xã hội, Hà Nội 75 Lê Văn Sự - Nguyễn Quang Tuyến (2006), $ tiếp cận số vấn đề ly ludn vé vai tré can thiệp điều tiết nhà nước thị trường bắt động sản, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (04), (36-41) 76 Nguyễn Văn Thanh (2005), Tổng quan chế độ sở hữu, Về chế độ sở hữu — Bài học từ nước, Nxb Chính trị quốc gia 71 Th.s Lưu Quốc Thái (2005), Pháp luật đất đai vấn đề khung pháp lý cho thị trường bắt động sản nước ta, Tap chí khoa học pháp lý (01), (14-25) 78 Th.s Lưu Quốc Thái (2007), Quá trình “thị trường hóa đất đại ” Trung Quốc - Một số đánh giá học kinh nghiệm, Tạp chí khoa học pháp lý (02), (14-19) 79 Th.s Lưu Quốc Thái (2006), Vẻ giao địch sử dụng đất theo pháp luật hành, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (07), (56-62) 80 PGS.TS Nguyễn Văn Thạo - TS Nguyễn Hữu Đạt (2004), Một số vấn đề sở hữu nước ta nay, Nxb Chính trị quốc 81 gia Đinh Trọng Thắng (2002), Sở hữu r nhân đất đai hay quyên sử dung đất đai: Kinh nghiệm quốc té va mot vai liên voi Viét Nam, Tap chi Tai chinh, (07), (47-50) 82 Thomas C Schelling (2007), Chiến lược xung đội, Nxb Trẻ 83 TS Nguyễn Thuần (2005), Kinh té công cộng Public Economics, Nxb Thống Kê 84 Tấn Thuần, Xử lý khu đất “vàng”: Tiền hậu bắt nhái, http:/vietnamnet.vn/xaho1⁄2008/03/775431/ 85 Thư viện pháp luật (09/01/2008), Đo đạc, lập đỗ địa khâu yếu quản lý đăng ký thông kê đất đai, 86 87, 88 89 90 http://www.thuvienphapluat.com/?CT=NW&N ID=6636 Thường vụ Đại hội nhân dân toàn quốc khóa IX nước (1994), Luật Quản lý nhà đất thành thị nước CHND Thường vụ Đại hội nhân dân tồn quốc khóa IX nước (1228), Luật Quản lý đất đại nước CHND Trung Hoa Văn Tiên (00:40' 19/05/2005 (GMT+7), “Quốc hội hiển” CHND Trung Hoa Trung Hoa CHND Trung Hoa làm luật không vi http:/www.vnn.vn/chinhtri/doinoi/2005/05/433 229/ Tổng cục địa - Viện nghiên cứu địa chính(2000), Báo cáo tổng hợp kế! nghiên cứu đề tài độc lập cấp nhà nước: Cơ sở khoa học cho việc hoạch định sách sử đụng hợp lý quỹ đất đai Tẻ Quế Trân (2001), Trung Quốc 20 năm cải cách, mở cửa cải cách chế độ sở hữu, Nxb Chính trị quốc gia 91 Đào Thế Tuấn (2006), Vấn đẻ đất đai phát triển bên ving nước ta nay, Tạp chí cộng sản (20), (34-39) 92 GS TS Nguyén Thanh Tuyền (2003), V7 thể vai trò tắt yếu sở hữu tự nhân kinh tế tư nhân phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, Nxb Tổng hợp TP.HCM 93, TS Nguyễn Quang Tuyến (2003), Địa vị pháp lý người sử dung dat giao dịch dân sự, thương mại đất đai, Luận án tiến sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 94 GS.TS Đỗ Thế Tùng (2004), Một số phương pháp chủ yếu nghiên cứu tác phẩm kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin, 95, http:/www.€pVv.org.vn/print_preview.asp Lê Văn Tứ (2008), Số hông, số đỏ, ?id=BT1010561033 http://www.tuoitre.com.vn/Tianyon/Index.aspx ArticleID=69139&Chann ? elID=118 96, Ủy ban pháp luật (236/UBPL ngày 31/3/1995), Ý kiến Ủy ban pháp luật Quốc hội khóa IX báo cáo phủ tình hình thi hành Luật đất đại 97, 98 99 100 Van kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (1986), Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Sự thật, Hà Nội Van kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thie VIE (1990), Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thie VIL (1996), Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 1(1996), Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 101 Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lẳn th X (200 ứ6), Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 102 Hoàng Vân, Năm qua, Bộ Tài nguyên Môi trường: Nhận 10.0 00 đơn khiếu tổ đất đại, 103 http:/www.phapluattp.vn/news/nha-nuoc/vi ew.aspx?news 1d=208510 Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (1996), Bình luận khoa học Hiển pháp nước CHXHCNVN, Nxb Khoa học xã hội 104 Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (1997), Bình luận khoa học số vấn dé BLDS, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 105 106 Viện Sử học (1992), Quốc triệu hình luật, Nxb Pháp lý, Hà Nội V I Lê - nin (1976), Tập 3, Nhà xuất Tiến bộ, Mát-xcơ-va 108 V.I Lênin toàn tap, Tap.13, Nxb.CTQG, HN, 2005) V.I Lênin toàn tập, Tập.16, Nxb.CTQG, HN, 2006) 109, GS.TSKH Đặng Hùng Võ (2008), Quản lý đất đại thách thức 107, phía trước, Tạp chí pháp ly, (01+02), (14-16) 110 GS.TSKH Đặng Hùng Võ (2008), 2008- Giá đất “bốc hỏa”, Báo Thể thao & Văn hóa, (38-42), (25) DANH MỤC TAI LIEU THAM KHẢO TIẾNG ANH 111, Anna Burger (2006), Why is the issue of land ownership still of major concern in East Central European (ECE) particularly in Hungary, Land use policy, (23) transitional countries and 112 113 Bryan Clark (2002), Migratory Things on Land: Property Rights and a Law of Capture, vol 63 ELECTRONIC JOURNAL OF COMPARATIVE LAW, (October 2002), 3 Lei Chen (2007), The New Chinese Forward?, vol 11.2 ELECTRONIC 114 115 Code: A Giant Step JOURNAL OF COMPARATIVE LAW, Jurgen Oestereich (2000), Land and property right s: some remarks on basic concepts and general perspectives, Habitat Inte rnational 24 (2000) 221-230, www.elsevier.com/locate/habitatint Jack Thurston (December, 2006), The Magazine, 11ó Property Fat of the Land, | http://www prospect-magazine.co uk/article_details.php?i d=8 150 J.G.Riddall MA (TCD) (1993), Introduction to land law, Butterwo rths, London, Dublin and Edinburgh 117 Prospect Kermit L Hall (1987), Land law and real property in American histo ry, Garland Publishing Inc 118 Kevin Cahill (2006), Who owns the world: the hidden facts behind the landownership? Mainstream Publishing 119 120 | | Micheal Harwood (1975), English land law, London Sweet & Maxwell Peter Ho (2001), Who owns China's land? Policies, Property rights and Deliberate Institutional Ambiguity, The China Quarterly, (166) 121 R.G Hammond (1990), Personal Property — Commentary and Materials, Oxford University Press 122 Tim Murphy, Simon Roberts & Tatiana Flessas (2004), Understanding Property Law, London Sweet & Maxwell 123 William B Stoebuck & Dale A Whitman, The law of property, HornBook series, ST Paul, Minn 124 Xiaoyang Zhang, Real Estate Investment in China — Legal Review And Analysis Of foreign Investors’ Participation, Http://www.murdoch, edu.au/elaw/issues/v6n2/zhang62 text.html CAC CONG TRINH KHOA HOC DA CONG BO CO LIEN QUAN DEN DE TAI LUAN AN - Phạm Văn Võ (2001), Một số ý kiến hoàn thiện thị trường bắt động sản Việt Nam, Tạp chí Khoa học pháp lý (5), (37, 40) - Phạm Văn Võ (2003), Về mối quan hệ Nhà nước với người sử dung dat va sy thé mối quan hệ Dự thảo Luật Đát đai, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (10), (10-14, 17) Phạm Văn Võ (2005), Về cầu trúc yếu tố cung — cầu — giá thị trường sử dụng đất, Tạp chí khoa học pháp lý, (01), (8-13, 52) Phạm Văn Võ (2008), Về đặc trưng chế độ sở hữu toàn đân đất đai Việt Nam nay, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (04), (29-37, 41) Pham Văn Võ (2007), Tài liệu hướng dẫn học tập môn Luật Dat dai, Nxb Thanh Niên (Bài 1, Bài 2) Phạm Văn Võ (2008), Tập giảng môn Luật Đất đai, Trường Đại học Luật TP HCM (Chương 1, Chương 2)