XÂY DỰNG đội NGŨ bí THƯ ĐẢNG ủy cấp xã ở TỈNH LONG AN TRONG GIAI đoạn HIỆN NAY

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ THANH ĐƠNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY CẤP XÃ Ở TỈNH LONG AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: CHÍNH TRỊ HỌC Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Thị Phương Lê Nghệ An, 2017 i LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến quý thầy, cô giáo Trường Đại học Vinh truyền đạt kiến thức khoa học quý báu đặc biệt Tiến sĩ Vũ Thị Phương Lê dành thời gian, cơng sức trực tiếp hướng dẫn tơi q trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Ban Giám hiệu, tập thể Khoa liên kết Đào tạo Trường Đại học Kinh tế Công nghiệp Long An tồn thể cán bộ, cơng chức quan nơi công tác tạo điều kiện cho tơi tham gia khóa học giúp tơi nâng cao trình độ, hiểu biết để phục vụ tốt cho công tác địa phương thời gian tới Tôi xin gửi lời cám ơn đến lãnh đạo, công chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy; Sở Nội vụ tỉnh; Cục Thống kê tỉnh; Ban Tổ chức; Phòng Nội vụ huyện ủy, thị ủy thành ủy tỉnh hỗ trợ, giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu chia kinh nghiệm bổ ích để thực đề tài nghiên cứu Cuối cùng, xin gửi lời tri ân sâu sắc đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp ln bên cạnh, động viên, quan tâm giúp đỡ suốt thời gian qua Trong trình thực đề tài nghiên cứu, thân tơi có nhiều cố gắng khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong quý thầy cô giáo, đồng nghiệp bạn bè người quan tâm đến đề tài tiếp tục giúp đỡ, điều chỉnh, bổ sung, góp ý để luận văn hồn thiện Tơi xin trân trọng cảm ơn./ Tác giả: Lê Thanh Đông ii MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i A MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục đích nghiên cứu .7 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài Kết cấu luận văn .8 B NỘI DUNG .9 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY CẤP XÃ .9 1.1 Vị trí, vai trò nhiệm vụ đảng xã hệ thống trị cấp sở .9 1.1.1 Quan niệm xã cấp xã hệ thống trị 1.1.2 Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ yêu cầu đặt đảng xã giai đoạn .12 1.2 Vai trò, chức năng, nhiệm vụ bí thư đảng ủy xã 17 1.2.1 Vai trị bí thư đảng ủy xã 17 1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ bí thư đảng ủy xã 18 1.3 Xây dựng đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã hệ thống trị cấp sở .20 1.3.1 Nội dung xây dựng đội ngũ bí thư đảng ủy xã 20 1.3.2 Tầm quan trọng việc xây dựng đội ngũ bí thư đảng ủy xã hệ thống trị cấp sở 28 iii Kết luận chương .30 Chương 2: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY CẤP XÃ Ở TỈNH LONG AN 31 2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc xây dựng đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã tỉnh Long An 31 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội tỉnh Long An .31 2.1.2 Đặc điểm xã, thị trấn tỉnh Long An 35 2.1.3 Thực trạng đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã tỉnh Long An .41 2.2 Những thành tựu hạn chế xây dựng đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã tỉnh Long An 47 2.2.1 Thành tựu nguyên nhân 47 2.2.2 Hạn chế nguyên nhân 49 Kết luận chương .52 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY CẤP XÃ Ở TỈNH LONG AN HIỆN NAY .53 3.1 Quan điểm xây dựng đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã tỉnh Long An .53 3.1.1 Giáo dục, rèn luyện đội ngũ bí thư đảng uỷ xã tỉnh Long An cách toàn diện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 53 3.1.2 Xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã tỉnh Long An phải gắn với việc kiện tồn tổ chức đảng, quyền đoàn thể địa phương 55 3.1.3 Xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã tỉnh Long An phải xuất phát từ điều kiện thực tế, gắn với nhiệm vụ trị địa phương giai đoạn 57 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng việc xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy cấp xã tỉnh Long An 58 iv 3.2.1 Đổi mới, nâng cao chất lượng tất khâu công tác cán .58 3.2.2 Đề cao ý thức tự rèn luyện, phấn đấu đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã.76 3.2.4 Xây dựng chế để quyền, đồn thể trị - xã hội nhân dân xã, phường, thị trấn tham gia công tác cán 80 3.2.5 Tăng cường lãnh đạo, giúp đỡ cấp uỷ cấp sở 82 3.2.6 Phát huy quyền dân chủ nhân dân việc góp ý xây dựng đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã 85 Kết luận chương .88 C KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thực tiễn cách mạng Việt Nam 86 năm qua chứng minh, sau có đường lối đúng, cán nhân tố định thắng lợi cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: cán gốc công việc; công việc thành công thất bại cán tốt hay Trong cách mạng giải phóng dân tộc, làm tốt cơng tác cán bộ, Đảng ta có đội ngũ cán có đạo đức cách mạng lĩnh trị vững vàng, có lực tổ chức thực tiễn ngang tầm nhiệm vụ Đội ngũ cán cấp đưa chủ trương, đường lối Đảng thâm nhập vào quần chúng, tổ chức, lãnh đạo quần chúng vượt qua khó khăn, thử thách, chiến đấu anh dũng, làm nên thắng lợi lịch sử Cách mạng tháng Tám hai kháng chiến chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ xâm lược, giành độc lập, tự cho dân tộc, thống Tổ quốc, đưa nước lên chủ nghĩa xã hội Ba mươi năm qua, đất nước ta tiến hành công đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố (CNH, HĐH) mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Đảng ta chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN), với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế; mở rộng dân chủ XHCN, đổi hệ thống trị; xây dựng văn hố Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; củng cố quốc phòng an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại, Do có đội ngũ cán đủ phẩm chất, trình độ, lực tổ chức thực tiễn, nên cơng đổi đất nước đạt thành tựu đáng khích lệ Bối cảnh quốc tế nước có thuận lợi to lớn, đồng thời có nguy thách thức đan xen Để nâng cao lãnh đạo Đảng lên ngang tầm với nhiệm vụ trị, chủ động nắm bắt thời cơ, vượt qua thách thức, thực thắng lợi mục tiêu chiến lược đường lối Đảng đề giai đoạn nay, công tác xây dựng Đảng xác định nhiệm vụ then chốt, công tác cán Đảng trở thành khâu then chốt vấn đề then chốt Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng khẳng định: Cán công tác cán thật yêu cầu vừa bản, vừa xúc, đòi hỏi phải đổi từ quan điểm, đến phương pháp, sách tổ chức, để đáp ứng nhu cầu xây dựng đất nước mà phải chuẩn bị hệ cách mạng kế tục nghiệp Đảng ta dân tộc tương lai Đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Đảng ta tiếp tục nhấn mạnh: "Tình hình nhiệm vụ địi hỏi tồn Đảng phải chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, trọng đội ngũ cán chủ chốt cấp, chuẩn bị đội ngũ cán kế cận Sớm xây dựng cho chiến lược cán cho thời kỳ mới" [26, tr.51] Nghị Trung ương khố VIII cịn rõ: phải trọng xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp, trước hết cấp chiến lược cấp sở Hội nghị Trung ương khoá IX Nghị đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở Nghị nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán sở giai đoạn là: "Xây dựng đội ngũ cán sở có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tuỵ với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp dân" [27, tr.167-168] Nhận thấy việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đóng vai trị quan trọng công đổi đất nước nay, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, lần Đảng ta khẳng định “Tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” [30, tr.48] Vấn đề xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nói chung xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ cấp sở nói riêng văn kiện Đảng đề cập nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Trong đề tài viết liên quan đến vấn đề nghiên cứu, đáng ý công trình sau: - Mẫu hình đường hình thành người cán lãnh đạo trị chủ chốt cấp sở Học viện Nguyễn Ái Quốc, Hà Nội, 1992; - Đề tài nhánh KX.05-11-2005: "Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở" năm 1993 TS Phan Văn Tích làm chủ nhiệm; - Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb CTQG, HN, 2001 PGS,TS Nguyễn Phú Trọng PGS,TS Trần Xn Sầm đồng chủ biên Các cơng trình sâu phân tích làm rõ sở lý luận thực tiễn mẫu hình người cán lãnh đạo, yêu cầu giải pháp mang tính tổng quát nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, có đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đã có số luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ nghiên cứu chủ đề như: - Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long nay, luận án tiến sĩ khoa học lịch sử Phạm Công Khâm, năm 2000; - Xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã Kiên Giang giai đoạn nay, luận văn thạc sĩ Nguyễn Văn Phích, năm 2000; - Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay, luận văn thạc sĩ Trần Trung Trực, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2005 Các luận án, luận văn nêu lên thực trạng đội ngũ cán chủ chốt sở khu vực đồng sông Cửu Long thành phố Hồ Chí Minh Các tác giả đưa giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt khu vực đáp ứng yêu cầu, nhiêm vụ địa phương Ngoài ra, số viết báo tạp chí đề cập đến vấn đề như: - Vấn đề cán sở xã, phường, thị trấn Lê Đức Bình, Báo Nhân Dân, tháng 7-2002 Trong báo, tác giả khẳng định cán sở hạt nhân, lực lượng nòng cốt hệ thống trị sở Tuy nhiên, nhận thức chưa đầy đủ vị trí, vai trị cán sở, nên công tác xây dựng đội ngũ cán sở nhiều bất cập; cấp ủy đảng, quyền chưa quan tâm mức đến công tác cán sở; chế độ, sách cán sở chưa thoả đáng Từ đó, có thực tế đáng ý: người có trình độ, lực khơng chịu lại công tác sở Nguồn cán sở mỏng, hụt hẫng, sở phải nơi tạo nguồn, nơi rèn luyện cán cho cấp Tác giả nêu lên số yêu cầu đổi quy hoạch, kế hoạch công tác cán bộ; cải tiến chế độ, sách cán sở; xếp lại, kiện toàn hệ thống trường lớp đào tạo, bồi dưỡng cán sở Ngồi ra, tác giả cịn phân tích số nguyên nhân dẫn đến yếu sở vấn đề đoàn kết nội chủ nghĩa cá nhân, mâu thuẫn hệ cán Từ tác giả cho rằng, cần giáo dục cán đạo đức cách mạng, phong cách lãnh đạo, kiến thức, lực thực tiễn; cán phải biết gắn bó với nhân dân, đặc biệt cán sở, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn - Một số vấn đề quan trọng công tác tổ chức cán Đảng Phan Diễn, Tạp chí Cộng sản, số 31, 2002 Tác giả tổng kết đánh giá Trung ương việc thực nghị Trung ương khố VII, khóa VIII Kết luận Hội nghị Trung ương khoá IX công tác tổ chức - cán Từ đó, tác giả đề nghị cấp, ngành tiếp tục quán triệt sâu sắc, cụ thể hoá thực có hiệu nghị thời gian tới Trong đó, tác giả phân tích chi tiết mặt làm mặt yếu kém, hạn chế nội dung công tác tổ chức; công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý; công tác luân chuyển cán bộ; vấn đề xây dựng tổ chức sở đảng Từ đó, tác giả đưa số giải pháp nhằm thực tốt công tác tổ chức cán thời gian tới - Nâng cao chất lượng cán sở: vấn đề lý luận thực tiễn Hoài Nhân, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 12, 2002 Tác giả nêu lên số liệu thống kê tỉnh Bình Dương trình độ mặt đội ngũ cán sở, bất cập cần khắc phục trăn trở, băn khoăn đội ngũ cán sở trước thực trạng đáng báo động tình hình hoạt động chất lượng đội ngũ cán sở Từ đó, tác giả đưa giải pháp nâng cao chất lượng cán sở sách ưu đãi thu hút nhân tài, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng, hình thức đào tạo, cải tạo tổ chức Đoàn niên để tạo nguồn cán trẻ nhằm xây dựng hệ thống trị ngày vững mạnh - Xử lý mối quan hệ công tác cán Hà Đăng, Tạp chí Cộng sản, số 3, 2002 Đây tham luận Hội thảo khoa học "Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh, huyện" Tạp chí Cộng sản phối hợp với Tỉnh ủy Hải Dương tổ chức tháng 1-2002 Trong bài, tác giả nêu lên số mối quan hệ cần thiết phải xử lý mối quan hệ cơng tác cán bộ: đức tài, tiêu chuẩn cấu, lực thực tế cấp Tác giả đưa kết luận: xử lý mối quan hệ cơng tác cán trôi chảy - Vài suy nghĩ dân chủ hóa cơng tác cán Lê Đức Bình, Báo Nhân Dân, 2-9-2002 Trong báo, tác giả trình bày vai trị việc mở rộng 92 xã, phường, thị trấn, tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền, mà cụ thể công tác cán Tăng cường lãnh đạo, giúp đỡ cấp uỷ cấp sở Thực tốt đồng giải pháp chắn đảm bảo cho Long An có đội ngũ bí thư đảng uỷ cấp xã đủ số lượng, đồng cấu đảm bảo chất lượng, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Long An thời gian tới Tuy nhiên giải pháp nêu hẳn chưa hoàn toàn đầy đủ toàn diện phần phản ánh nét khái quát Việc xây dựng đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã tỉnh Long An nghiệp đổi cơng việc lớn cần góp sức nhiều cấp, nhiều ngành tỉnh Sự nghiên cứu luận văn bước đầu Tuy tác giả hy vọng giải pháp luận văn góp phần nhỏ vào việc xây dựng đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã tỉnh Long An công đổi nay./ 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa X, số văn kiện xây dựng Đảng tổ chức cán đảng viên, Kết luận số 37-KL/TW, ngày 02-02-2009 hội nghị lần thứ chín tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2020 [2] Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI, Nghị số 12-NQ/TW, ngày 16-01-2012 hội nghị lần thứ tư số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng [3] Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI, Kết luận số 64-KL/TW, ngày 28-5-2013 hội nghị lần thứ bảy số vấn đề tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở [4] Bộ Chính trị (2002), Nghị số 11-NQ/TW, ngày 25-01-2002 “về việc luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý” [5] Bộ Chính trị (2013), Quy định số 181-QĐ/TW, ngày 30-3-2013 xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm [6] Bộ Chính trị (2010), Quyết định số 286-QĐ/TW, ngày 08-02-2010 việc ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức [7] Bộ Chính trị (2012), Kết luận số 24-KL/TW, ngày 05-6-2012 việc đẩy mạnh công tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm [8] Ban Bí thư (2004), Quy định số 94-QĐ/TW, ngày 03-3-2004 “về chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở phường, thị trấn” [9] Ban Bí thư (2012), Quy định số 55-QĐ/TW, ngày 10-01-2012 công tác kiểm tra tổ chức đảng việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cán bộ, đảng viên 94 [10] Ban Bí thư (2012), Quy định số 101-QĐ/TW, ngày 07-6-2012 trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo chủ chốt cấp [11] Ban Bí thư (2013), Kết luận số 57-KL/TW, ngày 08-3-2013 tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý cấp [12] Ban Tổ chức Trung ương (2011), Hướng dẫn số 07-HD/BTCTW, ngày 11-10-2011 đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên [13] Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV, ngày 16-012004 việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn [14] Lê Đức Bình (2002), "Vài suy nghĩ dân chủ hố cơng tác cán bộ", Báo Nhân Dân [15] Lê Đức Bình (2005), "Vai trị, trách nhiệm Đảng Nhà nước công tác cán bộ", Tạp chí Xây dựng Đảng [16] Hồng Chí Bảo (2005), Hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội [17] Chính phủ (2005), Nghị định số 159/2005/NĐ-CP phân loại đơn vị hành xã, phường, thị trấn [18] Chính phủ (2009), Nghị định số 92-NĐ/CP, ngày 22-10-2009 “về chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn hoạt động không chuyên trách cấp xã” [19] Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP, ngày 15-3-2010 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức [20] Chính phủ (2010), Nghị định số 93/2010/NĐ-CP, ngày 31-8-2010 sửa đổi số điều Nghị định số 24/2010/NĐ-CP, ngày 15-3-2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức 95 [21] Cục Thống kê tỉnh Long An (2015), Niên giám thống kê năm 2015, Long An [22] Phan Diễn (2002), "Một số vấn đề quan trọng công tác tổ chức cán Đảng nay", Tạp chí Cộng sản, (31) [23] PGS.TS Đồn Minh Duệ (chủ biên) “Giáo trình Chính trị học”, Nxb Nghệ An, 2012 [24] Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn Kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [25] Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn Kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [26] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn Kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [27] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn Kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [28] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn Kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [29] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn Kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [30] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn Kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [31] Đảng tỉnh Long An (2006), Nghị số 03-NQ/TU, ngày 16-112006 “về việc đổi mới, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đảng viên”, Long An [32] Đảng tỉnh Long An (2015), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ X, nhiệm kỳ 2015 – 2020, Long An [33] Hà Đăng (2002), "Xử lý mối quan hệ cơng tác cán bộ", Tạp chí Cộng sản 96 [34] Lê Quang Hoan (2004), "Đánh giá đúng, quy hoạch tốt, luân chuyển mục tiêu", Tạp chí Xây dựng Đảng [35] Trần Đình Hoan (2004), "Mấy ý kiến công tác tổ chức cán nay", Tạp chí Cộng sản [36] Nhị Lê (1996), "Để lựa chọn, bố trí cán lãnh đạo cấp", Tạp chí Xây dựng Đảng [37] Huỳnh Văn Long (2000), "Mấy suy nghĩ công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán trước yêu cầu công nghiệp hố, đại hố", Tạp chí Khoa học trị [38] Bùi Đức Lại (2005), "Vài suy nghĩ Bí thư cấp uỷ người đứng đầu kiểu mới", Tạp chí Xây dựng Đảng [39] C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [40] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [41] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [42] Mai Đức Ngọc (2004), "Vai trò cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã thời kỳ đổi mới", Tạp chí Báo chí tuyên truyền [43] Dương Xuân Ngọc (Chủ biên), Mối quan hệ Đảng, quyền đồn thể nhân dân cấp xã nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [44] Hoài Nhân (2002), "Nâng cao chất lượng cán sở vấn đề lý luận thực tiễn", Tạp chí Tổ chức nhà nước [45] Quốc hội (2014), Luật cán công chức [46] Tô Huy Rứa (1999), "Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch cán thời kỳ mới", Tạp chí Cộng sản 97 [47] Tỉnh ủy Long An, Ban Tổ chức (2010), Báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức từ năm 2010 đến mục tiêu, phương hướng đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức giai đoạn 2015-2020, Long An [48] Tỉnh uỷ Long An, Chương trình hành động Ban Chấp hành Đảng tỉnh thực Nghị Trung ương khoá IX đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn, Long An [49] Nguyễn Phú Trọng - Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [50] Nguyễn Phú Trọng, Tô Huy Rứa, Trần Khắc Việt (đồng chủ biên) (2006), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [51] Ủy Ban nhân dân tỉnh Long An (2010), Quyết định số 59/2010/QĐUBND, ngày 20-12-2010 “về chức danh, số lượng, số chế độ sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Long An” [52] Ủy Ban nhân dân tỉnh Long An (2010), “Ban hành quy chế bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức, lãnh đạo”, Long An ... 20 1.3 Xây dựng đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã hệ thống trị cấp sở 1.3.1 Nội dung xây dựng đội ngũ bí thư đảng ủy xã + Xây dựng tiêu chuẩn đội ngũ bí thư đảng ủy xã hệ thống trị cấp sở Trong công... LƯỢNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY CẤP XÃ Ở TỈNH LONG AN HIỆN NAY .53 3.1 Quan điểm xây dựng đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã tỉnh Long An .53 3.1.1 Giáo dục, rèn luyện đội. .. Chương 2: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY CẤP XÃ Ở TỈNH LONG AN 31 2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc xây dựng đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã tỉnh Long An 31 2.1.1