Thông tin tài liệu
Lời mở đầu Trong công đua tranh phát triển kinh tế nay, vấn đề tăng trởng nhanh bền vững đặt gay gắt tất quốc gia.Đối với nớc sau, có điểm xuất phát thấp kinh tế, yêu cầu đặt nh đòi hỏi sống còn: đuổi kịp vợt lên trớc, tụt lại sau ngày rời hội phát triển Việt Nam nằm tình nớc sau Hơn nữa, so sánh mục tiêu phát triển theo định hớng xà hội chủ nghĩa mà theo đuổi với trình độ xuất phát vào loại thấp giới yêu cầu nói trở nên cấp bách Để thực mục tiêu kinh tế xà hội đề ra, không trông chờ vào nguồn lực nớc mà phải biết thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài.Thu hút sử dụng có hiệu đầu t trực tiếp nớc vào công nghiệp nói riêng, vào Việt Nam nói chung yêu cầu cấp thiÕt nh»m khai th¸c c¸c ngn lùc níc, më rộng hợp tác quốc tế, tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Xuất phát từ thực tế đó, em đà chọn đề tài Đầu t trực tiếp nớc vào công nghiệp Việt Nam Những vấn đề đặt hớng giải Trong khuôn khổ đề tài nhỏ, tầm nhìn hạn chế, đề án không tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận đợc ý kiến đóng góp thầy để đề án trở nên tốt Em xin chân thành cảm ơn thầy Mai Xuân Đợc đà tận tình giúp em hoàn thành đề án I Đầu t nớc trực tiếp nớc vai trò 1.1 Đầu t trực tiếp nớc (Foreign Direct Investment- FDI) Có nhiều tiêu thức phân chia, theo tiêu thức quan hệ quản lý chủ đầu t ngời ta phân chia đầu t thành hai loại: đầu t trực tiếp đầu t gián tiếp Đầu t gián tiếp: đầu t ngời bỏ vốn không trực tiếp tham gia quản lý điêu hành hoạt động đầu t, họ vào kết mà đà phân tích, thẩm định dự án mà ngời trực tiếp quản lý điều hành nêu Đầu t trực tiếp: đầu t ngời bỏ vốn trực tiếp tham gia quản lý điều hành quy trình thực định hoạt động doanh nghiệp 100% vốn mình, tham gia định doanh nghiệp liên doanh Trong ®Çu t trùc tiÕp, ngêi cã vèn bá cã thĨ lµ ngêi níc mµ cịng cã thĨ lµ ngời nớc Trong trờng hợp vốn ngời có vốn ngời nớc hoạt động đầu t trực tiếp đầu t trực tiếp nớc Nh vậy, đầu t trực tiếp nớc (Foreign Direct Investment-FDI) dạng đầu t trực tiếp nguồn vốn từ bên mà chủ thể t nhân hay nhà nớc tổ chức quốc tế đợc nớc chủ nhà cho phép đầu t vào ngành lĩnh vực nớc nhằm thực mục tiêu định 1.2 - Vai trò đầu t trực tiếp nớc công nghiệp Việt Nam 1.2.1 Vốn đầu t trực tiÕp níc ngoµi lµ ngn vèn quan träng, lµ mét điều kiện tiên để phát triển công nghiệp Việt Nam Việt Nam tiến hành Công nghiệp hoá-Hiện đại hoá(CNH-HĐH) hoàn cảnh khó khăn mặt Trong đó, vấn đề lên tơng đối gay gắt thiếu vốn cho đầu t Huy động vốn thực đà trở thành vấn đề cốt yếu cho phát triển công nghiệp nói riêng, cho sù ph¸t triĨn kinh tÕ nãi chung Trong thêi kỳ đầu tiến hành CNH-HĐH,khi khả tích luỹ huy động vốn nớc khó khăn, trình độ tổ chức tổ chức quản lý nh điều kiện để sử dụng vốn vay, hiệu quả, vốn đầu t trực tiếp nớc đóng vai trò nh lực khởi động cho phát triển công nghiệp Từ thực sách đầu t trực tiếp nớc ngoài(1987) nay, vốn đầu t nớc thực Việt Nam bình quân 1737 triệu USD / năm Số dự án vào ngành công nghiệp chiÕm 64.5% §èi víi mét nỊn kinh tÕ cã quy mô nh nớc ta lợng vốn đầu t không nhỏ, góp phần tạo chuyển biến lớn không quy mô đầu t mà có vai trò nh chất xúc tác điều kiện để việc đầu t hiệu Không thế, hoạt động đầu t trực tiếp nớc nguồn thu quan trọng ngân sách nhà nớc,chiếm khoảng 6-7% tổng thu ngân sách hàng năm Về định tính, hoạt động đồng vốn có nguồn gốc từ FDI nh động lực gây phản ứng dây chuyền làm thúc đẩy hoạt động đồng vốn nớc.Một số chuyên gia kinh tế tính toán đồng vốn đầu t trực tiếp nớc hoạt động làm cho bốn đồng vốn nớc hoạt động theo Nh nói, vốn FDI tác nhân góp phần hợp thành thị trờng vốn thực Việt Nam thúc đẩy kinh tế phát triển 1.2.2 Hoạt động đầu t trực tiếp nớc góp phần tạo lực sản xuất mới, ngành nghề mới, sản phẩm mới, công nghệ mới, phơng thức sản xuất kinh doanh Đối với ngành công nghiệp, doanh nghiệp có vốn FDI có tỷ trọng cao mà có xu hớng tăng lên đáng kể tổng giá trị sản xuất toàn ngành Khu vực có vốn FDI tạo 25% giá trị sản xuất toan ngành công nghiệp.Sự đóng góp FDI đà chi phối đáng kể trình chuyển dịch cấu kinh tế nớc ta Tỷ trọng công nghiệp tăng lên ngày chiÕm u thÕ toµn bé nỊn kinh tÕ cđa quốc dân Trong ngành công nghiệp khai thác: doanh nghiệp có vốn FDI có vị chủ đạo, với tỷ trọng 79% giá trị sản xuất toàn ngành.Đặc biệt, gía trị sản xuất ngành khai thác dầu thô khí đốt chủ yếu doanh nghiệp có vốn FDI tạo Trong công nghiệp chế biến: tỷ trọng giá trị sản xuất doanh nghiệp vốn FDI chiếm khoảng 22%, có xu hớng ngày tăng.Đặc biệt chiếm 71% ngành sản xuất sửa chữa xe máy 67.6% sản xuất radio, ti vi, thiết bị truyền thông.Các công nghệ sử dụng dự án đầu t trực tiếp nớc công nghệ đại công nghệ vốn có nớc ta, đặc biệt công nghệ sử dụng lĩnh vực dầu khí, viễn thông hoá chất, điện tử 1.2.3 Hoạt động dự án FDI đà tạo khối lợng lớn chỗ làm việc trực tiếp gián tiếp có thu nhập cao, đồng thời góp phần hình thành chế thúc đẩy việc nâng cao lực cho ngời lao động Việt Nam Tính đến năm 2003, doanh nghiệp có vốn FDI đà thu hút đợc gần nửa triêu lao động trực tiếp triệu lao động gián tiếp bao gồm công nhân xây dựng ngành sản xuất, dịch vụ phụ trợ có liên quan Hầu hết lĩnh vực yêu cầu lực lợng lao động phải có trình độ cao tay nghề, học vấn, ngoại ngữ Sức hấp dẫn thu nhập với đòi hỏi cao trình độ yếu tố tạo nên chế, buộc ngêi lao ®éng ViƯt Nam cã ý thøc tù tu dỡng rèn luyện, nâng cao trình độ, tay nghề, để đủ diều kiện đợc tuyển chọn vào làm việc doanh nghiệp Về đội ngũ cán quản lý kinh doanh:trớc bớc vào chế thị trờng , cha có nhiều nhà doanh nghiệp giỏi có khả tổ chức sản xuất kinh doanh môi trờng cạnh tranh Khi dự án đầu t nớc bắt đầu hoạt động, nhà đầu t nớc đa vào Việt Nam chuyên gia giỏi, đồng thời áp dụng chế độ quản lý, tổ chức, kinh doanh đại nhằm thực dự án có hiệu Đây điều kiện tốt ®Ĩ c¸c doanh nghiƯp ViƯt Nam tiÕp cËn häc tËp , nâng cao trình độ kinh nghiệm quản lý Mặt khác, để liên doanh hoạt động tốt, nhà đầu t nớc buộc phải đào tạo cán quản lý nh lao động Việt Nam đến trình độ định,đủ để đáp ứng yêu cầu kỹ thuật công nghệ sử dụng dự án Nh vậy, dù muốn hay không, nhà đầu t nớc phải tham gia vào công tác đào tạo nguồn nhân lực Việt Nam 1.2.4 Đầu t trực tiếp nớc nhân tố có sức mạnh thúc đẩy trình mở cửa, hội nhập kinh tÕ ViƯt Nam víi thÕ giíi §ång thêi nã phơng thức đa hàng hoá sản xuất Việt Nam xâm nhập thị trờng nớc cách có lợi Thứ nhất, nhà đầu t nớc với hoạt động thực dự án cầu nối để Việt Nam nhanh chóng tiếp cận hợp tác với nhiều quốc gia,nhiều tổ chức quốc tế nh trung tâm kinh tế, kỹ thuật, công nghệ, mạnh giới Thứ hai, hoạt động FDI giúp Việt Nam mở rộng thị phần nớc Đối với Việt Nam , yêu cầu mở rộng thị phần nớc lớn cấp bách, nhng hạn chế lực tiếp thị quốc tế, trình độ công nghệ quản lý, nên gặp nhiều khó khăn Công việc nhà đầu t nớc lại có u họ ngời am hiĨu thÞ trêng thÕ giíi, cã tiỊm lùc vỊ vốn công nghệ, có sẵn mối quan hệ làm ăn nh kinh nghiệm buôn bán, có nhiều thủ thuật để chiến thắng đối thủ cạnh tranh 1.3 Hạn chế FDI FDI đâu phát huy tác động tích cực đời sống kinh tế xà hội - Đầu t trực tiếp nớc chủ yếu công ty xuyên quốc gia chi phối, điều làm cho: kinh tế không tăng trởng nhanh, bền vững dần phụ thuộc vốn, kỹ thuật,thị trờng mạng lới tiêu thụ họ Thông qua chi phối kinh tế , công ty xuyên quốc gia có khả ảnh hởng đến tình hình kinh tế -xà hội, tăng xu hớng phân hoá giàu nghèo xà hội -Chuyển giao công nghệ mặt tác động lớn FDI song tồn nhiều hạn chế tiêu cực,trong có việc chuyển giao nhỏ giọt, phần thông thờng công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễmvới giá cao mặt quốc tế -Trong số nhà đầu t nớc ngoài, có số trờng hợp lợi dụng đầu t để hoạt động tình báo, gây rối loạn an ninh trật tự -Nhiều nhà đầu t trực tiếp nớc đà lợi dụng chỗ sơ hở luật pháp quản lý nớc chủ nhà để trốn thuế, gây tác hại đến môi trờng sinh thái lợi ích nớc chủ nhà Nêu lên hạn chế FDI nghĩa phủ nhận tác dụng mầ muốn lu ý không nên ảo tởng nó, mà cần có biện pháp kiểm tra, kiểm soát đối sách hữu hiệu để phát huy mặt tích cực,hạn chế mặt tiêu cực FDI 1.4 Kinh nghiƯm thu hót FDI ë mét sè níc 1.4.1 Xingapo 1.4.1.1 - Khung pháp lý thông thoáng: nhà đầu t nớc không bị yêu cầu phải vào liên doanh nhờng lại quyền quản lý cho tổ chức địa phơng; phủ áp dụng luật nh nhà đầu t địa phơng nớc ngoài, yêu cầu điều chỉnh số ngành (dịch vụ tài viễn thông), phủ xét duyệt dự án đầu t để xác định tính hợp lý việc đợc hởng chế độ khuyến khích, không hạn chế tái đầu t chuyển thu nhập nớc 1.4.1.1-Hệ thống điều chỉnh minh bạch: Xingapo thúc đẩy môi trờng điều chỉnh với quy dịnh rõ ràng, minh bạch để mở đờng cho kinh doanh Chính phủ ban hành điều luật quy định thuế, an toàn lao động lơng, đào tạo có tính đến lợi ích nhà đầu t nớc lắng nghe ý kiÕn cđa giíi kinh doanh 1.4.1.2-Lt lao ®éng linh hoạt: luật lao động cho phép tự thuê sa thải lao động.Xingapo không quy định mức lơng tối thiểu, mà cho phép lực lợng thị trờng định mức lơng 1.4.1.3-Các khuyến khích: - Miễn toàn thuế thu nhập công ty (22%) 5-10 năm vốn đầu t ngành chế tạo dịch vụ áp dụng kỹ công nghệ cao - Giảm thuế 13% 10 năm công ty tham gia dự án mà mở rộng nâng cấp hoạt động Xingapo,tạo lợi Ých phơ vỊ kinh tÕ - MiƠn th thu nhập 50% với vốn đầu t cố định công ty hoạt động ngành nh chế tạo, dịch vụ, kỹ thuật, nghiên cứu triển khai, xây dựng dự án giảm tiêu dùng nớc, với điều kiện công ty phải đầu t lợng vốn định năm - Miễn toàn phần thuế khấu lu trả cho lÃi suất vay công ty vay tối thiểu 110 000 USD từ nguồn nớc để mua trang thiết bị phục vụ sản xuất - Cho phép khấu hao nhanh: nâng từ mức khấu hao ban đầu thông thờng 20% lên khấu hao hàng năm 33.33% ba năm tất thiết bị máy móc Các công ty yêu cầu đợc khấu hao 100% mọt năm thiết bị tự động, robot thiết bị liên quan đến môi trờng 1.4.2-Trung Quốc 1.4.2.1-Phát triển sở hạ tầng : tăng đầu t công cộng phát triển sở hạ tầng đà làm tăng sức hấp dẫn Trung Quốc FDI Điều phần giải thích cho việc FDI tập trung vào khu vực bờ biển phía đông- nơi có sở hạ tầng tốt giao thông thuận tiện với thị trờng nớc Bên cạnh đó, phủ đầu t tăng sở hạ tầng vùng phát triển đất nớc- nơi chi phí thấp để thu hút FDI vào vùng 1.4.1.2-Tự hoá sách FDI Năm 2001&2002, Trung quốc đà sửa đổi đạo luật doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Theo sửa đổi này, Trung Quốc bÃi bỏ nhiều yêu cầu cân đối ngoại tệ, tỷ lệ nội địa hoá, sửa đổi quy định mua nguyên vật liệu nớc Cũng theo văn luật mới, doanh nghiệp liên doanh 100% vốn đầu t nớc không cần báo cáo kế hoạch sản xuất điều hành với quan liên quan 1.4.2.3- Cung cấp khuyến khích u đÃi đặc biệt: chủ yếu khuyến khích thuế cho doanh nghiệp có vốn nớc ngoài:gồm thời hạn miễn thuế, thuế xuất nhập khẩu, thuế đất đối xử u đÃi dịch vụ sở hạ tầng Các ngành u tiên bao gồm: giao thông vận tải, truyền thông, lợng, luyện kim, vật liệu xây dựng, máy móc, hoá chất, dợc phẩm, thiết bị y tế, bảo vệ môi trờng điện tử 1.4.2.4- Đơn giản hoá thủ tục hành chính:nhằm đẩy nhanh trình thông qua dự án có vốn nớc thành lập doanh nghiệp có vốn nớc Trung Quốc đà tăng cờng minh bạch môi trờng pháp lý, giảm bớt kiểm soát phủ 1.4.3 -Đánh giá : Mặc dù FDI toàn giới tiép tục giảm vào 2002, FDI vào Trung Quốc tiếp tục tăng với lợng FDI thu hút đợc 53 tỷ USD Thành tích đà đa Trung quốc từ vị trí số sau Mỹ Anh lên đứng đầu giới thu hút FDI FDI vào Xingapo có giảm xuống năm khủng hoảng nhng cao khu vực ASEAN đà phục hồi vào năm 2001 với 8.6 tỷ USD Hiện phủ nớc tiếp tục chiến lợc xúc tiến đầu t công phu để thu hút đầu t vào ngành chế tạo có hàm lọng tri thức cao hoạt động dịch vụ Các công ty nớc đầu t nhiều vàoTrung Quốc Xingapo :hấp dẫn tỷ lệ tăng trởng GDP cao, cầu hàng tiêu dùng tăng, lao động có giáo dục,có kỹ năng; sở hạ tầng phát triển môi trờng kinh doanh dự đoán đợc 1.4.4.- Điều kiện đảm bảo thành công hoạt động đầu t trực tiếp nớc 1.4.4.1- Sự ổn định trị-xà hội lực tổ chức quản lý nớc tiếp nhận đầu t Giữ vững ổn ®Þnh vỊ chÝnh trÞ cã ý nghÜa qut ®Þnh ®Õn thu hút đầu t trực tiếp nớc Chính trị không ổn định dẫn đến thay đổi mục tiêu, thay đổi phơng thức để đạt đợc mục tiêu Mỗi biến động trị dễ dẫn đến tình trạng xung khắc chế độ trị mớí chế độ trị cũ Kết xung khắc thờng phủ nhận, phá bỏ, thay đổi sách làm thiệt hại nhiều đến nhà đầu t Các nhà đầu t nớc thờng lấy mức độ ổn định trị, tính quán sách nớc nhận đầu t để xác định hệ số an toàn, nh khả sinh lời đồng vốn mà họ bỏ đầu t Các nhà đầu t không đầu t , đà có dự án đầu t họ sẵn sàng rút vốn khỏi quốc gia có tình hình trị không ổn định, sách hay biến động thiếu quán Các nhà đầu t muốn đến đầu t quốc gia có phủ đủ lực điều kiện đề thực cam kết với độ tin cậy cao 1.4.3.3- Trình độ phát triển kinh tế-xà hội nớc nhận đầu t Nớc có trình độ phát triển kinh tế- xà hội cao có điều kiện đảm bảo cho đầu t thành công +Về trình độ phát triển kinh tế, nhà đầu t nớc thờng quan tâm đến mặt nh: - Tốc độ tăng trởng kinh tế cao - Giá trị đồng tiền ổn định, khả năg tích luỹ nội cao -Thu nhập ngời lao động, mức sống ngời dân cao -Thị trờng phát triển đồng có khả toán lớn -Cơ sở hạ tầng kinh tế loại dịch vụ phát triển +Về trình độ phát triển xà hội, vấn đề thu hút ý nhà đầu t nớc là: - Có hệ thống pháp luật đầy đủ, đồng khoa học, rõ ràng quán đảm bảo đảm thực thuận lợi doanh nghiệp có vốn đầu t nớc - Trình độ dân trí cao, có nhiều nhà doanh nghiệp giỏi, nhiều đội ngũ cán quản lý, công nhân kỹ thuật có trình độ, đủ khả đáp ứng yêu cầu sản xuất đại -Một xà hội văn minh, công bằng, dân chủ, phân biệt đối xử thành phần kinh tế , loại lao động khác 1.4.3.4- Các điều kiện mối quan hƯ kinh tÕ- kü tht - x· héi: §ã kinh tế phát triển, có định hớng, có quy hoạch, phù hợp với điều kiện đất nớc có đủ lực để đạo thực theo định hớng, theo quy hoạch Một kinh tế có tiềm lực cần tthiết để đối ứng hợp tác cho thấy hiệu cao đầu t trực tiếp nớc II- Thu hút đầu t trực tiếp nớc vào công nghiệp thời gian qua 2.1-Những thuận lợi khó khăn thu hút sử dụng đầu t trực tiếp nớc vào công nghiệp Việt Nam 2.1.1 Thuận lợi Trong bối cảnh giới nay, hoạt động xuất khẩu, liên doanh đầu t nớc đà trở thành yếu tố định khả tồn phát triển công ty xuyên quốc gia Đầu t trực tiếp nớc điều kiện chủ yếu để công ty xuyên quốc gia thực việc chiếm lĩnh mở rộng thị trờng, chuyển giao công nghệ để kéo dài chu kỳ kü tht, chu kú s¶n phÈm nh»m tiÕp tơc thu đợc lợi nhuận cao Điều cho thấy: xu hớng lợng FDI giới ngày tăng tơng đối thực - Cùng với thành tựu đạt đợc phát triển kinh tế- xà hội, Việt Nam đà tạo hệ thống quan hệ kinh tế quốc tế rộng rÃi tơng đối có hiệu Vị Việt Nam giới ngày đợc củng cố, cải thiện nhiều mặt - Mặc dù cha hết lực chống phá, nhng thời gian qua, Việt Nam đà tạo đợc ổn định trị, xà hội, giữ vững đợc đợc an ninh quốc phòng, giúp cho nhà đầu t nớc có đợc tâm lý tin tởng, yên tâm an toàn hoạt động đầu t - Nền công nghiệp Việt Nam đà đạt đợc bớc phát triển tơng đối khả quan Điều cho thấy, có điều kiện tốt, nhân tố đảm bảo phát triển khả phát triển công nghiệp Việt Nam không nhỏ - Nghị đại hội lần thứ IX đảng cộng sản Việt Nam đà khẳng định:kinh tế có vốn đầu t nớc phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trờng đinh hớng xà hội chủ nghĩa Việt Nam, đợc khuyến khích phát triển lâu dài, bình đẳng với thành phần kinh tế khác Thu hút sử dụng có hiệu đâu t nớc chủ trơng quán lâu dài nhằm góp phần khai thác nguồn lực nớc, mở rộng hợp tác quốc tế, tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ cho nghiệp CNH-HĐH đất nớc - Đến trải qua 15 năm thực thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài, đà rút số vấn đề đợc cha đợc công tác thu hút, quản lý, nh tổ chức hoạt động đầu t trực tiếp nớc 2.1.2 Khó khăn -Thế giới (nói chung) Châu á(nói riêng) diễn cạnh tranh gay gắt vê thu hút đầu t trực tiếp nớc Trong đa số nhà đầu t nớc ý nhiều đến nớc có kinh tế phát triển Việt Nam đứng hàng ngũ nớc phát triển Tơng quan đà đặt công nghiệp nớc ta trớc thách thức to lớn - Các điều kiện vật chất đảm bảo cho hoạt động dự án đầu t nớc thiếu thốn lạc hậu - Cha hình thành đợc hệ thống luật pháp đồng bộ, quán, ổn định đầu t trực tiếp nớc ngoài, cha thật tạo đợc hấp dẫn có sức cạnh tranh với nớc khu vùc cịng nh trªn thÕ giíi - Chóng ta có nguồn nhân lực dồi tơng đối có tiềm nhng cha có chuẩn bị, cha có quy hoạch đào tạo cách có hệ thống cho hoạt động kinh tế đối ngoại Do đó, phần đông cán Việt Nam tham gia quản lý liên doanh bất cập trình độ nh lực so với yêu cầu cơng vị mà họ đảm nhận Hay nói cách khác, nay, thiếu nhà doanh nghiệp giỏi(có trình độ, khả tổ chức quản lý hoạt dộng đầu t trực tiếp nớc ngoài) công nhân kỹ thuật lành nghề 2.2 Thực trạng thu hút đầu t trực tiếp nớc vào công nghiệp 2.2.1 Kết FDI tác động chiều rộng chiều sâu đến trình tăng trởng kinh tế Việt Nam nói chung phát triển công nghiệp nói riêng Trên phạm vi nớc, công nghiệp khu vực có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài(gồm dầu khí )năm 2003 tăng 18.3%, cao thứ khu vực (khu vực doanh nghiệp nhà nớc tăng 12.4%; khu vực quốc doanh tăng 18.7%), cao hẳn tốc độ tăng 15.1% đà đạt đợc năm 2002 Năm 2003 tỷ trọng khu vực có vốn đầu t trực tiếp nớc toàn ngành công nghiệp đà đạt 36.2%, so với 35.5% năm2002 Trong tổng mức tăng mức tăng giá trị sản xuất toàn ngành công nghiệp công nghiệp khu vực có vốn đầu t trực tiếp nớc đà đóng góp 36%( khu vực doanh nghiệp nhà nớc đóng góp 39% khu vực quốc doanh 25%) Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2003 36% 39% 25% Khu vực doanh nghiệp nhµ n íc Khu vùc ngoµi qc doanh Khu vùc có vốn đầu t n ớc Xét theo địa bàn, công nghiệp khu vực có vốn đầu t nớc chủ yếu tập trung tỉnh, thành phố:Bà Rịa-Vũng Tỗu(21.2%); thành phố Hồ Chí Minh(20.1%); Đồng Nai(13.9%); Bình Dơng( 12%); Hà Nội (9.5%); Vĩnh Phúc( 6.4%); Hải Phòng(5.4%) Công nghiệp có vốn đầu t nớc chiếm tỷ trọng cao tổng giá trị sản xuất toàn ngành công nghiệp số địa bàn Điển hình Vĩnh Phúc tỷ trọng công nghiệp có vốn đầu t nớc cao nớc lên đến 85.2% tổng giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh Chính nhờ tỷ trọng lớn tốc độ tăng cao khu vực mà Vĩnh Phúc đà trở thành địa bàn đứng thứ nớc quy mô giá trị sản xuất công nghiệp, địa bàn có tốc độ tăng công nghiệp cao (năm 2003 tăng 26.6%) Bà Rịa- Vũng Tàu địa bàn có tỷ trọng công nghiệp khu vực có vốn đầu t nớc cao thứ hai nớc, lên đến 80.1% tổng giá trị sản xuất địa bàn nhờ có khu vực mà Bà Rịa-Vũng Tàu trở thành tỉnh có quy mô giá trị sản xuất công nghiệp đứng thứ hai nớc Địa bàn có tỷ trọng lớn thứ Đồng Nai,chiếm tới 64.9% tổng giá trị sản xuất địa bàn Một số địa bàn khác có tỷ trọng công nghiệp khu vực có vốn đầu t nớc đạt khá,nh Bình Dơng(62.3%),Hải Phòng(40.5%), Hà Nội( 35,6%), Thanh Hoá(32,3%), Hải Dơng(28,1%), thành phố Hồ Chí Minh(26,4%), Hà Tây(25,5%), Quảng Ninh(20,7%), Khánh Hoà( 20,1%) Xét theo ngành lĩnh vực đầu t , khu vực có vốn đầu t nớc có mặt hầu hết sản phẩm công nghiệp chủ yếu, có nhiều sản phẩm chiếm tỷ trọng cao, nh dầu thô 100%, máy giặt 100%, bột 100%, tủ lạnh 100%, ô tô lắp ráp 93,1% , ti vi lắp ráp 90,7%, xe máy lắp ráp 87%, xe đạp 82,4 % , xút 77,7%, dầu thực vật 55,6%, xà phòng 50,2%, xứ vệ sinh 41,4%, ắc quy 37,1%, quần áo may sẵn 36,6%, sữa hộp 30,8%, xi măng 30,2%, đờng mật 29,8%, thép cán 29,5%, quần áo dệt kim 28,1%, bia 26,1%, gạch lát 21,7% Nh vậy, sản phẩm mà công nghiệp khu vực có vốn đầu t nớc chiếm tỷ trọng lớn sản phẩm có thị trờng tiêu thụ nớc xuất nớc Lý giải tăng lên với tóc độ cao sức gia tăng tỷ trọng công nghiệp khu vực có vốn đầu t nớc toàn ngành công nghiệp , chuyên gia đà đa nhiều nguyên nhân Có nguyên nhân suất đầu t dự án lớn hơn, đợc trang bị kỹ thuật công nghệ cao doanh nghiệp vốn nớc, kể doanh nghiệp nhà nớc Thiết bị máy móc nhìn chung mới, phần lớn hoạt động khoảng 5-10 năm.Mức trang bị tài sản cố định cho lao động ngành công nghiệp khu vực có vốn đầu t nớc đạt 191,6 triệu đồng, gấp 1,4 lần doanh nghiệp nhà nớc, gấp 5,2 lần doanh nghiệp quốc doanh Xét theo dự án vốn, tính từ năm 1998 đến ngày 16/12/2003,toàn ngành công nghiệp đà có 3083 dự án đầu t tực tiếp nớc đợc cấp giấy phép ,với tổng số vốn đăng kí đạt 20177 triệu USD Xét theo hình thức đầu t,hình thức liên doanh chiếm tới 51% số vốn đăng kí 30%số dự án ,đầu t nớc theo hình thức 100%vốn chiếm 36%vốn đăng kí 66% số dự án ;đầu t nớc theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh hợp đồng xây dựng kinh doanh chuyển giao(BOT) chiếm13% số vốn đăng kí 4%só dự án Xét theo khu vực nớc đầu t ,khu vực Đông Bắc á(gồm Nhật Bản,Hàn Quốc ,Đài Loan,Hồng Kông) chiếm 55,4%số dự án 40,8%vốn đăng ký tất dự án hiệu lực.Đầu t nớc ASIAN từ năm 1997 trở lại có chiều hớng suy giảm tác động khủng hoảng tài chính-tiền tệ khu vực hạn chế khả phục hồi kinh tế (Singapo giữ vị trí đứng đầu với 263 dự án 7,2 tỷ vốn đăng ký ).Đầu nớc Châu Âu nh Pháp ,Hà Lan, Anh nằm số 10 nớc đầu t lớn Trong năm 2003,riêng khu vực có vốn đầu t nớc (chủ yếu công nghiệp )đà xuất đợc khoảng 10 tỷ USD,tăng 27,1%so với năm 2002,cao gấp rỡi tốc độ tăng chung gấp 2,5 lần tốc độ tăng khu vực kinh tế nớc Điểm đặc biệt khu vực có vốn đầu nớc xuất nhiều nhập ,xuất siêu lên tới 2,3 tû USD Trong khu vùc níc nhËp siªu lên đến khảng 6,5 tỷ USD,bằng 66%kim ngạch xuất ,đây khu vực tạo gia tăng kim ngạch nhập tỷ lệ nhập siêu nớc năm Có hai ý kiến khác bình luận số trên.Loại ý kiÕn thø nhÊt cho r»ng, viƯc xt siªu cđa khu vực có vốn đầu t nớc kÕt qu¶ tÝch cùc ,bëi nã chøng tá sù suy giảm việc nhập thiết bị ,vật t khu vực này;còn việc nhập siêu gia tăng khu vực kinh tế nớc không tốt ,thậm chí tích cực ,bởi chứng tỏ khu vùc kinh tÕ níc ®ang tÝch cùc nhËp thiÕt bị ,máy móc nguyên vật liệu để đổi kỹ thuật -công nghệ sản xuất nớc.Loại ý kiÕn thø hai cho r»ng ,viƯc xt siªu cđa khu vực có vốn đầu t nớc kết tích cực ,bởi khu vực có u vốn, kỹ thuật -công nghệ ,trình độ quản lý ,năng suất ,chất lợng sản phẩm, kênh tiêu thụ nên gia tăng kim ngạch xuất cho kinh tế, mà góp phần tích cực việc ngăn chặn lấn chiếm thị trờng nớc hàng nhập khẩu( Việt Nam thực cam kết song phơng đa phơng với thị trờng bên ngoài) Còn khu vực kinh tế nớc nhập siêu lớn gia tăng biểu không tốt yếu khu vực này.Đồng thời ảnh hởng dến cán cân thơng mại nh cán cân toán quốc gia,là nguyên nhân làm cho tỷ giá VND/USD biến động theo chiều tăng giá USD giảm mạnh thị trờng giới Trong hai ý kiến ý kiến thứ hai hợp lý đáng để nhà hoạch định sách vĩ mô quan tâm Về mức nộp ngân sách: nhờ tăng trởng cao hoạt động có hiệu quả, mức nộp ngân sách khu vực có vốn đầu t nớc năm 2003 đạt nhiều kết tích cực ,tăng 9,5%so với dự toán tăng 30%so với năm 2002(trong tổng ngân sách nớc tăng 7,1% so với dự toán tăng 11,3% so với năm 2002) Gần 15 năm qua kể từ ban hành Luật đầu t trực tiếp nớc Việt Nam( năm 1987 )đến nay, hoạt động đầu t nớc đà đạt đợc kết quan trọng ,góp phần tích cực vào việc thực mục tiêu kinh tế -xà hội , tăng cờng lực Việt Nam trờng quốc tế 2.2.2.ảnh hởng tích cực cđa FDI Thùc tÕ ®· chøng minh sơ ®ãng gãp tÝch cùc cđa khu vùc FDI vµo viƯc thùc hiƯn mục tiêu kinh tế -xà hội ,cũng nh thành công công đổi ,cải thiện mối quan hệ đối ngọai ,mở nhiều triển vọng hợp tác đa phơng ,củng cố vị trí Việt Nam trờng quốc tế.Từ chỗ giữ vai trò không đáng kĨ nỊn kinh tÕ ViƯt Nam (tû lƯ ®ãng góp khu vực FDI năm 1992 2% năm 2003 13%),đến nay,các doanh nghiệp FDI đà trở thành khu vực kinh tế quan trọng ,phát triển động đóng góp đến 30% tổng vốn đầu t xà hội Tuy nhiều doanh nghiệp FDI đợc u đÃi giảm miễn thuế ,nhng nguồn thu ngân sách từ khu vực tiếp tục gia tăng Với nguồn vốn đầu t đến từ 62 vùng quốc gia vùng lÃnh thổ giới FDI không bổ sung nguồn vốn mà mang đến Việt Nam công nghệ ,kỹ thuật đại , kinh nghiệm quản lí tiên tiến , tạo thêm nhiều ngành nghề , sản phẩm , qua góp phần khai thác tốt nguồn lực nớc, thúc đẩy tích cực chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, hiên đại hoá Đặc biệt , lĩnh vực công nghiệp , giá trị sản xuất công nghiệp khu vực FDI tăng nhanh với tốc độ bình quân 20%/năm Số dự án đầu t vào ngành công nghiệp chiếm 65%, số vốn thực chiếm 64,5% Tính đến năm 2003 , khu vực FDI đà đóng góp tới 36,2% tống giá trị sản xuất công nghiệp toàn ngành Nguồn vốn FDI vào lĩnh vực công nghiệp chiếm tỷ trọng ngày cao Với nỗ lực Chính phủ việc hoàn thiện sách đất đai , thuế thu nhập cá nhân , thuế thu nhập doanh nghiệp , hợp đồng lao động , bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, bớc xoá bỏ chế độ hai giá hi vọng , nguồn vốn FDI vào Việt Nam nói chung vào ngành công nghiệp nói riêng tiếp tục gia tăng thời gian tới , tạo cho khu vực công nghiệp có vốn đầu t nớc tăng trởng với tốc độ cao , tạo động lực , đầu tàu cho toàn ngành công nghiệp nh toàn kinh tế 2.2.3 Những tồn chủ yếu ghi nhận Qua số liệu đầu t nớc giới , cho thấy 70-75%dòng vốn đầu t trực tiếp nớc di chun néi bé c¸c níc ph¸t triĨn , có 25-30% di chuyển đến nớc phát triển phát triển Điều cho thấy nớc chủ đầu t không dựa vào khai thấc lợi nớc nhận đầu t có nguồn tài nguyên dồi lao động rẻ Tài nguyên dồi lao động rẻ nhân tố quan trọng hàng đầu thu hút đầu t trực tiếp nớc Thực , với số dân tơng đồng với VIệt Nam , tỉnh Quảng Đông ((Trung Quốc) thu hút đầu t từ Nhật nhiều gấp đôi, khoảng 20 tỷ yên Năm 2002, Việt Nam thu hút số vốn đầu t từ Nhật chØ b»ng 1/33 cđa Trung Qc, 1/12 cđa Th¸i Lan, 1/5 Malaysia Inđônêsia Trung Quốc trở thành nớc thu hút đầu t nhiều giới Sau lầ số tồn thu hút đầu t trùc tiÕp níc ngoµi ë ViƯt Nam: Thø nhÊt : Có hai quan điểm thu hút FDI vào Việt Nam Quan điểm thứ cho tăng thu hút đầu t trực tiếp nớc mặt số lợng , vào lĩnh vực , qui mô bao nhiêu, miền đầu t, Quan điểm thứ hai cho đà đến lúc phải tăng thu hút FDI mặt chất lợng, u đÃi lĩnh vực công nghệ kĩ thuật cao, lĩnh vực sản xuất t liệu sản xuất Quan điểm thứ phổ biến, hầu nh tỉnh, thành phố tập trung cố gắng thu hút FDI vào địa bàn ngành nào, sản phẩm gì, FDI tập trung vào ngành chế biến lơng thực - thực phẩm : rợu, bia, nớc giải khát, ngành sản xuất hàng tiêu dùng, cha có đầu t thích đáng vào ngành sản xuất t liệu sản xuất Cần trọng phát triển ngành sử dụng nhiều lao động, song điều nghĩa không trọng thu hút FDI vào phát triển ngành sản xuất t liệu sản xuất, công nghiệp nặng để đảm bảo sản xuất hiệu quả, nâng cao khả cạnh tranh cđa s¶n phÈm héi nhËp kinh tÕ qc tế Bài học quan trọng nớc NIC năm qua phải xây dựng đợc cấu sản phẩm hợp lí : cấu sản phẩm phải tự sản xuất t liệu sản xuất cung cÊp cho toµn bé nỊn kinh tÕ TËp trung thu hút FDI vào sản phẩm có hàm lợng kĩ thuật, vốn cao sản phẩm công nghiệp nhẹ sử dụng nhiều lao động khả cạnh tranh quốc tế, sức lao động không lợi Thứ hai : Chính sách nội địa hoá cha thoả đáng Đáng lẽ cần phải tăng cờng nội địa hoá, sách Việt Nam cha trọng, lẽ đà làm cho sản phẩm FDI Việt Nam đắt Thái Lan nớc khác Ví dụ sách nội địa hoá ta ngành công nghiệp ô tô xe máy tham vọng quốc gia khác asean nh Thái Lan, MalaysiaĐối với việc lắp ráp hoàn tất , Việt Nam đòi hỏi 5% vào năm thứ 5, 30% vào năm thứ 10, Thái Lan đòi hỏi 60% vào năm thứ Chính sách ảnh hởng quan trọng đến phát triển ngành liên quan hỗ trợ, ngành phát triển chậm thời gian qua, phải nhập phụ tùng linh kiện từ bên ngoài, làm tăng giá thành sản phẩm, giảm khả cạnh tranh Thứ ba : Việt Nam sách chuyển giao công nghệ nh nớc Trung Quốc, Hàn Quốc Vì sau 10 năm nớc ta có nhiều hÃng ô tô tiếng giới đầu t nhng chuyên gia kêu có lẽ vĩnh viễn Việt Nam ngành công nghiệp ô tô Để có ngành công nghiệp ô tô phải đạt tỷ lệ nội địa hoá 40%, giá thành ô tô sản xuất nớc cao khu vực lớn tỷ lệ nội địa hoá thấp, đến tỷ lệ nội địa hoá doanh nghiệp ô tô từ 210% Tham gia WTO năm 2005 không đạt tỷ lệ nội địa hoá thấp 20% công nghiệp ô tô Việt Nam khó có Cần phải có sách chuyển giao công nghệ dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài, không thị trờng tiêu thu khỉng lå víi d©n sè 80 triƯu d©n cho nớc Thứ t : Chính sách cha hợp lý, chi phí đầu t vào Việt Nam cao, làm giảm khả cạnh tranh sản phẩm Việt Nam, làm nản lòng nhà đầu t Theo JETRO Nhật Bản cho biết cớc phí viễn thông, chi phí lu thông giao nhận, điệnhiện Việt Nam cao C ớc điện thoại quốc tế Việt Nam cao gÊp lÇn so víi Singapore, gÊp lÇn so víi Malaysia, lÇn so víi Jakarta … ChÝ phí lu thông giao nhận( gửi hàng container ) cao gÊp lÇn so víi Singapore, lÇn Jakarta, Thợng Hải Các chi phí lệ phí liên quan đến giao nhận cảng biển sân bay cao Có 12 loại phí lệ phí bất hợp lí mà doanh nghiệp phải nộp nh: phí lu kho sân bay 1.200đ/kg, phí an ninh 230đ/kg, phí lao vụ 0,06USD/kgGiá điện cao 50%, giá n ớc cao 71% so với ASEAN, Trung Quốc Thứ năm : Chi phí cho đất đai ngày tăng Từ năm 1996 trở lại thị trờng đất sôi động Giá đất đai ngày cao Giá đất đai thành phố Việt Nam cao so với nớc khu vực, giá thuê đất Tp.Hồ Chí Minh gấp 4-6 lần Trung Quốc, lần Thái Lan Tình hình ảnh hởng lớn đến thu hút đầu t trực tiếp nớc Chính phủ cần kiểm soát chặt thị trờng bất động sản, thị trờng bất động sản thị trờng không hoàn hảo , dễ dẫn đến độc quyền cạnh tranh, tạo nên sốt giá, nâng giá đất giả tạo, làm cho chi phí đầu t FDI nớc ta cao so với nớc khu vực Thứ sáu : Ngoài quan điểm nới lỏng đầu vào quản lí chặt đầu ra, hậu kiểm phủ Việt Nam nguyên nhân làm cho thu hút FDI giảm Bài học Trung Quốc trớc cho, sau lấy có tính làm ăn lâu dài kinh nghiệm quí báu thu hút FDI Tóm lại, nguyên nhân chủ yếu khiến môi trờng đầu t Việt Nam giảm thu hút đầu t nớc giá đầu vào nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu cao, chi phí sở hạ tầng nh cớc viễn thông quốc tế, tiền thuê đất, chi phí lu thông hàng hoá cao, thuế thu nhập ngời nớc cao khu vực ASEAN Ngoài môi trờng đầu t Việt Nam thiếu hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, không quán không minh bạch III.một số giải pháp kiến nghị Trớc nhiệm vụ phát triển kinh tế kế hoạch năm 2001-2005, để đạt nhịp độ tăng trởng GDP 7%/năm, Việt Nam chủ trơng tiếp tục thu hút nhiều hơn, với chất lợng cao nguồn vốn ĐTTTNN để đẩy nhanh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Mục tiêu năm 2001-2005 vốn ĐTNN thu hút đợc 12 tỷ USD vốn đăng ký 11 tỷ USD vốn thực Đến năm 2005, ĐTNN đóng góp khoảng 15% GDP, 25% kim ngạch xuất nhập 10% tổng thu ngân sách Đây thách thức lớn Trong bối cảnh sau khủng khoảng tài tiền tệ năm 1997, dòng vốn FDI vào Việt Nam có xu híng gi¶m, nhiỊu níc khu vùc, nhÊt Trung Quốc tích cực cải thịên môi trờng đầu t thở thành điểm thu hút mạnh nguồn vốn FDI Thực tế đòi hỏi phải đổi đồng bộ, khẩn trơng chế sách, khâu điều hành để thực thắng lợi mục tiêu thu hút nhiều sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI theo tinh thần Nghị đại hội IX Đảng Theo hớng cần thống nhận thức, xây dựng sách đảm bảo ổn định, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho dự án hoạt động, mở rộng mục tiêu, quy mô dự án, đa dạng hoá hình thức đầu t, phù hợp với quy định pháp luật cam kết hội nhập quốc tế đây, tập trung vào nhóm giải pháp sau: 3.1.Xây dựng chiến lợc quy hoạch thu hút FDI, xác định rõ ngành, lĩnh vực, địa bàn cần khuyến khích thu hút FDI Chiến lợc thu hút FDI đợc xem hình thức biểu cụ thể chiến lợc phát triển kinh tế-xà hội, phản ánh kết hợp hài hoà việc phát huy nội lực với phát huy nguồn lực bên để đẩy nhanh trình phát triển công nghiệp Để nâng cao chất lợng quy hoạch thu hút FDI, cần trọng công tác dự báo, cập nhật thông tin thị trờng nớc, quốc tế, đảm bảo thống quy hoạch kế hoạch bộ, ngành địa phơng việc thu hút FDI Xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu t trực tiếp nớc năm tới Danh mục dự án kêu gọi đầu t vào công nghiệp đợc xây dựng sở quy hoạch thu hút FDI đà đợc phê duyệt Danh mục dự án kêu gọi đầu t trực tiếp nớc bộ, ngành địa phơng phận cấu thành danh mục dự án kêu gọi đầu t nớc quốc gia 3.2-Cải thiện môi trờng đầu t Việc cải thiện môi trờng đầu t đợc thực mặt (luật pháp, sở hạ tầng, thủ tục hành chính, môi trờng kinh doanh, hệ thống trọng tài án) 3.2.1-Hoàn thiện hệ thống luật liên quan đến hoạt động ĐTNN - Xây dựng hệ thống pháp luật hấp dẫn, thông thoáng, rõ ràng, ổn định mang tính cạnh tranh cao so víi c¸c níc khu vùc TriĨn khai việc nghiên cứu để tiến tới xây dựng Bộ luật đầu t chung cho đầu t nớc ĐTNN Hoàn chỉnh hệ thống pháp lý chung kinh tế để tạo lập môi trờng kinh doanh ổn định, bình đẳng; sớm ban hành luật kinh doanh bất động sản, Luật cạnh tranh chống độc quyền - Sửa đổi thuế thu nhập cá nhân ngời lao động Viẹt Nam làm việc doanh nghiệp ĐTNN, xây dựng sách thuế khuyến khích sản xuất phụ tùng linh kiện, nâng cao tỷ lệ nội địa hoá Hoàn chỉnh hệ thống thuế xuất khẩu, thuế VAT, thuế tiêu thụ đặc biệt, hoàn thiện quy định hợp đồng kinh tế, sở hữu trí tuệ, cải thiện hệ thống tín dụng, bảo lÃnh đầu t, phá sản doanh nghiệp ĐTNN.Đa dạng hoá hình thức ĐTNN để khai thác thêm kênh thu hút đầu t mới; cho phép tập đoàn lớn có nhiều dự án Việt Nam thành lập công ty quản lý vốn (holding company); đẩy nhanh việc thí điểm cổ phần hoá doanh nghiệp FDI; ban hành danh mục, lĩnh vực cho phép nhà ĐTNN đợc mua cổ phần doanh nghiệp Việt Nam 3.2.2-Đổi hoàn thiện sách ĐTNN - Tiếp tục thực lộ trình giảm chi phí đầu t Điều chỉnh giá phí loại hàng hoá, dịch vụ để sau thời gian áp dụng mặt giá cho doanh nghiệp nớc doanh nghiệp ĐTNN Trớc mắt thực giảm giá cớc viễn thông, vận tải hàng không, giảm giá thuê đất Tạo điều kiện giúp doanh nghiệp giảm chi phí đầu vào để tăng sức cạnh tranh, từ hấp đẫn dự án đầu t + Đối với đất đai, miễn giảm tiền thuế đất số năm để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, giải dứt điểm tình trạng giải phóng mặt đền bù bị ách tắc cho việc triển khai dự án Tiếp tục ban hành văn hớng dẫn điều kiƯn, thđ tơc thÕ chÊp qun sư dơng ®Êt + Cải tiến công cụ thuế tín dụng, chế xuất nhập khẩu, thủ tục hải quan Công cụ thuế, chÕ xt nhËp khÈu, thđ tơc h¶i quan ph¶i c¶i tiến mạnh mẽ, linh hoạt hơn, có sách u đÃi tạo động lực lớn để hớng mạnh vào xuất khẩu, áp dụng công nghệ cao triển khai chuyển giao công nghệ, thu hút dự án đặc biệt khuyến khích đầu t (đà có nhiều trờng hợp thuế xuất nhập bán thành phẩm bị đánh thuế áp thuế nhập cao thành phẩm,không khuyến khích ảm phẩm nội địa hoá Chính sách tín dụng tạo điều kiện kiện để doanh nghiệp tiếp cận thị trờng vốn nớc nớc,chú trọng giải vấn đề tồn để khai thông giao dịch có bảo đảm(thế chấp,thiết lập hệ thống đăng ký qc gia…) -Cho phÐp c¸c doanh nghiƯp tham gia trực tiếp thuê lao động để sản xuất ,giảm dần tình trạng doanh nghiệp FDI phải sử dụng lao ®éng qua c¸c tỉ chøc cung øng cđa ViƯt Nam nay.Để làm đợc việc cần xem xét sửa lại quy định Bộ luật lao động theo hớng cho phép doanh nghiệp đầu t nớc đợc trực tiếp thuê lao động ,đồng thời cần kết hợp với giải khác để đảm bảo trật tự an ninh xà hội -Tạo điều kiện để xử lý linh hoạt việc chuyển đổi hình thức đầu t 3.3-Đẩy mạnh xúc tiến đầu t Thành lập Cục xúc tiến đầu t,giải pháp đòi hỏi phải có quan tâm tất quan nhà nớc, đồng thời phải đợc triển khai đồng với phối hợp chặt chẽ bộ, ngành, địa phơng.Thành lập phận xúc tiến đầu t bộ,ngành,tổng công ty lớn,tại số quan đại diện số địa bàn trọng điểm nớc ngoài.,để chủ động vận động dự án,nhà đầu t có tiềm Chơng trình vận động xúc tiến đầu t đợc đầy mạnh theo ngành, lĩnh vực,địa bàn với dự án đối tác cụ thể,hớng vào đối tác nớc có tiềm lực tài công nghệ cao Về ngành ,lĩnh vực cần tập trung vận động đầu t cho dự án áp dụng công nghệ thông tin,dầu khí,điện tử.Về đối tác,cần mở rộng ,đa phơng hoá,hợp tác với nhà đầu t thuộc EU,Hoa Kỳ,Nhật Bản,các nớc ASEANTăng cờng công tác nghiên cứu thị trờng đối tác,nâng cao chất lợng thông tin.Bố trí ngân sách hợp lý phục vụ cho hoạt động đầu t 3.4.-Đổi mới,hoàn thiện máy quản lý nhà nớc,cải tiến thủ tục hành FDI -Tập trung điều hành để tháo gỡ khó khăn,hỗ trợ cho dự án đầu t nớc hoạt động có hiệu quả.Giải kịp thời khó khăn vớng mắc phát sinh giúp cho đầu t nớc triền khai dự án thuận lợi -Tiếp tục thực phân cấp quản lý Nhà nớc đầu t nớc cho địa phơng.Đảm bảo nguyên tắc tập trung thống quy hoạch sách,tăng cờng hớng dẫn kiểm tra,giám sát ngành,nâng cao kỷ cơng thực phát huy tính chủ động sáng tạo địa phơng sở -Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nớc nhà đầu t nớc ngoài.Tiếp tục hoàn thiện quy trình ban hành văn để đảm bảo tính thống đồng luật pháp ,cơ chế sách.Hình thành đầu mối quản lý thống đầu t trực tiếp nớc từ Trung ơng đến địa phơng,xây dựng chế phối hợp trung ơng địa phơng.Xây dựng chế độkiểm tra rõ ràng minh bạch,tránh tình trạng tuỳ tiện,hình hoá mèi quan hƯ kinh tÕ _Tõng bíc më réng ph¹m vi dự án thuộc diện đăng ký cấp giấy phép đầu t,thực thí điểm chế đăng ký đầu t -Khẩn trơng xây dựng đề án tổ chức đào tạo cán kinh doanh,quản lý,công nhân lành nghề làm việc doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc nhằm nâng cao trình độ hiểu biết chuyên môn,tinh thần trách nhiệm công việc,đáp ứng yêu cầu tình hình Kết luận Việt Nam tiến hành công nghiệp hoá,hiện đại hoá điều kiện kinh tế mang tính chất nông nghiệp lạc hậu, công nghiệp nhỏ bé, kết cấu hạ tầng phát triển Kinh tế có mức tăng trởng nhng suất, chất lợng hiệu cha cao Đầu t trực tiếp nớc đà thực có vai trò quan trọng phát triển công nghiệp nói riêng phát triển kinh tế nói chung Những tác động tích cực đầu t trực tiếp phát triển công nghiệp Việt Nam ngày tăng rõ nét: FDI góp phần tạo lực sản xuất mới, ngành nghề mới, sản phẩm mới, công nghệ mới, phơng thức sản xuất kinh doanh mới; tạo việc làm, tăng thu nhập cho lao động Việt Nam; thúc đẩy trình héi nhËp cđa nỊn c«ng nghiƯp ViƯt Nam víi thÕ giới Về nguyên tắc, phát triển lực đất nơc phát triển ổn định bền vững Nhng nói rằng, hoàn cảnh xuất phát điểm thấp, nớc ta khó đạt đợc thành tựu nh vừa qua tham gia đầu t trực tép nớc Vốn đầu t trực tiếp nớc tự thân đạt đợc hiệu nh mong muốn điều kiện thích ứng nớc nhận đầu t Khi nớc có nhu cầu tiếp nhận đầu t trực tiếp nớc có điều kiện, tiền đề cần thiết đảm bảo cho việc thực dự án đầu t đạt hiệu cao địa bàn có sức hút mạnh Xây dựng chiến lợc kế hoạch thu hút FDI , xác định ngành, lĩnh vực địa bàn cần khuyến khích thu hút FDI, cải thiện môi trờng đầu t, đẩy mạnh xúc tiến đầu t, đổi mới, hoàn thiện máy quản lý Nhà nớc, cải tiến thủ tục hành FDI, giải pháp giúp Việt Nam nâng cao thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài, phát triển kinh tế, đa công nghiệp Việt Nam lên ngang tầm giới Phụ lục Bảng I.Đầu t trực tiếp nớc theo ngành 1988 – 2003 ( TÝnh tíi ngµy 31/12/2003 – ChØ tính dự án hiệu lực) Stt I II III Chuyên ngành Công nghiệp Công nghiệp dầu khí Công nghiệp nhẹ Công nghiệp nặng Công nghiệp thực phẩm Xây dựng Nông,lâm nghiệp Nông,lâm nghiệp Thuỷ sản Dịch vụ GTVT-Bu điện Khách sạn-Du lịch Tài chính-ngân hàng Văn hoá-y tế-giáo dục XD khu đô thị XD văn phòng -căn hộ XDhạ tầng KCX-KCN Dich vụ khác Tổng số Số dù ¸n 2.885 27 1.174 1.207 212 265 596 500 96 843 118 143 147 99 19 268 Tæng vốn đầu t 23.213.712.439 1.891.583.340 6.105.831.981 9.499.059.139 2.585.075.701 3.132.162.278 2.898.346.748 2.635.042.095 263.304.653 14.682.795.435 2.594.523.396 3.302.705.635 596.050.000 628.016.412 2.466.674.000 3.460.501.161 895.625.046 738.699.785 40.794.854.622 (Nguồn:Cục Đầu t nớc ngoài-Bộ Kế hoạch đầu t) Vốn pháp định 40.583.218.533 1.389.583.340 2.808.848.022 3.952.145.116 1.228.029.957 1.204.612.098 1.282.426.876 1.159.747.749 122.679.127 6.687.516.394 2.034.490.897 1.120.817.930 577.030.238 278.966.947 675.183.000 1.205.807.400 403.434.602 391.785.380 16.553.161.803 Đầu t thực 16.725.295.516 4.420.983.294 2.773.931.271 5.890.389.491 1.779.423.215 1.860.568.245 1.562.226.134 1.435.113.711 127.112.423 6.313.667.168 1.039.271.951 2.036.061.210 598.130.077 230.221.283 6.294.598 1.598.524.136 524.225.700 280.938.213 24.601.188.818
Ngày đăng: 22/08/2023, 13:09
Xem thêm:
