Hoạt động của hội đồng nhân dân cấp xã ở huyện tân sơn, tỉnh phú thọ hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ HOA MỸ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP XÃ Ở HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC PHÚ THỌ - 2016 Hà Nội, năm 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ HOA MỸ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP XÃ Ở HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học phát triển Mã số : 60 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học : TS Trƣơng Văn Huyền PHÚ THỌ - 2016 Hà Nội, năm 2013 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS.TS Trƣơng Ngọc Nam LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan nội dung trình bày luận văn kết nghiên cứu thân tơi Các số liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng xác Các kết nghiên cứu luận văn trung thực, không trùng với cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hoa Mỹ MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP XÃ 1.1 Vị trí, vai trị, chức Hội đồng nhân dân cấp xã…………… … 1.2 Tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân cấp xã………………… 21 1.3 Yêu cầu nâng cao chất lƣợng hoạt động Hội đồng nhân dân cấp xã……………………………………………………………………… …….34 Chƣơng HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP XÃ Ở HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ - THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 38 2.1 Những nhân tố tác động đến hoạt động hoạt động Hội đồng nhân dân cấp xã huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 38 2.2 Thực trạng hoạt động Hội đồng nhân dân cấp xã huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 45 2.3 Những vấn đề đặt 69 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP XÃ Ở HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ THỜI GIAN TỚI 76 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân cấp xã huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 76 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân cấp xã huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 87 KẾT LUẬN…………………………………………………………….… 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 TÓM TẮT LUẬN VĂN 119 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH : Ban Chấp hành HĐND : Hội đồng nhân dân HTCT : Hệ thống trị UBND : Ủy ban nhân dân KH-XH : Kinh tế- xã hội MTTQ : Mặt trận Tổ quốc XHCN : Xã hội chủ nghĩ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hội đồng nhân dân (HĐND) quan quyền lực nhà nƣớc địa phƣơng, đƣợc quy định điều 113 Hiến pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013: “HĐND quan quyền lực nhà nƣớc địa phƣơng, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân, Nhân dân địa phƣơng bầu ra, chịu trách nhiệm trƣớc Nhân dân địa phƣơng quan nhà nƣớc cấp trên” [43, tr 49] Chính quyền cấp xã (cấp sở), cấp thấp hệ thống quyền nhà nƣớc cấp Việt Nam nhƣng có vai trị quan trọng cấu quyền địa phƣơng, nơi Nhân dân thực quyền dân chủ, đồng thời cấp trực tiếp tổ chức thực chủ trƣơng, đƣờng lối, sách pháp luật Đảng, Nhà nƣớc Do vậy, hoạt động quyền cấp sở nói chung, HĐND cấp xã nói riêng đóng góp phần khơng nhỏ vào chất lƣợng, hiệu hoạt động máy Nhà nƣớc, phải kể đến vai trị HĐND HĐND cấp xã quan quyền lực nhà nƣớc sở - với tính chất đó, HĐND cấp xã nƣớc ta có vai trị đặc biệt quan trọng việc đảm bảo quyền lực Nhân dân, phát huy dân chủ, đảm bảo hiệu lực hiệu hoạt động máy Nhà nƣớc Vì vậy, đổi hoạt động HĐND cấp, có HĐND cấp xã nhiệm vụ quan trọng trình xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Thực tế nay, nhiều nhân tố tác động, hoạt động HĐND cấp xã chƣa thực phát huy đầy đủ vị trí, vai trị mình, chất lƣợng hoạt động chƣa cao, chƣa thực đáp ứng yêu cầu Nhà nƣớc, xã hội Nhân dân Đổi hoạt động HĐND cấp xã vừa phù hợp với công đổi đất nƣớc, đáp ứng yêu cầu Nhân dân nhu cầu, đòi hỏi khách quan nghiệp xây dựng phát triển đất nƣớc thời kỳ Tân Sơn huyện miền núi tỉnh Phú Thọ, đƣợc thành lập theo Nghị định số 61/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2007 Chính phủ việc điều chỉnh địa giới hành huyện Thanh Sơn thành 02 huyện Thanh Sơn Tân Sơn Huyện Tân Sơn đƣợc công bố thành lập ngày 30 tháng năm 2007, thuộc khu vực miền núi phía Tây Bắc tỉnh Phú Thọ Là 62 huyện nghèo nƣớc, cách xa trung tâm, xuất phát điểm thấp, trình độ dân trí khơng đồng đều, kinh tế phát triển chậm, tỷ lệ hộ nghèo cao, có nhiều dân tộc sinh sống Hệ thống quyền địa phƣơng cịn thiếu số lƣợng yếu chất lƣợng, hoạt động HĐND cấp xã cịn mang nặng tính hình thức, lực đại biểu cịn hạn chế Bên cạnh đó, địa bàn huyện Tân Sơn, tập trung đông đồng bào dân tộc thiểu số nên mặt dân trí so với huyện khác thấp, phong tục tập quán lạc hậu cịn tồn thơn, bản, tiềm ẩn nguy lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo lực thù địch chống phá cách mạng âm mƣu “diễn biến hịa bình” nên thực khó khăn lớn cho quyền địa phƣơng nói chung HĐND cấp xã nói riêng Do vậy, nghiên cứu, đánh giá hoạt động HĐND cấp xã địa bàn huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ đƣợc đặt nhằm đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động HĐND nói riêng HĐND cấp xã nói chung với mục tiêu xây dựng HĐND thực quan đại diện, quan quyền lực nhà nƣớc địa phƣơng, quan dân cử xứng đáng với niềm tin Nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Từ lý tác giả lựa chọn đề tài: “Hoạt động Hội đồng nhân dân cấp xã huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ nay” làm luận văn tốt nghiệp Cao học chuyên ngành Chính trị học Tình hình nghiên cứu đề tài 2.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến cấp xã, Hội đồng nhân dân cấp xã đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã Vấn đề nghiên cứu chất lƣợng, tổ chức hoạt động HĐND nói chung HĐND cấp xã nói riêng có nghiên cứu tổ chức hoạt động HĐND đối tƣợng nghiên cứu nhiều ngành khoa học xã hội nhƣ: Luật học, Lý luận lịch sử Nhà nƣớc Pháp luật, Hành học, Chính trị học có nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề đƣợc công bố nhƣ: * Nghiên cứu hệ thống trị (HTCT) cấp sở Vũ Hồng Cơng, HTCT sở - Đặc điểm, xu hướng giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002 Trong sách này, tác giả bàn HTCT sở, có đặt yêu cầu phải hoàn thiện HĐND xã cho phù hợp với trình xây dựng nhà nƣớc pháp quyền việc thi hành quyền làm chủ Nhân dân Hồng Chí Bảo (Chủ biên), HTCT sở nơng thơn nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004 Ở tác giả đề cập đến việc thay đổi cấu HĐND xã, tăng cƣờng số lƣợng đại biểu dân, quần chúng Đảng, áp dụng biện pháp tăng thẩm quyền, quyền hạn HĐND việc kiểm tra, giám sát UBND Chu Văn Thành, “HTCT sở, thực trạng số giải pháp đổi mới”, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, 2004 Các tác giả nghiên cứu, khảo sát có hệ thống thực trạng tổ chức hoạt động HTCT địa phƣơng phạm vi Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nƣớc tới nhận định HĐND, Uỷ ban nhân dân (UBND) cấp xã ln giữ vị trí vai trị trọng tâm nâng cao chất lƣợng HTCT sở, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi Từ tác giả đề phƣơng hƣớng số giải pháp thiết thực để củng cố tổ chức, hoạt động HĐND, UBND góp phần đổi mới, nâng cao chất lƣợng HTCT sở * Nghiên cứu tổ chức hoạt động HĐND Nguyễn Hoàng Anh, “Tổ chức hoạt động HĐND cấp xã giai đoạn nay”, Dân chủ Pháp luật, số 5/2003 Tác giả khái quát thực trạng hoạt động HĐND cấp xã thời gian qua, nguyên nhân đƣa số đề xuất nhằm nâng cao hiệu hoạt động HĐND cấp xã Bùi Xuân Đức, “Bàn tổ chức HĐND điều kiện cải cách máy nhà nƣớc nay”, Nhà nước Pháp luật, số 12/2003 Trƣơng Đắc Linh, “Tổ chức hoạt động ban HĐND”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 2/2003 Nguyễn Thị Hồi, “HĐND UBND nước ta nay”, Tạp chí Luật học, số 1/2004 Nguyễn Quốc Tuấn, “Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động HĐND UBND cấp”, Tổ chức nhà nước, số 4/2004 Đinh Ngọc Giang, “Về đổi tổ chức hoạt động HĐND cấp nhiệm kì 2004 - 2009”, Quản lý nhà nước, 2/2005 Nguyễn Thị Nữ - Tổ chức hoạt động HĐND cấp xã- qua thực tiễn tỉnh Thừa Thiên Huế - Luận văn thạc sĩ Luật học, Trƣờng Đại học Quốc gia Hà Nội, năm bảo vệ 2012 Nguyễn Huy Hùng - Đổi tổ chức hoạt động HĐND tỉnh Hà Tĩnh - Luận văn thạc sĩ trị học- Trƣờng Đại học Quốc gia Hà Nội, năm bảo vệ 2013 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 cách thức trả lời cử tri cho phù hợp Hai là, nâng cao kỹ chất vấn đại biểu HĐND Vì chất vấn công cụ hữu hiệu thu hút quan tâm nhân dân kỳ họp HĐND Kỹ chất vấn ngƣời đại biểu HĐND địi hỏi trình độ định nghệ thuật lãnh đạo, quản lý, giao tiếp ngƣời đại biểu Cần ý câu hỏi chất vấn nhằm thực chức giám sát nên cần đặt câu hỏi chất vấn khác với câu hỏi bình thƣờng, cần phải thận trọng, chất vấn với chứng dự luận phải xác thực, có địa rõ ràng với đối tƣợng chất vấn Qua hoạt động chất vấn trả lời chất vấn, nhân dân đánh giá đƣợc đại biểu mà cử tri tin tƣởng bầu có thực đại diện cho nhân dân hay khơng, đánh giá đƣợc trách nhiệm trị cấp, ngành, “công bộc” nhân dân trả lời cơng khai trƣớc cơng chúng có thực cầu thị, dám nhận trách nhiệm, đƣa lý giải vấn đề xúc mà cử tri xã hội quan tâm đổ lỗi, lời giải thích, tự bào chữa cho thiếu trách nhiệm Để hoạt động chất vấn ngày vào chiều sâu phát huy có hiệu quả, phải nâng cao tinh thần trách nhiệm vị đại biểu HĐND, đòi hỏi ngƣời đại biểu HĐND phải am hiểu, có lĩnh, dám nói, dám làm Chính vậy, trƣớc chất vấn vấn đề gì, địi hỏi ngƣời đại biểu phải có kỹ năng, phải tìm hiểu kỹ, thu thập thơng tin có chứng xác thực vấn đề chất vấn Câu hỏi chất vấn gắn với hậu pháp lý nên buộc phải trả lời chất vấn phải giải trình rõ ràng đúng, sai định rõ trách nhiệm Nếu đại biểu chƣa đồng tình với việc trả lời chất vấn quan nhà nƣớc có quyền đề nghị trả lời cụ thể hơn, kiến nghị HĐND xem xét trách nhiệm ngƣời đƣợc chất vấn Hậu trả lời chất vấn, hứa hẹn phải thật đƣợc trọng tăng cƣờng giám sát chặt chẽ chất vấn có hiệu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 Để nâng cao chất lƣợng hiệu hoạt động chất vấn trả lời chất vấn cần phải làm chuyển biến mạnh mẽ đại biểu HĐND nhận thức tầm quan trọng việc chất vấn trả lời chất vấn, kỳ họp cần phải dành thời gian thoả đáng cho việc thực chất vấn Đại biểu HĐND phải đƣợc bồi dƣỡng kiến thức quản lý nhà nƣớc, kỹ chất vấn, tích luỹ kinh nghiệm, phƣơng thức hoạt động lĩnh vực quan dân cử; tham gia đầy đủ buổi tiếp xúc cử tri Cần làm cho đại biểu hiểu rõ mục đích, yêu cầu chất vấn; đại biểu phải nắm rõ nhiệm vụ, quyền hạn đối tƣợng nằm diện bị chất vấn HĐND Trong thực chất vấn, đại biểu phải có khả chuẩn bị câu hỏi rõ ràng, nêu vấn đề cụ thể phải định đƣợc mục đích cuối xác định trách nhiệm ngƣời bị chất vấn Không sử dụng chất vấn nhằm đạt mục đích cá nhân xâm phạm đến vấn đề riêng tƣ ngƣời bị chất vấn Để đạt mục tiêu chất vấn, công tác bồi dƣỡng phải làm cho đại biểu có đƣợc kỹ thu thập, phân tích xử lý thơng tin có liên quan đến vấn đề chất vấn; kỹ đặt câu hỏi, kỹ tuyên truyền, thuyết phục… Ba là, kỹ thu thập xử lý thông tin đại biểu HĐND Kỹ thu thập xử lý thông tin bao gồm kỹ thu thập, kỹ phân loại thông tin, kỹ xếp, kỹ phân tích, kỹ kiểm tra độ xác, kỹ chọn lọc thơng tin… để đại biểu HĐND tham gia ý kiến vào báo cáo, đề án, nội dung kỳ họp HĐND bảo đảm đƣờng lối, pháp luật sách Đảng nhà nƣớc Đồng thời lựa chọn hình thức để thể ý kiến văn phát biểu trực tiếp Bốn là, kỹ giám sát ngƣời đại biểu HĐND Giám sát việc theo dõi xem xét tổ chức cá nhân có thực đắn quy định Giám sát hoạt động UBND theo định kỳ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 hoạt động quan trọng HĐND Hiện nay, khâu yếu, chƣa đƣợc tiến hành thƣờng xuyên Có thể nói, kỹ giám sát kỹ khó phức tạp, liên quan đến nhiều chức khác khó phân biệt ranh giới nhƣ: kiểm sát, kiểm tra, tra, kiểm soát, kiểm toán, điều tra, giám định, thẩm định, thẩm tra Cuối phải quy định rõ chức năng, chế giám sát, trách nhiệm quan tổ chức phải xử lý vấn đề cộm giải pháp để nâng cao hiệu quả, kỹ giám sát 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức tầm quan trọng Hội đồng nhân dân cấp xã 3.2.3.1 Nâng cao nhận thức vai trò Hội đồng nhân dân cấp xã Vai trò quan trọng HĐND tổ chức, hoạt động máy Nhà nƣớc việc thực hiện, phát huy quyền làm chủ Nhân dân, điều đƣợc khẳng định Hiến pháp pháp luật Thế nhƣng thực tế nhiều lúc, nhiều nơi việc nhận thức vai trò HĐND nhƣ đại biểu HĐND cịn hạn chế, dẫn đến tình trạng ngƣời dân nhƣ cấp quyền nhiều cịn thờ với hoạt động HĐND, làm ảnh hƣởng không nhỏ đến chất lƣợng hiệu hoạt động HĐND Chính việc nâng cao nhận thức vai trị HĐND cho tồn cán bộ, đảng viên nhân dân cần thiết Cần phải làm cho ngƣời hiểu rõ: HĐND quan quyền lực Nhà nƣớc địa phƣơng, quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, nhân dân trực tiếp bầu ra, chịu trách nhiệm trƣớc nhân dân địa phƣơng quan nhà nƣớc cấp HĐND định vấn đề quan trọng địa phƣơng nhân dân giám sát việc thực vấn đề Để nâng cao nhận thức vai trị HĐND cần phải làm tốt số vấn đề sau: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 - Đối với Nhân dân phải tổ chức tuyên truyền, giáo dục cho Nhân dân hiểu rõ đƣợc vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn HĐND xã việc đảm bảo quyền lợi ích mình, đặc biệt vai trò đảm bảo thực phát huy quyền làm chủ Nhân dân sở - Đối với đại biểu HĐND phải ln ghi nhớ lai đại diện cho ý chí, nguyện vọng nhân dân, hoạt động lợi ích Nhân dân tách rời đứng Nhân dân, phải tin dân, trọng dân không ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao trình độ, lực, phẩm chất đạo đức, lĩnh trị để ngày hoàn thành tốt nhiệm vụ - Đối với HĐND xã phải khơng ngừng đổi tổ chức hoạt động, hoàn thiện mình, hoạt động ngày hiệu để củng cố niềm tin Nhân dân cấp quyền vai trị - Đối với UBND xã quan Nhà nƣớc cấp phải thực coi trọng vai trị HĐND, tránh hạn chế định HĐND thời gian qua mà cho hoạt động HĐND hình thức không cần thiết 3.2.3.2 Xây dựng, củng cố máy quyền cấp sở, phát huy tính chủ động sáng tạo địa phương Trên sở hoàn thiện hệ thống pháp luật tổ chức, hoạt động HĐND Căn vào điều kiện thực tế địa phƣơng Sau tiến hành thành công bầu cử HĐND cần phải tập trung củng cố lại máy quyền xã thơng qua việc bầu chức danh chủ chốt quyền xã, việc bầu chức danh máy quyền xã phải tiến hành theo trình tự, thủ tục luật định, phải đáp ứng đƣợc yêu cầu nguyện vọng nhân dân, phù hợp với tình hình thực tiễn địa phƣơng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 109 Cần phải nhận thức đầy đủ việc phát huy trí tuệ, dân chủ đại biểu HĐND để lựa chọn ngƣời xứng đáng, có trình độ, lực, đạo đức, sức khoẻ, tín nhiệm cử tri để đảm nhận chức vụ chủ chốt máy quyền xã khâu có tính định đến chất lƣợng tổ chức máy hiệu hoạt động HĐND Mặt khác phải xây dựng đƣợc quy chế hoạt động cụ thể, phân rõ trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi cá nhân cƣơng vị đƣợc giao Từ đạo thực đúng, đủ trách nhiệm, nghĩa vụ cán máy quyền làm cho máy vận hành theo quy định pháp luật, có hiệu lực, hiệu phục vụ cho nhân dân ngày tốt Bên cạnh phải thƣờng xuyên ủng hộ, tạo điều kiện để địa phƣơng, đại biểu HĐND phát huy trí tuệ, sáng tạo triển khai thực tốt bƣớc đổi hoạt động HĐND cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn địa phƣơng với quy định pháp luật Tiểu kết chƣơng Chất lƣợng hoạt động HĐND cấp xã giai đoạn vấn đề thiết có ý nghĩa quan trọng phát triển KT-XH địa phƣơng Nâng cao chất lƣợng hoạt động HĐND cấp nói chung cấp xã nói riêng theo hƣớng xây dựng nhà nƣớc thực dân, dân, dân, bảo đảm thực đầy đủ dân chủ XHCN Xây dựng HĐND cấp xã có thực quyền để thực đầy đủ vai trò quan đại diện Nhân dân, quan quyền lực nhà nƣớc địa phƣơng, thực quyền làm chủ nhân dân cấp xã, đồng thời phải xây dựng đội ngũ đại biểu HĐND có phẩm chất lực, gắn bó mật thiết với nhân dân, phản ánh tâm tƣ nguyện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 110 vọng Nhân dân, hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật Trên sở đánh giá thực trạng hoạt động HĐND cấp xã huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ thời gian qua, từ đƣa số phƣơng hƣớng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động HĐND cấp xã huyện Tân Sơn phù hợp với chức năng, nhiệm vụ để HĐND cấp xã thực quan quyền lực nhà nƣớc địa phƣơng cấp xã, thực quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân xã Do đó, để nâng cao chất lƣợng hoạt động HĐND cấp xã nhiệm kỳ 20162021 cần thực tốt phƣơng hƣớng giải pháp chủ yếu đề Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 111 KẾT LUẬN HĐND với tƣ cách quan quyền lực nhà nƣớc địa phƣơng, đại diện ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân Với chức năng, quyền hạn có nhiệm vụ cụ thể hóa đƣờng lối, thị, nghị Đảng nghị HĐND, đề quy định, sách địa phƣơng lĩnh vực KT-XH, an ninh, quốc phòng, bảo đảm đƣờng lối lãnh đạo Đảng, pháp luật nhà nƣớc Đồng thời khơi dậy phát huy tốt tiềm năng, mạnh địa phƣơng để đƣa địa phƣơng phát triển lành mạnh bền vững Vận động cử tri Nhân dân sức thi đua lao động sản xuất nhằm thực thắng lợi mục tiêu KT-XH, bảo đảm an ninh, quốc phòng mà nghị cấp ủy Đảng đề Nâng cao chất lƣợng hoạt động HĐND cấp nói chung cấp xã nói riêng nhu cầu cấp thiết đòi hỏi phải trải qua trình lâu dài, đắn, địi hỏi có vào HTCT từ Trung ƣơng đến sở Có nhƣ vậy, HĐND phát huy vai trò quan quyền lực nhà nƣớc địa phƣơng thực đại diện cho tầng lớp nhân dân địa phƣơng Vì vậy, nâng cao chất lƣợng hoạt động HĐND điều kiện phù hợp với yêu cầu cải cách máy nhà nƣớc, góp phần làm cho HĐND cấp xã - quan quyền lực nhà nƣớc địa phƣơng mang tầm vóc có đủ khả năng, điều kiện tổ chức hoạt động tự chủ, thực quyền Trên sở phân tích, đánh giá ƣu điểm hạn chế hoạt động HĐND cấp xã thời gian qua (nhiệm kỳ 2011-2016) địa bàn huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ, tác giả đƣa số phƣơng hƣớng giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động HĐND cấp xã huyện Tân Sơn nói riêng qua góp phần đổi tổ chức hoạt động HĐND cấp xã nói chung Điều địi hỏi cấp ủy đảng, quyền đồn thể nhân dân dân tộc tỉnh Phú Thọ, huyện Tân Sơn 17 xã Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 112 địa bàn huyện cần nhận thức quán triệt đầy đủ vị trí, vai trị HĐND HTCT, tạo điều kiện để HĐND thực phát huy đƣợc nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật Mặt khác, HĐND cần quán triệt đầy đủ vận dụng tốt chủ trƣơng Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc, nghị Tỉnh ủy, Huyện ủy, nắm bắt tâm tƣ, nguyện vọng Nhân dân để đề đƣợc định đắn phát triển KT-XH địa phƣơng, nâng cao đời sống Nhân dân, giải việc làm, củng cố an ninh, quốc phòng Đáp ứng đƣợc yêu cầu công đổi mới, xây dựng HTCT Nhân dân, Nhân dân Nhân dân Có nhƣ hoạt động HĐND thực phát huy đƣợc vai trị HĐND cấp xã HTCT, góp phần xây dựng hoàn thiện Nhà nƣớc pháp quyền XHCN Việt Nam Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hoàng Anh (2004), “Tổ chức hoạt động HĐND cấp xã giai đoạn nay”, Dân chủ Pháp luật, số 5/2003, tr 7-9 Hồng Chí Bảo (2002), Quan điểm giải pháp để củng cố tăng cường HTCT sở, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hồng Chí Bảo (Chủ biên)(2003), HTCT sở nơng thơn nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Vũ Hồng Cơng (2002), HTCT sở - Đặc điểm, xu hướng giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Đăng Dung (1997), Tổ chức quyền nhà nước địa phương, Nxb Đồng Nai Nguyễn Đăng Dung (1998), HĐND hệ thống quan quyền lực nhà nước, Nxb Pháp lý, Hà Nội Bùi Xuân Đức (2003), “Bàn tổ chức HĐND điều kiện cải cách máy nhà nƣớc nay”, Nhà nước Pháp luật, số 12/2003, tr 1825 Trần Ngọc Đƣờng (chủ biên) (1999), Bộ máy nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trần Ngọc Đƣờng, Cẩm nang thông tin kỹ nghiệp vụ hoạt động đại biểu HĐND thành viên UBND cấp 10 Nguyễn Văn Động (2003), “Suy nghĩ sở khoa học việc đổi tổ chức HĐND UBND nước ta nay”, Tạp chí Luật học, số 4, tr 3-8 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 114 11.Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc, lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 12.Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc, lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc, lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba BCH Trung ương khố VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc, lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm BCH Trung ương khố IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam, BCH TW Đảng khố IX (2005), Dự thảo Báo cáo trị BCH TW Đảng khố IX trình Đại hội X Đảng 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc, lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc, lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Đinh Ngọc Giang (2005), “Về đổi tổ chức hoạt động HĐND cấp nhiệm kì 2004 - 2009”, Quản lý nhà nƣớc, 2/2005, tr 24-33 22 Nguyễn Thị Hồi (2004), “HĐND UBND nƣớc ta nay”, Tạp chí Luật học, số 1/2004 23 Hỏi đáp Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân (2004), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 115 24 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ (2015), Các báo cáo kết hoạt động HĐND tỉnh Phú Thọ nhiệm kỳ 2011-2016 25 Hội đồng nhân dân huyện Tân Sơn (2015), Các báo cáo tổ chức hoạt động HĐND huyện Tân Sơn nhiệm kỳ 2011-2016 26 Huyện ủy Tân Sơn (2015), Báo cáo trị trình Đại hội Đảng huyện Tân Sơn nhiệm kỳ 2015-2020 27 Hội đồng nhân dân xã Mỹ Thuận (2015), Các báo cáo tổ chức hoạt động HĐND xã Mỹ Thuận, huyện Tân Sơn nhiệm kỳ 2011-2016 28 Hội đồng nhân dân xã Lai Đồng (2015), Các báo cáo tổ chức hoạt động HĐND xã Lai Đồng, huyện Tân Sơn nhiệm kỳ 2011-2016 29 Hội đồng nhân dân xã Thạch Kiệt (2015), Các báo cáo tổ chức hoạt động HĐND xã Thạch Kiệt, huyện Tân Sơn nhiệm kỳ 2011-2016 30 Hội đồng nhân dân xã Thu Ngạc (2015), Các báo cáo tổ chức hoạt động HĐND xã Thu Ngạc, huyện Tân Sơn nhiệm kỳ 2011-2016 31 Hội đồng nhân dân xã Thu Cúc (2015), Các báo cáo tổ chức hoạt động HĐND xã Thu Cúc, huyện Tân Sơn nhiệm kỳ 2011-2016 32 Hội đồng nhân dân xã Xuân Sơn (2015), Các báo cáo tổ chức hoạt động HĐND xã Xuân Sơn, huyện Tân Sơn nhiệm kỳ 2011-2016 33 Hội đồng nhân dân xã Vinh Tiền (2015), Các báo cáo tổ chức hoạt động HĐND xã Vinh Tiền, huyện Tân Sơn nhiệm kỳ 2011-2016 34 Hội đồng nhân dân xã Cự Đồng (2015), Các báo cáo tổ chức hoạt động HĐND xã Cự Đồng, huyện Tân Sơn nhiệm kỳ 2011-2016 35 Hội đồng nhân dân xã Minh Đài (2015), Các báo cáo tổ chức hoạt động HĐND xã Minh Đài, huyện Tân Sơn nhiệm kỳ 2011-2016 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 116 36 Hội đồng nhân dân xã Khả Cửu (2015), Các báo cáo tổ chức hoạt động HĐND xã Khả Cửu, huyện Tân Sơn nhiệm kỳ 2011-2016 37 Hội đồng nhân dân xã Đồng Sơn (2015), Các báo cáo tổ chức hoạt động HĐND xã Đồng Sơn, huyện Tân Sơn nhiệm kỳ 2011-2016 38 Hội đồng nhân dân xã Kim Thƣợng (2015), Các báo cáo tổ chức hoạt động HĐND xã Kim Thượng, huyện Tân Sơn nhiệm kỳ 2011-2016 39 Hội đồng nhân dân xã Tân Phú (2015), Các báo cáo tổ chức hoạt động HĐND xã Tân Phú, huyện Tân Sơn nhiệm kỳ 2011-2016 40 Hội đồng nhân dân xã Văn Luông (2015), Các báo cáo tổ chức hoạt động HĐND xã Văn Luông, huyện Tân Sơn nhiệm kỳ 2011-2016 41 Hội đồng nhân dân xã Long Cốc (2015), Các báo cáo tổ chức hoạt động HĐND xã Long Cốc, huyện Tân Sơn nhiệm kỳ 2011-2016 42 Hội đồng nhân dân xã Tam Thanh (2015), Các báo cáo tổ chức hoạt động HĐND xã Tam Thanh, huyện Tân Sơn nhiệm kỳ 2011-2016 43 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 (2014), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 44 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 45 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 46 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 47 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 48 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 8, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 49 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 50 Những quy định pháp luật xã, phường, thị trấn (2001), Nxb Lao động, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 117 51 Phan Tuấn Khải (2002), “Tổ chức hoạt động HĐND điều kiện nay”, Nghiên cứu lập pháp, số 6/2002, tr 32-38 53 Nguyễn Ký (2005), “Đổi phƣơng thức hoạt động HĐND đáp ứng mong đợi nhân dân”, Tạp chí quản lý Nhà nước, số 6/2005 54 Trƣơng Đắc Linh (2003), “Tổ chức hoạt động ban HĐND”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 2/2003, tr 33-37 55 Luật Bầu cử đại biểu HĐND (2003), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 56 Luật Tổ chức HĐND UBND (2003), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 57 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND UBND (2005), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 58 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân (2015), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 59 Luật Tổ chức quyền địa phương (2015), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 60 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật (2015), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 61 Trần Nho Thìn (2000), Đổi tổ chức hoạt động Uỷ ban nhân dân xã, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 62 Nguyễn Quốc Tuấn (2004), “Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động HĐND UBND cấp”, Tổ chức nhà nước, số 4, tr 36-37 63 Uỷ ban Thƣờng vụ Quốc hội (2005), Quy chế hoạt động HĐND, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 64 Bộ Nội vụ (2012), Tài liệu bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp huyện, xã nhiệm kỳ 2011 – 2016, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 118 65 Văn phịng Quốc hội (2002), Chủ tịch Hồ Chí Minh với Quốc hội HĐND, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 66 Văn phòng Quốc hội (2000), Về đổi tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân cấp, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, tổ chức Hải Phòng, từ ngày 21 – 23/6/2000, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn