Bài giảng pháp luật đấu thầu chương 3 chế độ pháp lý về phương pháp đánh giá hồ sơ thầu và xét duyệt trúng thầu hợp đồng với nhà thầu hoặc nhà đầu tư được lựa chọn

Chương Chế độ pháp lý phương pháp đánh giá hồ sơ thầu xét duyệt trúng thầu Hợp đồng với nhà thầu nhà đầu tư lựa chọn 3.1 Phương pháp đánh giá hồ sơ thầu xét duyệt trúng thầu 3.2 Hợp đồng với nhà thầu nhà đầu tư lựa chọn 3.1 Phương pháp đánh giá hổ sơ thầu xét duyệt trúng thầu 3.1.1 Phương pháp đánh giá hồ sơ thầu theo Luật Đấu thầu 3.1.2 Xét duyệt trúng thầu theo Luật Đấu thầu Phương pháp giá thấp Phạm vi áp dụng Đặc điểm Phương pháp giá đánh giá Phạm vi áp dụng Đặc điểm Phương pháp kết hợp kỹ thuật giá Phạm vi áp dụng Đặc điểm Xét duyệt trúng thầu: * Xét duyệt trúng thầu đấu thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp (Điều 43 – Luật Đấu thầu) • Xét duyệt trúng thầu đấu thầu cung cấp dịch vụ tư vấn (Điều 42 – Luật Đấu thầu) 3.2 Hợp đồng với nhà thầu nhà đầu tư lựa chọn 3.2.1 Đặc điểm hợp đồng đấu thầu 3.2.2 Hồ sơ hợp đồng nội dung hợp đồng đấu thầu 3.2.3 Ký kết thực lý hợp đồng Khái niệm Hợp đồng đấu thầu “Hợp đồng” thỏa thuận chủ đầu tư nhà thầu, thể văn bản, hai bên ký kết, bao gồm phụ lục tài liệu kèm theo 52 Giá hợp đồng đấu thầu gì? Giá hợp đồng nhà thầu chủ đầu tư thống thông qua thương thảo, hoàn thiện hợp đồng sở phù hợp với giá trúng thầu duyệt ghi cụ thể hợp đồng 53 Nguyên tắc hợp đồng Nghĩa vụ, trách nhiệm bên việc cung ứng thuốc, toán bảo đảm việc cung ứng đủ thuốc theo kết trúng thầu để phục vụ công tác khám bệnh điều trị sở y tế Việc bồi thường vi phạm hợp đồng thực theo quy định Điều 16 Chương VIII Phần thứ ba Mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa ban hành kèm theo Thông tư số 05/2010/TT-BKH để bảo đảm trường hợp nhà thầu không cung ứng đủ thuốc theo hợp đồng sở y tế sử dụng khoản bồi thường nhằm chủ động nguồn thuốc thay cho phần nội dung không thực hợp đồng nhà thầu 54 a Điều kiện ký kết hợp đồng (Điều 64- Luật Đấu thầu 43) - Tại thời điểm ký kết, hồ sơ hiệu lực - Tại thời điểm ký kết, nhà thầu lựa chọn phải bảo đảm đáp ứng yêu cầu lực kỹ thuật, tài để thực gói thầu - Phải bảo đảm điều kiện vốn tạm ứng, vốn toán, mặt thực điều kiện cần thiết khác để triển khai gói thầu theo tiến độ 55 b Loại hợp đồng (đối với lựa chọn nhà thầu) (Điều 62- Luật Đấu thầu 43) HĐ trọn gói : - giá cố định suốt thời gian thực tồn cơng việc HĐ - tốn nhiều lần lần hồn thành HĐ - giá gói thầu bao gồm chi phí cho yếu tố rủi ro, chi phí dự phịng trượt giá Giá dự thầu bao gồm tất chi phí cho yếu tố rủi ro chi phí trượt giá - Là loại HĐ - Bắt buộc: tư vấn, phi tư vấn đơn giản; MSHH, XL, hỗn hợp quy mô nhỏ HĐ theo đơn giá cố định: đơn giá HĐ không thay đổi HĐ theo đơn giá điều chỉnh: đơn giá điều chỉnh theo thỏa thuận HĐ HĐ theo thời gian : công việc tư vấn ; tốn theo thời gian làm việc thực tế, cơng việc thực tế theo mức lương chuyên gia 56 c Hợp đồng với nhà đầu tư lựa chọn Sau lựa chọn nhà đầu tư, quan nhà nước có thẩm quyền ký kết hợp đồng với nhà đầu tư lựa chọn với nhà đầu tư lựa chọn doanh nghiệp dự án Đối với nhà đầu tư liên danh, tất ngành viên liên danh phải trực tiếp ký, đóng dấu (nếu có) vào văn hợp đồng Hợp đồng ký kết bên phải tuân thủ quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan 57 c Hợp đồng với nhà đầu tư lựa chọn Hợp đồng ký kết bên phải phù hợp với nội dung hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, kết đàm phán hợp đồng, định phê duyệt kết lựa chọn nhà đầu tư văn thỏa thuận đầu tư 58 d Bảo đảm thực hợp đồng (Điều 66- Luật Đấu thầu 43) Nhà đầu tư lựa chọn phải thực biện pháp bảo đảm thực hợp đồng trước thời điểm hợp đồng có hiệu lực Căn quy mơ, tính chất dự án, giá trị bảo đảm thực hợp đồng quy định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu theo mức xác định từ 1% đến 3% tổng mức đầu tư dự án 59 d Bảo đảm thực hợp đồng (Điều 66- Luật Đấu thầu 43) Thời gian có hiệu lực bảo đảm thực hợp đồng tính từ ngày hợp đồng ký thức đến ngày cơng trình hồn thành nghiệm thu ngày điều kiện bảo đảm việc cung cấp dịch vụ hoàn thành theo quy định hợp đồng Trường hợp cần gia hạn thời gian thực hợp đồng, phải yêu cầu nhà đầu tư gia hạn tương ứng thời gian có hiệu lực bảo đảm thực hợp đồng 60 d Bảo đảm thực hợp đồng (Điều 66- Luật Đấu thầu 43) Nhà đầu tư khơng hồn trả bảo đảm thực hợp đồng trường hợp sau đây: a) Từ chối thực hợp đồng hợp đồng có hiệu lực; b) Vi phạm thỏa thuận hợp đồng; c) Thực hợp đồng chậm tiến độ lỗi từ chối gia hạn hiệu lực bảo đảm thực hợp đồng 61 e Hồ sơ hợp đồng Hồ sơ hợp đồng bao gồm tài liệu sau đây: a) Văn hợp đồng; b) Phụ lục hợp đồng gồm danh mục chi tiết phạm vi công việc, biểu giá, tiến độ thực (nếu có); c) Quyết định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu Ngoài tài liệu quy định khoản Điều này, tùy theo quy mơ, tính chất gói thầu, hồ sơ hợp đồng bao gồm tài liệu sau đây: a) Biên hoàn thiện hợp đồng; b) Văn thỏa thuận bên điều kiện hợp đồng, bao gồm điều kiện chung, điều kiện cụ thể; c) Hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất tài liệu làm rõ hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất nhà thầu lựa chọn; d) Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu tài liệu sửa đổi, bổ sung hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đ) Các tài liệu có liên quan Khi có thay đổi nội dung thuộc phạm vi hợp đồng, bên phải ký kết phụ lục bổ sung hợp đồng 62 f Nguyên tắc điều chỉnh hợp đồng (Điều 67- Luật Đấu thầu 43) - Việc điều chỉnh HĐ phải qui định HĐ - Việc điều chỉnh áp dụng thời gian HĐ hiệu lực - Việc điều chỉnh giá HĐ áp dụng HĐ theo đơn giá cố định, HĐ theo đơn giá điều chỉnh HĐ theo thời gian - Giá HĐ sau điều chỉnh phải bảo đảm khơng vượt giá gói thầu dự toán phê duyệt Trường hợp dự án, dự toán mua sắm gồm nhiều gói thầu, tổng giá HĐ sau điều chỉnh phải bảo đảm không vượt TMĐT, dự toán mua sắm duyệt - … 63 g Thời gian thực hợp đồng Thời gian thực hợp đồng số ngày tính từ ngày hợp đồng có hiệu lực đến ngày bên hoàn thành nghĩa vụ theo quy định hợp đồng, trừ thời gian thực nghĩa vụ bảo hành (nếu có) 64