Xây dựng đội ngũ bí thư đảng ủy xã tỉnh vĩnh phúc trong giai đoạn hiện nay

1 mở đầu Tính cấp thiết đề tài Đảng ta khẳng định: Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nớc chế độ, khâu then chốt công tác Xây dựng Đảng V.I Lênin đà khẳng định: Trong lịch sử cha có giai cấp giành đợc quyền thống trị, không đào tạo đợc hàng ngũ lÃnh tụ trị, đại biểu tiên phong có đủ khả tổ chức lÃnh đạo phong trào Là đảng tiên phong cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện, 76 năm qua, thấm nhuần lời dạy Ngời: Cán gốc công việc Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay Huấn luyện cán công việc gốc Đảng, Đảng ta đà coi trọng vấn đề xây dựng đội ngũ cán có chất lợng, đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp đáp ứng yêu cầu cách mạng Công đổi Đảng ta khởi xớng lÃnh đạo diễn sâu sắc toàn diện tất lĩnh vực đời sống xà hội nhằm thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại thắnghóa đất nớc, tiến đến mục tiêu: Dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh, đòi hỏi phải có đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp có chất lợng tốt Trong đó, xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xà vấn đề quan trọng Trong đội ngũ cán bí th đảng ủy xà có vai trò đặc biệt quan trọng, định hoạt động hệ thống trị cấp xà lĩnh vực đời sống xà hội.Vì thế, xây dựng đội ngũ bí th đảng ủy xà có chất lợng tốt đáp ứng yêu cầu công đổi năm tới vấn đề cấp thiết Trong năm qua, cấp ủy đảng tỉnh Vĩnh Phúc đà quan tâm xây dựng đội ngũ bí th đảng ủy xÃ, coi công tác trọng tâm công tác cán công tác xây dựng Đảng, nhiệm vụ trọng yếu chơng trình công tác cấp ủy đảng Nhờ đó, đà xây dựng đợc đội ngũ bí th đảng ủy xà tỉnh bớc đầu đáp ứng yêu cầu công đổi địa bàn xà Cụ thể là, đa số cán có lĩnh trị, vững vàng tr ớc khó khăn thử thách mới, thích ứng với chế thị trờng, nỗ lực thực nhiệm vụ đợc giao, góp phần hoàn thành nhiệm vụ trị tỉnh Tuy nhiên, đội ngũ hạn chế, yếu kém, nhiều cán hạn chế trình độ, lực lÃnh đạo, có nơi có biểu đoàn kết nội bộ, cán chủ chốt xà không giữ kỷ cơng, phép nớc dẫn đến vi phạm pháp luật Nhìn chung, đội ngũ bí th đảng ủy xà tỉnh bất cập với yêu cầu công đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa địa bàn tỉnh, nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiêp, nông thôn Tỉnh ủy cấp ủy đảng tỉnh đà nhận thức rõ vấn đề này, từ có Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ơng (Khóa IX), đổi nâng cao chất lợng hệ thống trị sở, xÃ, phờng, thị trấn, cấp ủy đà có chủ trơng, giải pháp xây dựng đội ngũ bí th đảng ủy xà Các chủ trơng giải pháp đó, đợc tổ chức thực đem lại kết bớc đầu Để góp phần xây dựng ®éi ngị bÝ th ®¶ng đy x· cđa tØnh VÜnh Phúc đáp ứng yêu cầu mới, đà chọn thực đề tài luận văn thạc sĩ: Xây dựng ®éi ngị bÝ th ®¶ng đy x· tØnh VÜnh Phóc giai đoạn Tình hình nghiên cứu Cán công tác cán vấn đề đợc nhiều nhà khoa học, nhiều quan khoa học nghiên cứu, đợc cấp ủy tổng kết Kết nghiên cứu đà đợc công bố sách, báo, tạp chí báo cáo hội thảo khoa học, luận án tiến sĩ, thạc sĩ Trong số công trình viết liên quan đến vấn đề nghiên cứu, đáng ý là: Mẫu hình đờng hình thành ngời lÃnh đạo chđ chèt cÊp c¬ së (1992) cđa Häc ViƯn ngun Quốc, Hà Nội Đề tài khoa học cấp Nhà nớc KXO5-11: Xác định cấu tiêu chuẩn cán lÃnh đạo cấp sở xÃ, phờng, thị trấn (1993) TS Phan văn Tích làm chủ nhiệm Đề tài: Khoa học cấp Về yêu cầu đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện ngoại thành Hà Nội giai đoạn (1999), Tiến sĩ Nguyễn văn Sáu làm chủ nhiệm Đề tài: Khoa học cấp nhà nớc Xác định cấu tiêu chuẩn cán lÃnh đạo, quản lý hệ thống trị đổi mới, thuộc chơng trình KXO5 PGS,TS Trần Xuân Sầm làm chủ nhiệm (1999) Một số luận án tiến sĩ luận văn thạc sĩ: Nâng cao lực t đội ngũ cán lÃnh đạo chủ chốt cấp xà (1994) Hồ Bá Thâm, luận án tiến sĩ, (bảo vệ Học Viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh) Xây dựng đội ngũ cán lÃnh đạo chủ chốt Đảng cấp Tây Nguyên nay.(1996) Nguyễn Mậu Dựng luận án tiến sĩ, (bảo vệ Học Viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh) Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xà vùng nông thôn đồng sông Cửu Long Luận án tiến sĩ (2000) Phạm Công Khâm, (bảo vệ Học Viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh) Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xà huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên giai đoạn Luận văn thạc sĩ (2002) Nguyễn Văn Côi, bảo vệ Học Viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xà huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn Luận văn thạc sĩ (2005) Trần Trung Trực, (bảo vệ Học Viện Chính trị quốc gia Hồ chí Minh) Xây dựng đội ngũ chủ tịch ủy ban nhân dân xà tỉnh Ninh Bình giai đoạn nay, luận văn thạc sĩ (2005) Đinh Ngọc Giang, bảo vệ Học Viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh Các công trình khoa học nêu đà đề cập đến đội ngũ bí th đảng ủy xà địa phơng khác nhau, khoảng thời gian khác từ góc độ khác Tuy nhiên, cha có công trình khoa học sâu nghiên cứu cách toàn diện xây dng đội ngũ bí th đảng ủy xà tỉnh Vĩnh Phúc thập niên đầu kỷ XXI Mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu * Mục đích luận văn: Trên sở vận dụng lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, t tởng Hồ Chí Minh đờng lối Đảng, đánh giá thực trạng đội ngũ bí th đảng ủy xà tỉnh Vĩnh Phúc hoạt động xây dựng đội ngũ cán này, luận văn đề xuất phơng hớng, giải pháp xây dựng ®éi ngị bÝ th ®¶ng đy x· ë tØnh VÜnh Phúc nhằm đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ trị tỉnh đến năm 2010 * Nhiệm vụ luận văn: Làm rõ vai trò, chức năng, nhiệm vụ đặc điểm đảng xà tỉnh Vĩnh Phúc; vai trò; đặc điểm đội ngũ bí th đảng ủy xÃ; đa quan niệm xây dựng đội ngũ bí th đảng ủy xà tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn tiêu chí đánh giá Khảo sát, đánh giá thực trạng ®éi ngị bÝ th ®¶ng đy x· cđa tØnh VÜnh Phúc thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán tỉnh từ năm 1999 đến nay, u khuyết điểm, nguyên nhân kinh nghiệm Đề xuất phơng hớng giải pháp chủ yếu, để xây dựng đội ngũ bí th đảng ủy xà tỉnh đáp ứng yêu cầu công đổi địa bàn tỉnh đến năm 2010 * Phạm vi nghiên cứu luận văn: Luận văn nghiên cứu đội ngũ bí th đảng ủy xà hoạt động xây dựng đội ngũ cán từ năm 1999 đến * Đối tợng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu đội ngũ bí th đảng ủy xà công tác xây dựng đội ngũ cán cđa tØnh VÜnh Phóc C¬ së lý ln, thùc tiễn phơng pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Luận văn đợc thực sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, t tởng Hồ Chí Minh Xây dựng Đảng quan điểm đờng lối, thị, Nghị Đảng Cộng sản Việt Nam công tác đào tạo bồi dỡng cán nâng cao chất lợng đội ngũ cán lÃnh đạo chủ chốt * Cơ sở thực tiễn: Kế thừa có chọn lọc công trình nghiên cứu khoa học, kết hợp điều tra, khảo sát, phân tích, tổng hợp đội ngũ bí th đảng ủy xà công tác xây dựng đội ngũ cán tỉnh * Luận văn đợc thực sở phơng pháp luận mác - xít (duy vật biện chứng vật lịch sử) kết hợp chặt chẽ phơng pháp lôgíc lịch sử, điều tra, khảo sát, phân tích, tổng hợp thống kê so sánh Đóng góp mặt khoa học luận văn Những kinh nghiệm xây dựng đội ngũ bí th đảng ủy xà tỉnh Vĩnh Phúc Những giải pháp khả thi xây dựng đội ngũ bí th đảng ủy xà tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2010 ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn đợc dùng làm tài liệu giúp cấp lÃnh đạo tỉnh xà Phúc thực tốt công tác xây dựng đội ngũ cán xà nói chung đội ngũ bí th đảng ủy xà nói riêng Luận văn đợc dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho việc giảng dạy học tập môn Xây dựng Đảng cho cán sở Trung tâm bồi dỡng trị cấp huyện Trờng Chính trÞ tØnh VÜnh Phóc KÕt cÊu ln văn Ngoài phần mở đầu, kiến nghị, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn đợc kết cấu thành chơng, tiết Chơng Những vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ bí th đảng ủy xà tỉnh Vĩnh Phúc 1.1 Các xÃ, đảng xà đội ngũ bí th đảng ủy xà tỉnh Vĩnh Phúc vai trò đặc điểm vai trò đặc điểm 1.1.1 Vai trò xÃ, đảng xà tỉnh Vĩnh Phúc 1.1.1.1 Vai trò xà tỉnh Vĩnh Phúc * Khái quát đặc điểm tù nhiªn – x· héi cđa tØnh VÜnh Phóc: VÜnh Phóc lµ mét tØnh n»m ë khu vùc chun tiÕp vùng đồng sông Hồng tỉnh miền núi phía Bắc, cầu nối tỉnh phía Bắc với thủ đô Hà Nội Phía Bắc giáp tỉnh Tuyên Quang tỉnh Thái Nguyên, phía Đông phía Nam giáp thủ đô Hà Nội tỉnh Hà Tây, phía Tây giáp tỉnh Phú Thọ Tỉnh Vĩnh Phúc có diện tích tự nhiên là1.371 km dân số 1,16 triệu ngời, ngời dân tộc ngời chiếm 2,7%, toàn tỉnh gồm đơn vị hành cấp huyện, thị là: Huyện Tam Đảo, Tam Dơng, Bình Xuyên, Mê Linh, Vĩnh Tờng, Yên Lạc, Lập Thạch, hai thị xà Vĩnh Yên, Phúc yên (trong có hai đơn vị thành lập tháng 01 năm 2004 huyện Tam Đảo, thị xà Phúc Yên) Vĩnh Phúc tỉnh đợc Trung ơng xác định vùng trọng điểm kinh tế phía bắc, vùng tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Tỉnh có đờng giao thông thuận tiện, có đờng bộ, đờng thủy, đờng sắt, đờng hàng không (tiếp giáp sân bay Nội Bài) Tỉnh mạnh phát triển công nghiệp, dịch vụ du lịch nông nghiệp Từ năm 1996 trở trớc, kinh tế tỉnh tăng trởng chậm, nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn cấu kinh tÕ Sau t¸i lËp tØnh VÜnh Phóc tõ năm 1997 đến có nhiều lợi vị trí địa lý, địa kinh tế, địa trị, mặt dân trí lÃnh đạo kịp thời, sáng tạo Đảng, quyền cấp nên tỉnh có bớc đột phá thu hút thành phần kinh tế đầu t vào Vĩnh Phúc Kinh tế tỉnh vài năm gần tốc độ tăng trởng cao so với mức bình quân nớc Về mặt xà hội, Vĩnh Phúc tỉnh đồng có đồng miền núi trung du, có nguồn lao động dồi dào, 80% lao động ngành nông nghiệp dịch vụ Nhân dân Vĩnh Phúc có truyền thống cách mạng lâu đời, cần cù chịu khó, vợt qua gian khổ để chiến thắng thiên nhiên, nghèo đói kẻ thù xâm lăng từ bên Trớc đổi mới, từ năm 1996 chủ trơng khoán hộ nông dân đà đợc tìm tòi, thử nghiệm xà tỉnh Vĩnh Phúc đà đợc ngời dân tỉnh đồng tình ủng hộ Ngày kiện đà trở thành chủ trơng lớn Đảng Nhà nớc ta lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, tạo tiền đề vững cho việc thực thắng lợi công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Từ thực công đổi nhân dân xà tỉnh tiếp tục phát huy tinh thần sáng tạo t duy, hoạt động thực tiễn; có niềm tin vững vào đờng lối đổi Đảng, Nhà nớc, vào lÃnh đạo cấp ủy đảng, Chính quyền tỉnh, tạo nên động lực để nhân dân xà tham gia phát triển loại hình kinh tế; góp phần đa kinh tế tỉnh năm qua phát triển với tốc độ nhanh, năm sau cao năm trớc Nhờ đời sống nhân dân ngày đợc cải thiện nâng lên vật chất lẫn tinh thần, xà hội ổn định, an ninh trị đợc giữ vững, trật tự an toàn xà hội có nhiều mặt tiến bộ, lòng tin nhân dân với Đảng chế độ ngày đợc củng cố Nhờ thực tốt phơng châm Nhà nớc nhân dân làm nên mạng lới điện ®· ®Õn víi 100% c¸c x· ë tØnh; ngãi hãa toàn trờng tiểu học, trung học; hệ thống giao thông nông thôn xóm đà hoàn thành 80%; diƯn tÝch cÊy lóa tõ mét vơ chun sang hai vụ; đời sống nhân dân đợc nâng lên, thu nhập bình quân đầu ngời tăng từ 240 USD năm 2000 lên 500 USD năm 2005, không hộ đói, hộ nghèo ngày giảm (từ 12,26% năm 2000, xuống 5,6% năm 2005.) * Vai trò xà tỉnh Vĩnh Phúc: Xà đơn vị hành cÊp c¬ së hƯ thèng chÝnh qun cÊp Nhà nớc, đồng thời đơn vị kinh tế, hình ảnh thu nhỏ xà hội, hoạt động đời sống xà hội đợc diễn hàng ngày; nơi thực phần lớn chủ trơng sách Đảng, Pháp luật nhà nớc; nơi trực tiếp quản lý tổ chức lao động, sản xuất phát triển kinh tế xà hội, phát huy nội lực thực xây dựng chủ nghĩa xà hội Các xà nói chung tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng có vị trí quan trọng, nơi sản xuất nhiều cải, vật chất cho xà hội, mà trọng tâm lơng thực, thực phẩm Xà nơi cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp, đồng thời nơi tiêu thụ sản phẩm ngành công nghiệp, tạo sở vật chất cho công đổi Đảng Cấp xà nơi mà đảng trực tiếp liên hệ với quần chúng, nơi kiểm nghiệm đờng lối, chủ trơng sách Đảng nông dân, nông nghiệp nông thôn Chính vậy, trình lÃnh đạo, đảng ta coi trọng cấp xà tăng cờng xây dựng xà Lý luận thực tiễn khẳng định rằng, xà vững mạnh góp phần quan trọng vào vững mạnh địa phơng Ngợc lại xà yếu kém, có nhiều vấn đề phức tạp địa phơng không ổn định, kinh tế xà hội phát triển Thực tế Thái Bình số địa phơng thời gian qua đà chứng tỏ điều Trong năm chống giặc ngoại xâm nh công đổi nay, xà tỉnh Vĩnh Phúc cầu nối liền Đảng, Nhà nớc, tổ chức hệ thống trị với nhân dân để nắm bắt tâm t nguyện vọng đáng nhân dân, làm cho đờng lối, chủ trơng sách Đảng, Nhà nớc thành thực, đồng thời nơi cung cấp cho huyện, tỉnh, Trung ơng kinh nghiệm trình đạo nh đề chủ trơng, sách cho phù hợp với thực tế Ngày nay, công đổi đất nớc, xà tỉnh Vĩnh Phúc tập trung cho phát triển kinh tế, đồng thời cảnh giác với nhiều âm mu, thủ đoạn lực thù địch hòng phá hoại nghiệp cách mạng Việc xây dựng khu vực phòng thủ chiến lợc, xây dựng trận quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân nhằm chống lại âm mu diễn biến hòa bình lực thù địch quan trọng, đó, xà trở thành khu vực phòng thủ vững chắc, chủ động với tình huống, diễn biến ngày, diễn địa phơng; nơi xây dựng tổ chức, lực lợng dự bị, lực lợng dân quân tự vệ vững mạnh, góp phần giữ vững an ninh trị trật tự xà hội, tạo điều kiện để nhân dân xây dựng sống mới, phát triển kinh tế Trong năm qua, thực Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ơng Đảng khóa IX về: Đổi nâng cao chất lợng hệ thống trị sở xÃ, phờng, thị trấn; xà tỉnh Vĩnh Phúc bớc thể rõ vai trò, nâng cao lực quản lý, điều hành Vai trò xà quản lý Nhà nớc đất đai, thu chi ngân sách, quản lý đầu t xây dựng bản, đăng ký kinh doanh, cấp giấy phép đầu t đợc tăng cờng Chính quyền cấp đà quan tâm giải vụ việc phức tạp, khiếu nại tố cáo công dân; đạo tích cực công tác bồi thờng giải phóng mặt bằng; tập trung giải vấn đề xà hội (phòng chống tội phạm, tệ nạn ma túy, mại dâm); giảm tỷ lệ tai nạn giao thông; bớc lập lại trật tự kỷ cơng xà hội theo pháp luật Hệ thống quyền sở triển khai thực có hiệu Quy chế dân chủ sở Hoạt động quyền cấp đà đợc đổi theo hớng gần dân sát dân hơn, khắc phục tình trạng quan liêu, tham nhũng, phát triển văn hóa xà hội, giữ vững an ninh quốc phòng Nhiều xà đà trở thành điển hình tốt nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn xà đà xuất nhiều mô hình kinh tế giỏi, kinh tế trang trại điển hình nh: xà Thái Hòa, Bắc Bình huyện Lập Thạch, xà Ngọc Thanh huyện Mê linh, xà Tam Quan huyện Tam Đảo v.v đà góp phần đa tỉnh trở thành điểm sáng chuyển dịch cấu kinh tế hớng, bảy tỉnh dẫn đầu nớc giáo dục Thực tế khẳng định đắn lời khẳng định Chủ tịch Hồ Chí Minh: Nền tảng công tác cấp xà [42, tr 458] cấp xà gần dân nhất, tảng hành Cấp xà làm đợc việc công việc xong xuôi[41, tr 317] Trong công đổi đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc, vai trò xÃ, phờng, thị trấn đợc nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ơng Đảng (khóa IX) đổi mới, nâng cao chất lợng hệ thống trị sở xÃ, phờng, khẳng định: Các sở xÃ, phờng nơi tuyệt đại phận nhân dân c trú, sinh sống Hệ thống trị sở cã vai trß rÊt quan träng viƯc tỉ chøc vận động nhân dân thực đờng lối, sách Đảng, pháp luật nhà nớc, tăng cờng đại đoàn kết toàn dân, huy động khả ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi, tỉ chøc cc sống cộng đồng dân c [2, tr 166] Các xà tỉnh Vĩnh Phúc có vững mạnh, phát triển đợc hay không phụ thuộc đợc định lớn vào lực lÃnh đạo sức chiến đấu đảng xà 1.1.1.2 Vai trò, đặc điểm, nhiệm vụ đảng xà tỉnh Vĩnh Phóc * Vai trß: Trong hƯ thèng tỉ chøc chÝnh trị đảng đảng cấp xà nói chung đảng xà tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng hệ thống chân rết quan trọng tảng, móng, đảng sở không hình thành nên tòa nhà xà hội, móng có vững tòa nhà mạnh Cơng lĩnh xây dựng đất nớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội nớc ta rõ: Đảng lÃnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống ấy[14, tr.21] Trong hệ thống trị xÃ, đảng xà phận, đồng thời lÃnh đạo hệ thống trị, cấp xà loại hình tổ chức sở đảng Các đảng xà tỉnh Vĩnh Phúc có đặc điểm đặc thù riêng, tính đặc thù cấp xà quy định Cũng nh tổ chức sở đảng khác, đảng xà tỉnh Vĩnh Phúc ngời trực tiếp đa đờng lối, nghị quyết, chủ trơng cấp đến với nhân dân lÃnh đạo nhân dân tổ chức thực thắng lợi đờng lối, chủ trơng, nghị ấy; lÃnh đạo toàn hoạt động xà nhằm bảo đảm cho hoạt động với đờng lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nớc, chủ trơng, Nghị tỉnh ủy; đồng thời phản ánh kịp thời tâm t nguyện vọng đáng nhân dân với Đảng Thông qua hoạt động đảng xÃ, nhân dân tin tởng chấp hành tốt thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nớc tham gia đóng góp ý kiến xây dựng bảo vệ Đảng Theo Quyết định số 95/QĐ- TW ngày 03 - 03 2004 Ban Bí th Trung ơng Đảng, đảng xà có vai trò: Đảng bộ, chi sở xà hạt nhân trị, lÃnh đạo thực đờng lối, chủ trơng Đảng, sách, pháp luật Nhà nớc LÃnh đạo thực chức quản lý hành nhà nớc địa bàn, xây dựng hệ thống trị sơ sở vững mạnh, không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ Nhà nớc Là hạt nhân trị, đảng xà tỉnh Vĩnh Phúc đà vận dụng sáng tạo đờng lối, chủ trơng, sách Đảng, pháp luật Nhà nớc cho phù hợp với địa phơng mình; cụ thể thành nhiệm vụ, mục tiêu, chơng trình hành động, bảo đảm cho hoạt động với đờng lối, quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nớc Các đảng xà trực tiếp lÃnh đạo xây dựng quyền, đoàn thể trị - xà hội, tổ chức xà hội nghề nghiệp, uốn nắn kịp thời lệch lạc xây dựng, tổ chức hoạt động tổ chức Đồng thời lÃnh đạo quyền xà tham gia giám sát hoạt động quan, văn phòng đại diện, tổ chức kinh tế đóng địa bàn xà Là cấp sở, đảng xà Vĩnh Phúc cấp chấp hành nghị cấp trên, nghị tổ chức thực nghị cấp Đảng xà đà xác định nhiệm vụ trọng tâm xà mình, xác định vấn đề cần tập trung giải nhiệm kỳ, ý vấn đề có tính 10 mũi nhọn, vấn đề cần tập trung cho quy hoạch chiến lợc, vấn đề có tính đột phá để phát triển kinh tế, nh xác định chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo hớng công nghiệp hóa, đại hóa vấn đề xúc đặt nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc; lÃnh đạo nhân dân xây dựng sở hạ tầng nông thôn, chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển ngành nghề, lồng ghép chơng trình kinh tế với thực sách xà hội nông thôn, phấn đấu đa mức sống nông thôn đạt 60% so với thành thị * Đặc điểm: Đảng tỉnh Vĩnh Phúc đợc tái lập ngày 1/1/1997, Toàn tỉnh có 13 Đảng trực thuộc với 46.537 đảng viên; 568 chi, đảng sở 2569 chi trực thuộc đảng sở Đảng xà tỉnh hoạt động vùng sinh thái: đồng bằng, trung du miền núi Khi tái lập tỉnh, Vĩnh Phúc tỉnh nông nghiệp, kinh tế - xà hội cha phát triển Đời sống cán nhân dân gặp nhiều khó khăn Sau năm kể từ tái lập tỉnh, tình hình kinh tế - xà hội xà có bớc phát triển mạnh, cấu kinh tế đợc chuyển dịch theo hớng từ nông, lâm nghiệp, thủy sản, dịch vụ, công nghiệp, xây dựng sang cấu kinh tế công nghiêp, xây dựng, dịch vụ, nông, lâm nghiệp, thủy sản Đời sống nhân dân đợc cải thiện nâng lên, lực đảng xà đợc khẳng định đà phát triển bền vững Hệ thống trị đợc kiện toàn, củng cố ngày phát huy có hiệu vào hoạt động có nề nếp Nằm đỉnh tam giác châu thổ sông Hồng nhng Vĩnh Phúc tỉnh đồng có trung du miền núi Về diện tích tự nhiên VÜnh Phóc lµ mét tØnh nhá, xÕp thø 56 số 64 tỉnh nớc Dựa lng vào dÃy núi Tam Đảo phía Bắc, với đỉnh núi Đạo Trù cao 1435 m, phía tây nam bao bọc sông Lô sông Hồng, xà tỉnh có địa hình đa dạng, thấp dần từ Đông Bắc xuống Tây nam; có vùng sinh thái đặc trng rõ rệt: đồng bằng, trung du miền núi Vùng đồng có 76 đảng xÃ, phờng, thị trấn thuộc huyện Vĩnh Tờng, Vĩnh Lạc phần lớn huyện Mê Linh (21 đảng xÃ, phờng ) huyện Tam Dơng (9 đảng xÃ) với diện tích 46,8 nghìn ha, đất nông nghiệp 32,9 nghìn Là khu vực có đất đai phẳng, có nguồn lao động dồi dào, dân c đông đúc, có truyền thống trồng lúa nớc lâu đời, trồng vụ đông, trồng rau chăn nuôi phát triển Đây vùng có nhiều tiềm để phát triển nông nghiệp thâm canh cao Vïng trung du chiÕm phÇn lín diƯn tÝch huyện Tam Đảo (15 xà ), Lập Thạch (10 xÃ) Vĩnh Yên (6 phờng) huyện Mê linh (2 x·) víi diƯn tÝch