Quản lý đội ngũ cán bộ cấp xã ở thành phố hà giang, tỉnh hà giang hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊQUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN PHÍ ĐÌNH QUYẾT QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ Ở THÀNH PHỐ HÀ GIANG, TỈNH HÀ GIANG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI – 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN PHÍ ĐÌNH QUYẾT QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ Ở THÀNH PHỐ HÀ GIANG, TỈNH HÀ GIANG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Ngành : Chính trị học Chun ngành : Quản lý xã hội Mã số : 8.31.02.01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Vũ Thị Thu Quyên HÀ NỘI – 2020 Luận văn đƣợc sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày…… tháng… năm 2020 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG (Ký ghi rõ họ tên) PGS,TS Nguyễn Vũ Tiến LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Luận văn hồn thành hướng dẫn khoa học TS Vũ Thị Thu Quyên Các số liệu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác Hà Nội, tháng 09 năm 2020 Phí Đình Quyết MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò quản lý đội ngũ cán cấp xã 1.2 Nguyên tắc, nội dung, phương thức quản lý đội ngũ cán cấp xã 19 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ Ở THÀNH PHỐ HÀ GIANG, TỈNH HÀ GIANGHIỆN NAY 35 2.1 Những yếu tố tác động đến quản lý đội ngũ cán cấp xã thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang 35 2.2 Kết quả, hạn chế quản lý đội ngũ cán cấp xã thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang 50 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃỞ THÀNH PHỐ HÀ GIANG, TỈNH HÀ GIANG THỜI GIAN TỚI 74 3.1 Quan điểm tăng cường quản lý đội ngũ cán cấp xã thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang thời gian tới 74 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý đội ngũ cán cấp xã thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang thời gian tới 77 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 TÓM TẮT LUẬN VĂN 104 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCX : Cán cấp xã CNH,HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa DTTS : Dân tộc thiểu số HĐND : Hội đồng nhân dân MTTQ : Mặt trận Tổ quốc UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu giới tính đội ngũ cán cấp xã thành phố Hà Giang 41 Bảng 2.2 Cơ cấu tuổi cán cấp xã thành phố Hà Giang 42 Bảng 2.3 Trình độ học vấn cán cấp xã thành phố Hà Giang 43 Bảng 2.4 Trình độ lý luận trị cán cấp xã thành phố Hà Giang 44 Bảng 2.5 Trình độ tin học ngoại ngữ cán cấp xã thành phố Hà Giang 45 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến công tác cán xác định việc xây dựng đội ngũ cán có đức, có tài nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa định đến thành bại cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Cán gốc công việc”, “Vấn đề cán vấn đề trọng yếu, cần kíp” Cán cơng tác cán giữ vị trí đặc biệt việc tổ chức máy quan quản lý nhà nước Công tác cán gồm nhiều khâu, quản lý đội ngũ cán khâu tiền đề có vai trị, vị trí quan trọng Trải qua giai đoạn phát triển đất nước, chế quản lý cán có nhiều đổi Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương, sách liên quan đến cơng tác cán góp phần xây dựng nên hệ cán luyện, trưởng thành qua thử thách, có ý chí vượt qua khó khăn, gian khổ, có lĩnh trị vững vàng, có tư đổi mới, nhanh chóng thích nghi với chế thị trường, góp phần vào việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế đất nước Tuy nhiên, đội ngũ cán nước ta có tượng vừa thiếu lại vừa yếu Một phận khơng nhỏ suy thối đạo đức,chính trị, lối sống; hội thực dụng, tham ô, tham nhũng, lãng phí làm suy giảm niềm tin với nhân dân cản trở tiến trình đổi Do vấn đề đặt cần phải xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán có đầy đủ lực phẩm chất, có đủ đức tài để đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đặc biệt, Nghị số 12-NQ/TW, Hội nghị Trung ương khóa XI nhấn mạnh: “Một phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên, có đảng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cao cấp, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống với biểu khác phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vơ ngun tắc” [3] Để khắc phục tồn đáp ứng yêu cầu công đổi mới, vấn đề cấp bách phải có chiến lược người, quản lý, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng sử dụng hiệu đội ngũ cán để xây dựng đội ngũ cán có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, có tính chun nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân Cùng với việc quản lý đội ngũ cán nói chung việc quản lý đội ngũ cán cấp xã yêu cầu cấp thiết Chính quyền cấp xã quyền Nhà nước sở, có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng, tảng máy Nhà nước, chỗ dựa, công cụ sắc bén để thực phát huy quyền làm chủ nhân dân, làm sở cho chiến lược ổn định phát triển đất nước, yếu tố chi phối mạnh mẽ đến đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội cộng đồng dân cư địa bàn Trong đó, cán cấp xã người giữ vai trò định việc thực hoá lãnh đạo, quản lý Đảng Nhà nước mặt đời sống kinh tế - xã hội sở, cầu nối quan trọng Đảng, nhà nước với nhân dân Họ người trực tiếp tuyên truyền, phổ biến, vận động tổ chức nhân dân thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước địa bàn dân cư, bảo đảm phát triển kinh tế địa phương, trì trật tự, an ninh, an toàn xã hội địa bàn cấp xã Đội ngũ cán cấp xã thành phố Hà Giang quản lý, xây dựng chuẩn hóa nhiều mặt cịn hạn chế định tổ chức, sử dụng vấn đề trình độ, chun mơn, nghiệp vụ, lực,… Điều địi hỏi cần có giải pháp hiệu nhằm quản lý đội ngũ cán Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cấp xã thành phố Hà Giang để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thành phố Từ lý nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Quản lý đội ngũ cán cấp xã thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang nay” để làm luận văn thạc sĩ Chính trị học, chuyên ngành Quản lý xã hội Đây vấn đề cấp bách, phù hợp với yêu cầu thực tiễn địa phương Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong cơng đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nay, vấn đề đội ngũ cán công tác quản lý đội ngũ cán đặc biệt quan tâm Đến có nhiều cơng trình cơng bố góc độ, khía cạnh, hình thức thể khác đăng tải số sách, báo, tạp chí trung ương địa phương như: - Trần Đình Hoan (chủ biên) (2009): “Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn công tác xây dựng đội ngũ cán nói chung, cơng tác đánh giá, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng cán nói riêng, từ rút giải pháp hiệu cho công tác cán giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Cuốn sách tập trung phân tích nội dung chủ yếu: vấn đề lý luận đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; q trình thực cơng tác đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lịch sử Đảng ta thực trạng cơng tác tình hình nay; quan điểm, giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ngồi ra, phần phụ lục, tác giả cung cấp số thông tin việc đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý lịch sử nước Việt Nam số nước giới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 chuyển thành phố Cần quan tâm giám sát, kiểm tra, động viên, giúp đỡ cán luân chuyển để giúp họ tiến bộ; tránh tình trạng bỏ mặc cán luân chuyển, dẫn đến cán luân chuyển không phát huy lực bị cô lập địa phương Chú trọng lãnh đạo thực công tác luân chuyển cán cho đơn vị có khó khăn cán đơn vị trọng điểm phát triển kinh tế - xã hội nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu công tác lãnh đạo, đạo, quản lý Đảng Nhà nước, kết hợp với việc đào tạo, rèn luyện thực tiễn cho đội ngũ cán Ngồi ra, cần có chế độ sách, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác luân chuyển cán Căn vào đặc điểm ban, ngành, đồn thể nhu cầu cơng tác, lực sở trường cán cấp xã, Thành ủy, UBND thành phố lập quy hoạch, kế hoạch luân chuyển cán theo quy trình chặt chẽ có chế độ, sách thích hợp Trong điều động, luân chuyển cán phải kết hợp chặt chẽ công tác tổ chức với cơng tác tư tưởng, vừa động việc khuyến khích tính tự giác cán bộ, vừa yêu cầu cán nghiêm túc thực định điều động, luân chuyển tổ chức Mỗi cán có hồn cảnh, điều kiện khác nhau, tình trạng sức khỏe, tuổi tác tâm lý khác nên vừa phải làm tốt công tác tư tưởng cán bộ, vừa phải trọng chế độ đãi ngộ thỏa đánh cán diện luân chuyển Chính sách đãi ngộ phải đủ để đáp ứng yêu cầu cần thiết cho cán luân chuyển Động lực cán luân chuyển, xuống địa phương, sở để góp phần thực nhiệm vụ trị, để rèn luyện, thử thách xem xét, đề bạt giữ chức vụ cao sau hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thời gian luân chuyển Do cần có tiêu chí cụ thể chức danh luân chuyển để làm đánh giá cán trước sau luân chuyển, vừa đảm bảo tính khách quan, vừa nhằm thúc đẩy thực nhiệm vụ luân chuyển cán cho lần Khi luân chuyển cán có chức quyền, dễ tiêu cực, làm giàu bất Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 dễ nảy sinh tiêu cực luân chuyển Không thể không lường trước trường hợp luân chuyển để nhằm đến nơi tốt “ở lại lâu hơn” vị trí đương đảm nhiệm Do phải thường xuyên kiểm tra, theo dõi trình thực hiện, tiến hành tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm thực chủ trương luân chuyển cán để có biện pháp đạo kịp thời Phối hợp thực tốt việc giao ban định kỳ quan cấp huyện cán cấp xã để nhận xét, đánh giá, hướng dẫn kịp thời công tác chuyên môn; Xây dựng quy chế tăng cường công tác điều động, luân chuyển cán cấp huyện làm việc xã, phường ngược lại; Thực tốt quy định điều động, luân chuyển cán cấp xã thành công chức cấp huyện; Điều động, bổ nhiệm công chức lãnh đạo, chuyên viên cấp huyện có lực, phẩm chất tốt làm cán cấp xã; Điều động, bổ nhiệm cán cấp xã có lực, phẩm chất tốt làm lãnh đạo, chuyên viên cấp huyện; Từng bước khắc phục tình trạng khép kín, cục địa phương, tạo động lực cho cán tích cực làm việc, nỗ lực học tập, rèn luyện, phấn đấu vươn lên, vừa củng cố nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị sở vừa tạo liên thông đội ngũ cán cấp 3.2.2.5.Đổi công tác khen thưởng, kỷ luật đội ngũ cán cấp xã Thi đua khen thưởng biện pháp để người quản lý thực nhiệm vụ trọng tâm, trị quan, đơn vị nhằm khuyến khích, động viên người hăng hái lập thành tích lao động, sản xuất công tác Thi đua khen thưởng, kỷ luật khâu công tác quản lý đội ngũ cán cấp xã, để công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật cán cấp xã địa bàn thành phố Hà Giang có hiệu cần thực giải pháp, cần nâng cao nhận thức công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật cán cấp xã Phải bám sát thực nguyên tắc khen thưởng: “Kịp thời, xác, cơng bằng, cơng khai” Đồng thời, đẩy mạnh cơng tác xây dựng điển hình tiên tiến tuyên truyền nêu gương cán để cá nhân, tập thể khác noi theo gương sáng đo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 Những cán khen thưởng có thành tích cơng trạng cần xét nâng bậc lương trước thời hạn; ưu tiên xem xét giữ vị trí khác cao quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu Việc khen thưởng kịp thời, xứng đáng có tác dụng biểu dương người có thành tích, khuyến khích họ tiếp tục phấn đấu mà cịn trở thành động lực thúc đẩy người khác noi gương phấn đấu theo Bên cạnh hình thức khen thưởng, cần có quy định rõ ràng chế tài nghiêm khắc cán vi phạm pháp luật Có vậy, biện pháp kỷ luật đạt mục đích khuyên răn cán tuân thủ pháp luật, ngăn ngừa việc xảy vi phạm kỷ luật, việc mà người cán bộ, Nhà nước nhân dân khơng mong muốn, xảy vừa phải xử lý cán bộ, vừa làm ảnh hưởng đến uy tín quan nhà nước Sau đào tạo, bồi dưỡng đủ tiêu chuẩn, sở yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương quy hoạch cán cần bố trí sử dụng, đề bạt cán phù hợp, tạo điều kiện cho cán phấn đấu cống hiến Đồng thời, có sách quản lý cán mặt; kịp thời khen thưởng cán tiêu biểu gương mẫu, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao; chủ động phát xử lý nghiêm minh cán vi phạm kỷ luật, khơng hồn thành nhiệm vụ Đồng thời biểu dương, khen thưởng kịp thời cán có thành tích xuất sắc lao động sản xuất 3.2.2.6.Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tra giải khiếu nại, tố cáo quản lý đội ngũ cán cấp xã Các hoạt động công tác cán cán cấp xã phải kiểm tra, giám sát, tra chặt chẽ theo kế hoạch thường xuyên, định kỳ đột xuất, không đợi có vụ việc xảy tiến hành; triển khai công tác tra, kiểm tra, giám sát theo quy định Đảng Nhà nước; Kiểm tra, tra phải có kết luận cụ thể, rõ ràng mục đích cuối nâng cao chất lượng cán đội ngũ cán cấp xã Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 Việc kiểm tra, giám sát cán cấp xã phải trọng tính kịp thời, tính tồn diện tư tưởng, đạo đức, lối sống, kết thực nhiệm vụ giao, chế độ sinh hoạt, học tập, rèn luyện, tác phong, lề lối làm việc đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, quản lý cán cấp ủy, tổ chức Đảng Quy định cụ thể việc kê khai, công khai, xác minh tài sản, thu nhập cán cấp xã, gia đình cán Góp phần hạn chế, ngăn ngừa tệ nạn tham nhũng, quan liêu, lãng phí biểu tiêu cực khác đội ngũ cán cấp xã Các cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể phải xây dựng quy chế bắt buộc cán chịu kiểm tra, giám sát quần chúng Quy định thành chế độ, quy trình lấy ý kiến đóng góp, phê bình, nhận xét quần chúng nhân dân nơi cư trú vào cuối năm, bổ nhiệm, miễn nhiệm, hết nhiệm kỳ phẩm chất, lực, trách nhiệm mối quan hệ cán với nhân dân Các cấp ủy Đảng, quyền tạo điều kiện để nhân dân giám sát, góp ý thực khâu, bước quản lý đội ngũ cán giám sát phẩm chất đạo đức, lối sống cán nhằm biểu dương cán tốt, phát hiện, đấu tranh với biểu tiêu cực, quan liêu, tham nhũng đội ngũ cán Hằng năm, tổ chức mở lớp tập huấn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát cho đồng chí cán làm công tác kiểm tra, giám sát cấp huyện cấp xã Cấp ủy, quyền xã phải tăng cường công tác thông tin tuyên truyền quy định Đảng, Nhà nước công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động Đảng ủy, quyền tổ chức trị - xã hội cấp xã để cán nhân dân biết thực Việc thực thơng tin thực qua nhiều kênh phát thanh, truyền hình, báo địa phương, niêm yết trụ sở xã, phường, thông tin kỳ họp HĐND, họp UBND xã, phường, tiếp xúc cử tri, sinh hoạt chi Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 Công tác giám sát cần tiến hành thường xuyên thông qua hoạt động UBKT cấp; HĐND, đại biểu HĐND, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội xã, phường Việc kết hợp tra, kiểm tra, giám sát thường xuyên, định kỳ kết hợp với đột xuất phát huy hiệu cao việc phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm cán thực thi công vụ, phục vụ nhân dân Muốn phải tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo thường xuyên cấp ủy đảng Phát huy vai trò giám sát nhân dân hoạt động cán xã Theo quy định Hiến pháp pháp luật, nhân dân có quyền tham gia giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội hoạt động cán Vì cấp ủy đảng, quyền, mặt trận đồn thể phải tăng cường công tác thông tin tuyên truyền để nhân dân nhận thức đầy đủ quyền giám sát hoạt động hệ thống trị sở, đồng thời tổ chức để nhân dân tham gia giám sát hiệu thông qua việc cơng khai chương trình, kế hoạch, việc thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phịng địa phương Bên cạnh cấp ủy đảng, quyền, mặt trận đồn thể phải tăng cường mối liên hệ với nhân dân, lắng nghe truyền tải đầy đủ ý kiến nhân dân đến quan chức để giải kịp thời Những vụ việc nhân dân phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo cần giải nhanh chóng, quy định thơng tin cơng khai để nhân dân biết Cấp ủy, quyền cấp cần đặc biệt quan tâm lãnh đạo, đạo thực nghiêm việc tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo công dân theo Luật định Niêm yết công khai lịch tiếp công dân theo quy định; tạo điều kiện cho công dân phản ánh tâm tư, nguyện vọng để từ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc từ sở, tránh để xảy điểm nóng, phức tạp Thực quy trình, nguyên tắc giải khiếu nại tố cáo theo quy định; tránh đùn đẩy trách nhiệm, xử lý không dứt điểm vụ việc dẫn đến đơn thư khiếu nại tố cáo nhiều lần, vượt cấp, gây xúc nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 Xây dựng chế bảo vệ người chống tiêu cực, tham nhũng Những người bị tố giác mà có hành vi đe dọa, trả thù, trù dập hình thức người tích cực đấu tranh chống tiêu cực, người tố giác, cung cấp thông tin cho quan công quyền phải trừng trị công khai phương tiện thông tin đại chúng Có hình thức cụ thể, thiết thực vật chất tinh thần để biểu dương, khen thưởng kịp thời, xứng đáng tập thể, cá nhân gương mẫu, kiên đấu tranh chống tiêu cực Tiểu kết Chƣơng Quán triệt chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước công tác cán bộ, sở đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán cấp xã công tác quản lý đội ngũ cán cấp xã địa bàn thành phố Hà Giang thời gian qua, tác giả mạnh dạn để xuất hệ thống nhóm giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý đội ngũ cán cấp xã địa bàn thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang Đây hệ thống nhóm giải pháp phù hợp với tình hình thực tiễn xã, phường thành phố Hà Giang; nhóm giải pháp có mối quan hệ mật thiết tác động, hỗ trợ lẫn nhau, trình thực phải tiến hành cách đồng Thực tốt hệ thống giải pháp này, chắn năm tới thành phố Giang có đội ngũ cán cấp xã đủ số lượng, hợp lý cấu, chuẩn trình độ, kỹ quản lý nhà nước tốt, tạo tiền đề cho việc thúc đẩy kinh tế - xã hội thành phố Hà Giang Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 KẾT LUẬN Quản lý đội ngũ cán hệ thống trị có vị trí vai trị quan trọng nghiệp cách mạng Đảng, Nhà nước nhân dân ta Sự nghiệp đổi đặt yêu cầu cấp bách việc cải cách máy nhà nước, cải cách hành nhà nước, vai trị định thuộc yếu tố người, thuộc phẩm chất, lực trình độ đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán cấp xã nói riêng Thực tế chứng minh vị trí, vai trị đội ngũ cán cấp xã Trong điều kiện hoàn cảnh, Đảng Nhà nước ta trọng tới cấp xã, bước quan tâm xây dựng, đổi chế độ, sách đội ngũ cán cấp xã theo hướng khơng ngừng nâng cao vị trí, sách đãi ngộ, cải thiện đời sống đội ngũ cán cấp xã giúp họ yên tâm công tác, có điều kiện hồn thành nhiệm vụ Thời gian qua, cấp ủy, quyền thành phố Hà Giang nhận thức vai trò quan trọng cơng tác cán nói chung quản lý đội ngũ cán cấp xã nói riêng Thành phố quan tâm lãnh đạo tạo chuyển biến rõ nét công tác cán quản lý đội ngũ cán cấp xã Đội ngũ cán cấp xã thành phố xây dựng đồng bộ, hợp lý, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; lực lượng trụ cột, nòng cốt sở, lãnh đạo, đạo nhân dân thực tốt chủ trương, sách Đảng Nhà nước địa bàn Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, quản lý đội ngũ cán cấp xã thành phố Hà Giang hạn chế, yếu như: nhận thức phận cấp ủy, quyền, cán bộ, nhân dân quản lý đội ngũ cán cấp xã nhiều hạn chế; việc triển khai thực khâu công tác cán chưa đồng bộ; chất lượng thực số nội dung quản lý đội ngũ cán cấp xã chưa cao; cấu, chất lượng đội ngũ cán cấp xã chưa đồng bộ, chưa thực đáp ứng yêu cầu tình hình Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 Do vậy, thời gian tới, cấp ủy Đảng, quyền thành phố Hà Giang cần tiếp tục thực đồng giải pháp như: Thực nghiêm quy định cơng tác cán bộ, sách cán cấp xã, thay đổi cách thức quản lý; trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng; công tác khen thưởng, kỷ luật góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã; đảm bảo cấu, độ tuổi; nâng cao hiệu thực công vụ; ý thức kỷ luật đội ngũ cán cấp xã nhằm đảm bảo hiệu lực, nâng cao hiệu quản lý nhà nước sở Quản lý đội ngũ cán cấp xã giai đoạn nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng Đảng xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN, nhiệm vụ hệ thống trị Việc làm rõ sở lý luận quản lý đội ngũ cán xác định phương hướng giải pháp quản lý đội ngũ cán nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên Ban Thường vụ Thành ủy, UBND thành phố, ngành chức Song, dù có cố gắng đáng kể thân, trình nghiên cứu vấn đề thành phố, kết bước đầu trình nghiên cứu vấn đề Nhưng thực tế, thành phố cần có nghiên cứu với nhiều góc độ, khía cạnh khác đầy đủ Chính vậy, luận văn khơng tránh khỏi thiếu xót, tác giả mong nhận dẫn góp ý quý thầy, cơ, nhà nghiên cứu, đồng chí lãnh đạo Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Hà Giang, Đảng ủy, HĐND, UBND xã, phường thành phố bạn đồng nghiệp để đề tài luận văn góp phần nhỏ bé vào q trình quản lý đội ngũ cán cấp xã thành phố Hà Giang có đủ lĩnh trị vững vàng, đủ đức, đủ tài để lãnh đạo, quản lý tổ chức thực thành công công đổi mới, đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Hà Giang lên tầm cao mới, sớm xây dựng phát triển thành phố Hà Giang trở thành thành phố phát triển khu vực Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013), Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013, việc ban hành Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013), Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013, việc ban hành quy định việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng đảng, xây dựng quyền Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2016), Nghị Trung ương khóa XII Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2016), Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 việc đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2017), Nghị số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Ban Tổ chức Trung ương (2010), Cẩm nang công tác tổ chức – cán xã, phường, thị trấn, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hồng Chí Bảo (2010), Nghiên cứu số vấn đề nhằm củng cố tăng cường hệ thống trị sở nghiệp đổi phát triển nước ta nay, Đề tài độc lập cấp Nhà nước, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Kỷ yếu khoa học, tập 1,2,3 Hà Nội Bộ Nội vụ (2007), Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV, ngày 26/02/2007 Ban hành Quy tắc ứng xử CBCC, viên chức làm việc máy quyền địa phương, Hà Nội Chính phủ (2004), Nghị định số 107/2004/NĐ-CP ngày 01/4/2004 quy định số lượng Phó Chủ tịch cấu thành viên Ủy ban nhân dân cấp 10 Chính phủ (2007), Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày 08/8/2007 sách tinh giản biên chế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 11 Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 25/1/2010 Chính phủ tuyển chọn, sử dụng quản lý cán bộ, cơng chức 12 Chính phủ (2011), Nghị định số 66/2011/NĐ-CP ngày 01/08/2011 việc áp dụng Luật cán bộ, công chức chức danh lãnh đạo, quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu người cử làm đại diện chủ sở hữu phần vốn Nhà nước doanh nghiệp có góp vốn Nhà nước 13 Trần Thị Kim Dung (2011), Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Bắc Giang nay, Luận văn Thạc sĩ khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc thời kỳ đổi mới, (Khóa VI, VII, VIII, IX, X), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08/2/2010 Bộ Chính trị Quy chế đánh giá cán bộ, công chức 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đoàn Thị Thu Hà Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2002), Giáo trình Khoa học quản lý, tập 2, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 19 Tô Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Trần Đình Hoan (chủ biên) (2009), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ công nghiệp hóa đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Mai Thị Xuân Hòa (2016), Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội nay, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý xã hội, Học viện Báo chí Tuyên truyền Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 22 Học viện Hành quốc gia (1994), Những vấn đề tổ chức nhà nước công vụ, công chức, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 HĐND tỉnh Hà Giang (2016), Nghị số 46/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2016 phê duyệt tổng biên chế cơng chức quan, tổ chức hành tỉnh Hà Giang năm 2017 24 Trần Phú Xuân Lộc (2016), Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk nay, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý xã hội, Học viện Báo chí Tuyên truyền 25 Trần Đức Mạnh, Ngô Thị Lan, Hà Mai Anh (2010), Một số vấn đề lý luận đạo đức cán bộ, công chức, đảng viên học tập tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội 26 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2007), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán cơng chức, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Phòng Nội vụ thành phố Hà Giang (2016), Báo cáo thực trạng cán bộ, công chức thành phố Hà Giang năm 2016 28 Phòng Nội vụ thành phố Hà Giang (2017), Báo cáo thực trạng cán bộ, công chức thành phố Hà Giang năm 2017 29 Phòng Nội vụ thành phố Hà Giang (2018), Báo cáo thực trạng cán bộ, công chức thành phố Hà Giang năm 2018 30 Phòng Nội vụ thành phố Hà Giang (2019), Báo cáo thực trạng cán bộ, công chức thành phố Hà Giang năm 2019 31 Quốc hội (2003), Luật số 15/2003/QH11 ngày 26/11/2003 thi đua khen thưởng 32 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Quốc hội (2011), Luật Cán bộ, công chức năm 2008 văn hướng dẫn thi hành, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Quốc hội (2019), Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 35 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1946 – 1959 – 1980 – 1992 – 2013), NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 36 Bùi Tiến Qu‎ý, Dương Danh Mỵ (2005), Một số vấn đề hoạt động tổ chức quyền địa phương nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Vũ Thị Thu Quyên (2019), Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực xã hội, Nxb Tư pháp 38 Nguyễn Vũ Tiến (2009), Giáo trình Khoa học quản lý, Giáo trình lưu hành nội Khoa Nhà nước Pháp luật, Học viện Báo chí Tuyên truyền Hà Nội 39 Minh Tân, Thanh Nghi, Xuân Lãm (1998), Từ điển Tiếng Việt Ngôn ngữ học Việt Nam, Nxb Thanh Hóa, Thanh Hóa 40 Nguyễn Vũ Tiến (2010), Giáo trình Lý thuyết chung quản lý xã hội, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 41 Trần Anh Tuấn (2012), Pháp luật công vụ, công chức Việt Nam số nước giới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 UBND thành phố Hà Giang (2015), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức thành phố Hà Giang giai đoạn 2011-2015 44 UBND thành phố Hà Giang (2015), Báo cáo kết tuyển dụng công chức thành phố Hà Giang giai đoạn 2011-2015 45 UBND thành phố Hà Giang (2015), Báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng cán thành phố Hà Giang giai đoạn 2011-2015 46 UBND thành phố Hà Giang (2017), Báo cáo số 75/BC-UBND ngày 02/03/2017, Báo cáo kết thực Đề án “Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành hệ thống quan hành tỉnh Hà Giang giai đoạn 2012 – 2016” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 47 UBND thành phố Hà Giang (2020), Báo cáo số 727/BC-UBND ngày 01/7/2020 tổng kết công tác thi đua khen thưởng, giai đoạn 2015 – 2020; Phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2020 – 2025 48 Thành ủy Hà Giang (2020) Báo cáo tổng kết công tác tra, kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật, nhiệm kỳ 2015 – 2020, 49 UBND tỉnh Hà Giang (2014), Hướng dẫn số 4083/UBND-NC ngày 01 tháng 12 năm 2014 đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức 50 UBND tỉnh Hà Giang (2017), Quyết định số 2966/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2017 ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Hà Giang năm 2018 51 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 52 http://www/ajc.edu.vn 53 http://www.hagiang.gov.vn 54 http://www.thanhpho.hagiang.gov.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: “Quản lý đội ngũ cán cấp xã thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang nay” Chuyên ngành : Quản lý xã hội Mã số : 31 02 01 Người hướng dẫn khoa học : TS Vũ Thị Thu Quyên Tác giả luận văn : Phí Đình Quyết Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta quan tâm đặc biệt đến công tác cán Đội ngũ cán cấp xã có vị trí, vai trò quan trọng Cán xã người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp ủy, HĐND, UBND, MTTQ đoàn thể trị - xã hội xã; cầu nối Đảng, Chính quyền với nhân dân; đội ngũ trực tiếp tiếp xúc với nhân dân Việc nghiên cứu quản lý đội ngũ cán cấp xã có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã; tăng cường lực, hiệu thực công việc cán cấp xã; qua góp phần quan trọng thực thắng lợi nhiệm vụ trị cấp xã Để đáp ứng yêu cầu thực tiễn đội ngũ cán cấp xã, góp phần hồn thành thắng lợi mục tiêu Nghị Đảng thành phố nhiệm kỳ 2015 – 2020 năm tiếp theo, giải pháp quan trọng phải tăng cường quản lý đội ngũ cán cấp xã, xây dựng đội ngũ cán cấp xã có lĩnh trị vững vàng, có trình độ chun mơn nghiệp vụ, có lực xử lý, giải cơng việc thực tiễn, có đạo đức sáng, sống ấm no, hạnh phúc nhân dân Với kết cấu chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý đội ngũ cán cấp xã Chương 2: Thực trạng quản lý đội ngũ cán cấp xã thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn