i Đặc i điểm, i tình i hình i ở i Từ i Liêm i liên i quan i đến i lĩnh i vùc
i Đặc i điểm i tình i hình i chung
Huyện i Từ i Liêm i nằm i ở i phía i Tây i - i Tây i Bắc i Thành i Phố i Hà i Nội, i giáp i với i các i quận i Tây i Hồ, i Cầu i Giấy, i Thanh i Xuân i và i các i trung i tâm i Thủ i đô i (Hồ i Hoàn i Kiếm) i 10 i km.Phía i Bắc i Từ i Liêm i là i đoạn i Sông i Hồng i ngăn i cách i với i Huyện i Đông i Anh i Phía i Tây i và i Nam i Từ i Liêm i giáp i tỉnh i Hà i Tây i ( i Huyện i Đan i Phơng, i Hài i Đức i và i Thị i Xã i Hà i Đông).
Từ i thị i trấn i Cầu i Diễn, i trung i tâm i của i Huyện i Từ i Liêm, i theo i đ- ờng i Thăng i Long i (đờng i vành i đai i 3 i của i Hà i Nội) i ngợc i Đông i Anh i 10 i km i sẽ i tới i sân i bay i Quốc i tế i Nội i Bài i Từ i Cầu i Diễn i xuôi i phía i Nam i 5 i km i là i Thị i Xã i Hà i Đông i Từ i Cầu i Diễn i ngợc i lên i phía i Tây i theo i đờng i
32 i gần i 25 i km i là i Thị i Xã i Sơn i Tây.
1.1.2 i T×nh i h×nh i chung i vÒ i kinh i tÕ i
Sau i nhiều i lần i thu i hẹp i địa i giới i hành i chính, i Huyện i Từ i Liêm i mất i đi i hầu i hết i những i khu i vực i đô i thị, i mất i đi i phần i lớn i địa i bàn i công i nghiệp, i Thơng i Mại, i Dịch i vụ i hoạt i động i sôi i động i nhất.
Hiện i tại i với i một i thị i trấn i ( i Cầu i Diễn) i cha i đợc i xây i dựng i hoàn i chỉnh i và i 15 i xã i phần i lớn i còn i mang i nặng i tính i thuần i nông i thì i cơ i cấu i kinh i tế i Huyện i Từ i Liêm i còn i gặp i rất i nhiều i khó i khăn i trong i phát i triển i kinh i tế i xã i hội.
Tình i hình i phát i triển i kinh i tế i xã i hội i của i Huyện i Từ i Liêm i qua i các i năm Đơn i vị: i 1000.000đ
2000 2001 2002 gt Cơ i cấu i % gt Cơ i cÊu% gt
I i Tổng i giá i trị i sản i l- ợng
3 i Thơng i mại, i Dịch i vụ, i Du i lịch
Tổng i giá i trị i sản i xuất i hoạt i động i kinh i tế i do i Huyện i quản i lý i (theo i giá i hiện i hành) i năm i 1999 i đạt i 624.269 i triệu i đồng, i năm i
2000 i đạt i 728.230 i triệu i đồng; i Năm i i 2001 i đạt i 854.018 i triệu i đồng.
Từ i năm i 1992 i đến i năm i 2001 i tính i theo i lãnh i thổ i tại i cơ i cấu i kinh i tế i do i huyện i quản i lý i có i xu i hớng i chuyển i dịch i tích i cực i Tỷ i trọng i của i ngành i Nông i nghiệp i giảm i dần i Năm i 1992 i chiếm i lới i 69,20% i đến i năm i 2001 i chỉ i còn i 27,7% i Tỷ i trọng i của i hai i ngành i Công i nghiệp i xây i dựng i và i Thơng i Mại i - i Dịch i vụ i Du i lịch i có i chiều i hớng i tăng i lên, i Ngành i công i nghiệp i từ i 18,30% i ( i năm i 1992 i ) i lên i 47,3% i (2001); i ngành i Thơng i Mại i Dịch i vụ i Du i lịch i từ i 12,50% i ( i năm i
Tổng i giá i trị i sản i xuất i hoạt i động i kinh i tế i i năm i 2001 i so i với i năm i
2000 i tăng i 125.788 i triệu i đồng i Do i ngành i công i nghiệp i xây i dựng i tăng i lên i 100.368 i triệu i đồng i Ngành i Thơng i Mại i - i Dịch i vụ i - i Du i lịch i tăng i 30.291 i triệu i đồng i ( i và i ngành i Nông, i Lâm, i Thuỷ i Sản i giảm i 4.871 i triệu i đồng. Ước i thực i hiện i năm i 2002 i so i với i i thực i hiện i năm i 2001 i đạt i
961.007 i triệu i đồng i tăng i lên i 115.989 i triệu i đồng i Trong i đó i ngành i Nông, i Lâm, i Thuỷ i Sản i tăng i lên i 11 i 192 i triệu i đồng, i đạt i 25,8% i so i với i tổng i giá i trị i Ngành i công i nghiệp i xây i dựng i tăng i 60.862 i triệu i đồng i đạt i 48,4% i so i với i tổng i giá i trị i ngành i Thơng i mại i
- i Dịch i vụ i - i Du i lịch i tăng i 34.935 i triệu i đồng, i đạt i 25,8% i so i với i tổng i giá i trị.
- i Hiện i tại i việc i chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế i ở i Từ i Liêm i cha i bảo i đảm i sự i đồng i đều i và i bền i vững, i không i ít i các i xã i còn i có i tỷ i trọng i nông i nghiệp i chiếm i tới i 60 i - i 70%, i và i trên i nhiều i xã, i nhiều i khu i vực i trong i huyện i các i ngành i công i nghiệp, i thơng i mại, i dịch i vụ i phát i triển i i còn i manh i mún i nhhỏ i lẻ i và i cha i có i cơ i sở i đủ i mạnh i cho i quá i trình i phát i triển.
1.1.3 i Đời i sống i và i xã i hội i dân i c i Từ i Liêm i là i một i huyện i ngoại i thành i có i Diện i tích i và i Dân i số i t- ơng i đối i lớn i so i với i các i đơn i vị i khác i của i Thủ i Đô i Hà i Nội, i Từ i Liêm i hiện i nay i có i một i Thị i Trấn i và i 15 i xã, i tổng i diện i tích i tự i nhiên i là i 75,5 i km, i dân i c i toàn i huyện i năm i 2001 i là i 189.808 i ngời i Mật i độ i dân i số i là i 2.360 i ngời i / i km 2 i thuộc i loại i cao i nhất i vùng i ngoại i thành.
* i Hiện i nay i Từ i Liêm i có i 46.165 i hộ i gia i đình, i trong i đó i hộ i nông i nghiệp i là i 21.334 i hộ i chiếm i 46,21%.
Với i trên i 18 i vạn i ngời, i nhân i khẩu i của i Từ i Liêm i phân i theo i các i ngành i nh i sau:
- i Khu i vực i sản i xuất i nông i nghiệp i khoản i 56,0%
- i Khu i vực i công i nghiệp i - i Xây i dựng i khoảng i 18,0%
- i Khu i vực i Thơng i Mại i - i Dịch i vụ i 16,0%
- i Khu i vực i hành i chính i sự i nghiệp i khoảng i 10%
Số i ngời i trong i độ i tuổi i lao i động i có i khả i năng i lao i động i của i Từ i Liêm i hiện i nay i là i 104.200 i ngời i (nam i chiếm i 51%) i trong i đó i có i 97.650 i ngời i có i công i ăn i việc i làm i ( i chiếm i 93,71%).
Số i ngời i trên i độ i tuổi i lao i động i vẫn i làm i việc i là i 16.500 i ngời, i bằng i 55,18% i số i ngời i trên i độ i tuổi i lao i động.
Số i ngời i dới i độ i tuổi i lao i động i đã i phải i lao i động i là i 11.200 i em, i bằng i 24,11% i tổng i số i trẻ i em.
* i Thu i nhập i bình i quân i của i một i nhân i khẩu i trong i một i tháng i ở i T i Liêm i đạt i 280 i ngàn i đồng i Thu i nhập i bình i quân i của i nhân i khẩu i Nông i nghiệp i ít i hơn, i đạt i 245 i ngàn i đồng i Tuy i nhiên i có i những i vùng i nông i thông i sản i xuất i kinh i doanh i hoa, i rau i sạch i cao i cấp i và i phát i triển i lành i nghề i thủ i công i đã i có i thu i nhập i khá i cao.
* i Phân i loại i hộ i theo i mức i thu i nhập i ở i Từ i Liêm i nh i sau:
+ i 25,50% i số i hộ i thuộc i loại i giàu
+ i 73,0% i số i hộ i thuộc i loại i trung i bình
+ i 1,50% i số i hộ i thuộc i loại i nghèo
Nhà i ở i của i dân i c i Từ i Liêm
+ i 64,30 i % i thuộc i loại i bán i kiên i cố
+ i 3,00% i thuộc i nhà i tạm ở i Từ i Liêm i hiện i nay i đã i bảo i đảm:
+ i 100% i số i hộ i đợc i dùng i điện
+ i 88% i số i hộ i đợc i dùng i nớc i sạch
Hiện i tại i Từ i Liêm i còn i có i 6.500 i trong i độ i tuổi i lao i động i cha i có i việc i làm, i 150 i ngời i già i cô i đơn; i 550 i trẻ i em i mồ i côi i có i hoàn i cảnh i khó i khăn, i có i 2000 i ngời i tàn i tật i ( i trong i đó i có i 400 i ngời i là i nạn i nhân i chiÕn i tranh).
Là i địa i bàn i giáp i ranh i với i 3 i quận i nội i thành, i giáp i ranh i với i tỉnh i bạn, i có i nhiều i đầu i mối i giao i thông i ( i đặc i biệt i là i nhiều i đầu i mối i giao i thông i đờng i bộ, i đờng i thuỷ i đi i các i tỉnh i miền i núi i trung i du i phía i Bắc) i Từ i Liêm i còn i có i nhiều i cơ i quan, i i Xí i nghiệp, i trờng i học, i Bệnh i Viện, i Doanh i trại i quân i đội, i Trại i giam i của i thành i phố i Hà i Nội i và i Trung i ơng i quản i lý i Và i bởi i vậy i nên i ngoài i 18 i vạn i ngời i dân i địa i phơng, i Từ i Liêm i còn i phải i tiếp i nhận i trên i dới i 3 i vạn i ngời i tạm i trú i và i khách i vãng i lai i với i những i đối i tợng i khác i nhau i Chính i vì i thế i mà i công i tác i quản i lý i trật i tự i xã i hội i ở i Từ i Liêm i rất i phức i tạp.
Tuy i nhiên i do i công i tác i quản i lý i nhà i nớc i đợc i duy i trì i nề i nếp, i nghiêm i túc i đội i ngũ i cán i bộ i ngày i càng i trởng i thành, i có i nghiệp i vụ i tốt, i có i tinh i thần i trách i nhiệm i cao, i đồng i thời i có i sự i phối i hợp i hoạt i động i của i các i tổ i chức i xã i hội, i đợc i sự i đồng i tình i ủng i hộ i và i tham i gia i tiếp i tục i của i quần i chúng, i nên i tình i hình i an i ninh i chính i trị, i trật i tự i an i toàn i xã i hội i đợc i bảo i đảm i tốt.
Từ i Liêm i trong i những i năm i qua i đã i dẫy i lên i đợc i nhiều i phong i trào i phấn i đấu i xây i dựng i xã i hội i tiến i bộ i Đã i thực i hiện i i tốt i chính i sách i đền i ơn i đáp i nghĩa i đối i với i những i ngời i có i công i với i cách i mạng i đã i có i i những i biện i pháp i thiết i thực i nh: i Đào i tạo i nghề, i cho i vay i vốn, i tặng i nhà i tình i nghĩa, i sổ i tiễn i kiệm
i Tình i hình i chung i của i phòng i LĐTB i và i XH i i Huyện i Từ i Liêm i
- i Đợc i sự i quan i tâm, i chỉ i đạo i thờng i xuyên i của i thờng i vụ i Huyện i uỷ i i - i HĐND i - i UBND, i sự i phối i hợp i kết i hợp i chặt i chẽ i giữa i các i ban i ngành i trong i huyện i và i sự i chỉ i đạo i giữa i các i ban i ngành i trong i huyện i và i sự i chỉ i đạo i chặt i chẽ i của i các i cấp i uỷ i Đảng, i chính i quyền i ở i các i xã, i Thị i trấn i đối i với i công i tác i lao i động i thơng i binh i xã i hội i của i từng i cơ i sở.
- i Luôn i nhận i đợc i sự i hớng i dẫn, i chỉ i đạo i của i Sở i lao i động i và i lao i động i thơng i binh i xã i hội i i Hà i Nội i và i sự i cố i gắng, i nỗ i lực i của i cán i bộ i làm i công i tác i lao i động i thơng i binh i xã i hội i ở i Huyện i Từ i Liên.
Thuận i lợi i trong i công i tác i Lao i động i thơng i binh i xã i hội i ở i Từ i Liêm i là i chủ i yếu i nhng i trong i quá i trình i i hoạt i động i vẫn i gặp i một i số i khó i khăn i đó i là:
- i Kinh i phí i hoạt i động i thờng i xuyên i của i Phòng i cha i đáp i ứng i đ- ợc i nhu i cầu i cần i giải i quyết.
- i Đội i ngũ i cán i bộ i làm i công i tác i LĐTBXH i ở i các i xã i còn i yếu
2 i Tình i hình i chung i của i phòng i LĐTBXH i Huyện i Từ i Liêm i
Phòng i Lao i động i Thơng i binh i và i xã i hội i đợc i thành i lập i năm i tính i đến i nay i đã i đợc i năm i Qua i quá i trình i công i tác i thì i phòng i đã i thực i hiện i khá i tốt i nhiệm i vụ i của i mình, i gần i gũi i với i nhân i dân.
2.1 i Chức i năng, i nhiệm i vụ i chủ i yếu i của i phòng i LĐTBXH i Huyện i Từ i Liêm
- i Phòng i lao i động i Thơng i binh i xã i hội i là i cơ i quan i chuyên i môn i trực i thuộc i huyện i Đồng i thời i là i tổ i chức i của i ngành i lao i động i và i Th- ơng i binh i xã i hội i từ i trung i ơng i đến i cấp i Huyện.
- i Phòng i giúp i UBND i huyện i thực i hiện i chức i năng i quản i lý i nhà i n- ớc i đối i với i ngành i LĐTB i và i XH i ở i địa i phơng.
- i Phòng i LĐTB i và i XH i bảo i đảm i thực i hiện i tốt i công i tác i chuyên i môn i theo i quy i định i của i nhà i nớc i và i của i ngành.
- i i Căn i cứ i phơng i hớng i nhiệm i vụ i phát i triển i kinh i tế i xã i hội i của i thành i phố, i của i huyện, i hớng i dẫn i của i Sở i LĐTB i và i XH, i xây i dựng i kế i hoạch i dài i hạn, i ngắn i hạn i trình i UBND i huyện i phê i duyệt i và i triển i khai i kế i hoạch i đã i đợc i duyệt.
- i Hớng i dẫn i và i chủ i trì i phối i hợp i với i các i cơ i quan i liên i quan i để i h- ớng i dẫn i thực i hiện i pháp i luật, i chính i sách i chế i độ i lĩnh i vực i lao i động i tiền i lơng, i tiền i công, i việc i làm, i bảo i hộ i lao i động, i điều i kiện i lao i động, i nghĩa i vụ i lao i động i công i ích, i di i dân i phát i triển i vùng i kinh i tế i mới, i chơng i trình i xoá i đói i giảm i nghèo.
- i Tổ i chức i thực i hiện i và i kiểm i tra i việc i thực i hiện i các i chính i sách i chế i độ i đối i với i thơng, i Bệnh i binh, i gia i đình i liệt i sỹ i và i gia i đình i có i công i với i cách i mạng, i quân i nhân i phục i viên, i chuyên i ngành, i ngời i tàn i tật i trẻ i mồ i côi, i ngời i già i cô i đơn i không i có i thân i nhân i chăm i sóc, i ngời i gặp i khó i khăn i hiểm i nghèo, i các i nạn i nhân i chiến i tranh i và i các i đối i tợng i xã i hội i khác i cần i có i sự i trợ i giúp i của i nhà i n- ớc i Kiểm i tra i việc i thực i hiện i các i chế i độ i BHXH.
- i Quản i lý i i chỉ i đạo i cơ i sở i sự i nghiệp i LĐTB i và i XH i trên i địa i bàn, i đơn i vị i dạy i nghề i dịch i vụ, i việc i làm
+ i i Quản i lý i các i nguồn i kinh i phí i về i lĩnh i vực i i LĐTB i và i XH i i của i
+ i Quản i lý i các i nghĩa i trang i liệt i sỹ i và i các i công i trình i ghi i bia, i ghi i công i ở i huyện.
- i Phối i hợp i các i ngành, i đoàn i thể i trên i địa i bàn i của i huyện i chỉ i đạo i xây i dựng i phong i trào i toàn i dân i chăm i sóc i giúp i đỡ i các i đối i tợng i chính i sách i xã i hội i bằng i các i hình i thức i Chăm i sóc i đời i sống i vật i chất, i tinh i thần i thăm i hỏi i động i viên, i thơng i binh, i bệnh i binh, i gia i đình i liệt i sỹ, i gia i đình i có i công i với i cách i mạng.
- i Phối i hợp i chỉ i đạo i chơng i trình i phòng i chống i tệ i nạn i xã i hội i tr- ớc i hết i là i nạn i mại i dân i và i nghiện i ma i tuý.
- i i Thực i hiện i kiểm i tra, i thanh i tra i nhà i nớc i trên i địa i bàn i huyện i về i việc i chấp i hành i pháp i luật, i chính i sách i thuộc i lĩnh i vực i i LĐTB i và i
XH i i i Xem i xét i giải i quyết i kịp i thời i các i đơn i th i khiếu i nại, i tố i cáo i của i công i dân i về i lĩnh i vực i LĐTB i và i XH.
- i Tổ i chức i sơ i kết, i tổng i kết i các i mặt i công i tác i LĐTB i và i XH i hàng i năm i và i từng i thời i kỳ i Đề i nghị i khen i thởng i tổ i chức, i cá i nhân i có i thành i tích i trong i công i tác i LĐTB i và i XH.
- i Thực i hiện i thông i tin, i báo i cáo i định i kỳ i đột i xuất i với i UBND i Huyện, i Sở i i LĐTB i và i XH i trên i địa i bàn i huyện.
2.1.3 i Phơng i hớng, i mục i tiêu i trong i lĩnh i vực i hoạt i động i công i tác i xã i hội
- i Thực i hiện i pháp i lệnh i ngời i có i công
+ i Tổ i chức i triển i khai i thực i hiện i tốt i các i chính i sách i chế i độ i của i Đảng i và i nhà i nớc.
+ i Đẩy i mạnh i và i làm i tốt i công i tác i đền i ơn, i đáp i nghĩa i đối i với i gia i đình i chính i sách.
+ i Kết i hợp i với i các i ban i ngành i và i các i xã, i thị i trấn i làm i tốt i công i tác i vận i động i quỹ i đền i ơn i đáp i nghĩa.
+ i Thực i hiện i chính i sách i i trợ i cấp i học i đờng i cho i các i cháu i thuộc i diện i chính i sách i và i xét i duyệt i hồ i sơ i đề i nghi i chi i trả i một i lần i đối i với i ngời i hoạt i động i kháng i chiến i giải i phóng i dân i tộc.
+ i Phấn i đấu i hoàn i thành i sửa i chữa, i xây i dựng i xoá i bỏ i nhà i dột i nát i cho i 31 i hộ i có i nhà i dột i nát i h i hỏng.
+ i Làm i tốt i công i tác i xoá i đói i giảm i nghèo i phấn i đấu i giảm i 120 i hộ i nghèo i và i thực i hiện i các i chính i sách i u i tiên i giúp i đỡ i hộ i nghèo i vay i vốn i phát i triển i sản i xuất i tăng i thu i nhập, i đảm i bảo i cuộc i sống i và i thoát i khỏi i ngỡng i nghèo.
+ i Hoàn i thành i kế i hoạch i cấp i thẻ i BHYT i cho i hộ i nghèo i và i các i đối i tợng i hởng i trợ i cấp i xã i hội.
+ i Thực i hiện i tốt i công i tác i bảo i trợ i xã i hội i và i chơng i trình i chăm i sóc i trẻ i em i có i hoàn i cảnh i đặc i biệt i khó i khăn.
+ i Kết i hợp i với i các i xã, i thị i trấn i làm i tốt i công i tác i kiểm i tra, i xác i minh i các i đối i tợng i ngời i già i cô i đơn, i trẻ i em i có i hoàn i cảnh i đặc i biệt i khó i khăn i đề i nghị i UBND i huyện i xét i cho i i hởng i trợ i cấp i xã i hội.
- i Đề i nghị i UBND i huyện i cho i các i cháu i bị i nhiễm i chất i độ i hoá i học i tiếp i tục i đợc i hởng i trợ i cấp i tạm i thời.
+ i Tăng i cờng i phối i kết i hợp i với i các i ban i ngành i kiểm i tra i các i hoạt i động i dịch i vụ i văn i hoá, i các i nhà i nghỉ, i nhà i hàng i kịp i thời i ngăn i ngừa i các i hoạt i động i vi i phạm i tệ i nạn i xã i hội i ở i các i xã, i thị i trấn, i các i tr- ờng i học, i cơ i quan, i Xí i nghiệp.
2.2 i Số i ngời i biên i chế i của i Phòng i LĐTB i và i XH i i Huyện i Từ i Liêm i
Phòng i LĐTB i và i XH i Huyện i Từ i Liêm i có i 10 i cán i bộ i chuyên i trách. Gồm i 1 i quyền i trởng i phòng i và i một i phó i phòng
- i Quyền i trởng i phòng i là i ngời i đứng i đầu i cơ i quan, i chịu i trách i nhiệm i trớc i huyện i uỷ i - i hội i đồng i nhân i dân- i UBND i huyện i Từ i Liêm i và i Sở i LĐTB i và i XH i i về i lĩnhv i ực i công i tác i i LĐTB i và i XH i của i huyện i
i Đánh i giá i thực i trạng i tình i hình i kết i quả i hoạt i động i Công i tác i xã i héi i ở i phòng i L§TB i và i XH i Huyện i Tõ i Liêm i 13 1 i Lĩnh i vùc i TBLS i và i ngêi i cã i công
i Quy i mô, i cơ i cấu i đối i tợng
Cơ i cấu i đối i tợng i đợc i hởng i chế i độ i chính i sách i xã i hội
3 i Cán i bộ i tiền i khởi i nghĩa
6 i Ngời i có i công i giúp i đỡ i
8 i Ngời i thờ i cúng i liệt i sỹ 814 3,9 947 4,5 839 4,0
9 i Thơng i bệnh i binh i các i hạng
10 i Quân i nhân i tai i nạn i lao i động i bệnh i nghề i nghiệp
11 i Ngời i phục i vụ i thơng i binh i nặng i ( i 81%) 43 0,19 45 0,2 45 0,21 Tổng i số i đối i tợng 20.6
- i Đối i tợng i chiếm i tỷ i trọng i lớn i nhất i trong i các i đối i tợng i đợc i hởng i chính i sách i xã i hội i là i cán i bộ i hoạt i động i kháng i chiến.
N¨m i 2000 i chiÕm i 83,2% i n¨m i 2001 i chiÕm i 82,2% i n¨m i 2002 i chiếm i 82,5% i tổng i số i đối i tợng i đợc i hởng i chính i sách i xã i hội i của i toàn i huyện i ta i thấy i rằng i đối i tợng i này i chiếm i một i phần i đặc i biệt i quan i trọng i trong i tổng i số i đối i tợng i Vì i số i ngời i hoạt i động i kháng i chiến i giải i phóng i dân i tộc i ở i i Huyện i Từ i Liêm i Hàng i năm i phòng i i LĐTB i và i XH i của i huyện i chi i trợ i cấp i hàng i tháng i và i trợ i cấp i một i lần i cho i đối i tợng i này i chiếm i i số i tiền i lớn i nhất i và i chủ i yếu i trong i tổng i chi i của i phòng.
- i Đối i tợng i chiếm i tỷ i trọng i lớn i thứ i 2 i trong i các i đối i tợng i đợc i hởng i chính i sách i xã i hội i là i gia i đình i liệt i sỹ.
N¨m i 200 i chiÕm i 7,0%, i n¨m i 2001 i chiÕm i 7,4%, i n¨m i 2002 i chiếm i 7,6% i Tổng i số i đối i tợng i đợc i hởng i chính i sách i xã i hội i của i toàn i huyện.
Năm i 2001 i và i 2002 i số i gia i đình i liệt i sỹ i đều i tăng i lên i 113 i gia i đình i so i với i năm i 2000 i vì: i Cho i đến i năm i 2000 i những i vớng i mắc i trong i triển i khai i thực i hiện i công i tác i xác i nhận i là i thiếu i các i căn i cứ, i giấy i tờ, i ngời i làm i chứng i để i chứng i minh i đã i đợc i giải i quyết i Chính i quyền i địa i phơng i và i nhân i dân i của i huyện i đã i công i nhận i sự i huy i sinh i đó i và i phần i hài i cốt i của i ngời i hy i sinh i đã i đợc i quy i tập i tại i nghĩa i trang i liệt i sỹ i Vì i vậy i huyện i đã i có i quyết i định i công i nhận i liệt i sỹ i và i gia i đình i liệt i sỹ i cho i những i trờng i hợp i đó.
Quan i tâm i tới i tất i cả i các i gia i đình i liệt i sỹ i là i trách i nhiệm i của i các i cấp i chính i quyền i làm i vơi i bớt i phần i nào i những i đau i thơng i mất i mát i của i thân i nhân i liệt i sỹ, i vì i vậy i đối i tợng i là i gia i đình i liệt i sỹ i đã i chiếm i một i phần i khá i quan i trọng i thứ i hai i trong i cơ i cấu i các i đối i tợng i đợc i hởng i chính i sách i xã i hội i của i 3 i năm.
- i Đối i tợng i chiếm i tỷ i trọng i lớn i thứ i 3 i trong i các i đối i tợng i đợc i hởng i chính i sách i xã i hội i là i thơng i bệnh i binh i các i hạng i gồm i có.
Thơng i binh i hởng i trợ i cấp i mất i sức i lao i động
Thơng i binh i hởng i trợc i cấp i thơng i tật
Năm i 2000, i 2001, i 2002 i đều i chiếm i 4,6% i trong i tổng i số i đối i tợng i của i mỗi i năm.
Năm i 2000 i toàn i huyện i có i 954; i năm i 2001, i 2002 i đều i có i 965 i thơng i bệnh i binh i Vì i số i thơng i bệnh i binh i của i toàn i huyện i cũng i khá i lớn i nên i tỷ i trọng i của i đối i tợng i này i lớn i thứ i 3 i trong i các i đối i tợng i đ- ợc i hởng i chính i sách i xã i hội.
Năm i 2001, i 2002 i số i thơng i bệnh i binh i đều i tăng i lên i 11ngời i so i với i năm i 2000 i vì i do i thiếu i các i căn i cứ, i giấy i tờ, i sự i thay i đổi i về i đơn i vị i hành i chính, i thời i i gian i quá i dài i do i đó i có i nhiều i trờng i hợp i rất i khó i thực i hiện i giải i quyết i chính i sách i đối i với i ngời i có i công.
Thực i hiện i chỉ i thị i của i Thủ i Tớng i Chính i Phủ i và i Thông i t i số i 09/TT i - i BLĐTBXH i huyện i đã i đề i nghị i xem i xét i xác i nhận i và i đã i giải i quyết i tiếp i nhận i 11 i thơng i binh i từ i T1/2001.
- i Đối i tợng i là i ngời i thờ i cúng i liệt i sỹ i năm i 2000 i là i 814 i ngời, i đạt i 3,9%, i năm i 2001 i là i 947 i ngời i đạt i 4,5% i Năm i 2002 i là i 839 i ngời i đạt i
4,0%ngời i Năm i 2001 i nhiều i hơn i năm i 2000 i là i 133 i ngời i so i với i tổng i số i đối i tợng i của i mỗi i năm.
Vì i năm i 2001 i có i thêm i 113 i liệt i sỹ i đợc i công i nhận i Vì i vậy i số i ngời i thờ i cúng i liệt i sỹ i cũng i tăng i lên.
Các i đối i tợng: i Mẹ i Việt i Nam i Anh i hùng, i lão i thành i cách i mạng, i cán i bộ i tiền i khởi i nghĩa, i cán i bộ i tù i đầy, i ngời i có i công i giúp i đỡ i cách i mạng, i quân i nhân i tai i nạn i lao i động, i bệnh i nghề i nghiệp; i ngời i phục i vụ i thơng i binh i nặng i thì i có i cơ i cấu i rất i nhỏ i qua i cả i 3 i năm i thì i những i đối i tợng i này i chiếm i số i ít i trong i tổng i số i đối i tợng i Cụ i thể: i
+ i Mẹ i Việt i Nam i anh i hùng i năm i 2000 i là i 14 i mẹ i chiếm i 0,06% i trong i tổng i số i đối i tợng i Năm i 2001 i và i 2002 i đều i giảm i 4 i mẹ i chiếm i 0,05 i % i tổng i số i đối i tợng i trong i năm.
+ i Lão i thành i cách i mạng i năm i 2000 i là i i 20 i ngời i chiếm i 0,1% i tổng i số i đối i tợng, i năm i 2001, i 2002 i còn i 16 i ngời i chiếm i 0,08%.
Năm i 2000, i 2001 i có i 56 i cán i bộ i tiền i khởi i nghĩa i Năm i 2000 i chiếm i 0,3% i so i với i tổng i số i đối i tợng i năm i 2000, i năm i 2001 i chiếm i 0,2% i so i với i tổng i số i đối i tợng i năm i 2001.
Năm i 2002 i còn i 50 i cán i bộ i tiền i khởi i nghĩa i chiếm i 0,2% i so i với i tổng i số i đối i tợng i năm i 2002 i giảm i 6 i cán i bộ i so i với i năm i 2000 i và i 2001.
*Nguyên i nhân i chính i những i đối i tợng i nói i trên i giảm i đi i vì i đã i mất i do i già i yếu.
+ i Ngời i có i công i giúp i đỡ i cách i mạng i 2000,2001, i 2002 i có i 10 i ng- êi
Năm i 2000 i chiếm i 0,04% i so i với i tổng i số i đối i tợng i năm i 2000 Năm i 2001 i chiếm i 0,05% i so i với i tổng i số i đối i tợng i năm i 20001 Năm i 2002 i chiếm i 0,05% i so i với i tổng i số i đối i tợng i năm i 2002
Số i đối i tợng i này i vẫn i giữ i nguyên i không i thay i đổi i qua i các i n¨m.
+ i Đối i tợng i là i Quân i nhân i tai i nạn i lao i động, i bệnh i nghề i nghiệp i năm i 2000 i là i 41 i ngời i chiếm i 0,21% i tổng i số i đối i tợng i năm i
2000, i tăng i 7 i ngời i Năm i 2001 i là i 48 i ngời i chiếm i 0,2% i tổng i số i đối i t- ợng i năm i 2001 i tăng i 7 i ngời i so i i với i năm i 2000 i Lý i do i vì i 7 i ngời i này i có i đủ i giấy i tờ i hợp i lệ i chứng i minh i i đợc i mình i là i quân i nhân i lao i động i mắc i bệnh i nghề i nghiệp i và i đã i đợc i UBND i huyện i xác i nhận i từ i tháng i 1 i năm i 2001.
Năm i 2002 i có i 45 i ngời i chiếm i 0,2% i tổng i số i đối i tợng, i giảm i 3 i ngời i so i với i năm i 2001 i Nguyên i nhân i vì i một i ngời i chết i còn i 2 i ngời.
+ i Ngời i phục i vụ i thơng i binh i nặng i ( i i 81%)
Năm i 2000 i có i 43 i ngời i chiếm i 0,195 i tổng i số i đối i tợng i năm i
2001, i 2002 i có i 45 i ngời, i năm i 2001 i chiếm i 0,2% i tổng i số i đối i tợng.
Năm i 2002 i chiếm i 0,21% i tổng i số i đối i tợng.
Trong i số i thơng i bệnh i binh i các i hạng i tăng i luôn i tăng i lên i ở i năm i
2001 i và i 2002 i thì i có i 3 i thơng i binh i nặng i ( i 81%) i nên i ngời i phục i vụ i thơng i binh i nặng i cũng i tăng i lên i 3 i ngời.
* i Cơ i cấu i các i đối i tợng i đợc i hởng i chính i sách i xã i hội i qua i 3 i năm i là i rất i hợp i lý i Xác i định i cơ i cấu i là i một i việc i làm i có i ý i nghĩa i và i tác i động i tốt i đến i công i tác i của i phòng i LĐTB i và i XH i Nhằm i nắm i bắt i đ- ợc i cơ i cấu i của i từng i đối i tợng, i nó i tốt i hay i sấu i có i ảnh i hởng i gì i tới i việc i chi i cho i các i đối i tợng i đợc i hởng i chính i sách i XH i của i phòng i hay i không.
1.2 i Tình i hình i thực i hiện i chích i sách, i chế i độ i đối i tới i thơng i binh i liệt i sỹ i và i ngời i có i công
1.2.1 i Công i tác i thơng, i bệnh i binh
Tổ i chức i i đa i 35 i đồng i chí i thơng, i bệnh i binh i đi i ăn i dỡng i tại i trung i tâm i điều i dỡng i thơng i binh i nặng i là i lập i danh i sách i đề i nghị i cho i 9 i đồng i chí i thơng i binh i nặng i đợc i cấp i tiền i điều i dỡng i tại i nhà.
- i Giới i thiệu i cấp i dụng i cụ i chỉnh i hình i cho i 50 i thơng i binh i
- i Lập i hồ i sơ i đề i nghị i sở i lao i động i thơng i binh i xã i hội i Hà i Nội i giải i quyết i cho i 5 i đối i tợng i đợc i hởng i chế i độ i trợ i cấp, i tuất i đối i với i thân i nhân i chủ i yếu i của i thơng i bệnh i binh i mất i sức i lao i động i từ i 61% i trở i lên i từ i trần.
- i Đã i i cùng i các i xã i hoàn i chỉnh i hồ i sơ i đề i nghị i nhà i nớc i truy i tặng i danh i hiệu i liệt i sỹ i cho i 8 i liệt i sỹ i hi i sinh i trong i thời i kỳ i chống i pháp.
- i Tổ i chức i lễ i truy i điệu i và i giải i quyết i chế i độ i lần i đầu i đối i với i thân i nhân i của i 8 i liệt i sỹ.
- i Tổ i chức i đa i đón i 120 i thân i nhân i bộ, i mẹ, i vợ i liệt i sỹ i đi i điều i dỡng i tại i trung i tâm i dỡng i lão i thành i phố i là i điều i dỡng i tại i gia i đình.
- i Giải i quyết i cho i 5 i vợ i liệt i sỹ i đã i tái i giá i đợc i hởng i chế i độ i tuất
- i Tuất i liệt i sỹ i tăng i 18 i ngời, i giảm i 20 i ngời i do i tiếp i nhận i và i cắt i chuyển i theo i quy i định.
- i Giải i quyết i chế i độ i thờ i cúng i liệt i sỹ i cho i 39 i ngời i = i 23.400.000®
- i Đề i nghị i nhà i nớc i cấp i đổi i bằng i tổ i quốc i ghi i công i đợc i 39 i bằng
- i Hoàn i chỉnh i hồ i sơ i đề i nghị i nhà i nớc i phong i tặng, i truy i tặng i cho i 10 i bà i mẹ i Việt i Nam i anh i hùng i (trong i đó i có i 1 i mẹ i còn i sống).
- i Hoàn i thành i thành i thi i công i công i trình i cải i tạo i nâng i cấp i nghĩa i trang i liệt i sỹ i Từ i Liêm i với i tổng i kinh i phí i đầu i t i 220 i triệu i đồng.
+ i Thành i phố i cấp i 200 i triệu i đồng
+ i Ngân i sách i huyện i cấp i 120 i triệu i đồng
+ i Tu i sửa i 7 i nhà i ghi i tên i liệt i sỹ i 6,5 i triệu i đồng
Hớng i i dẫn i các i xã, i thị i trấn i làm i hồ i sơ i xét i duyệt i và i chuyển i thành i phố i 740 i hồ i sơ i ngời i hoạt i động i giải i phóng i dân i tộc i xin i hởng i chế i độ i trợ i cấp.
- i Số i ngời i đợc i hởng i trợ i cấp i u i đãi i kháng i chiến i hàng i tháng i 3504
- i Tổ i chức i họp i mặt i với i các i đồng i chí i là i cán i bộ i bị i địch i bắt i tù i đầy i trong i các i thời i gian i kháng i chiến.
1.2.4 i Thực i hiện i thông i t i liên i bộ i số i 07/TT i - i LB i của i Liên i bộ i LĐTBXH i Tài i chính i - i Giáo i dục i và i đào i tạo i ngày i 27/5/1996.
- i Kiểm i tra, i cấp i giấy i xác i nhận i các i đối i tợng i theo i quy i định i tại i thông i t i liên i bộ i số i 07/TT i - i LB i ngày i 27/5/1996.
- i Đã i duyệt i đợc i 24 i trờng i hợp i theo i quy i định i tại i thông i t i liên i bộ i số i 07/TT i - i LB i ngày i 27/5/1996 i trong i đó:
Ngời i đợc i hởng i là i 698 i ngời
Số i tiền i đã i duyệt i là i 695.910.000 i đ
1.3 i Thực i trạng i đời i sống i của i TBLS i và i ngời i có i công
1.3.1 i Đời i sống i văn i hoá i tinh i thần
Hoà i cùng i với i cuộc i sống i xã i hội, i cộng i đồng i do i đó i đời i sống i văn i hoá i tinh i thần i của i đại i bộ i phận i thơng i binh, i gia i đình i liệt i sỹ i và i ng- ời i có i công i đã i đợc i cải i thiện i thơng i binh i và i đối i tợng i có i công i luôn i nhận i đợc i sự i quan i tâm i của i các i cấp i uỷ i Đảng, i chính i quyền i và i sự i giúp i đỡ i của i cộng i đồng i nên i tinh i thần i của i họ i đã i có i những i bớc i thay i đổi i đặc i biệt i là i đối i với i thơng i binh i nặng.
Hàng i năm i phòng i LĐTB i và i XH i Huyện i Từ i Liêm i và i UBND i huyện i đều i tổ i chức i họp i mặt i và i tặng i quà i tới i các i bà i mẹ i Việt i Nam i anh i hùng, i Thơng i bệnh i binh, i gia i đình i liệt i sỹ, i các i đồng i chí i lão i thành i cách i mạng i Qua i đó i ghi i nhận i những i công i lao i mà i các i mẹ, i các i bác, i các i anh i đóng i góp i cho i đất i nớc i Các i hoạt i động i đó i góp i phần i giáo i dục i cho i thế i hệ i đi i sau i hiểu i và i thầm i nhuần i những i truyền i thống i tốt i đẹp i của i dân i tộc i cũng i nh i đức i hy i sinh i của i cả i của i các i mẹ, i các i anh i Bằng i những i hoạt i động i thiết i thực, i bổ i ích i đã i tác i động i mạnh i đến i đời i sống i tinh i thần i của i ngời i có i công i làm i cho i ngời i i có i công, i sống i vui, i sống i có i ích, i tự i hào i về i cống i hiến i của i mình i Phấn i khởi, i lạc i quan i tin i tởng i vào i đờng i lối i chính i sách i của i Đảng i và i nhà i nớc.
1.3.2 i Đời i sống i kinh i tế i của i thơng i binh i liệt i sỹ i và i ngời i có i công i ảnh i hởng i đến i các i khoảng i chi i của i phòng i LĐTB i và i XH.
Là i một i huyện i ven i đô, i đời i sống i của i nhân i dân i chủ i yếu i dựa i vào i nông i nghiệp, i những i xã, i thị i trấn i có i thế i mạnh i của i huyện i đã i chuyển i giao i cho i các i quận i bạn i Do i đó i i i đời i sống i nhân i dân i nói i chung i và i đời i sống i của i ngời i có i công i nói i riêng i gặp i khó i khăn i Thu i nhập i bình i quân i mới i đạt i 280 i nghìn i đồng/ngời/ i tháng i Đời i sống i của i thơng i binh i nặng i gặp i khó i khăn i do i sức i khoẻ i yếu i các i đồng i chí i không i thể i hoặc i chỉ i có i i thể i làm i những i việc i nhẹ i Vì i vậy i cuộc i sống i gia i đình i chỉ i dựa i vào i trợ i cấp i thơng i tật i thì i chỉ i có i thể i đủ i để i đáp i ứng i những i nhu i cầu i cơ i bản i của i chính i họ, i trong i khi i đó i họ i còn i có i gia i đình, i vợ, i con i Điều i đó i cho i thấy i đa i số i ngời i có i công i ở i Từ i Liêm i vẫn i có i đời i sống i kinh i tế i trung i bình i so i với i địa i phơng.
1.4 i Công i tác i tuyên i truyền, i vận i động i và i thực i hiện i 5 i chơng i trình i chăm i sóc i thơng i binh i gia i đình i liệt i sỹ i và i ngời i có i công
i Công i tác i tuyên i truyền, i vận i động i và i thực i hiện i 5 i chơng i tr×nh ch¨m i sãc i thơng i binh, i gia i đình i liệt i sü i và i ngêi i cã i công
Phòng i lao i động i thơng i binh i và i xã i hội i từ i liêm i đã i phối i hợp i với i các i ban i ngành i đoàn i thể i và i chính i quyền i các i xã, i thị i trấn i vận i động i xây i dựng i quỹ i đền i ơn i đáp i nghĩa i ở i các i xã, i thị i trấn i với i tổng i trị i giá i 128 i triệu i đồng.
- i Toàn i huyện i đã i đa i đợc i 43 i thơng i binh i nặng i về i sinh i sống i tại i gia i đình i phòng i LĐTB i và i XH i Huyện i Từ i Liêm i đã i thực i hiện i tốt i việc i chi i trả i chế i độ i cho i thơng, i bệnh i binh i nặng i để i họ i ổn i định i đời i sống i Đã i tổ i chức i đa i 35 i đồng i chí i thơng, i bệnh i binh i nặng i đi i ¨n i dìng.
- i Tổ i chức i trao i i tặng i từ i năm i 1997 i đến i năm i 2001 i đợc i 2.270 i sổ i tiết i kiệm i tình i nghĩa i với i tổng i số i tiền i là i 593.100.000đ i Riêng i năm i 1999 i tăng i 112 i sổ i tiết i kiệm i tình i nghĩa i với i số i tiền i là i 32.200.000®.
- i Công i tác i chăm i sóc i bố, i mẹ, i vợ i liệt i sỹ i già i yếu i cô i đơn, i phụ i d- ỡng i bà i mẹ i Việt i Nam i anh i hùng, i đỡ i đầu i con i liệt i sỹ i mồ i i côi i Song i song i với i việc i thực i hiện i chính i sách i chế i độ i đối i với i các i đối i tợng i phòng i luôn i đặc i biệt i quan i tâm i tới i các i bà i mẹ i Việt i Nam i anh i hùng, i các i cán i bộ i lão i thành i cách i mạng, i thơng i bệnh i binh i nặng i khi i ốm i đau i hoặc i gặp i khó i khăn i đều i tổ i chức i tới i thăm i hỏi, i động i viên i kịp i thời i và i thiết i thực.
- i Trong i quá i trình i thực i hiện i thông i t i liên i bộ i i số i 07/TT i - i LB i của i liên i Bộ i LĐTB i và i XH i - i Tài i chính i - i Giáo i dục i và i đào i tạo i ngày i 27/5/1996 i nhiều i trờng i hợp i còn i tồn i đọng i Phòng i LĐTB i và i XH i Từ i Liêm i đã i báo i cáo i Sở i LĐTBXH i i và i ngời i có i công i Do i đó i vớng i mắc, i tồn i đọng i này i sớm i đợc i giải i quyết.
i Lĩnh i vực i BHXH
2.1 i Đối i tợng i tham i gia i BHXH
2.1.1 i Tình i hình i các i đơn i vị i tham i gia i BHXH
BHXH i Huyện i Từ i Liêm i có i trách i nhiệm i quản i lý i 158 i đơn i vị i trong i đó i đã i có i 155 i đơn i vị i tham i gia i gồm: i 47 i doanh i nghiệp i nhà i nớc, i i 87 i đơn i vị i hành i chính i sự i nghiệp, i 5 i đơn i vị i khu i vực i ngoài i quốc i doanh, i và i 16 i khối i xã, i thị i trấn.
2.1.2 i Tình i hình i ngời i lao i động i tham i gia i BHXH
Tổng i số i lao i động i BHXH i Từ i Liêm i chịu i trách i nhiệm i quản i lý i là i 14.938 i ngời i Đã i có i 14.682 i lao i động i tham i gia i BHXH i với i cơ i cấu i nh i sau i 8.447 i lao i động i thuộc i khối i doanh i nghiệp i nhà i nớc i 5915 i lao i động i thuộc i khối i hành i chính i sự i nghiệp, i 81 i lao i động i khu i vực i ngoài i quốc i doanh i là i 239 i ngời i thuộc i khối i xã, i thị i trấn.
2.2 i Công i tác i cấp i sổ i BHXH i cho i ngời i lao i động
Theo i quy i định i của i pháp i luật, i qua i quá i trình i triển i khai i thực i hiện i nghiêm i túc i đến i nay i Huyện i Từ i Liêm i đã i hoàn i thành i việc i đối i chiếu i tờ i khai i và i họp i ban i xét i duyệt i ký i tờ i khai i đề i nghị i cấp i sổ i Số i đơn i vị i đã i đợc i đối i chiếu i tời i khai i hoàn i thành i 100%, i trên i 90% i đơn i vị i đợc i cấp i sổ i BHXH i Việc i cấp i sổ i BHXH i đối i với i các i cán i bộ i xã, i thị i trấn, i đã i hoàn i thành i song i công i việc i đối i chiếu i tờ i khai i và i họp i ban i xét i duyệt i 16/16 i đơn i vị.
Riêng i năm i 2001 i đã i đối i chiếu i tờ i khai i đợc i 147 i đơn i vị i với i tổng i số i lao i động i là i 6.133 i ngời i Số i ngời i đã i đợc i đối i chiếu i tờ i khai i là i 1.774 i chiếm i 28,92% i tổng i số i lao i động i trong i các i đơn i vị i đợc i đối i chiếu i Họp i ban i xét i duyệt i và i đã i ký i duyệt i đợc i 3.576 i tờ i khai i trong i đó i 2.392 i ngời i đã i đợc i cấp i sổ i chiếm i 16,29% i tổng i số i lao i động i tham i gia i BHXH i trên i địa i bàn.
2.3 i Tình i hình i thực i hiện i chính i sách, i chế i độ i BHXH i đối i với i ngời i lao i động
* i Về i thanh i toán i hai i chế i độ i trợ i cấp i ốm i đau, i thai i sản:
Néi i dung Sè i ngêi i nghỉ
Số i ngời i nghỉ i trông i con i èm
Kế i hoạch i hoá i gia i đình
7 i Việc i chi i trả i lơng i hu i và i trợ i cấp i hàng i tháng. Đối i tợng NSNN Quỹ i BHXH Tổng i cộng
Ngêi TiÒn Ngêi TiÒn Ngêi TiÒn
Hu i cô i đơn 30 77.328.000 0 0 30 77.328.000 Mất i sức i lao i động
0 Tai i nạn i lao i động i - i BNN
Mai i tang i phí Trợ i cấp
Sè i ngêi Sè i tiÒn Sè i ngêi Sè i tiÒn
Sè ngời i hởng i nửa i định i xuÊt
Sè i ngêi i h- ởng i nửa i nôi i dìng
2.4 i Công i tác i quản i lý i thu, i chi i và i quản i lý i quỹ i BHXH
2.4.1 i Công i tác i quản i lý i thu
- i BHXH i Huyện i Từ i Liêm i có i trách i nhiệm i quản i lý i thu i 158 i đơn i vị i số i lao i động i 14.938 i ngời i Nhiệm i vụ i thu i một i năm i trên i 13 i tỷ i đồng i Thực i hiện i nhiệm i vụ i trên, i BHXH i Từ i Liêm i đã i đẩy i mạnh i công i tác i tuyên i truyền, i phân i công i cán i bộ i giám i sát i cơ i sở, i thờng i xuyên i đôn i đốc i nhắc i nhở i Tăng i cờng i các i biện i pháp i tích i cực i nh: i Gửi i công i văn, i đích i thân i giám i đốc i xuống i từng i đơn i vị i làm i việc i tiến i hành i đối i chiếu i thu i BHXH i hàng i quý, i qua i đó i đôn i đốc i các i đơn i vị i đóng i BHXH i Phòng i LĐTB i và i XH i huyện i tích i cực i đôn i đốc i các i xã i triển i khai i việc i lập i danh i sách i đăng i ký i đóng i BHXH i đúng i thời i hạn.
2.4.2 i Công i tác i chi i toàn i diện i năm i chế i độ i BHXH
- i Đẩy i mạnh i việc i đôn i đốc i các i cơ i quan i đơn i vị i thanh i quyết i toán i 2 i chế i độ i ốm i đau, i thai i sản i kịp i thời i hàng i quý i BHXH i Từ i Liêm i đã i tiến i hành i đối i chiếu i chứng i từ, i duyệt i và i chuyển i tiền i kịp i thời i cho i các i đơn i vị i Tổ i chức i triển i khai, i quán i triệt i thông i t i liên i tịch i số i
11 i của i Bộ i y i tế i Việt i Nam i về i việc i quy i định i cấp i giấy i nghỉ i ốm i cho i ngời i bệnh i tham i gia i BHXH i thanh i toán i trợ i cấp i BHXH.
- i Việc i chi i lơng i hu i và i trợ i cấp i BHXH i thực i hiện i vào i ngày i mông i
7 i háng i tháng i Tổ i chức i tốt i việc i chi i trả i đảm i bảo i an i toàn, i chính i
i Lĩnh i vực i cứu i trợ i xã i hội i ( i Cứu i trợ i xã i hội)
2.4.3 i Công i tác i quản i lý i quỹ i BHXH i
- i Thực i hiện i thu i chi i đúng i nguyên i tắc, i chế i độ i và i quy i định i về i tài i chính i kế i toán
- i Mở i hệ i thống i sổ i sách i kế i toán i hàng i năm i đầy i đủ, i vào i sổ i kịp i thời, i số i liệu i chính i xác, i rõ i ràng.
- i Thực i hiện i nghiêm i túc i chế i độ i lập i dự i toán, i thực i hiện i dự i toán.
Nộp i quyết i toán i i hàng i quý i đúng i thời i hạn i quy i định, i thu i chi i đúng i nội i dung, i chứng i từ i đầy i đủ, i hợp i lệ.
3 i i Lĩnh i vực i cứu i trợ i xã i hội i ( i cứu i trợ i xã i hội)
3.1 i Công i tác i cứu i trợ i xã i hội i thờng i xuyên
3.1.1 i Quy i mô, i cơ i cấu i đối i tợng i hởng i chính i sách i cứu i trợ i xã i hội i thờng i xuyên.
Tổng i hợp i đối i tợng i cứu i trợ i xã i hội i thờng i xuyên i năm i 2002 Đối i tợng Ngời i già i cô i đơn
Nguồn i số i liệu i phòng i LĐTB i và i XH i huyện i Từ i Liêm i ( i tháng i
Nhận i xét: i Đối i tợng i hởng i chính i sách i cứu i trợ i xã i hội i thờng i xuyên i trên i địa i bàn i loại i Từ i Liêm i không i lớn i với i 209 i đối i tợng i chiếm i 0,11% i tổng i số i dân i Tập i trung i chủ i yếu i vào i hai i nhóm i đối i tợng i là i ngời i già i cô i đơn i và i ngời i tàn i tật, i hai i nhóm i này i chiếm i tới i 92,34% i tổng i số i đối i tợng i đợc i cứu i trợ i thờng i xuyên
3.1.3 i Tình i hình i thực i hiện i chính i sách, i chế i độ i cứu i trợ i xã i hội i thờng i xuyên.
Theo i quyết i định i 167/TTg i ngày i 8/4/1994 i của i Thủ i Tớng i chính i phủ i về i việc i sửa i đổi i bổ i sung i một i chế i độ i trợ i cấp i đối i với i đối i tợng i cứu i trợ i thờng i xuyên i và i hớng i dẫn i thực i hiện i theo i thông i t i 22/LB i -TT i ngày i 21.7.1994 i của i Liên i bộ i LĐTBXH i và i tài i chính i nh i sau i mức i trợ i cấp i cứu i trợ i thờng i xuyên i tại i cộng i đồng i cho i ngời i già i cô i đơn, i trẻ i em i mồ i côi, i ngời i tàn i tật i và i ngời i tâm i thần i với i mức i 24.000đ/ngời/tháng.
Mức i độ i trợ i cấp i trên i đợc i chính i phủ i quy i định i từ i tháng i 4 i năm i
1994 i khi i tiền i lơng i tối i thiểu i là i 1.200.000đ i Trong i 8 i năm i qua i giá i cả i biến i động i dẫn i đến i mức i trợ i cấp i trên i không i đảm i bảo i đời i sống i cho i các i đối i i tợng i Vì i vậy i mà i thành i phố i cũng i nh i huyện i đã i chủ i động i nâng i mức i i trợ i cấp i cứu i trợ i xã i hội i thờng i xuyên i từ i 24.000 i đ/ng- ời/ i tháng i lên i mức i 45.600.000 i đ/ngời/ i tháng i Các i đối i tợng i thuộc i diện i đợc i hởng i cứu i trợ i xã i hội i thờng i xuyên i trên i địa i bàn i huyện i đều i đã i và i đang i đợc i hởng i chế i độ i chính i sách i của i nhà i nớc i với i mức i 45.600 i đ/ngời/ i tháng i Cho i đến i nay i (tháng i 7/2002) i cha i có i điều i chỉnh i gì i mới.
3.2 i Công i tác i cứu i trợ i xã i hội i đột i xuất
3.2.1 i Những i trờng i hợp i đợc i giải i quyết i cứu i trợ i xã i hội i đột i xuất
Sống i trong i cộng i đồng i xã i hội i con i ngời i luôn i luôn i có i những i mối i quan i hệ i tác i động i với i tự i nhiên i và i tác i động i lẫn i nhau i trong i cuộc i đấu i tranh i để i tồn i tại i này i con i ngời i đã i gặp i không i ít i những i nhân i tố i tác i động i bất i lợi i gây i ra i những i hậu i quả i tiêu i cực i ở i các i mức i độ i khác i nhau, i làm i ảnh i hởng i tới i cuộc i sống i của i một i bộ i phận i dân i c i Để i giúp i họ i có i thể i nhanh i chóng i vợt i qua i đợc i sự i hụt i hẫng, i ổn i định i đợc i cuộc i sống i cần i có i sự i trợ i giúp i kịp i thời i và i thiết i thực. Đối i tợng i cứu i trợ i đột i suất i là i những i ngời i có i hoặc i không i có i khả i năng i lao i động, i thu i nhập, i cuộc i sống i bấp i bênh i Nhng i vì i lý i do i nào i đó i mà i không i may i gặp i phải i hoạn i nạn, i ốm i đau, i khó i khăn i tạm i thời i có i thể i kể i đến i các i đối i tợng i sau i đây:
- i Những i ngời i bị i thiên i tai i mà i hậu i quả i là i mất i một i phần i hoặc i toàn i bộ i nhà i ở i và i hoa i màu.
- i Thơng i bệnh i binh: i Gia i đình i chính i sách i có i hoàn i cảnh i khó i khăn i không i may i ốm i đau
- i Hộ i nghèo i gặp i khó i i khăn., i tạm i thời i mất i nguồn i sinh i sống
- i Ngời i lang i thang i cơ i nhỡ.
3.2.2 i Nguồn i lực i huy i động i và i chi i cho i cứu i trợ i xã i hội i đột i xuất
Xuất i phát i từ i quan i điểm i đa i dạng i hoá i nguồn i trợ i cấp i cứu i trợ i đột i xuất i nhà i nớc i và i nhân i dân i cùng i lo i Mặc i khác i ngân i sách i có i hạn i hẹp i nên i nguồn i lực i trợ i giúp i cũng i rất i eo i hẹp i Tuy i vậy i công i tác i chi i cứu i trợ i đột i suất i trên i địa i bàn i vẫn i đạt i đợc i những i kết i quả i thiết i thùc.
Do i cha i có i văn i bản i pháp i lý i quy i định i cụ i thể i nên i nguồn i lực i từ i ngân i sách i phục i vụ i cho i công i tác i cứu i trợ i xã i hội i đột i xuất i nằm i trong i kinh i phí i hoạt i động i thờng i xuyên i của i phòng i LĐTB i và i XH i Vì i vậy i việc i chi i cho i đối i tợng i chủ i yếu i theo i trờng i hợp, i dựa i vào i hoàn i cảnh i và i tình i hình i thực i tế i của i đối i tợng i cũng i nh i cân i đối i kinh i phí i của i cơ i quan i mà i có i những i trợ i giúp i phù i hợp i Tuy i vậy i trong i năm i 2001 i phòng i LĐTB i và i XH i đã i trợ i cấp i khó i khăn i đột i suất i cho i 4 i nhóm i đối i t- ợng i với i tổng i số i i tiền i là i 33.388.000đ.
- i Đối i tợng i thơng i bệnh i binh, i gia i đình i chính i sách i có i hoàn i cảnh i khó i khăn i không i may i ốm i đau i phải i nằm i viện i đợc i cấp i từ i 100.000 i đến i 200.000đ
- i Những i ngời i bị i thiên i tai i mà i mất i một i phần i nhà i ở i đợc i trợ i cấp i từ i 300.000 i đến i 400.000đ.
- i Những i ngời i lang i thang i cơ i nhỡ i thì i tuỳ i theo i hoàn i cảnh i thực i tế i mà i phòng i có i những i trợ i giúp i phù i hợp.
3.3 i Công i tác i xoá i đói i giảm i nghèo i ở i phòng i LĐTB i và i XH i Huyện i Từ i Liêm
Sự i tăng i trởng i kinh i tế i trong i những i năm i qua i đã i cải i thiện i cơ i bản i đời i sống i của i đại i đa i số i nhân i dân i Song i một i bộ i phận i nhân i dân i trong i huyện i do i nhiều i nguyên i nhân i khác i nhau i vẫn i phải i sèng i díi i chuÈn i mùc i nghÌo.
Tỷ i lệ i hộ i nghèo i ở i Huyện i Từ i Liêm i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i N¨m
Nguồn i số i liệu: i Phòng i thống i kê i Huyện i Từ i Liêm i
Có i đợc i kết i quả i trên i phải i kể i đến i sự i tác i động i mạnh i mẽ i của i phát i triển i kinh i tế i xã i hội i Tiếp i đến i là i hoạt i động i tích i cực i của i phòng i trào i xoá i đói i giảm i nghèo i Từ i đó i mà i Huyện i Từ i Liêm i đã i cơ i bản i xoá i đợc i đói, i công i tác i giảm i nghèo i đã i và i đang i đạt i đợc i những i kết i quả i tích i cực.
3.3.2 i Nguyên i nhân i của i đói i nghèo
- i Việc i xoá i bỏ i cơ i chế i bao i cấp i chuyển i sang i cơ i chế i thị i trờng i là i đúng i đắn, i và i cần i thiết, i đa i đất i nớc i thoát i khỏi i khủng i hoảng i kinh i tế i Song i cơ i chế i mới i ra i đời, i nhiều i chính i sách i mới i còn i thiếu i hoặc i không i đồng i bộ i Cơ i cấu i kinh i tế i chậm i đổi i mới, i nhiều i xã i tỷ i trọng i nông i nghiệp i vẫn i chiếm i tới i 40 i - i 50% i Giá i cả i giữa i 3 i khu i vực: i nông i nghiệp i - i công i nghiệp- i dịch i vụ i có i sự i chênh i lệch i lớn, i thiệt i thòi i cho i nông i dân, i cho i ngời i nghèo.
* i Nguyên i nhân i chủ i quan i của i ngời i nghèo i ở i Huyện i Từ i Liêm i là i thiếu i tri i thức, i kinh i nghiệm i sản i xuất, i gia i đình i đông i con, i thiếu i sức i lao i động i do i ốm i đau, i bệnh i tật, i thiếu i vốn, i đất i đai, i các i tệ i nạn i xã i hội i nh i cơ i bạc, i nghiện i ma i tuý i làm i cho i ngời i nghèo i lại i có i nguy i cơ i nghèo i hơn.
3.3.3 i Các i hoạt i động i xoá i đói i giảm i nghèo
- i Phòng i LĐTBXH i tổ i chức i điều i tra, i khảo i sát i hộ i nghèo i và i đã i đề i nghị i thành i phố i duyệt i trợ i cấp i cho i 15 i gia i đình i với i tổng i kinh i phí i 75 i triệu i đồng.
- i Cùng i với i các i ngành i chức i năng i tổ i chức i cho i vay i vốn i phát i triển i i sản i xuất i với i tổng i số i vốn i vay i hàng i năm i là i Năm i 2000 i là i 2 i tỷ i đồng, i Năm i 2001 i là i 1,799 i tỷ i đồng.
- i Theo i dõi i và i làm i thủ i tục i đề i nghị i cấp i thẻ i BHYT i cho i ngời i nghèo i đợc i 10/10 i xã i thị i trấn.
3.4 i Công i tác i phòng i chống i tệ i nạn i xã i hội i và i những i kết i quả i đạt i đợc
Phòng i LĐTBXH i đã i phối i hợp i với i các i ngành i nh i công i an, i Văn i hoá i thông i tin i kiểm i tra i 26 i nhà i hàng i phát i hiện i 4 i cơ i sở i vi i phạm i nghị i định i 87/CP i tổ i kiểm i tra i đã i lập i biên i bản i yêu i cầu i cơ i sở i thực i hiện i đúng i nghị i định i của i chính i phủ i Công i an i huyện i đã i lập i hồ i sơ i quản i lý, i bắt i 15 i đối i tợng i hoạt i động i mại i dâm i đa i đi i cải i tạo.
* i Tệ i nạn i nghiện i ma i tuý
Công i tác i phòng i chống i ma i tuý i đã i đợc i triển i khai i đồng i bộ i trên i toàn i huyện i và i đã i đợc i một i số i kết i quả i cụ i thể:
+ i 3.608 i hộ i đăng i ký i cam i kết i phòng i chống i ma i tuý
+ i 139 i đối i tợng i cam i kết i không i tái i nghiện
+ i 72 i tổ i dân i phố i tuyên i truyền, i phòng i chống i tệ i nạn i ma i tuý i đa i 91 i đối i tợng i nghiện, i nghi i nghiện i ra i kiểm i điểm.
- i Hàng i tháng i phòng i LĐTB i và i XH i tổ i chức i họp i giao i ban i với i cán i sự i phòng i chống i tệ i nạn i xã i hội i ở i các i xã, i thị i trấn i để i nắm i tình i hình i và i đề i ra i biện i pháp i chỉ i đạo i kịp i thời.
- i Phòng i LĐTBXH i đã i trích i 9 i triệu i đồng i để i mua i thanh i thử i chất i ma i tuý i phục i vụ i cho i công i tác i phát i hiện i và i phòng i chống i tệ i nạn i ma i tuý.
- i Tổ i chức i cai i nghiện i tại i gia i đình i đợc i 50 i trờng i hợp
- i Dạy i nghề i cho i 26 i đối i tợng i và i đa i 28 i đối i tợng i tái i hoà i nhập i cộng i đồng
PhÇn i II Phân i tích i công i tác i quản i lý i chi i ngân i sách i cho i đối i tợng i chính i sách i xã i hội i của i phòng i LĐTB i và i XH i i huyện i từ i liêm
Phòng i LĐTB i và i XH i i trực i thuộc i UBND i Huyện i Từ i Liêm i là i một i đơn i vị i sự i nghiệp i thuần i tuý i không i có i thu, i nên i hàng i năm i họ i chỉ i quản i lý i quá i trình i chi i ngân i sách i các i đối i tợng i chính i sách i xã i hội i trên i địa i bàn i huyện.
Muốn i quản i lý i tốt i chi i ngân i sách i của i đơn i vị i sự i nghiệp i thì i phải i i quản i lý i qua i 3 i qúa i trình.
- i Tổ i chức i thực i hiện i kế i hoạch i chi
- i Quyết i toán i chi i hàng i năm
i Lập i kế i hoạch i chi i cho i đối i tợng i đợc i hởng i u i đãi i xã i hội 28 1 i Phòng i L§TB i và i XH i i Huyện i Tõ i Liêm i đã i đảm i bảo i ®Çy i đủ các i yêu i cÇu i khi i lËp i dù i toán i kinh i phÝ i u i đãi i xã i héi i trên i địa i bàn
i Căn i cứ i lập i dự i toán i chi i ngân i sách i cho i các i đối i tợng i đợc hởng i u i đãi i xã i héi
- i Tình i hình i phát i triển i kinh i tế i xã i hội i của i các i đối i tợng i đợc i h- ởng i u i đãi i xã i hội i kỳ i kế i hoạch i Đây i chính i là i căn i cứ i mang i tính i định i hớng i cho i việc i xác i lập i cách i chi i tiêu i chi i của i dự i án i chi i u i đãi i xã i hội i Hàng i năm i phải i dựa i vào i mức i tăng i hay i giảm i của i từng i đối i tợng i để i lập i kế i hoạch i chi.
- i Phân i định i rõ i nhiệm i vụ i chi i mà i phòng i LĐTB i và i XH i phải i đảm i bảo.
- i Các i luật, i tiêu i chuẩn i định i mức i chi i cho i đối i tợng i đợc i hởng i u i đãi i xã i hội i do i sở i LĐTB i và i XH i quyết i định, i các i chế i độ i chính i sách i hiện i hành i làm i cơ i sở i lập i toán i chi i u i đãi i xã i hội.
- i Căn i cứ i vào i tình i hình i thực i hiện i dự i toán i chi i cho i các i đối i t- ợng i đợc i hởng i u i đãi i xã i hội i năm i báo i cáo i vào i các i năm i trớc i đó i để i thống i kê i và i phát i hiện i ra i những i hiện i tợng i trong i quá i trình i quản i lý i chi i u i đãi i xã i hội i thờng i xuyên i xảy i ra i nh: i Tỷ i trọng i từng i khoản i chi i chiếm i bao i nhiêu i % i tổng i chi i Đây i là i căn i cứ i mang i tính i thực i tiễn i cao.
3 i Trình i tự i lập i dự i toán i u i đãi i xã i hội i của i phòng i LĐTB i và i
3.1 i Tiếp i nhận i số i kiểm i tra i và i các i văn i bản i hớng i dẫn i lập i dự i toán i chi i u i đãi i xã i hội i do i Sở i LĐTB i và i XH i Thành i phố i Hà i Nội i giao
Trong i văn i bản i hớng i dẫn i thì i i Sở i LĐTB i và i XH i phải i cụ i thể i tổng i chi i dự i kiến i kết i hợp i Phòng i LĐTB i và i XH i phải i phấn i đấu i đạt i trong i 5 i kế i hoạch i tới i tình i hình i cụ i thể i của i đối i tợng i hớng i u i đãi i xã i hội i Huyện i
Từ i Liêm i mà i bộ i phận i kế i toán i phòng i LĐTB i và i XH i Huyện i Từ i Liêm i tiến i hành i lập i dự i toán i kinh i phí i u i đãi i xã i hội.
3.2 i Lập i dự i toán i chi i u i đãi i xã i hội
4 i Mẫu i biểu i lập i kế i hoạch i chi i u i đãi i xã i hội i của i phòng i LĐTB i và i XH i
- i Tên i biểu i mẫu: i dự i toán i kinh i phí i u i đãi i xã i hội
Mục i đích: i Lập i dự i toán i kinh i phí i u i đãi i xã i hội i là i quá i trình i phân i tích, i đánh i giá, i tổng i hợp i dự i toán i nhằm i xác i lập i các i chỉ i tiêu i chi i u i đãi i xã i hội i dự i kiến i có i thể i thực i hiện i đợc i kỳ i kế i hoạch, i xác i lập i các i biện i pháp i chủ i yếu i về i kinh i tế, i tài i chính i và i hành i chính i để i thực i hiện i thắng i lợi i các i chỉ i tiêu i chi i đó i
- i Dự i toán i kinh i phí i u i đãi i xã i hội i do i kế i toán i lập, i sau i đó i trởng i phòng i duyệt i và i đợc i sở i LĐTB i và i XH i Hà i Nội i kiểm i tra.
II i Phân i tích i tình i hình i tổ i chức i thực i hiện i kế i hoạch i chi i u i đãi i xã i hội
Thời i gian i phòng i LĐTB i và i XH i i Huyện i Từ i Liêm i thực i hiện i dự i toán i kinh i phí i u i đãi i xã i hội i là i vào i tháng i 1 i hàng i năm.
Công i việc i đầu i tiên i của i lập i dự i toán i kinh i phí i u i đãi i xã i hội i là i lập i dự i toán i chi i u i đãi i xã i hội i theo i quý.
- i Phân i bổ i các i khoản i chi i u i đãi i xã i hội i của i cả i năm i đợc i giao i phù i hợp i vói i đặc i điểm i tình i hình i kinh i tế i và i số i ngời i đợc i hởng i u i đãi i xã i hội i ở i i mỗi i quý.
- i Làm i cơ i sở i cho i việc i điều i chỉnh i các i khoản i trong i từng i quý, i đánh i giá i mức i độ i hoàn i thành i kế i hoạch i mỗi i quý, i kịp i thời, i rút i kinh i nghiệm i cho i quý i sau.
Tình i hình i thực i hiện i dự i toán i chi i u i đãi i xã i hội i của i phòng i lao i động i thơng i binh i xã i hội i Huyện i Từ i Liêm i nói i chung i là i tốt i các i khoản i chi i thực i hiện i của i phòng i đều i đạt i 100% i so i với i dự i toán i Trong i 3 i năm i thì i tổng i chi i năm i 2001 i là i lớn i nhất: i 16.367.190.000đ.
Tổng i chi i năm i 2001 i tăng i hơn i so i với i năm i 2000 i là i 8.486.139.000đ i và i năm i 2002 i là: i 5.461.808.000đ i Có i kết i quả i nh i vậy i là i do i biến i động i của i các i khoản i chi i trong i tổng i chi:
- i Về i khoản i chi i trợ i cấp i một i lần i năm, i 2000 i đạt i 3.052.400.000, i năm i 20001 i đạt i 11.700.600.000đ i ớc i tính i năm i 2002 i là i 6.280.600.000®.
+ i Chi i trợ i cấp i một i lần i năm i 2001 i tăng i 8.648.200.00đ i so i với i năm i 2000 i Đây i là i khoản i chi i tăng i nhiều i nhất i trong i tổng i chi i Nó i làm i cho i tổng i chi i của i Phòng i LĐTB i và i XH i tăng i lên i khá i nhiều i so i với i năm i trớc i Sở i dĩ i khoản i chi i này i tăng i lên i nh i vậy i là i do i Sở i LĐTB i và i XH i
Hà i Nội i quyết i định i tổ i chức i chi i một i lần i cho i các i đối i tợng i chính i sách i nhiều i đợt i hơn i Vì i vậy i năm i 2001 i tổ i chức i kế i toán i ở i phòng i LĐTB i và i XH i phức i tạp i hơn i do i phòng i phải i thờng i xuyên i thu i thập i đầy i đủ, i chính i xác i những i đối i tợng i có i đủ i điều i kiện i đợc i hởng i trợ i cấp i mét i lÇn.
+ i Chi i trợ i cấp i một i lần i của i năm i 2002 i cũng i giảm i đi i so i với i năm i
2001 i là i 5.420.000.000đ i và i tăng i lên i 3.228.200.000đ i so i với i năm i 2000.
Nh i vậy i trong i khoản i chi i trợ i cấp i một i lần i của i phòng i LĐTB i và i XH i thì i năm i 2000 i có i số i chi i nhỏ i nhất i , i năm i 2002 i có i số i chi i thứ i 2 i và i năm i
2001 i cã i sè i chi i lín i nhÊt.
Chi i trợ i cấp i một i lần i đợc i phân i ra i làm i 7 i khoản i chi i cụ i thể:
Những i đối i tợng i của i các i khoản i chi i trên i đợc i hởng i trợ i cấp i một i lần i Tuy i i nhà i nớc i ta i cha i thể i đền i bù i hết i đợc i những i cống i hiến i của i họ i vì i tình i hình i ngân i sách i có i hạn i nhng i khoản i chi i này i đã i một i phần i bù i đắp i cho i họ, i động i viên i họ i về i tinh i thần, i giải i quyết i những i khó i khăn i trớc i mắt.
- i Chi i trong i cấp i thơng, i bệnh i binh i nặng
Năm i 2000 i chi i 20.000.000đ, i nhiều i hơn i năm i 2001 i và i 2002 i là i 18.000.000đ i khoản i chi i này i thờng i xuyên i đạt i kế i hoạch i 100%.
Khoản i chi i trong i cấp i thơng i bệnh i binh i nặng i của i phòng i LĐTB i và i XH i năm i 2001 i và i 2002 i nhỏ i hơn i nhiều i so i với i năm i 2000 i Cụ i thể i lớn i hơn i gấp i 9 i lần i so i với i tổng i chi i hoặc i các i khoản i chi i khác i thì i khoản i chi i này i không i lớn i Nhng i so i với i năm i khác i thì i chi i trong i cấp i th- ơng i bệnh i binh i năm i 2000 i là i một i con i số i đáng i kể i Sở i dĩ i trợ i cấp i th- ơng i bệnh i binh i năm i 2001 i và i 2002 i giảm i đi i nh i vậy i là i vì i năm i 2000 i phòng i LĐTB i và i XH i đã i trang i cấp i cho i một i số i thơng i bệnh i binh i nặng, i hiện i bị i tàn i tật i một i số i dụng i cụ i ( i đồ i vật) i thiết i yếu i nh: i xe i đẩy, i nạng, i chân i giả i (làm i bằng i gỗ i và i sắt) i giúp i họ i có i điều i kiện i để i gần i gũi, i hoà i nhập i với i cộng i đồng i hơn i đồng i thời i giảm i bớt i việc i khó i khăn i do i đi i lại i i Điều i đó i có i thể i khiến i những i ngời i đã i huy i sinh i một i phần i xơng i máu i cho i tổ i quốc i tiếp i tục i làm i việc i giúp i ích i cho i quê i hơng i Là i tấm i gơng i sáng i cho i các i thế i hệ i đi i sau i noi i theo i Chính i nhờ i i sự i quan i tâm i của i các i cấp i uỷ i Đảng, i chính i quyền i - i Phòng i LĐTB i và i XH i là i đơn i vị i trực i tiếp i thực i hiện i quyết i định i chi i trang i cấp i thơng i binh i nặng i mà i các i thơng i bệnh i binh i thể i hiện, i thể i hiện i đợc i nghị i lực i của i mình" i Tàn i nhng i không i phế".
Chi i bảo i hiểm i y i tế i là i một i trong i các i khoản i chi i công i tác i xã i hội i của i phòng i LĐTB i và i XH i Huyện i Từ i Liêm i Khoản i chi i này i luôn i đạt i 100% i so i với i kế i hoạch.
Trong i nhiều i năm i qua i chi i bảo i hiểm i y i tế i là i một i khoản i chi i đáng i trú i trọng i của i phòng i LĐTB i và i XH i Tình i hình i sức i khoẻ i của i các i đối i tợng i đợc i hởng i u i đãi i i xã i hội i thờng i là i yếu i hơn i những i ngời i không i thuộc i đối i tợng i này i mà i đời i sống i cũng i vẫn i còn i khó i khăn, i chính i vì i vậy i họ i cần i đợc i các i cấp i chính i quyền i quan i tâm i cả i về i sức i khoẻ i Khoản i chi i BHYT i của i phòng i LĐTB i và i XH i đã i phần i nào i giúp i họ i đợc i chăm i sóc i một i cách i tận i tình i nhất.
Chi i BHYT i năm i 2001 i ớc i tính i năm i 2002 i là i 160.000.000đ, i lớn i hơn i năm i 2000 i 60.000.000đ i Sở i dĩ i khoản i chi i này i tăng i lên i nh i vậy i là i vì i bên i cạnh i những i gia i đình i chính i sách i thơng, i bệnh i binh i đã i vơn i lên, i vợt i qua i mọi i khó i khăn i làm i giàu i trên i mảnh i đất i quê i hơng i mình i thì i còn i có i những i gia i đình, i cá i nhân i nằm i trong i đối i tợng i chính i sách i còn i gặp i nhiều i khó i i khăn i về i kinh i tế, i cha i thoát i khỏi i ng- ỡng i nghèo i Trong i đó i lý i do i về i sức i khoẻ i yếu i chiếm i một i phần i đa i số i vì i vậy i phòng i LĐTB i và i XH i Huyện i Từ i Liêm i i đã i đề i nghị i với i Sở i LĐTB i và i XH, i UBND i Huyện i Từ i Liêm i tăng i kinh i phí i để i đáp i ứng i đủ i các i yêu i cầu i về i chăm i sóc i sức i khoẻ i cho i các i đối i tợng i chính i sách i và i đảm i bảo i 100% i đối i tợng i chính i sách i trên i địa i bàn i huyện i có i BHYT i Khoản i chi i này i tăng i lên i là i rất i hợp i lý, i nó i đã i gián i tiếp i chăm i sóc i sức i khoẻ i cộng i i đồng i Muốn i phát i triển i đợc i nền i kinh i tế i thì i điều i đầu i tiên i là i phải i có i những i con i ngời i mạnh i khoẻ, i khoản i chi i này i cũng i có i ảnh i hởng i tốt i đến i công i tác i của i phòng i LĐTB i và i XH i Huyện i Từ i Liêm i Vì i phòng i là i đơn i vị i trực i tiếp i chi i và i cấp i thẻ i BHXH i các i đối i tợng i trên i địa i bàn i huyện.