Xây dựng đội ngũ bí thư đảng ủy xã, thị trấn ở huyện châu thành, tỉnh an giang trong giai đoạn hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH - - TRẦN ỢI XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ BÍ THƢ ĐẢNG ỦY XÃ, THỊ TRẤN Ở HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH AN GIANG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyênngành: Chínhtrịhọc Mãsố:60.31.02.01 UẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Ngƣờihƣớngdẫnkhoahọc: TS VũThịPhƣơng ê NGHỆ AN - 2015 ỜI CẢM ƠN Trongqtrìnhthựchiệnđềtài,tơiđãnhậnđượcrấtnhiềusựquantâmgiúpđỡcủanhiều cơquan, đơnvịvàcánhân Tơixinchânthànhcảmơn Ban Giámhiệu, KhoaGiáodụcChínhtrị,PhịngĐàotạoSauđạihọcTrườngĐạihọcVinh, PhịngĐàotạoSauđạihọcTrườngĐạihọcĐồngThápvàtậpthểcánbộ, giảngviên,cácnhàkhoahọcđãtạođiềukiệnthuậnlợichotơitrongqtrìnhhọctậpvàng hiêncứu Tơixinbàytỏsự tri ânsâusắcđếnTiếnsĩVũThịPhươngLêđãtậntìnhhướngdẫnvàgiúpđỡtơitrongqtrìn hlàmluậnvăn Tơixintrântrọngcảmơn Ban ThườngvụHuyệnủy, Ban TổchứcHuyệnủyChâuThànhđãtạođiệukiệnthuậnlợichotơitrongviệccungcấpsốliệu vàthơng tin liênquanđếncơngtáctổchứcvàcánbộcủahuyện Dùđãcốgắngtrongqtrìnhthựchiệnđềtàinhưng điềukiệnnghiêncứuvàkhảnăngcịnhạnchế, luậnvănchắcchắnkhơngtránhkhỏinhữngthiếusótvềnội dung vàhìnhthức Tácgiảrấtmongnhậnđượcsựgóp ý củaHộiđồngđểcơngtrìnhđươchồnthiệnhơn ĐồngTháp, ngày 25tháng05năm 2015 TÁC GIẢ TRẦN ỢI DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT An ninhchínhtrị, trậttự an tồnxãhội Cơngnghiệphóa, hiệnđạihóa Chủnghĩatƣbản CNTB Chủnghĩaxãhội CNXH Hệthốngchínhtrị HTCT Hệthốnghànhchính HTHC Hộiđồngnhândân HĐND MặttrậnTổquốc MTTQ QuảnlýNhànƣớc QLNN 10 Tổ chức sở đảng TCCSĐ 11 Ủy ban nhândân UBND ANCT, TTATXH CNH, HĐH MỤC ỤC Trang A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ BÍ THƢ ĐẢNG ỦY CẤP XÃ 1.1.Vịtrí, vaitrịvànhiệmvụcủacấpxã, đảngbộxãvàđộingũbíthƣđảngủycấpxã 1.2.Quanđiểmvềxâydựngđộingũbíthƣđảngủycấpxã 29 1.3.Tầmquantrọngviệcxâydựngđộingũbíthƣđảngủycấpxã 40 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ BÍ THƢ ĐẢNG ỦY XÃ, THỊ TRẤN Ở HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH AN GIANG 46 2.1 Kháiquátđặcđiểmtựnhiên, kinhtế, vănhóa–xãhộihuyệnChâuThành, tỉnh An Giang 46 2.2 Thựctrạngđộingũbíthƣđảngủyxã, thịtrấnhuyệnChâuThành, tỉnh An Gianghiện 52 2.3 Thựctrạngcơngtácxâydựngđộingũbíthƣđảngủyxã, thịtrấn huyệnChâuThành, tỉnh An Gianghiện 61 2.4 Nguyênnhâncủaƣuđiểm, hạnchế 72 Chƣơng 3:PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ BÍ THƢ ĐẢNG UỶ XÃ, THỊ TRẤN Ở HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH AN GIANG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 78 3.1 Phƣơnghƣớngxâydựngđộingũbíthƣđảngủyxã, thịtrấn huyệnChâuThành, tỉnh An Giangtronggiaiđoạnhiện 78 3.2 Giảiphápxâydựngđộingũbíthƣđảngủyxã, thịtrấn huyệnChâuThành, tỉnh An Gianghiện 84 C KẾT LUẬN 113 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 E PHỤ LỤC 121 A MỞ ĐẦU ý chọn đề tài Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (khóa VIII) chiến lƣợc cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, Đảng ta khẳng định: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nƣớc chế độ, khâu then chốt công tác Xây dựng Đảng” [1, tr.1] V.I Lênin khẳng định: “Trong lịch sử chƣa có giai cấp giành đƣợc quyền thống trị, khơng đào tạo đƣợc hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiên phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào” [46, tr.473] Thấm nhuần lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Cán gốc công việc”; “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”, “Huấn luyện cán công việc gốc Đảng” [50, tr.269-270], Đảng ta coi trọng công tác xây dựng đội ngũ cán có chất lƣợng, đội ngũ cán chủ chốt HTCT cấp đáp ứng yêu cầu cách mạng Trong HTHC bốn cấp Nhà nƣớc ta xã, phƣờng, thị trấn đơn vị hành sở Đây cấp giữ vị trí quan trọng, nơi tuyệt đại phận nhân dân sinh sống, nơi trực tiếp diễn hoạt động đời sống xã hội Đặc biệt, xã, phƣờng, thị trấn nơi trực tiếp vận động quần chúng nhân dân thực đƣờng lối, chủ trƣơng, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc, nhiệm vụ cấp giao; phát huy sức mạnh đại đoàn kết quyền làm chủ nhân dân; nối liền Đảng với nhân dân, tạo sức mạnh tổng hợp thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội địa phƣơng Để thực đƣợc nhiệm vụ vai trị đội ngũ cán HTCT cấp sở quan trọng, vai trị Bí thƣ đảng ủy quan trọng Do vậy, vấn đề xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nói chung xây dựng đội ngũ bí thƣ đảng uỷ cấp sở nói riêng đƣợc văn kiện Đảng đề cập nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Trong đề tài viết liên quan đến vấn đề nghiên cứu, đáng ý cơng trình: “Mẫu hình đƣờng hình thành ngƣời cán lãnh đạo trị chủ chốt cấp sở” Học viện Nguyễn Ái Quốc, Hà Nội, 1992; “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 PGS,TS Nguyễn Phú Trọng PGS,TS Trần Xuân Sầm đồng chủ biên Các cơng trình sâu phân tích, làm rõ sở lý luận thực tiễn mẫu hình ngƣời cán lãnh đạo; yêu cầu giải pháp mang tính tổng quát nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở thời kỳ CNH, HĐH đất nƣớc Một số luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ nghiên cứu vấn đề này, nhƣ: “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long nay”, Luận án tiến sĩ Khoa học Lịch sử Phạm Công Khâm, năm 2000; “Xây dựng đội ngũ bí thƣ đảng uỷ xã Kiên Giang giai đoạn nay”; “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay”; Luận văn thạc sĩ Trần Trung Trực, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2005; Luận văn thạc sĩ Trần Bích Thuận, năm 2006 Các luận án, luận văn nêu lên thực trạng đội ngũ cán chủ chốt sở khu vực đồng sông Cửu Long số khu vực khác Các tác giả đƣa giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ địa phƣơng Ngoài ra, số viết báo tạp chí đề cập đến vấn đề đội ngũ cán nhƣ: - “Xử lý mối quan hệ công tác cán bộ” Hà Đăng, (Tạp chí Cộng sản, số 3- 2002) Trong bài, tác giả nêu lên số mối quan hệ cần thiết phải xử lý mối quan hệ cơng tác cán bộ: đức tài, tiêu chuẩn cấu, lực thực tế cấp - “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên sở” tác giả Nguyễn Đức Hà (Tạp chí Xây dựng Đảng, số 4-2008); “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng nhằm thực thắng lợi Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng” đồng chí Nguyễn Văn Chi (Tạp chí Xây dựng Đảng, số 22010) Trong đó, tác giả phân tích chi tiết mặt làm đƣợc mặt yếu kém, hạn chế công tác tổ chức; công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý; công tác luân chuyển cán bộ; vấn đề xây dựng TCCSĐ Từ đó, tác giả đƣa số giải pháp nhằm thực tốt công tác tổ chức cán thời gian tới - “Kiện toàn, củng cố tổ chức sở đảng, nâng cao chất lƣợng cán bộ, đảng viên” đồng chí Trần Lê Sơn Trà (Tạp chí Xây dựng Đảng, số 42014); “Tiếp tục củng cố, nâng cáo chất lƣợng tổ chức sở đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên” đồng chí Nguyễn Ngọc Lâm (Tạp chí Xây dựng Đảng, số 2-2015) Trong đó, tác giả khái quát chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở xã, phƣờng, thị trấn đặt yêu cầu đổi nội dung, phƣơng pháp giáo dục, rèn luyện, bồi dƣỡng đảng viên tƣ tƣởng trị, trình độ lực, phẩm chất, đạo đức, lối sống nói chung lĩnh vực hoạt động đảng viên Châu Thành 11 huyện, thị, thành phố tỉnh An Giang nằm tiếp giáp thành phố Long Xuyên, có tổng diện tích tự nhiên 34.720 (đất sản xuất nơng nghiệp 29.252 ha); dân số 171.480 ngƣời với 34.018 hộ, gồm dân tộc Kinh, Khmer, Chăm, Hoa; với tỉnh, Châu Thành trình đẩy mạnh CNH, HĐH, CNH, HĐH nông nghiệp nông thơn; thực Chƣơng trình, mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Bên cạnh thành tựu đạt đƣợc, Châu Thành xuất hàng loạt vấn đề xúc, phức tạp quản lý phát triển kinh tế – xã hội nhƣ: công tác chuyển đổi cấu kinh tế, giải tỏa, di dời, đền bù, giải phóng mặt để xây dựng cơng trình trọng điểm huyện, tỉnh; tệ nạn xã hội, phần tử xấu lợi dụng tôn giáo để gây rối làm an ninh trật tự nông thôn; đời sống phận nhân dân, có gia đình C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an sách cịn nhiều khó khăn,… Thực trạng vấn đề cần đƣợc giải quyết, khắc phục cách hiệu quả, giải từ sở Tình hình trên, đặt yêu cầu đội ngũ cán sở nói chung, đội ngũ bí thƣ đảng ủy xã, thị trấn huyện Châu Thành nói riêng, phải có phẩm chất đạo đức, lực tốt, lĩnh trị, chun mơn, nghiệp vụ vững vàng; đặc biệt kiến thức lãnh đạo, quản lý, điều hành vận động nhân dân tích cực tham gia xây dựng nơng thơn Để góp phần giải vấn đề quan trọng đó, tơi định chọn đề tài: “Xây dựng đội ngũ bí thƣ đảng uỷ xã, thị trấn huyện Châu Thành, tỉnh An Giang giai đoạn nay” làm luận văn tốt ghiệp với hy vọng góp phần làm tốt công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mà Đảng nhân dân huyện Châu Thành giao cho Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ bí thƣ đảng ủy cấp sở, luận văn tổng kết thực tiễn đề xuất giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ bí thƣ đảng uỷ xã, thị trấn huyện Châu Thành, tỉnh An Giang đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ nội dung chủ nghĩa Mác – Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng vấn đề cán công tác cán giai đoạn Phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ bí thƣ đảng uỷ xã, thị trấn huyện Châu Thành, tỉnh An Giang Đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ bí thƣ đảng uỷ xã, thị trấn huyện Châu Thành, tỉnh An Giang ngang tầm nhiệm vụ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đối tƣợng nghiên cứu luận văn xây dựng đội ngũ bí thƣ đảng uỷ xã, thị trấn huyện Châu Thành, tỉnh An Giang giai đoạn 4.2 Phạm vi nghiên cứu Tập trung nghiên cứu đội ngũ bí thƣ đảng ủy đƣơng chức công tác xây dựng đội ngũ kế cận bí thƣ đảng ủy cấp xã, thị trấn huyện Châu Thành, tỉnh An Giang từ năm 2010 đến 2015 định hƣớng giải pháp đến năm 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn đƣợc tiến hành sở phƣơng pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử; đồng thời, sử dụng kết hợp phƣơng pháp phân tích, tổng hợp, lơgíc – lịch sử, đặc biệt phƣơng pháp tổng kết thực tiễn Những đóng góp luận văn Đánh giá thực trạng đội ngũ bí thƣ đảng ủy xã, thị trấn cơng tác xây dựng đội ngũ cán kế cận bí thƣ đảng ủy xã, thị trấn huyện Châu Thành, tỉnh An Giang Đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm góp phần xây dựng đội ngũ bí thƣ đảng ủy xã, thị trấn huyện Châu Thành, tỉnh An Giang có đủ phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu phát triển địa phƣơng thời gian tới Kết nghiên cứu luận văn cung cấp thêm luận khoa học cho cấp uỷ đảng tỉnh thực tốt công tác cán sở B NỘI DUNG Chƣơng CƠ SỞ Ý UẬN CỦA VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ BÍ THƢ ĐẢNG ỦY CẤP XÃ 1.1 Vị trí, vai trị nhiệm vụ cấp xã, đảng xã đội ngũ bí thƣ đảng ủy cấp xã 1.1.1 Khái niệm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 10 1.1.1.1 Quan niệm xã cấp xã Từ thời kỳ Văn hoá Phùng Nguyên cách ngày khoảng 4000 năm, đất nƣớc ta diễn trình tan rã cơng xã thị tộc thay vào q trình hình thành cơng xã nơng thơn hay nói cách khác trình hình thành làng Việt Theo GS.TS Nguyễn Quang Ngọc, đến đầu kỷ X, quyền tự chủ họ Khúc bƣớc đầu xác lập quyền sở hữu danh nghĩa Nhà nƣớc ruộng đất cơng xã, mặt khác, tích cực thi hành sách cải cách hành chính, biến làng thành đơn vị hành cấp sở Nhà nƣớc, gọi “xã” Theo đó, “Làng, xã đơn vị tụ cƣ, đơn vị kinh tế, đơn vị tín ngƣỡng sinh hoạt văn hố cộng đồng, đơn vị hành cấp sở Trải qua hàng nghìn năm Bắc thuộc, dƣới ách thống trị âm mƣu đồng hoá phong kiến Trung Quốc, làng xã Việt Nam nhiều lần biến đổi sau đến triều đại phong kiến địa gần nghìn năm, nhiều lần đƣợc cải cách thể chế kết cấu xã hội” [58, tr.1,2] Theo GS,TS Hồng Chí Bảo, “Làng từ Nơm, tiếng nói dân dã, ngơn ngữ đời sống dân gian ăn sâu vào tâm lý ý thức ngƣời Việt từ hệ sang hệ khác Đó khơng khơng gian sinh tồn, môi trƣờng kinh tế – sản xuất với nghề trồng lúa nƣớc cổ truyền mà khơng gian xã hội cảnh quan văn hố” [4, tr.54] Cũng theo GS,TS Hồng Chí Bảo, “Xã từ Hán, khái niệm hành chính, đơn vị sở quản lý hành chính, đƣợc thừa nhận quyền nhà nƣớc phong kiến lúc thi hành cải cách hành chính, biến cơng xã – làng Việt cổ – thành đơn vị hành cấp sở gọi xã” [4, tr.54] Trong lịch sử dựng nƣớc giữ nƣớc dân tộc ta, cấp xã giữ vị trí, vai trị quan trọng tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hoá, xã hội chống ngoại xâm Xã nơi cộng đồng dân cƣ sinh sống, liên kết chặt chẽ với quan hệ kinh tế, xóm làng, họ tộc, hội hè, tín ngƣỡng, giúp đỡ chia sẻ với sống Xã đƣợc hình thành làng; làng, xã Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 115 trách nhiệm, nhiệm vụ Ban Thƣờng vụ Huyện uỷ Huyện uỷ cần trực tiếp đạo ban chuyên môn từ khâu xây dựng quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng đến đánh giá, bố trí, sử dụng, quản lý sách cán nhƣ vấn đề nảy sinh đội ngũ cán sở xã, thị trấn Để xây dựng đội ngũ bí thƣ đảng uỷ xã, thị trấn huyện Châu Thành thời gian tới thật vững mạnh, có trình độ, lực phẩm chất đạo đức tốt đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ trị địa phƣơng, Huyện uỷ cần tập trung vào số vấn đề sau: Một là, xây dựng đề án công tác cán cho thời gian trƣớc mắt lâu dài; dự báo nhu cầu đội ngũ cán thời kỳ Cần đƣa quy định hƣớng dẫn cụ thể tiêu chuẩn chức danh bí thƣ đảng uỷ cấp xã, để từ cấp uỷ xã có chủ động cơng tác cán nói chung xây dựng đội ngũ bí thƣ đảng uỷ xã nói riêng Hai là, cần sơ kết, tổng kết công tác cán cấp xã, đánh giá cách khách quan ƣu điểm để cấp uỷ xã phát huy, biểu dƣơng kịp thời đảng làm tốt, đồng thời mặt hạn chế để sửa chữa, khắc phục xử lý nghiêm vi phạm Ba là, quan tâm lãnh đạo, đạo thƣờng xuyên kiểm tra cấp uỷ xã, thị trấn quán triệt, cụ thể hoá thực nghị Trung ƣơng, Tỉnh uỷ, Huyện uỷ công tác cán số vấn đề liên quan nhƣ: Thực quy chế dân chủ, nâng cao chất lƣợng HTCT sở, Bốn là, tìm hiểu, giúp đỡ đội ngũ bí thƣ đảng uỷ xã, thị trấn công tác sống, giúp họ phát huy tính chủ động, sáng tạo việc thực đƣờng lối, chủ trƣơng, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc việc lãnh đạo phát triển kinh tế – xã hội, tổ chức đời sống nhân dân, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc để hồn thành nhiệm vụ trị địa phƣơng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 116 Năm là, quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán cấp xã nói chung đội ngũ bí thƣ đảng ủy xã, phƣờng, thị trấn nói riêng Phấn đấu đến năm 2020 xây dựng đƣợc đội ngũ bí thƣ đảng uỷ cấp xã vừa trẻ, vừa có trình độ, lực, phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH xây dựng nông thôn huyện Châu Thành Cùng với quan tâm đạo Huyện uỷ, để nâng cao chất lƣợng đội ngũ bí thƣ đảng uỷ cấp xã có nhiều vấn đề cần có chủ tƣơng, sách lớn Tỉnh uỷ, Huyện ủy hỗ trợ UBND, ban, ngành cấp tỉnh, huyện nhƣ việc đầu tƣ cho công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán sở, có chế độ đãi ngộ đặc biệt cho cán chủ chốt xã vùng sâu, vùng xa, Thời gian vừa qua, với cố gắng sở đạo giúp đỡ cấp trên, nhiều TCCSĐ khỏi tình trạng thiếu hụt cán Đến nay, cấp ủy đảng sở tỷ lệ cán đƣợc đào tạo chuyên môn từ trung cấp đến đại học có từ 40 đến 50%; tỷ lệ TCCSĐ sạch, vững mạnh ngày đƣợc nâng cao Những TCCSĐ yếu phấn đấu trở thành sạch, vững mạnh năm qua TCCSĐ có nhiều khó khăn, nhƣng đƣợc đạo, giúp đỡ cấp uỷ cấp nên bí thƣ đảng uỷ, cấp uỷ đảng viên sở có tâm cao để phấn đấu vƣơn lên khỏi yếu kém, đạt vững mạnh Ngồi có số đảng sở yếu nguyên nhân tình trạng yếu đƣợc cấp uỷ xác định công tác cán chƣa tốt, nội đồn kết kéo dài (bí thƣ đảng uỷ sở chƣa thật trung tâm đoàn kết đảng sở), vi phạm nguyên tắc tài nguyên tắc tập trung dân chủ, Trƣớc tình hình đó, cấp uỷ cấp trực tiếp mạnh dạn củng cố, kiện toàn cấp uỷ sở, đội ngũ cán xã, cán chủ chốt, đặc biệt coi trọng vai trò đồng chí bí thƣ đảng uỷ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 117 C KẾT UẬN Sự nghiệp CNH, HĐH đất nƣớc diễn với nhiều thuận lợi, song cịn khơng khó khăn, thách thức, địi hỏi phải không ngừng nâng cao chất lƣợng TCCSĐ, vấn đề xúc, then chốt đặt cho công tác xây dựng Đảng Nắm vững nguyên lý chủ nghĩa Mác – Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng, Huyện ủy Châu Thành xác định cần phải nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, đội ngũ bí thƣ đảng uỷ xã, thị trấn Đây nhiệm vụ trọng tâm đƣợc Huyện ủy đƣa vào chƣơng trình cơng tác tồn khố, nhằm xây dựng đội ngũ bí thƣ đảng uỷ xã, thị trấn ngày vững mạnh; nâng cao lực công tác phẩm chất trị, có trình độ chun mơn, biết khơi dậy phát huy tiềm to lớn nhân dân Đảng ta khẳng định: Việc xây dựng đội ngũ bí thƣ đảng uỷ xã đủ tiêu chuẩn điều kiện tốt để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ; cấp uỷ xã có mạnh huyện, tỉnh mạnh, xã mạnh phải có đội ngũ bí thƣ đảng uỷ có chất lƣợng tốt Châu Thành huyện có địa bàn chiến lƣợc phát triển kinh tế – xã hội, an ninh – quốc phòng gần với trung tâm văn hố, trị tỉnh Trong q trình CNH, HĐH đất nƣớc, với nhiều tiềm phát triển nông nghiệp, công nghiệp, đội ngũ cán chủ chốt cấp xã mà đặc biệt đội ngũ bí thƣ đảng uỷ xã, thị trấn thể tinh thần trách nhiệm, lực lãnh đạo, điều hành, vƣợt qua khó khăn để hồn thành tốt nhiệm vụ, góp phần thúc đẩy kinh tế – xã hội huyện phát triển tạo đƣợc lòng tin ngày cao nhân dân vào lãnh đạo Đảng Cùng với trình phát triển, Châu Thành xuất nhiều vấn đề mới, phức tạp tổ chức hoạt động quyền cấp xã; trình độ, lực lãnh đạo, vận động, thuyết phục quần chúng cịn hạn chế, chƣa có giải pháp hợp lý để giải vấn đề phải trông chờ vào cấp Đội ngũ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 118 bí thƣ đảng uỷ xã, thị trấn nhìn chung chƣa ngang tầm với nhiệm vụ trị mà Đại hội đại biểu Đảng huyện đề ra; trình độ lực khơng đều; cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng nhiều bất cập, chƣa thật khoa học; sách đãi ngộ, sử dụng chƣa phù hợp, chƣa tạo đƣợc động lực để khuyến khích cán yên tâm công tác Bởi vậy, việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt HTCT cấp xã, thị trấn huyện Châu Thành giai đoạn nay, xây dựng đội ngũ bí thƣ đảng uỷ xã, thị trấn có ý nghĩa vơ quan trọng to lớn Để thực tốt công tác cán bộ, nhiệm vụ đặt phải phân tích thực trạng đội ngũ cán cơng tác xây dựng đội ngũ cán bí thƣ đảng uỷ, tìm nguyên nhân đề đƣợc giải pháp để xây dựng đội ngũ cán bí thƣ đảng uỷ xã, thị trấn sát hợp với tình hình thực tế địa phƣơng Qua nghiên cứu, luận văn rút số kinh nghiệm bƣớc đầu mạnh dạn đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ bí thƣ đảng uỷ xã, thị trấn huyện Châu Thành, tỉnh An Giang năm tới Huyện ủy cần tập trung thực đồng giải pháp nhƣ: Một là, cụ thể hố tiêu chuẩn bí thƣ đảng uỷ xã, thị trấn; hai là, xây dựng quy hoạch nhiều hệ đẩy mạnh công tác luân chuyển để cán thuộc diện quy hoạch đƣợc đảm nhận nhiều vị trí khác trƣớc bổ nhiệm vào vị trí bí thƣ đảng ủy; ba là, nâng cao cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng chuyên sâu đội ngũ bí thƣ đảng uỷ xã, thị trấn trƣớc bổ nhiệm; bốn là, đề cao việc học tập, rèn luyện, tu dƣỡng đội ngũ cán chủ chốt, đặc biệt đội ngũ bí thƣ đảng uỷ xã, thị trấn; năm là, phát động nhiều phong trào thi đua thực nghiêm túc cơng tác đánh giá q trình thực nhiệm vụ đƣợc giao Mặc dù, thân có nhiều cố gắng việc thực tế, nghiên cứu tìm kiếm tài liệu; song cán công tác cán vấn đề lớn khó, với khả cịn hạn chế nên luận văn chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong đƣợc quan tâm đóng góp thầy, cô giáo, nhà khoa học bạn đồng nghiệp./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 119 D DANH MỤC TÀI IỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ƣơng ba khóa VIII (1997), Nghị số 03NQ/TW, ngày 18-6- 1997 “Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Hồng Chí Bảo (2002), “Quan điểm giải pháp để củng cố tăng cƣờng hệ thống trị sở”, Tạp chí Dân vận, (1+2), tr.16-18 Hồng Chí Bảo (2002), “Hệ thống trị nơng thôn nƣớc ta - từ nghiên cứu lý luận đến ứng dụng thực tiễn”, Tạp chí Lý luận Chính trị, (6), tr.36-42 Hồng Chí Bảo (2004), Hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị khóa IX (2002), Nghị số 11-NQ/TW, ngày 25-012002 “Luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý cấp” Bộ Chính trị khóa IX (2004), Nghị số 42-NQ/TW, ngày 30-112004 “Công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Ban Bí thƣ (2004), Quyết định số 94-QĐ/TW, ngày 03-03-2004 “Chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở phường, thị trấn” Ban Bí thƣ (2004), Quyết định số 95-QĐ/TW, ngày 03-03-2004 “Chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở xã” Ban Chấp hành Trung ƣơng khóa X (2008), Nghị số 06-NQ/TW, ngày 22-01-2008 “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên” 10 Bộ Chính trị (2009), Chỉ thị số 31-CT/TW, ngày 12-3-2009 “Lãnh đạo thực thí điểm khơng tổ chức hội đồng nhân dân huyện, quận, phường” 11 Ban Tổ chức Trung ƣơng Đảng (2009), Hƣớng dân số 25HD/BTCTW, ngày 6-3-2009 “Thí điểm bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã địa phương không tổ chức hội đồng nhân dân” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 120 10 Ban Chấp hành Trung ƣơng khóa X (2009), Kết luận số 37-KL/TW, ngày 02-02-2009 “Tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2020” 11 Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy An Giang (2010), Kế hoạch số 78-KH/TU, ngày 12-05-2010 “Đẩy mạnh công tác quy hoạch, luân chuyển cán đến năm 2020” 12 Ban Chấp hành Đảng xã An Hòa (2011), Lịch sử Đảng xã An Hòa (1944 – 2010) 13 Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy An Giang (2011), Đề án số 01-ĐA/TU, ngày 13-07-2011 “Tạo nguồn quy hoạch dài hạn cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Huyện ủy quản lý” 14 Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy An Giang (2011), Đề án số 02-ĐA/TU, ngày 13-07-2011 “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã, phường, thị trấn” 15 Ban Tổ chức Tỉnh ủy An Giang (2011), Hướng dẫn số 17HD/BTCTU, ngày 25-04-2011 “Phân cấp quản lý cán bộ” 16 Ban Chấp hành Đảng huyện Châu Thành (2012), Lịch sử Đảng huyện Châu Thành (1944 – 2010) 17 Bộ Chính trị khóa XI (2012), Kết luận số 24-KL/TW, ngày 05-062012 “Đẩy mạnh công tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm tiếp theo” 18 Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy An Giang (2012), Kế hoạch số 19-KH/TU thực Nghị số 12-NQ/TW, ngày 16-01-2012, “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” 19 Ban Tổ chức Trung ƣơng (2012), Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW, ngày 05-11-2012 “Công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý” 20 Ban Chấp hành Trung ƣơng khóa XI (2012), Nghị số 12NQ/TW, ngày 16-1-2012 “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 121 21 Bộ Chính trị (2013), Quyết định số 217-QĐ/TW, ngày 21-12-2013 “Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị – xã hội” 22 Bộ Chính trị (2013), Quyết định số 218-QĐ/TW, ngày 12-12-2013 “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền” 23 Ban Tổ chức Huyện uỷ Châu Thành (2014), Báo cáo số 75BC/BTCHU, ngày 18-11-2014“Tổng kết công tác cán tổ chức cán (2010 – 2014)” 24 Chính phủ (2005), Nghị định số: 159/2005/NĐ-CP, ngày 27-122005 “Phân loại đơn vị hành xã, phường, thị trấn” 25 Nguyễn Văn Chi (2010), “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng nhằm thực thắng lợi Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (808), tr.4-6 26 Vũ Thế Cƣờng (2015), “Ba điểm nhấn An Giang”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (2+3), tr.1-5 27 Chi cục Thống kê huyện Châu Thành, Niên giám thống kê năm 2013 28 Cục Thống kê tỉnh An Giang, Niên giám thống kê năm 2013 29 Phan Diễn (2007), “Một số vấn đề quan trọng công tác tổ chức cán Đảng nay”, Tạp chí Cộng sản, (31), tr.3-9 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng tỉnh An Giang (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ IX 32 Đảng huyện Châu Thành (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XI 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 122 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Hà Đăng (2002), “Xử lý mối quan hệ công tác cán bộ”, Tạp chí Cộng sản, (3), tr.21-24 40 Nguyễn Đức Hà (2008), “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên sở”, Tạp chí Cộng sản, (4), tr.9-10 41 Trần Lƣu Hải (2014), “Một số vấn đề công tác quy hoạch, luân chuyển cán – thành tựu, hạn chế phƣơng hƣớng, giải pháp khắc phục”, Tạp chí Cộng sản, (865), tr.6-8 42 Nguyễn Văn Hồi (2012), “Chính sách đào tạo sử dụng quan lại thời Lê Thánh Tông công tác cán nay”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Bùi Kim Hồng (2009), Chủ tịch Hồ Chí Minh với cơng tác tổ chức, cán bộ, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Nguyễn Thị Khoa (2010), “Mối quan hệ đánh giá, quy hoạch, luân chuyển đào tạo, bồi dƣỡng cán lãnh đạo, quản lý”, Trang thơng tin điện tử, Trường Chính trị Nghệ An, (22), tr.1-5 45 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, Tập 4, NXB Tiến bộ, Mátxcơva 46 V.I.Lênin (1980), Vấn đề cán bộ, NXB Sự thật, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 123 47 Nguyễn Ngọc Lâm (2015), “Tiếp tục củng cố, nâng cáo chất lƣợng tổ chức sở đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (2+3), tr.1-2 48 Phạm Đình Lƣơng (2014), “Cơng tác cán nhìn từ tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (1+2), tr.4-7 49 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 3, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 7, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 53.Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 8, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 11, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 12, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 13, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 14, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Nguyễn Quang Ngọc (2012), “Quan hệ nhà nƣớc – làng xã: trình lịch sử học kinh nghiệm”, Khoa Lịch sử, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, (12), tr.9-12 59 Nguyễn Trọng Phúc (2013), “Đổi mới, hồn thiện hệ thống trị Việt Nam nay”, Tạp chí Lý luận Chính trị Truyền thông, (9), tr.11-15 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 124 60 Nguyễn Danh Phú (2014), “Nâng cao chất lƣợng đội ngũ bí thƣ đảng ủy xã huyện Mê Linh”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (7), tr.3-4 61 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 62 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Nghị số: 26/2008/QH12, ngày 15-11-2008 “Lãnh đạo thực thí điểm khơng tổ chức hội đồng nhân dân huyện, quận, phường” 63 Đặng Thái Sơn (2014), “Coi trọng chất lƣợng bí thƣ đảng ủy cấp xã”, Báo Nhân Dân điện tử, (10), tr.2 64 Trần Lê Sơn Trà (2015), “Tiếp tục củng cố nâng cao chất lƣợng tổ chức sở đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (2+3), tr.1-3 65 Hải Thƣ (2014), “Không sợ cán giận, sợ cán không tin”, Báo Nhân Dân điện tử, (6), tr.1-3 66 Tạp chí Xây dựng Đảng (2014), “Tài liệu bồi dƣỡng thi nâng ngạch chuyên viên cao cấp khối đảng – đoàn thể năm 2014”, (8), tr.8-9 67 UBND tỉnh An Giang (2012), Quyết định số: 12/2012/QĐ-UBND, ngày 21-06-2012 “Quy định chế độ trợ cấp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức sách thu hút, khuyến khích người có trình độ sau đại học địa bàn tỉnh An Giang” 68 UBND tỉnh An Giang (2013), Quyết định số: 1873/QĐ-UBND, ngày 03-09-2013 “Phát triển nguồn nhân lực tỉnh An Giang giai đoạn 2011 – 2015 quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh An Giang giai đoạn 2011 – 2020” 69 Nguyễn Hoàng Việt (2015), “Tiếp tục đổi mới, kiện toàn, nâng cao chất lƣợng tổ chức máy hệ thống trị từ Trung ƣơng đến sở”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (2+3), tr.1-2 70 Viện ngôn ngữ (1998), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 125 E PHỤ ỤC Phụ lục Tình hình tổng quát xã, thị trấn huyện Châu Thành Số TT Xã, thị trấn Số ấp Diện tích tự nhiên (ha) Dân số Dân số bình quân/ấp TT An Châu 08 1.284 24.398 3.049 X An Hòa 04 1.681 16.359 4.089 X Bình Hịa 08 2.228 21.174 2.646 X Bình Thạnh 05 869 6.851 1.370 X Hịa Bình Thạnh 06 3.326 13.493 2.248 X Vĩnh Lợi 05 2.638 6.184 1.236 X Vĩnh Hanh 08 3.693 14.503 1.812 X Vĩnh Thành 08 2.609 14.672 1.834 X Vĩnh Nhuận 06 3.802 7.710 1.285 10 X Vĩnh An 05 3.046 10.158 2.031 11 X Vĩnh Bình 08 4.095 10.212 1.276 12 X Cần Đăng 07 3.750 21.043 3.006 13 X Tân Phú 04 2.485 4.187 1.046 Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Châu Thành, Niên giám thống kê năm 2013 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 126 Phụ lục Tình hình phân loại đảng xã, thị trấn huyện Châu Thành Số TT Đảng xã, thị trấn Tổng số chi Tổng số đảng viên 2010 2011 2012 2013 2014 Kết đánh giá chất lƣợng tổ chức sở đảng TT An Châu 20 388 TSVM TSVM TB TSVM TSVM TSVM TB X An Hòa 13 190 TSVM TSVM TSVM TB TSVM TSVM X Bình Hịa 16 322 TSVM TSVM TSVM TSVM TSVM X Bình Thạnh 12 154 HTNV TSVM TSVM TSVM TSVM X Hịa Bình Thạnh 15 180 HTNV HTNV TSVM TSVM TSVM X Vĩnh Lợi 12 146 TSVM TSVM HTNV TSVM TSVM X Vĩnh Hanh 16 239 TSVM HTNV TSVM TSVM TSVM X Vĩnh Thành 15 256 TSVM TSVM TB TSVM TB TSVM TSVM TB X Vĩnh Nhuận 16 186 TSVM TB TSVM TSVM TSVM TSVM 10 X Vĩnh An 12 165 HTNV TSVM HTNV TSVM TSVM 11 X Vĩnh Bình 13 166 TSVM TSVM TSVM TSVM 12 X Cần Đăng 16 295 TSVM TSVM TB TSVM TSVM TB 13 X Tân Phú 11 137 HTNV HTNV TSVM TSVM TSVM TB TSVM TB TSVM Nguồn: Ban Tổ chức Huyện uỷ Châu Thành Ghi chú: - TSVMTB: Trong vững mạnh tiêu biểu - TSVM: Trong vững mạnh - HTTNV: Hoàn thành tốt nhiệm vụ - HTNV: Hoàn thành nhiệm vụ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 127 Phục lục Kết đánh giá chất lƣợng bí thƣ đảng ủy xã, thị trấn huyện Châu Thành Số TT Kết đánh giá chất lƣợng bí thƣ đảng ủy Đảng xã, thị trấn Ghi 2010 2011 2012 2013 2014 TT An Châu HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV X An Hịa HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV X Bình Hịa HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV X Bình Thạnh X Hịa Bình Thạnh X Vĩnh Lợi HTXSNV HTXSNV X Vĩnh Hanh HTXSNV X Vĩnh Thành HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV X Vĩnh Nhuận HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV 10 X Vĩnh An 11 X Vĩnh Bình HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV 12 X Cần Đăng HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV 13 X Tân Phú HTXSNV HTTNV HTNV HTTNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTTNV HTNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTTNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTXSNV HTNV HTNV HTXSNV HTXSNV Nguồn: Ban Tổ chức Huyện uỷ Châu Thành Ghi chú: - HTXSNV: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ - HTTNV: Hoàn thành tốt nhiệm vụ - HTNV: Hoàn thành nhiệm vụ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 128 Phụ lục Kết đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ bí thƣ đảng ủy quy hoạch bí thƣ đảng ủy xã, thị trấn huyện Châu Thành ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG THỜI GIAN Chính trị Chuyên môn Trung Cao Đại cấp đẳng học Sơ cấp Bồi dƣỡng nghiệp vụ Ghi Trung Cao cấp cấp Dƣới Dƣới Dƣới tháng tháng tháng 2010 12 02 01 12 01 13 0 2011 10 01 03 10 03 10 0 2012 10 01 03 10 03 13 0 2013 23 04 12 23 12 01 13 05 2014 30 04 16 32 16 02 19 07 TỔNG CỘNG 85 12 35 87 35 03 68 12 Nguồn: Ban Tổ chức Huyện uỷ Châu Thành Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn