Qua hơn 35 năm đổi mới và hơn 30 năm thực hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (Cương lĩnh năm 1991, bổ sung, phát triển năm 2011), công cuộc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân dưới sự lãnh đạo của Ðảng đã đạt được những thành tựu rất quan trọng. Nhận thức, lý luận về Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày càng thống nhất, đầy đủ và sâu sắc hơn. Hệ thống pháp luật đã được hoàn thiện một bước cơ bản; vai trò của pháp luật và việc thực thi pháp luật được chú trọng trong tổ chức, hoạt động của Nhà nước và xã hội. Cơ chế phân công, phối hợp và kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp ngày càng rõ hơn và có chuyển biến tích cực. Bộ máy nhà nước từng bước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Tổ chức và hoạt động của Quốc hội có nhiều đổi mới, chất lượng được nâng cao. Hoạt động của Chính phủ chủ động, tích cực, tập trung hơn vào quản lý, điều hành vĩ mô, tháo gỡ rào cản, phục vụ, hỗ trợ phát triển. Cải cách hành chính, cải cách tư pháp có bước đột phá trên một số lĩnh vực. Tổ chức bộ máy của tòa án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân, cơ quan điều tra, cơ quan thi hành án, cơ quan bổ trợ tư pháp tiếp tục được kiện toàn, chất lượng hoạt động được nâng lên. Quyền con người, quyền công dân theo Hiến định tiếp tục được cụ thể hóa bằng pháp luật và thực hiện tốt hơn trên thực tế; dân chủ trực tiếp và dân chủ đại diện được tăng cường.
Tên đề tài: XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN NĂM 2021-2025 TPHCM-2023 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG NHIỆM VỤ MỤC TIÊU 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2.Mục tiêu cụ thể đến năm 2030 GIẢI PHÁP 3.1 Ðẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, nâng cao nhận thức Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3.3 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật chế tổ chức thực pháp luật nghiêm minh, hiệu quả, bảo đảm yêu cầu phát triển đất nước nhanh bền vững 11 3.4 Tiếp tục đổi tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động Quốc hội 13 3.6 Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Chính phủ, quyền địa phương; xây dựng hành nhà nước phục vụ Nhân dân, chuyên nghiệp, pháp quyền, đại, hiệu lực, hiệu 15 3.7 Xây dựng tư pháp chun nghiệp, đại, cơng bằng, nghiêm minh, liêm chính, phụng Tổ quốc, phục vụ Nhân dân 17 3.8 Hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực nhà nước; đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực 20 3.9 Tăng cường, chủ động hội nhập quốc tế đáp ứng yêu cầu xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình 22 3.10 Tăng cường lãnh đạo Ðảng, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nhân dân xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 23 PHẦN KẾT LUẬN 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 PHẦN MỞ ĐẦU Qua 35 năm đổi 30 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Cương lĩnh năm 1991, bổ sung, phát triển năm 2011), công xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân lãnh đạo Ðảng đạt thành tựu quan trọng Nhận thức, lý luận Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày thống nhất, đầy đủ sâu sắc Hệ thống pháp luật hoàn thiện bước bản; vai trò pháp luật việc thực thi pháp luật trọng tổ chức, hoạt động Nhà nước xã hội Cơ chế phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan nhà nước thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp ngày rõ có chuyển biến tích cực Bộ máy nhà nước bước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Tổ chức hoạt động Quốc hội có nhiều đổi mới, chất lượng nâng cao Hoạt động Chính phủ chủ động, tích cực, tập trung vào quản lý, điều hành vĩ mô, tháo gỡ rào cản, phục vụ, hỗ trợ phát triển Cải cách hành chính, cải cách tư pháp có bước đột phá số lĩnh vực Tổ chức máy tòa án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân, quan điều tra, quan thi hành án, quan bổ trợ tư pháp tiếp tục kiện toàn, chất lượng hoạt động nâng lên Quyền người, quyền công dân theo Hiến định tiếp tục cụ thể hóa pháp luật thực tốt thực tế; dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện tăng cường Hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội bước đổi Mơ hình Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam khơng ngừng hồn thiện, vận hành theo chế "Ðảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ", góp phần quan trọng vào thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tuy nhiên, công xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam cịn hạn chế, bất cập, có mặt chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, quản lý bảo vệ đất nước tình hình Một số vấn đề lý luận thực tiễn chưa luận giải cách đầy đủ, thuyết phục; tổ chức máy nhà nước, hệ thống pháp luật số bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Quyền lực nhà nước chưa kiểm soát hiệu quả, chế kiểm sốt quyền lực chưa hồn thiện; vai trị giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị-xã hội Nhân dân chưa phát huy mạnh mẽ; ý thức chấp hành pháp luật phận cán bộ, công chức, đảng viên Nhân dân chưa nghiêm; chế bảo đảm quyền làm chủ Nhân dân, quyền người, quyền công dân có mặt chưa phát huy đầy đủ; cải cách hành chính, cải cách tư pháp chưa đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Nguyên nhân hạn chế, bất cập nêu chủ yếu do: Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam vấn đề lớn, phức tạp, lâu dài; cơng tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu, hồn thiện lý luận chưa quan tâm mức; tâm trị, cơng tác lãnh đạo, đạo số cấp ủy, tổ chức đảng, quyền thực chủ trương, nhiệm vụ xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam chưa tương xứng với yêu cầu đặt PHẦN NỘI DUNG NHIỆM VỤ Kiên định, vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; kiên định đường lối đổi bảo đảm lãnh đạo, cầm quyền Ðảng Nắm vững xử lý tốt mối quan hệ lớn Ðảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý Nhân dân làm chủ; nhà nước, thị trường xã hội; thực hành dân chủ xã hội chủ nghĩa tăng cường pháp chế, bảo đảm kỷ cương xã hội Tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân lãnh đạo Ðảng nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị; ln phải đặt tổng thể công tác xây dựng, chỉnh đốn Ðảng hệ thống trị sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, huy động vào hệ thống trị với tâm cao, nỗ lực lớn, hành động liệt, kiên trì, hiệu quả; thực thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Thực quán nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân, phát huy quyền làm chủ Nhân dân Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng rành mạch, phối hợp chặt chẽ, kiểm soát hiệu quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp giám sát Nhân dân Bảo đảm thượng tôn Hiến pháp pháp luật Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, đồng thời coi trọng giáo dục, nâng cao đạo đức xã hội chủ nghĩa; thể chế hóa kịp thời, đầy đủ tổ chức thực hiệu chủ trương, đường lối Ðảng; lấy người trung tâm, mục tiêu, chủ thể động lực phát triển đất nước; Nhà nước tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền công dân Bám sát thực tiễn đất nước xu phát triển thời đại, kế thừa thành tựu đạt được, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế phù hợp với Việt Nam; kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh quốc gia với sức mạnh quốc tế; bảo đảm cao lợi ích quốc gia - dân tộc, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, an ninh quốc gia, chế độ xã hội chủ nghĩa Bảo đảm tổng thể, đồng bộ, liên thông đổi lập pháp, cải cách hành chính, cải cách tư pháp; kết hợp hài hòa kế thừa, ổn định với đổi mới, phát triển; tiến hành khẩn trương, nghiêm minh, quán, có trọng tâm, trọng điểm lộ trình, bước vững Những vấn đề thực tiễn đòi hỏi, rõ, thực tiễn chứng minh đúng, có thống cao kiên thực hiện; vấn đề chưa rõ, nhiều ý kiến khác tiếp tục nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, thực thí điểm quan có thẩm quyền cho phép; chủ trương thực hiện, khơng phù hợp nghiên cứu điều chỉnh, sửa đổi kịp thời MỤC TIÊU 2.1 Mục tiêu tổng quát Hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân, Ðảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo; có hệ thống pháp luật hồn thiện, thực nghiêm minh, quán; thượng tôn Hiến pháp pháp luật, tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ hiệu quyền người, quyền công dân; quyền lực nhà nước thống nhất, phân công rành mạch, phối hợp chặt chẽ, kiểm sốt hiệu quả; hành chính, tư pháp chuyên nghiệp, pháp quyền, đại; máy nhà nước tinh gọn, sạch, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có đủ phẩm chất, lực, thực chuyên nghiệp, liêm chính; quản trị quốc gia đại, hiệu quả; đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước nhanh, bền vững, trở thành nước phát triển, có thu nhập cao theo định hướng xã hội chủ nghĩa vào năm 2045 2.2.Mục tiêu cụ thể đến năm 2030 Hoàn thiện cơ chế bảo đảm quyền làm chủ Nhân dân, bảo đảm bảo vệ quyền người, quyền công dân Thượng tôn Hiến pháp pháp luật trở thành chuẩn mực ứng xử chủ thể xã hội Hệ thống pháp luật dân chủ, công bằng, nhân đạo, đầy đủ, đồng bộ, thống nhất, kịp thời, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, dễ tiếp cận, mở đường cho đổi sáng tạo, phát triển bền vững chế tổ chức thực pháp luật nghiêm minh, qn Hồn thiện chế phân cơng, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp, bảo đảm quyền lực nhà nước thống nhất, kiểm soát hiệu Tiếp tục đổi tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động Quốc hội; bảo đảm Quốc hội thực quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nhất, nâng cao hiệu thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định Hiến pháp Hoàn thành việc xây dựng hành nhà nước phục vụ Nhân dân, dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, đại, sạch, vững mạnh, cơng khai, minh bạch; bảo đảm Chính phủ quan hành nhà nước cao nhất, thực quyền hành pháp, quan chấp hành Quốc hội; phân cấp, phân quyền hợp lý Trung ương địa phương; hồn thiện tổ chức máy quyền địa phương Hoàn thành việc xây dựng tư pháp chuyên nghiệp, đại, công bằng, nghiêm minh, liêm chính, phụng Tổ quốc, phục vụ Nhân dân, bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp, đáng tổ chức, cá nhân Tổ chức máy nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có đủ phẩm chất, lực, chun nghiệp, liêm chính, chí cơng, vơ tư Hồn thiện hệ thống pháp luật chế tổ chức thực pháp luật nghiêm minh, quán; bảo đảm thượng tôn Hiến pháp pháp luật; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực pháp luật Hoàn thiện chế kiểm sốt quyền lực nhà nước, đẩy mạnh phịng, chống tham nhũng, tiêu cực; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường phân cấp, phân quyền, làm rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức, cá nhân máy nhà nước đôi với nâng cao lực thực thi; xây dựng tổ chức máy nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Ðẩy mạnh cải cách tư pháp, bảo đảm tính độc lập tịa án theo thẩm quyền xét xử, thẩm phán, hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật GIẢI PHÁP 3.1 Ðẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, nâng cao nhận thức Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tăng cường tổng kết thực tiễn, nghiên cứu, xây dựng hoàn thiện hệ thống lý luận Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thống nhận thức đặc trưng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, là: Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ðảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo; Nhà nước Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân; quyền người, quyền công dân công nhận, tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ theo Hiến pháp pháp luật; Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật; quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng rành mạch, phối hợp chặt chẽ kiểm soát hiệu quan nhà nước thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; hệ thống pháp luật dân chủ, công bằng, nhân đạo, đầy đủ, đồng bộ, thống nhất, kịp thời, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, dễ tiếp cận, thực nghiêm minh quán; độc lập tòa án theo thẩm quyền xét xử, thẩm phán, hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật; tôn trọng bảo đảm thực điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, bảo đảm cao lợi ích quốc gia - dân tộc sở nguyên tắc Hiến chương Liên Hợp Quốc luật pháp quốc tế - Ðẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên Nhân dân Hiến pháp pháp luật, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam yêu cầu, nhiệm vụ tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn Quán triệt sâu sắc việc xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị; tiến hành đồng với thực dân chủ xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 3.2 Bảo đảm quyền làm chủ Nhân dân, thượng tôn Hiến pháp pháp luật, tôn trọng, bảo đảm bảo vệ quyền người, quyền công dân Thể chế hóa đầy đủ thực đắn, hiệu chế Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện, dân chủ sở Tổng kết việc thực nghiên cứu hoàn thiện quy định pháp luật theo hướng phát huy tốt hình thức dân chủ trực tiếp Nhân dân; có chế bảo đảm thực quyền Nhân dân tham gia thảo luận kiến nghị với quan nhà nước vấn đề sở, địa phương nước; công khai, minh bạch việc tiếp nhận, xử lý, giải quyết, phản hồi ý kiến, kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo Nhân dân Ðổi chế bầu cử để lựa chọn người xứng đáng đại diện cho Nhân dân; nghiên cứu việc bỏ phiếu bầu cử công dân Việt Nam nước ngoài, làm rõ trường hợp không bầu cử Phát huy dân chủ đôi với tăng cường pháp chế, đề cao đạo đức xã hội trách nhiệm công dân, giữ vững kỷ luật, kỷ cương, đấu tranh kiên với biểu dân chủ cực đoan, dân chủ hình thức; xử lý nghiêm hành vi lợi dụng dân chủ để xâm phạm lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội Xây dựng ý thức lối sống thượng tôn Hiến pháp pháp luật hệ thống trị toàn xã hội; đưa nội dung phù hợp Hiến pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam vào chương trình đào tạo, bồi dưỡng hệ thống giáo dục quốc dân Nâng cao ý thức trách nhiệm, lực cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức thực thi Hiến pháp, pháp luật Cụ thể hóa xây dựng chế để chủ thể thực đầy đủ quyền trách nhiệm bảo vệ Hiến pháp Tiếp tục thể chế hóa, cụ thể hóa kịp thời, đầy đủ quan điểm, chủ trương Ðảng quy định Hiến pháp quyền người, quyền nghĩa vụ công dân; nội luật hóa điều ước quốc tế quyền người mà Việt Nam tham gia; xác định rõ trách nhiệm quan nhà nước việc tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền công dân Thực tốt nguyên tắc công dân làm tất pháp luật khơng cấm; quyền công dân không tách rời nghĩa vụ công dân, việc thực quyền người, quyền công dân không xâm phạm lợi ích quốc gia-dân tộc, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân quan trọng liên quan đến lợi ích thiết yếu người dân; hoàn thiện chế tiếp nhận, xử lý kịp thời, hiệu kiến nghị, phản ánh người dân, doanh nghiệp - Phát triển nguồn nhân lực pháp luật, đại hóa phương thức, phương tiện xây dựng pháp luật tổ chức thực pháp luật Củng cố, kiện toàn tổ chức pháp chế, tổ chức làm cơng tác pháp luật; nâng cao lực, trình độ, lĩnh trị đội ngũ cán bộ, cơng chức làm công tác xây dựng thi hành pháp luật Phát triển khoa học pháp lý, nâng cao chất lượng sở nghiên cứu đào tạo pháp luật Có chế thích hợp bảo đảm tăng cường nguồn lực đầu tư, đổi chế phân bổ, sử dụng hiệu kinh phí xây dựng thi hành pháp luật 3.4 Tiếp tục đổi tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động Quốc hội - Tiếp tục xây dựng Quốc hội thực quan đại biểu cao Nhân dân, đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nhất; phát huy tính dân chủ, pháp quyền, đại, chuyên nghiệp, khoa học, công khai, minh bạch, hiệu lực, hiệu tổ chức hoạt động, bảo đảm Quốc hội thực tốt chức lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước, giám sát tối cao hoạt động Nhà nước - Ðề cao vai trò trung tâm đại biểu Quốc hội; nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động, bảo đảm tiêu chuẩn, cấu đại biểu Quốc hội; tăng hợp lý số lượng đại biểu Quốc hội chuyên trách, giảm số lượng đại biểu công tác quan hành pháp, tư pháp Gắn trách nhiệm đại biểu Quốc hội với đơn vị bầu cử cử tri; đổi mạnh mẽ nội dung, hình thức tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội; hoàn thiện chế giám sát cử tri chế, phương thức, tiêu chí đánh giá đại biểu Quốc hội; bảo đảm điều kiện để đại biểu Quốc hội thực tốt vai trị trung tâm - Tiếp tục đổi tổ chức, hoạt động Quốc hội theo hướng nghiên cứu tăng hợp lý số kỳ họp Quốc hội; kiện toàn tổ chức, nâng cao hiệu hoạt động Ủy ban Thường vụ Quốc hội để thực tốt chức năng, nhiệm vụ Hiến pháp quy định; đề cao vị trí, vai trị, kiện tồn tổ chức, nâng cao lực hoạt động Hội đồng dân tộc, ủy ban Quốc hội, quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo hướng rành mạch, chủ động, trách nhiệm, chuyên sâu, nhạy bén; hoàn thiện thiết chế Tổng Thư ký Quốc hội, Ban Thư ký Quốc hội; xây dựng Quốc hội điện tử - Tiếp tục đổi bản, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động lập pháp, bảo đảm quản trị quốc gia Hiến pháp pháp luật, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế - Tiếp tục nghiên cứu để xác định rõ phạm vi, đối tượng, phương pháp, hình thức giám sát tối cao Quốc hội phù hợp thực tiễn; nâng cao chất lượng hoạt động chất vấn, giải trình, giám sát văn quy phạm pháp luật, trọng việc theo dõi, xem xét, đôn đốc việc thực kiến nghị sau giám sát; thực nghiêm việc lấy phiếu tín nhiệm Quốc hội - Ðổi quy trình định ngân sách nhà nước bảo đảm thực chất, đôi với giám sát việc thực ngân sách, bước thay việc ban hành nghị đạo luật tài chính, ngân sách 3.5 Tiếp tục thực tốt thiết chế Chủ tịch nước theo Hiến pháp Nhận thức đúng, đầy đủ, sâu sắc vị trí, quyền hạn, nhiệm vụ Chủ tịch nước với vai trò nguyên thủ quốc gia Tiếp tục nghiên cứu làm rõ nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch nước vai trò thống lĩnh lực lượng vũ trang, Chủ tịch Hội đồng quốc phòng an ninh, hoạt động đối nội, đối ngoại, mối quan hệ với Quốc hội, Chính phủ, tịa án nhân dân, viện Kiểm sát nhân dân theo quy định Hiến pháp 3.6 Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Chính phủ, quyền địa phương; xây dựng hành nhà nước phục vụ Nhân dân, chuyên nghiệp, pháp quyền, đại, hiệu lực, hiệu - Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Chính phủ, quyền địa phương theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tổ chức bộ, quan chuyên môn đa ngành, đa lĩnh vực; giảm hợp lý số lượng bộ, quan ngang quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện Tăng cường vai trò, nâng cao trách nhiệm trưởng với tư cách thành viên Chính phủ quản lý vĩ mơ xây dựng sách Thực nguyên tắc việc giao cho quan chủ trì, chịu trách nhiệm chính, quan có liên quan phối hợp thực hiện; bước xóa bỏ chế phối hợp liên ngành, gắn với việc xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu Phát huy đầy đủ vị trí, vai trị Chính phủ quan hành nhà nước cao nhất, thực quyền hành pháp, quan chấp hành Quốc hội; đề cao tính chủ động, sáng tạo, tập trung vào quản lý vĩ mô, xây dựng sách, pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, cơng cụ kiểm tra, giám sát, bảo đảm tính thống nhất, thông suốt, kỷ luật, kỷ cương, hiệu lực, hiệu hành quốc gia Ðổi quản trị quốc gia theo hướng đại, hiệu lực, hiệu quả, tập trung quản lý phát triển; bảo đảm thượng tơn Hiến pháp pháp luật, nâng cao tính minh bạch, trách nhiệm giải trình tham gia người dân - Xác định rõ thực đầy đủ vị trí, vai trị, thẩm quyền, trách nhiệm Chính phủ xây dựng pháp luật, nâng cao lực phản ứng sách; bảo đảm chủ động tham gia, phối hợp chặt chẽ, tăng cường kiểm soát Chính phủ hành quốc gia việc thực quyền lập pháp - Xây dựng hành phục vụ Nhân dân, dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, đại, khoa học, sạch, công khai, minh bạch, tạo môi trường thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức với ba trụ cột chính: Tổ chức máy; cơng vụ, cơng chức; hành điện tử chuyển đổi số Ðơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt bỏ thủ tục khơng cần thiết, gây phiền hà cho người dân doanh nghiệp, cản trở cạnh tranh lành mạnh; áp dụng hiệu dịch vụ công trực tuyến; xây dựng kinh tế số, phủ số, xã hội số Tiếp tục cải cách, nâng cao hiệu quản lý tài công, chất lượng dịch vụ công; xếp lại đơn vị nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, bảo đảm chất lượng, hoạt động hiệu - Hoàn thiện tổ chức quyền địa phương phù hợp với địa bàn đô thị, nông thôn, miền núi, hải đảo, đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt; giảm cấp quyền phù hợp số địa phương; xây dựng mơ hình quản trị quyền địa phương phù hợp với địa bàn, gắn với yêu cầu phát triển vùng, khu kinh tế - Tiếp tục xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; nghiên cứu thí điểm xếp đơn vị hành cấp tỉnh phù hợp với quy hoạch tổng thể đơn vị hành quốc gia địa phương; xây dựng chế, thể chế, sách đặc thù thúc đẩy phát triển vùng, liên kết vùng đủ mạnh, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh đất nước - Ðẩy mạnh phân cấp, phân quyền khoa học, hợp lý, đôi với nâng cao trách nhiệm, gắn với bảo đảm nguồn lực, lực thực pháp luật cho địa phương bộ; tăng cường kiểm tra, giám sát; bảo đảm quản lý thống Chính phủ, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm địa phương Xác định rõ trách nhiệm Chính phủ với bộ; với nhau; Chính phủ, với quyền địa phương; khắc phục triệt để tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; phân định rõ trách nhiệm cá nhân tập thể, đề cao vai trò, trách nhiệm cá nhân, người đứng đầu quan hành nhà nước - Tập trung phát triển tồn diện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu hành quốc gia; cải cách mạnh mẽ chế độ cơng vụ, cơng chức; hồn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm, tiêu chuẩn nghiệp vụ, tiêu chí đánh giá cán bộ, công chức, viên chức dựa kết thực nhiệm vụ giao sản phẩm cụ thể hài lòng người dân, doanh nghiệp 3.7 Xây dựng tư pháp chuyên nghiệp, đại, công bằng, nghiêm minh, liêm chính, phụng Tổ quốc, phục vụ Nhân dân - Hồn thiện sách, pháp luật liên quan đến tư pháp, bảo đảm tôn trọng bảo vệ quyền người, quyền cơng dân Hồn thiện chế phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý hành vi can thiệp trái pháp luật vào hoạt động tư pháp; bảo đảm tính độc lập tịa án theo thẩm quyền xét xử, thẩm phán, hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật - Xây dựng chế định tố tụng tư pháp lấy xét xử trung tâm, tranh tụng đột phá; bảo đảm tố tụng tư pháp dân chủ, công bằng, văn minh, pháp quyền, đại, nghiêm minh, dễ tiếp cận, bảo đảm bảo vệ quyền người, quyền công dân Áp dụng hiệu thủ tục tố tụng tư pháp rút gọn; kết hợp phương thức phi tố tụng tư pháp với phương thức tố tụng tư pháp Ðổi nâng cao hiệu chế Nhân dân tham gia xét xử tòa án Tổng kết thực tiễn, nghiên cứu hoàn thiện quy định pháp luật khởi kiện vụ án dân trường hợp chủ thể quyền dân nhóm dễ bị tổn thương trường hợp liên quan đến lợi ích cơng khơng có người đứng khởi kiện - Hồn thiện chế để khắc phục tình trạng quan hệ cấp tịa án quan hệ hành chính, bảo đảm độc lập cấp xét xử độc lập thẩm phán, hội thẩm xét xử Phân định rõ nhiệm vụ xét xử sơ thẩm, xét xử phúc thẩm, xét lại án, định theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm; xây dựng tòa án điện tử Xác định thẩm quyền tòa án để thực đầy đủ, đắn quyền tư pháp; mở rộng thẩm quyền tòa án xét xử vi phạm hành chính, định số vấn đề liên quan đến quyền người, quyền công dân Nghiên cứu làm rõ thẩm quyền hội đồng xét xử khởi tố vụ án phiên tòa, trường hợp tòa án thu thập chứng hoạt động xét xử - Hoàn thiện thể chế để viện kiểm sát nhân dân thực tốt chức thực hành quyền cơng tố kiểm sát hoạt động tư pháp; hồn thiện chế tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, tăng cường kiểm soát bên việc thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động xét xử phù hợp với nguyên tắc thẩm phán, hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật - Tiếp tục rà sốt, điều chỉnh, hồn thiện chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan điều tra quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra theo hướng tinh, gọn, chuyên nghiệp, chất lượng, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao góp phần bảo đảm quyền người, quyền cơng dân người bị giữ, bị bắt, tạm giữ, tạm giam theo quy định pháp luật Nghiên cứu hoàn thiện chế quan điều tra kiến nghị xem xét, giải trường hợp lệnh, định tố tụng quan điều tra bị viện kiểm sát hủy bỏ không phê chuẩn không phù hợp với quy định pháp luật - Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động hệ thống quan thi hành án Hoàn thiện chế thi hành án hình theo hướng nâng cao hiệu công tác quản lý giáo dục, cải tạo phạm nhân, quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án hình cộng đồng; bảo đảm bảo vệ tốt quyền người, quyền công dân người chấp hành án theo quy định pháp luật Hoàn thiện chế nâng cao chất lượng, hiệu thi hành án dân sự, hành theo hướng rút ngắn thời gian, giảm thiểu chi phí Nâng cao hiệu phối hợp quan thi hành án hình sự, dân hành chính; thực xã hội hóa số hoạt động thi hành án dân với chế bảo đảm lộ trình phù hợp - Hồn thiện thể chế luật sư hành nghề luật sư, bảo đảm để luật sư thực tốt quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm theo quy định pháp luật Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước trách nhiệm tự quản tổ chức xã hội-nghề nghiệp luật sư, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hoạt động hành nghề luật sư Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng phát triển đội ngũ luật sư có lĩnh trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp sáng, am hiểu pháp luật, giỏi kỹ hành nghề ngoại ngữ, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập quốc tế Củng cố hội luật gia cấp, nâng cao vai trò, trách nhiệm thành viên hội luật gia thực nhiệm vụ quy định pháp luật - Tiếp tục hoàn thiện chế huy động nguồn lực để xã hội hóa phát triển lĩnh vực cơng chứng, hòa giải, trọng tài, thừa phát lại, giám định tư pháp; xây dựng đội ngũ hành nghề công chứng, hòa giải, trọng tài, thừa phát lại, giám định tư pháp đủ số lượng bảo đảm chất lượng, hoạt động chuyên nghiệp, tuân thủ pháp luật chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, đáp ứng tốt nhu cầu xã hội - Nâng cao vai trị, tính chun nghiệp chất lượng trợ giúp pháp lý, hoạt động tố tụng tư pháp; đại hóa, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hệ thống trợ giúp pháp lý; mở rộng đối tượng trợ giúp pháp lý phù hợp với điều kiện đất nước - Phát triển nhân lực tư pháp đủ số lượng, bảo đảm chất lượng, có cấu hợp lý Nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực tư pháp; rà soát, xếp hợp lý sở đào tạo cử nhân luật Xác định rõ hệ tiêu chuẩn chun mơn nghiệp vụ, lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, trách nhiệm nghề nghiệp, kiến thức pháp luật, kinh tế, xã hội kinh nghiệm thực tiễn chức danh, nhân lực tư pháp Mở rộng nguồn, đẩy mạnh thực chế thi tuyển để bổ nhiệm chức danh tư pháp Ðổi sách, chế độ tiền lương, thời hạn bổ nhiệm chế bảo đảm để đội ngũ cán tư pháp n tâm cơng tác, liêm chính, cơng tâm, chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, đội ngũ thẩm phán 3.8 Hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực nhà nước; đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực - Hoàn thiện chế thực thi quyền lực nhà nước, xác định rõ vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể quan mối quan hệ quan nhà nước thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; bảo đảm quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng rành mạch, phối hợp chặt chẽ tăng cường kiểm soát quyền lực bên quan quan nhà nước, Trung ương địa phương, cấp quyền địa phương quan cấp quyền Quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm quan hành pháp kiểm soát quan thực quyền lập pháp, quyền tư pháp; quan tư pháp kiểm soát quan thực quyền hành pháp, quyền lập pháp Mọi quyền lực phải kiểm soát chặt chẽ chế, phải ràng buộc trách nhiệm, quyền lực đến đâu trách nhiệm đến đó, quyền lực cao trách nhiệm lớn; lạm dụng, lợi dụng quyền lực phải bị truy cứu trách nhiệm xử lý Kiểm soát quyền lực gắn với siết chặt kỷ luật, kỷ cương hoạt động Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức - Kết hợp chặt chẽ, hiệu chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực nhà nước Ðảng, Nhà nước Nhân dân; thực đầy đủ nguyên tắc tập trung dân chủ, trách nhiệm giải trình, cơng khai, minh bạch quan nhà nước Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động quan kiểm tra đảng, quan tham mưu, giúp việc Ðảng, quan tra, kiểm tốn nhà nước Hồn thiện chế để Nhân dân trực tiếp kiểm soát quyền lực nhà nước; bảo đảm quyền tiếp cận thông tin, quyền kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo quyền khác công dân theo quy định Hiến pháp pháp luật Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị-xã hội, đồn thể quan báo chí giám sát, kiểm sốt quyền lực nhà nước - Kiên quyết, kiên trì đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực Nghiên cứu thành lập thiết chế kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; ban hành quy định kiểm sốt quyền lực để phịng, chống tham nhũng, tiêu cực công tác tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; công tác xây dựng pháp luật quản lý, sử dụng tài chính, tài sản cơng Hình thành chế phịng ngừa chặt chẽ để khơng thể tham nhũng, tiêu cực; phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi tham nhũng, tiêu cực để không dám tham nhũng, tiêu cực; đẩy mạnh cải cách sách tiền lương, nâng cao đời sống cán bộ, cơng chức, viên chức; xây dựng văn hóa liêm chính, tiết kiệm để không cần, không muốn tham nhũng, tiêu cực 3.9 Tăng cường, chủ động hội nhập quốc tế đáp ứng yêu cầu xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình - Tiếp tục hoàn thiện chế để chủ động, tích cực hội nhập quốc tế tồn diện, sâu rộng, thực chất, hiệu quả, thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; bảo đảm cao lợi ích quốc gia-dân tộc sở nguyên tắc Hiến chương Liên Hợp Quốc pháp luật quốc tế; giữ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, an ninh quốc gia, chế độ xã hội chủ nghĩa Chủ động tham gia, đóng góp vào việc xây dựng, định hình thể chế đa phương trật tự quốc tế, khu vực Hoàn thiện pháp luật điều chỉnh mối quan hệ pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế; giải hiệu xung đột thẩm quyền pháp luật Việt Nam quốc gia khác, bảo đảm tốt quyền lợi ích hợp pháp, đáng cá nhân, tổ chức, quan nhà nước Việt Nam Hoàn thiện chế nâng cao lực quan, tổ chức có liên quan, thực đầy đủ, hiệu cam kết, điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia - Nâng cao hiệu quả, chất lượng đào tạo nhân lực hợp tác pháp luật quốc tế; xây dựng chế thúc đẩy tham gia diện chuyên gia pháp luật Việt Nam thiết chế pháp luật quốc tế; hoàn thiện chế pháp lý bảo hộ, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng công dân, pháp nhân Việt Nam nước ngồi - Tăng cường cơng tác thông tin đối ngoại chủ trương, đường lối Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước, thành tựu xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm bảo vệ quyền người, quyền công dân Việt Nam 3.10 Tăng cường lãnh đạo Ðảng, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nhân dân xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Ðảng, bảo đảm lãnh đạo toàn diện, thống Ðảng, phát huy trách nhiệm, tính chủ động, sáng tạo hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành Nhà nước Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành tổ chức thực nghị Ðảng Tăng cường lãnh đạo xây dựng tổ chức máy, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp đủ phẩm chất, lực uy tín, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Phát huy vai trò nêu gương cán bộ, đảng viên, người đứng đầu Chú trọng lãnh đạo đổi mới, nâng cao chất lượng lập pháp, cải cách hành cải cách tư pháp Tiếp tục cụ thể hóa phương thức lãnh đạo Ðảng thông qua việc ban hành, sửa đổi, bổ sung quy chế, quy định, quy trình cụ thể, công khai để cán bộ, đảng viên Nhân dân biết, giám sát việc thực Tăng cường kiểm tra, giám sát việc cụ thể hóa, thể chế hóa tổ chức thực chủ trương, đường lối Ðảng; khắc phục triệt để tình trạng thực không đầy đủ, không nghiêm, không hiệu - Tiếp tục cụ thể hóa, thể chế hóa, hồn thiện, thực tốt chế "Ðảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ" phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng" Mọi chủ trương, đường lối Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước lợi ích hạnh phúc Nhân dân; phát huy đầy đủ quyền làm chủ, tính tích cực, sáng tạo Nhân dân Hoàn thiện chế để phát huy vai trò Nhân dân tham gia xây dựng Ðảng hệ thống trị sạch, vững mạnh, quy định cụ thể để tăng cường bảo đảm Ðảng gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu giám sát Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân định mình; bảo đảm tổ chức đảng đảng viên hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật, thực gương mẫu, đầu việc tuân thủ Hiến pháp pháp luật - Tiếp tục đổi tổ chức máy, chế hoạt động, phát huy đầy đủ, hiệu vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị-xã hội, đồn thể xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Xây dựng hoàn thiện chế để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị-xã hội thực tốt vai trò nòng cốt việc phát huy quyền làm chủ Nhân dân, giám sát, phản biện xã hội, tham gia xây dựng Ðảng, Nhà nước, kiểm soát quyền lực nhà nước phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, góp phần tăng cường sức mạnh đại đồn kết tồn dân tộc xây dựng bảo vệ Tổ quốc PHẦN KẾT LUẬN Quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN trình lâu dài Như vậy, cần phải chuyên nghiệp hóa máy Nhà nước Một định hướng quan trọng mà Tổng Bí thư nói kiểm sốt quyền lực, tập trung vào vấn đề nâng cao lực quản trị quốc gia… Có vấn đề cần phải làm rõ quyền tự người dân hay quyền đáng người dân bảo vệ pháp luật, luật văn luật Vậy vấn đề đặt mặt lập pháp thực thi pháp luật phải tuyệt đối tuân thủ nguyên tắc liên quan đến quyền người dân có luật quy định, văn luật không giới hạn" Việt Nam giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa hội nhập quốc tế, với nhiều thời thuận lợi khó khăn thách thức đan xen Trong bối cảnh đó, yêu cầu tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân Nhân dân Nhân dân đặt cấp bách Đây quan điểm quán Đảng, thể chất chế độ xã hội chủ nghĩa, góp phần thực thắng lợi cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình TÀI LIỆU THAM KHẢO • (1) Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, XII, • (2) Học Viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2021) Giáo trình Trung cấp lý luận trị; Nội dung Nhà nước pháp luật Việt Nam; Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội • (3) Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t 13, tr 10, Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật • (4) Hồ Chí Minh: Toàn tập, Sđd, t.6, tr 232, 397, Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật • (5) Nguyễn Phú Trọng: “Một số vấn đề lý luận thực tiễn chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản, số 966, tháng 5-2021, tr 10, 9, • (6) TOÀN VĂN: Nghị số 27-NQ/TW tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam giai đoạn • (7) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021, t I, tr 71, 89 • (8) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021, t I, tr 118 • (9)https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/toan-van-nghi-quyet-27-nq-twtiep-tuc-xay-dung-va-hoan-thien-nha-nuoc-phap-quyen119221126114455251.htm