Xây dựng đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã ở huyện can lộc, tỉnh hà tĩnh trong giai đoạn hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ NGUYỄN QUANG HUY XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY CẤP XÃ Ở HUYỆN CAN LỘC, TỈNH HÀ TĨNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN THIỆN NGHỆ AN, 2016 LỜI CẢM ƠN Để thực đề tài “Xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn nay” tác giả nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình quan, đơn vị nhà khoa học Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến quý thầy, giáo Khoa giáo dục Chính trị Phịng Đào tạo Sau đại học Trường Đại học Vinh, đặc biệt giúp đỡ tận tâm, tận tình TS.Nguyễn Văn Thiện, người hướng dẫn thực đề tài khoa học Tôi chân thành cảm ơn quan tâm tạo điều kiện gia đình, bạn bè, đồng nghiệp công tác quan Huyện ủy, HĐND, UBND, UBMTTQ, ban, ngành, đoàn thể Đảng ủy xã thuộc huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh suốt trình học tập viết Luận văn Mặc dù cố gắng trình nghiên cứu hoàn thành đề tài khoa học này, chắn tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý quý thầy cô bạn đồng nghiệp Trân trọng cảm ơn! Tác giả Nguyễn Quang Huy MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn Mục lục………………………………………………………………… Danh mục chữ viết tắt……………………………………………… MỞ ĐẦU……………………………………………………………… NỘI DUNG…………………………………………………………… 11 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI 11 NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY CẤP XÃ………………………………………… 1.1 Vai trò, chức nhiệm vụ Bí thư Đảng ủy cấp xã………… 11 1.2 Yêu cầu tất yếu khách quan việc xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng 20 ủy cấp xã cơng đổi 1.3 Nội dung xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã tiêu chí đánh giá 25 cơng tác xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã Chương 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ BÍ 32 THƯ ĐẢNG UỶ CẤP XÃ Ở HUYỆN CAN LỘC, TỈNH HÀ TĨNH 2.1 Khái quát lịch sử hình thành, điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - 32 xã hội huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh 2.2 Thực trạng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh 39 2.3 Những kết hạn chế cơng tác xây dựng đội ngũ Bí thư 46 Đảng ủy cấp xã huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM 64 XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG UỶ CẤP XÃ Ở HUYỆN CAN LỘC, TỈNH HÀ TĨNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY…………… 3.1 Quan điểm xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn KẾT LUẬN……………………………………………………………… DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 64 65 90 92 DANH MỤC KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa HĐND : Hội đồng nhân dân MTTQ : Mặt trận Tổ quốc UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Để nghiệp đổi toàn diện đất nước thực thắng lợi, bảo đảm phát triển nhanh, bền vững, giữ vững độc lập dân tộc định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) vấn đề xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã đặt đòi hỏi xúc cần giải kịp thời đồng Chủ trương, sách Đảng định tầm vĩ mô, nghĩa đường lối đổi đắn Đảng nguồn gốc thắng lợi, từ nguồn gốc đến thắng lợi thực tế lại phụ thuộc nơi lựa chọn cán đủ tài, đức Đảng, nhân dân phục vụ hay khơng Do vậy, thành cơng hay thất bại sách nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán nơi kiểm tra Đặc biệt đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã có tầm định việc triển khai, cụ thể hóa chủ trương, đường lối Đảng vào hoạt động thực tiễn quần chúng, đồng thời phản ánh tâm tư, nguyện vọng dân chúng cho cấp để đặt sách cho Những năm qua, cấp ủy đảng huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh quan tâm xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã, coi nhiệm vụ trọng yếu công tác cán cơng tác xây dựng Đảng Nhờ đó, đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã bước đầu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa bàn Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu giai đoạn đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã cịn có hạn chế định trình độ, lực thực tiễn Mặt khác, với trình giao lưu hội nhập quốc tế phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay, bên cạnh mặt tích cực, cịn tồn tiêu cực làm hạn chế chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nói chung đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã nói riêng Và theo đó, vấn đề chất lượng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã cần nhìn nhận cách nghiêm túc lý luận thực tiễn Thực tế vùng nông thôn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh cho thấy, sức sáng tạo quần chúng nhân dân chưa phát huy cách có hiệu đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi đất nước Tuy có bất lợi định điều kiện tự nhiên, tiềm tài nguyên thiên nhiên đa dạng phong phú đất đai, ao hồ, v.v chưa khai thác có hiệu mục đích; hệ thống trị sở chưa thực sạch, vững mạnh; tệ nạn xã hội có xu hướng gia tăng; sắc văn hóa cộng đồng làng xã có phần bị mai một; chuẩn mực đạo lý làm người có phần bị đảo lộn, đặc biệt thanh, thiếu niên - chủ tương lai nước nhà… Điều cho thấy tính cấp bách việc xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã giai đoạn nay, nhằm xây dựng nông thôn ngày văn minh, đại, góp phần quan trọng nước hướng tới xây dựng đất nước dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Trong năm qua có nhiều tài liệu, viết cơng trình nghiên cứu luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ công bố đề cập đến nội dung liên quan đến đề tài, tiêu biểu cơng trình nghiên cứu như: Cơng trình nghiên cứu khoa học nước có liên quan, trước hết phải kể đến cơng trình: PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (2003) Luận chứng khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội; GS.TS Hồng Chí Bảo (2005), Hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay, Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội; GS.TS Lê Hữu Nghĩa (2003), Vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản quản lý Nhà nước trình phát C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, (31), tr.13-17; TS Mai Đức Ngọc (2008), Vai trò cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã việc giữ vững ổn định trị - xã hội nông thôn nước ta nay, Nhà xuất Chính trị - Hành Hà Nội v.v… Một số Luận án tiến sĩ Luận văn thạc sĩ: Chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã thị xã Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp giai đoạn nay, Luận văn thạc sỹ khoa học trị Lý Thanh Vân (2008); Nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán cấp sở Tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn nay, Luận văn thạc sỹ giáo dục học Nguyễn Viết Trường (2012); Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An giai đoạn nay, Luận văn thạc sỹ khoa học Chính trị Lê Đức Phát (2014); Nâng cao trình độ lý luận trị cho cán cấp sở huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn nay, Luận văn thạc sỹ khoa học giáo dục Mai Khắc Trung (2015); Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã, huyện Can Lộc, Tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn nay, Luận văn thạc sỹ khoa học Chính trị Lê Văn Thắng (2015); Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long nay, Luận án tiến sĩ Phạm Công Khâm (2000); Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Nguyễn Văn Côi (2002); Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Trần Trung Trực (2005) Đổi công tác đào tạo bồi dưỡng sử dụng cán chủ chốt xã, phường Hà Tĩnh (1999), đề tài khoa học cấp tỉnh, Tỉnh uỷ Hà Tĩnh trường Chính trị tỉnh Hà Tĩnh Đề tài nghiên cứu tình hình đội ngũ cán Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an chủ chốt cấp xã, chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ này, tình hình bố trí sử dụng cán sau đào tạo đề xuất giải pháp khả thi Những cơng trình nghiên cứu tác giả có giá trị khoa học ý nghĩa thực tiễn to lớn Đã có nhiều cơng trình khoa học chuyên sâu nghiên cứu vai trò cán lãnh đạo, quản lý Tuy nhiên, nói nước ta chưa có cơng trình khoa học phân tích cách hệ thống, chuyên sâu xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh Đây vấn đề mà luận văn tập trung nghiên cứu Các cơng trình nghiên cứu với nhiều góc độ cách tiếp cận khác tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả luận văn tham khảo để sở tìm hướng mới, nhằm giải vấn đề thực tiễn đặt Để góp phần xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh đáp ứng yêu cầu giai đoạn mới, chọn đề tài “Xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn nay” làm luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành Khoa học trị Mục đích nghiên cứu Góp phần nâng cao chất lượng cơng tác xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã huyện Can Lộc, tỉnh Hà tĩnh giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích, làm rõ sở lý luận công tác xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã công tác xây dựng đội ngũ huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh - Đưa quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã cơng tác xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Khảo sát, điều tra quy mô 23 Đảng xã, thị trấn toàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh - Thời gian: Từ năm 2010 - 2015 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng quan điểm đường lối, thị, nghị Đảng Cộng sản Việt Nam công tác đào tạo bồi dưỡng cán xây dựng đội ngũ cán 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chung chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu như: đọc tài liệu, phân tích - tổng hợp, lịch sử - lơgíc, thống kê, so sánh v.v… để phục vụ cho việc nghiên cứu Những đóng góp luận văn - Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh - Đề xuất giải pháp chủ yếu có khả thực thi, nhằm nâng cao cơng tác xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn - Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu giúp cấp lãnh đạo thực tốt công tác xây dựng đội ngũ cán cấp xã nói Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 10 chung đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh nói riêng Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm chương, tiết: Chương 1: Cơ sở lý luận cơng tác xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã Chương 2: Thực trạng công tác xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh Chương 3: Quan điểm số giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 huy vai trò quản lý giám sát tổ chức hệ thống trị xã nhân dân quản lý Bí thư Đảng uỷ cấp xã Cần nêu cao tính tự quản đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã, thực tế cho thấy, tổ chức có biện pháp quản lý chặt chẽ Bí thư Đảng uỷ cấp xã khơng tự quản lý mình, xa lánh quản lý tổ chức khó tránh khỏi sa ngã Do cần khơng ngừng nâng cao nhận thức cho đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã, đồng thời giáo dục cho họ ý thức tự quản lúc, nơi điều kiện 3.2.4 Phát huy vai trò cấp uỷ, tổ chức Đảng đoàn thể sở xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã Nguyên tắc xây dựng đội ngũ cán đựơc Đảng xác định chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước là: Đảng thống nhất, lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy vai trò tổ chức thành viên hệ thống trị Xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh phải đặt lãnh đạo cấp uỷ Đảng Đảng uỷ cấp xã có nhiệm vụ xây dựng quy chế công tác tổ chức cán bộ, nhận xét, đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, đãi ngộ cán thuộc quyền quản lý kiểm tra việc thực sách cán sở theo phân cấp, giới thiệu người đủ tiêu chuẩn, có tín nhiệm tổ chức đảng nhân dân để bầu vào chức danh chủ chốt theo quy định Cấp uỷ đề xuất ý kiến việc lựa chọn, giới thiệu cán tham gia vào quan lãnh đạo đảng, quyền, đoàn thể nhân dân cấp cán chủ chốt sở cấp quản lý Đảng uỷ lãnh đạo chủ trương, nghị quyết, công tác cán công tác kiểm tra, hàng tháng Đảng uỷ theo hướng dẫn cấp uỷ cấp trên, tình hình cụ thể địa phương, xây dựng nghị lãnh đạo, tập Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 trung giải vấn đề cốt yếu Các cấp uỷ cần đổi nâng cao chất lượng hội họp, dành nhiều thời gian đạo hoạt động thực tiễn, kiểm tra Bí thư Đảng uỷ cấp xã thực nghị Điều giúp Bí thư Đảng uỷ cấp xã tổ chức thực chức năng, nhiệm vụ cách kịp thời hiệu Đồng thời, biện pháp phù hợp, năm Ban tổ chức huyện uỷ phối hợp với Đảng ủy xã xây dựng kế hoạch kiểm tra Bí thư Đảng uỷ cấp xã việc tổ chức thực nhiệm vụ; kịp thời phát hiện, khắc phục việc chưa đúng; có sai phạm phải xử lý theo quy định Điều lệ Đảng Đây nhiệm vụ quan trọng, Đảng uỷ cấp xã cần phát huy để bảo đảm Bí thư Đảng uỷ xã thực chức năng, nhiệm vụ Định kỳ hàng tháng, hàng quý, sáu tháng, năm, đột xuất Đảng uỷ cấp xã yêu cầu Bí thư Đảng uỷ báo cáo tiến độ kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phịng chun đề cơng tác đựơc phân cơng Đây chế độ bắt buộc Bí thư Đảng uỷ cấp xã để đảm bảo vai trò lãnh đạo cấp sở Hơn nữa, qua cấp uỷ sở định hướng đạo hoạt động đảng Bí thư Đảng uỷ xã phù hợp với lợi ích chung tập thể Việc báo cáo Bí thư Đảng uỷ xã với cấp uỷ đảng cần đựợc thực nghiêm túc, tránh tình trạng qua loa, chiếu lệ, hình thức Vai trị đồn thể trị sở, thể việc lựa chọn, giới thiệu người đủ đức, đủ tài để bầu cử chức danh lãnh đạo chủ chốt Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị tổ chức trị có vị trí đặc biệt quan trọng việc hình thành quan quyền lực địa phương Đảng uỷ xã Huyện uỷ cần hướng dẫn quy chế tiếp dân giải kịp thời ý kiến phê bình Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Đối với chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, Bí thư Đảng uỷ cấp xã đạo xây dựng dự thảo tiến hành lấy ý kiến đồn thể quần chúng, giải trình cụ thể bảo đảm tính khoa học phát huy vai trò giám sát Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 đoàn thể quần chúng việc xây dựng tổ chức thực chương trình kế hoạch mà Bí thư trực tiếp điều hành, phịng ngừa hành vi tiêu cực xẩy máy Đảng sở Các tổ chức đoàn thể hệ thống trị cần có kế hoạch giám sát việc thực Quy chế dân chủ sở Bí thư Đảng uỷ cấp xã Các tổ chức cần xây dựng quy chế hoạt động nhằm phát huy cao khả thành viên việc giám sát hoạt động sở Bí thư Đảng uỷ cấp xã Trong nhiệm kỳ vừa qua, có hai đảng cấp xã huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh để xẩy vụ việc cộm Những vấn đề hoàn toàn thuộc thẩm quyền sở giải không xử lý dẫn đến gây ổn định tình hình sở (Yên Lộc Thiên Lộc) Vì vậy, tổ chức đồn thể trị sở yêu cầu Bí thư Đảng uỷ xã phải thực đầy đủ chức trách, nhiệm vụ đựơc giao, có việc giải khiếu nại, tố cáo cơng dân, bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp nhân dân Qua thực tế địa phương tỉnh Hà Tĩnh nói chung huyện Can Lộc nói riêng Hội cựu chiến binh với chất truyền thống của: “Anh đội Cụ Hồ” thực hiệu công việc 3.2.5 Nâng cao trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi để Bí thư Đảng uỷ cấp xã cán dự nguồn tự học tập, tự rèn luyện Trên thực tế cho thấy, tất khâu cơng tác xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã thực tốt, song thân Bí thư Đảng uỷ xã khơng tự giác học tập, rèn luyện kết cơng tác xây dựng Bí thư Đảng uỷ cấp xã có nhiều hạn chế, chí nhiều trường hợp thất bại Việc tự học tập, khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn tự tu dưỡng, rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức, lĩnh, lập trường trị vững vàng, tự tu dưỡng rèn luyện q trình, địi hỏi ý chí, nghị lực phương pháp người Bí thư Đảng ủy Khi ý thức tầm quan trọng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 việc tự học tập, tu dưỡng, rèn luyện họ biết cách tìm phương pháp phù hợp Người cán có lực, trách nhiệm tự xây dựng cho chương trình học tập, rèn luyện đạt kết tốt Bên cạnh việc học chương trình theo quy định, tham dự đợt bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cấp mở để bồi dưỡng Bí thư Đảng uỷ cấp xã Để Bí thư Đảng uỷ cấp xã tự học tập, tu dưỡng, rèn luyện đạt kết tốt địi hỏi người Bí thư Đảng uỷ phải có ý chí tâm cao, đồng thời thực nghiêm chỉnh kế hoạch học tập đảng viên, có tác phong gần gũi cán đảng viên nhân dân để lắng nghe tiếp thu ý kiến cán đảng viên nhân dân, gương mẫu tự phê bình, thực hành dân chủ rộng rãi Cấp uỷ huyện xã cần tạo điều kiện thuận lợi để Bí thư Đảng uỷ cấp xã tự học tập, tu dưỡng rèn luyện Có chế thích hợp để khuyến khích cán sở nói chung Bí thư Đảng uỷ cấp xã nói riêng nêu cao tinh thần, ý thức tự học để cao trình độ đáp ứng yêu cầu ngày cao cơng đổi mới, cần khuyến khích phong trào tự học, tự nâng cao trình độ cán nhiều hình thức Cán đào tạo muốn làm việc đạt kết tốt phải qua tự học, tự rèn luyện thực tiễn Vì vậy, cần kết hợp chặt chẽ việc đào tạo bồi dưỡng trường với việc rèn luyện, đào tạo thực tiễn tự học, tự rèn luyện cán Các cấp uỷ Đảng từ huyện đến xã cần tổ chức thực tốt quy định Trung ương, tỉnh, huyện cần xây dựng chế độ khuyến khích bắt buộc tự học, tự nghiên cứu Bí thư Đảng uỷ cấp xã cán dự nguồn Bí thư Đảng uỷ cấp xã 3.2.6 Tăng cường lãnh đạo Huyện uỷ, tham gia quyền, đồn thể cấp huyện quan tâm cấp tỉnh xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã Thực tiễn cơng tác cán huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh cho thấy việc xây dựng đội ngũ cán cần có đạo sâu sát cấp uỷ, quyền, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 đoàn thể, đặc biệt giúp đỡ Ban Thường vụ Huyện uỷ Huyện ủy (cấp uỷ cấp trực tiếp Đảng xã) Đây yếu tố quan trọng bảo đảm thành công công tác xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã Để thực tốt nhiệm vụ này, cần phát huy tính tích cực, chủ động sáng tạo địa phương; phải có đạo, hướng dẫn, giúp đỡ kiểm tra đôn đốc cấp uỷ cấp cấp uỷ cấp trực tiếp Huyện uỷ Sự đạo cấp uỷ, quyền đoàn thể phải tiến hành thường xuyên, có chủ trương, sách, cấp uỷ, quyền ban ngành đồn thể nhanh chóng hướng dẫn cấp triển khai đề án, chương trình hành động, đôn đốc kiểm tra cấp thực Với tư cách cầu nối huyện sở, đội ngũ cán tham mưu huyện quán triệt nhanh chóng, xác kịp thời chủ chương, sách xã, hướng dẫn xã khắc phục vướng mắc; đồng thời tiếp nhận thông tin, phản ánh kịp thời lên cấp vấn đề nảy sinh từ sở cần giải xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã Để đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã hoàn thành tốt nhiệm vụ với đơn vị mạnh, đạo kịp thời cấp giúp cho đơn vị mạnh hơn, thành điển hình tiên tiến, mơ hình tốt áp dụng đơn vị khác Đối với đơn vị cá nhân yếu có khuyết điểm khâu đó, cấp uỷ cấp cần có phương án cụ thể tập trung đạo, tháo gỡ khó khăn, q trình xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã tháo gỡ khó khăn hoạt động Bí thư Đảng uỷ cấp xã, để họ hoạt động tốt trưởng thành Đối với số trường hợp cần thiết có phương án tìm nguồn thay thế, tăng cường cán huyện xã làm Bí thư Đảng uỷ Để đạo thống đồng bộ, có kết công tác cán bộ, Huyện uỷ phải cử cán phụ trách địa bàn, sâu xuống sở nắm thật đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã, thấy mặt mạnh, mặt yếu người, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 sở giúp họ phát huy ưu điểm, khắc phục, sửa chữa tồn tại, yếu Đồng thời, giúp sở bố trí đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã, có Bí thư Đảng uỷ xã phù hợp Cấp uỷ, quyền đoàn thể cấp cần giúp đỡ sở xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã, giúp sở phát huy tính chủ động, sáng tạo việc thực đường lối, chủ trương, Nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước Nghị cấp uỷ cấp trên, việc lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức lao động sản xuất Giúp đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã xác định khâu trọng tâm, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc để hồn thành nhiệm vụ trị địa phương Cần tạo điều kiện để ban ngành huyện hướng sở, phục vụ tốt sở, giúp đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã đổi phương thức lãnh đạo, xây dựng thực tốt quy chế làm việc, thường xuyên uốn nắn kịp thời lệch lạc Sự quan tâm đạo cấp xã nhiệm vụ cấp uỷ, quyền ngành đoàn thể cấp mà trực tiếp Ban thường vụ Huyện uỷ, nhằm xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã thực có chất lượng Huyện uỷ cần có chế giúp xã thực đề án công tác cán bộ, thông qua việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng luân chuyển cán thuộc diện quy hoạch Bí thư Đảng uỷ cấp xã, để đào tạo, bồi dưỡng họ trưởng thành thực tiễn Huyện uỷ cần định kỳ tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết công tác cán xã, có cơng tác xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã, ý tổng kết việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng Bí thư Đảng uỷ cấp xã Đồng thời tổ chức trao đổi học tập kinh nghiệm xây dựng Bí thư Đảng uỷ cấp xã xã nơi thực tốt công tác Việc bố trí chức danh Bí thư Đảng uỷ cấp xã phải dựa vào quy hoạch cán bộ, Ban thường vụ Huyện uỷ phải có tầm nhìn xa, với đảng uỷ cấp xã Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 chuẩn bị nguồn lâu dài nguồn trực tiếp để chủ động xây dựng quy hoạch Bí thư Đảng uỷ xã có chất lượng Thực tế chứng minh cấp xã mạnh hay yếu phụ thuộc nhiều vào quan tâm lãnh đạo, đạo cấp uỷ cấp trên, công tác quy hoạch, công tác nhân sự, bồi dưỡng, giúp đỡ, kiểm tra, giám sát thường xuyên Đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã mạnh hay không, ngang tầm nhiệm vụ hay không phụ thuộc nhiều vào quan tâm lãnh đạo giúp đỡ cấp uỷ, quyền, ban, ngành đồn thể cấp Vì vậy, để có đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã giỏi, có chất lượng thiết phải có quan tâm đạo thường xuyên cấp uỷ, cấp huyện, ban, ngành đoàn thể cấp Tỉnh ủy, Huyện ủy cần khảo sát, đánh giá cách khách quan, tồn diện cơng tác xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã, qua kịp thời bổ sung sửa đổi quy định sách không phù hợp, vướng mắc công tác cán địa phương Cấp tỉnh, cấp huyện cần đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Bí thư Đảng ủy cấp xã, tăng cường tổng kết mơ hình tốt xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã địa bàn, nhân rộng mơ hình tiên tiến, biểu dương kịp thời địa phương làm tốt công tác Cần đẩy mạnh luân chuyển cán từ huyện xã từ xã lên huyện, từ xã sang xã khác, tăng cường cán cho đảng xã, đẩy mạnh việc giúp đảng cấp xã đào tạo, bồi dưỡng, lựa chọn, bố trí Bí thư Đảng uỷ xã đủ tiêu chuẩn đảm đương trách nhiệm, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Kết luận chương Công tác xây dựng đội ngũ cán nói chung, xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã nói riêng xem nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt trình lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, giữ vững Quốc phòng - An ninh Đảng nhân dân huyện Can Lộc thời gian qua Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 Để xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã huyện đáp ứng yêu cầu giai đoạn cần thực đồng giải pháp là: Đổi việc đánh giá xây dựng quy hoạch Bí thư đảng uỷ cấp xã; đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển quản lý Bí thư Đảng uỷ cấp xã; phát huy vai trị cấp uỷ, tổ chức đảng đoàn thể sở xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã; đề cao trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi để Bí thư Đảng uỷ cấp xã cán dự nguồn tự học tập, tự rèn luyện; tăng cường lãnh đạo Huyện uỷ, tham gia quyền, đồn thể cấp huyện quan tâm cấp tỉnh xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã Trên sở quán triệt quan điểm, chủ trương Đảng thực đồng giải pháp, cấp ủy từ huyện đến sở cần tập trung lãnh đạo, đạo để xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh vững mạnh, có trình độ, lực, lĩnh trị vững vàng, đáp ứng tốt yêu cầu hoạt động thực tiễn trị địa phương, ứng phó linh hoạt với tình đặt ra, góp phần xây dựng Can Lộc ngày giàu mạnh, văn minh, xứng đáng truyền thống nhân văn, cách mạng anh hùng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 C KẾT LUẬN Sự nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước diễn với nhiều thuận lợi to lớn, song cịn gặp khơng khó khăn, thách thức, địi hỏi phải khơng ngừng nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng, vấn đề xúc đặt cho công tác xây dựng Đảng - nhiệm vụ then chốt mà Đảng ta khẳng định Trên sở nắm vững nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta, cấp uỷ đảng huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh xác định thiết phải xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp thực có chất lượng, đặc biệt đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã Đây nhiệm vụ quan trọng mà cấp uỷ thường xuyên quan tâm đưa vào chương trình cơng tác tồn khố, nhằm xây dựng đội ngũ cán ngày vững mạnh, có lực phẩm chất trị, có trình độ chuyên môn, biết khơi dậy phát huy tiềm to lớn nhân dân Trong giai đoạn nay, xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu công đổi việc làm cấp thiết cấp, ngành, địa phương Ngày nay, nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn địi hỏi Đảng ta phải tạo chuyển biến mạnh mẽ từ sở Việc xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã đủ tiêu chuẩn điều kiện tốt để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, cấp uỷ cấp xã có mạnh huyện mạnh, xã mạnh phải có Bí thư Đảng uỷ xã có chất lượng tốt Can Lộc huyện nằm quốc lộ 1A, có vị trí thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh Trong năm gần bên cạnh thành tựu phát triển kinh tế xã hội, xây dựng sở hạ tầng, đội ngũ cán chủ chốt cấp xã có đội ngũ Bí thư Đảng uỷ khơng ngừng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 rèn luyện trưởng thành mặt, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, vượt qua khó khăn để hồn thành tốt nhiệm vụ Song, bước vào thời kỳ phát triển đất nước, Can Lộc xuất nhiều vấn đề phức tạp tổ chức hoạt động quyền cấp xã, lên bất cập trước yêu cầu trình độ, kiến thức mặt, lực điều hành quản lý, thuyết phục vận động quần chúng Đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã, đó, có Bí thư Đảng uỷ nhìn chung chưa ngang tầm với nhiệm vụ trị mà Đảng huyện đề ra, đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã chủ yếu đào tạo chắp vá, hoạt động dựa vào kinh nghiệm chính; trình độ lực khơng đều; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nhiều bất cập, chưa thật khoa học; sách đãi ngộ, sử dụng chưa phù hợp Bởi vậy, việc xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn có ý nghĩa vơ to lớn quan trọng Để làm việc đó, nhiệm vụ đặt phải phân tích thực trạng đội ngũ cán thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán cấp xã có đội ngũ Bí thư Đảng uỷ, tìm ngun nhân đề giải pháp để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt, đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn Qua nghiên cứu, luận văn rút số kinh nghiệm bước đầu mạnh dạn đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh năm tới Mặc dù có nhiều cố gắng thực tế, nghiên cứu tìm kiếm tài liệu, song cán cơng tác cán vấn đề lớn khó, khả thân hạn chế, vậy, luận văn chắn không tránh khỏi thiếu sót Rất mong quan tâm đóng góp ý kiến thầy, cô giáo, nhà khoa học, đồng chí bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Hoàng Chí Bảo (2005), Hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay, Nxb Lý luận Chính trị [2] Ban Chấp hành Trung ương (11/2004), Nghị Bộ trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước [3] Ban Tổ chức Trung ương (2003), Hướng dẫn số 17 - HD/TCTW ngày 23/4 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước [4] Bộ Nội vụ (2004), Quy định tiêu chuẩn cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (Ban hành kèm theo Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ) [5] Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ - CP chế độ sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã [6] Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội [7] Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [8] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [9] Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [10] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 [11] Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [12] Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 11 - NQ/TW, ngày 25/01 Bộ Chính trị luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý [13] Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Nghị số 42 - NQ/TW, ngày 30/11 Bộ Chính trị công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội [14] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [15] Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [16] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [17] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật [18] Hiến pháp Việt Nam năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [19] Huyện ủy Can Lộc (2005), Lịch sử Đảng huyện Can Lộc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [20] Huyện ủy Can Lộc (2007), Nghị Quyết số 14/ NQ-HU ngày 8/10/2007 Ban Thường vụ huyện ủy tăng cường lãnh đạo công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán từ đến năm 2015 năm [21] Huyện ủy Can Lộc (2008), Quyết định số 05 QĐ-HU Ban Thường vụ huyện ủy phân cấp quản lý cán Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 [22] Huyện ủy Can Lộc (2008), Báo cáo số 80-BC/HU/29/7/2008 Ban Thường vụ huyện ủy báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị TW3 (khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước [23] Huyện ủy Can Lộc (2011), BC-HU/số 37/11/8/2011 Ban Thường vụ huyện ủy, Báo cáo tổng kết Nghị số 42 ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nghị số 11-NQTW ngày 25/11/2002 Bộ Chính trị luân chuyển cán lãnh đạo quản lý [24] Huyện ủy Can Lộc (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXXIV, nhiệm kỳ 2010 - 2015 [25] Huyện ủy Can Lộc (2013), Nghị Quyết số 11/ NQ-HU ngày 05/11/2013 Ban chấp hành đảng huyện đổi nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động hệ thống trị đội ngũ cán sở [26] Huyện ủy Can Lộc (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXXV, nhiệm kỳ 2015 - 2020 [27] Phạm Công Khâm Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long nay, Luận án tiến sĩ (2000) [28] Nguyễn Thế Kiệt (Chủ biên) (2005), Đạo đức người cán lãnh đạo trị Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [29] V.I Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [30] V.I Lênin (1975), Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [31] V.I Lênin (1975), Toàn tập, tập 38, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [32] Luật Cán công chức 2008, Nxb Lao động, Hà Nội [33] C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 [34] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [35] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [36] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [37] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [38] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [39] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [40] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [41] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [42] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [43] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [44] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [45] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [46] Mai Đức Ngọc (2004), “Vai trò cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã thời kỳ đổi mới”, Tạp chí Báo chí tuyên truyền [47] Mai Đức Ngọc (2008), Vai trò cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã việc giữ vững ổn định trị - xã hội nơng thơn nước ta nay, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội [48] Nguyễn Minh Phương (2003), “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt sở đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới”, Tạp chí Lý luận trị (số 7) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn