Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã tỉnh an giang trong giai đoạn hiện nay

LUẬN VĂN: Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã tỉnh An Giang giai đoạn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mở ĐầU 1.Tính cấp thiết đề tài Đội ngũ đảng viên (ĐNĐV) nhân tố chính, bản, chủ yếu cấu thành tổ chức Đảng Cho nên, xây dựng ĐNĐV thật sạch, vững mạnh điều kiện, tiền đề đặc biệt quan trọng, góp phần định làm cho tổ chức đảng vững mạnh, theo đó, hệ thống tổ chức Đảng toàn Đảng vững mạnh Khẳng định nội dung tư tưởng này, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết cách cô đọng: “Đảng mạnh chi tốt Chi tốt đảng viên tốt” [62, tr 92] Hiện nay, nước thực “nhiệm vụ trọng tâm” phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hóa (HĐH, HĐH) đất nước, đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế Thời kỳ đặt hàng loạt vấn đề mẻ, vừa có thời cơ, thuận lợi lớn, đồng thời, xuất khơng khó khăn phức tạp, địi hỏi ĐNĐV Đảng phải chỉnh đốn, nâng cao phẩm chất, lực trí tuệ, lực lãnh đạo, sức chiến đấu hoạt động thực tiễn Trong năm qua, cơng tác xây dựng Đảng nói chung xây dựng ĐNĐV nói riêng, có đạt kết bước đầu quan trọng, song nhiều vấn đề yếu kém, bất cập, chưa đáp ứng kịp yêu cầu, đòi hỏi nhiệm vụ cách mạng thời kỳ Tổng kết thực tiễn công tác xây dựng Đảng nhiều năm qua, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng xác định: Trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh ưu điểm lên số mặt yếu khuyết điểm, khuyết điểm công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên, chưa ngăn chặn đẩy lùi suy thối tư tưởng trị đạo đức, lối sống” [41,tr.138] Kiểm điểm nửa nhiệm kỳ Đại hội IX, Hội nghị Trung ương lần thứ 9, khố IX cịn tiếp tục thêm rằng: Nhiều tổ chức sở đảng sinh hoạt lỏng lẻo, sức chiến đấu yếu, vai trò lãnh đạo giảm sút, mờ nhạt Điều làm cho nhân dân cịn nhiều bất bình, lo lắng, xúc tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí, suy thối tư LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tưởng, trị phẩm chất đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên nghiêm trọng; kỷ cương phép nước nhiều việc, nhiều lúc chưa nghiêm”[43,tr 188] Chính lẽ đó, nên để đảm bảo cho Đảng ta vững mạnh mặt, xứng đáng đội tiên phong trị giai cấp công nhân (GCCN), nhân dân lao động dân tộc, đủ sức lãnh đạo xã hội, đất nước phát triển cách toàn diện, vững chắc, Đảng đạo cách kiên quyết: phải tiếp tục thực mạnh mẽ nghị xây dựng chỉnh đốn Đảng, Nghị Trung ương (lần 2) khoá VIII, tinh thần Nghị Đại hội IX Nghị Trung ương khóa IX, đặc biệt nội dung xây dựng Đảng Nghị Trung ương 9, khố IX Trong đó, cơng tác giáo dục trị tư tưởng, rèn luyện đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, làm sạch, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên (NCCLĐNĐV) nội dung xây dựng, chỉnh đốn Đảng vừa mang tính thiết, cấp bách đồng thời vừa có ý nghĩa chiến lược lâu dài An Giang tỉnh trọng điểm nông nghiệp Đồng sông Cửu Long, thuộc khu vực biên giới Tây Nam Bộ, với địa hình phong phú, đa dạng phức tạp Một mặt, An Giang tỉnh có đồng với sơng ngịi chằng chịt, mang đầy phù sa, mầu mỡ, thuận lợi cho việc phát triển nhiều mặt kinh tế-xã hội tỉnh, thuận tiện việc giao thông, quan hệ giao lưu nhiều chiều với nước bạn Lào Campuchia láng giềng Đồng thời mặt khác, An Giang lại có vùng núi, vùng dân tộc, khu biên giới, cửa khẩu, khu kháng chiến cũ, vùng sâu, vùng xa với điều kiện thiên nhiên ưu đãi, thực trở ngại, gây khơng khó khăn cho cố gắng nỗ lực Đảng nhân dân An Giang công phát triển mặt kinh tế-xã hội tỉnh nhà Nơi đây, đảng xã thuộc tỉnh An Giang, ĐNĐV hoạt động, cấp thiết cấp bách việc xây dựng, NCCLĐNĐV đáp ứng yêu cầu đòi hỏi xúc nhiệm vụ trị (NVCT) chung nước nhiệm vụ cụ thể, đặc thù tỉnh đặt Với nhận thức ý nghĩa việc xây dựng, NCCLĐNĐV nói chung xây dựng NCCLĐNĐV đảng xã thuộc tỉnh An Giang nói riêng vậy, nên tác giả định chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tỉnh An Giang giai đoạn nay” làm luận văn thạc sỹ khoa học trị chuyên ngành Xây dựng Đảng 2.Tình hình nghiên cứu đề tài Đây vấn đề nhiều nhà khoa học quan tâm, nghiên cứu với cấp độ cách tiếp cận khác Đặc biệt, gần có nhiều cơng trình khoa học học viên, nghiên cứu sinh, nhà khoa học nghiên cứu số vấn đề có liên quan đến đề tài như: “Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng nông thơn đồng sơng Hồng”, luận án Phó tiến sỹ khoa học lịch sử, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (CTQG) Hồ chí Minh (1995) Đỗ Ngọc Ninh; “ Khắc phục thoái hoá, biến chất đảng viên công đổi nước ta nay” luận án Phó tiến sỹ khoa học lịch sử, Học viện CTQG Hồ chí Minh (1996) Ngô Kim Ngân; “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên tổ chức sở đảng phường xã ven đô công đổi nay”, luận án Phó tiến sỹ khoa học lịch sử, Học viện CTQG Hồ Chí Minh (1996) Đặng Đình Phú; “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nông thôn đồng sông Hồng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước”, luận án Tiến sỹ, chuyên ngành xây dựng Đảng, Học viện CTQG Hồ Chí Minh (2002) Cao Thị Thanh Vân; “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên vùng có đồng bào công giáo tỉnh ven biển đồng Bắc giai đoạn nay”, luận án Tiến sỹ chuyên ngành xây dựng Đảng, Học viện CTQG Hồ Chí Minh (2003) Nguyễn Văn Giang; “Làm người cộng sản giai đoạn nay”(2000), Phó giáo sư, Tiến sỹ Tơ Huy Rứa Phó giáo sư, Tiến sỹ Trần Khắc Việt đồng chủ biên Các cơng trình nghiên cứu nghiên cứu sâu sắc, toàn diện vấn đề liên quan đến đảng viên tổ chức sở đảng số vùng, miền trọng điểm đất nước Tuy nhiên, số đề tài nghiên cứu cơng bố đó, chưa có đề tài nghiên cứu chất lượng ĐNĐV hoạt động đảng xã thuộc tỉnh An Giang, tỉnh biên giới Tây Nam Bộ Đồng sông Cửu Long với địa hình phong phú, đa dạng phức tạp nêu Trên sở kế thừa, tiếp thu có chọn lọc kết cơng trình nói trên, tác giả sâu nghiên cứu việc NCCLĐNĐV đảng xã thuộc tỉnh An Giang giai đoạn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài Góp phần làm rõ sở lý luận đánh giá thực trạng chất lượng ĐNĐV hoạt động đảng xã tỉnh An Giang, qua xác định phương hướng đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm NCCLĐNĐV đảng xã giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Phân tích vai trị, đặc điểm ĐNĐV hoạt động đảng xã tỉnh An Giang nay, đánh giá thực trạng chất lượng ĐNĐV yêu cầu chất lượng ĐNĐV Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm NCCLĐNĐV đảng xã giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng: Luận văn nghiên cứu chất lượng ĐNĐV hoạt động NCCLĐNĐV đảng xã tỉnh An Giang - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu chất lượng ĐNĐV hoạt động tất đảng xã thuộc tỉnh An Giang thời gian từ 1996 đến 2010 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận thực tiễn - Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin (CNMLN), tư tưởng Hồ Chí Minh (TTHCM) quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam (ĐCSVN) xây dựng Đảng nói chung xây dựng ĐNĐV Đảng nói riêng - Luận văn dựa hoạt động thực tiễn sinh động ĐNĐV sinh hoạt đảng xã thuộc tỉnh An Giang 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở giới quan khoa học phương pháp luận vật mác-xít, luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp như: gắn lý luận với thực tiễn; lôgic với lịch sử; kết hợp điều tra khảo sát, phân tích tổng hợp, đặc biệt trọng tổng kết thực tiễn Đóng góp lý luận thực tiễn luận văn - Luận văn góp phần làm rõ sở lý luận đánh giá thực trạng chất lượng ĐNĐV hoạt động đảng xã thuộc tỉnh An Giang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm NCCLĐNĐV hoạt động đảng xã thuộc tỉnh An Giang đến năm 2010 Luận văn góp phần làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn việc NCCLĐNĐV hoạt động đảng xã, nông thôn An Giang Do làm tài liệu tham khảo cho cấp đảng, sở nghiên cứu, nhà trường tỉnh An Giang hoạt động lãnh đạo, đạo thực tiễn đào tạo cán Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn có bố cục gồm chương tiết LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương NÂNG CAO CHấT LƯợNG ĐộI NGũ ĐảNG VIÊN CáC ĐảNG Bộ Xã TỉNH AN GIANG HIệN NAY- NHữNG VấN Đề Lý LUậN Và THựC tiễn 1.1 Vị trí, vai trị đặc điểm đội ngũ đảng viên đảng xã tỉnh An Giang giai đoạn 1.1.1 Đảng viên đội ngũ đảng viên đảng xã tỉnh An Giang Qua nghiên cứu cách có hệ thống quan điểm CNMLN, TTHCM Đảng ta xây dựng Đảng nói chung xây dựng, NCCLĐNĐV nói riêng, nhận thức cách sâu sắc rằng: đặc trưng bản, chất vốn có người đảng viên cộng sản chân sở hình thành đặc trưng, chất đó; hệ thống tiêu chuẩn, nguyên tắc, quy định điều kiện, thủ tục, biện pháp bản, chủ yếu để lựa chọn kết nạp người vào Đảng, C Mác Ph Ăngghen xác lập, đặt móng tư tưởng vững q trình hai ông trực tiếp viết Tuyên ngôn Đảng Cộng sản soạn thảo Điều lệ Liên đoàn người cộng sản vào năm 1847, 1848 Chính dựa tảng tư tưởng vững này, đảng vô sản tiếp thu, bảo vệ, vận dụng phát triển cách sáng tạo phù hợp điều kiện, thực tiễn sinh động quốc gia, dân tộc, thời kỳ giai đoạn cách mạng khác nhau, xây dựng, củng cố Đảng ngày vững mạnh, tiến lên theo tiến trình cách mạng ngày Chúng ta biết, đảng viên ĐCSVN hay đảng viên Đảng Mác-Lênin chân chiến sỹ cách mạng đội tiên phong có tổ chức chặt chẽ GCCN- cịn gọi giai cấp vơ sản (GCVS) Nghĩa là, đảng viên cộng sản GCCN có chất chất GCCN, đồng thời họ có lợi ích thống không tách biệt, đối lập Đây đặc trưng bản, chủ yếu Đảng Cộng sản sớm C Mác Ph Ăngghen phát hiện, xác lập hai ông viết Tuyên ngôn Đảng Cộng sản: “Những người cộng sản đảng riêng biệt, đối lập với đảng công nhân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com khác Họ khơng có lợi ích tách rời khỏi lợi ích tồn thể giai cấp vô sản” [59, tr.557] Trước tiên thấy rằng, thống khơng tách rời mặt lợi ích đảng viên cộng sản đội tiên phong GCVS với GCVS cội nguồn, gốc rễ chủ yếu xác lập nên lập trường cách mạng kiên định, triệt để, phẩm chất trị chân chính, sáng đặc thù riêng có người chiến sỹ cộng sản Càng hiểu rõ chất đảng viên cộng sản, hiểu tin tưởng rằng: tồn q trình hoạt động mình, Đảng ĐNĐV Đảng ngồi mục đích, lợi ích thống chung với GCVS họ khơng có mục đích, lợi ích khác Bản chất cách mạng chân chính, sáng trước hết thể việc mục đích trước mắt, mục đích lâu dài mục đích cuối Đảng trang trọng, công khai rõ ràng, không giấu giếm điều Điều lệ Liên đoàn người cộng sản C Mác Ph Ăngghen soạn thảo, Đại hội II Liên đồn thơng qua, công bố vào cuối mùa thu năm 1847 Luân Đơn: “Mục đích Liên đồn là: Lật đổ giai cấp tư sản, lập thống trị giai cấp vô sản, tiêu diệt xã hội cũ, tư sản, dựa đối kháng giai cấp, xây dựng xã hội khơng có giai cấp khơng có chế độ tư hữu”[60, tr 691] Đó lý làm cho GCCN ĐNĐV tiên phong ln đồn kết gắn bó cách bền chặt, khơng tách rời suốt tiến trình thực tiễn đấu tranh cách mạng Tuy nhiên, khẳng định ĐNĐV phận GCCN, mang chất GCCN, đứng vững lập trường GCCN, chủ trương, chiến lược, sách lược hoạt động Đảng ĐNĐV xuất phát từ lợi ích GCCN, điều hồn tồn khơng có nghĩa Đảng ĐNĐV Đảng Người đại biểu cho quyền lợi cục bộ, riêng tư GCCN, tách biệt Đảng, ĐNĐV Đảng GCCN khỏi quần chúng lao động khác, đối lập lợi ích Đảng GCCN với lợi ích quần chúng lao động cịn lại, mà trái lại để rõ rằng, Đảng ĐNĐV Đảng thực đứng vững lập trường GCCN, họ đấu tranh cách kiên định, triệt nghiệp cách mạng chung toàn thể nhân dân lao động Nghĩa là, Đảng ĐNĐV Đảng đại biểu trung thành cho lợi ích GCCN, mà họ đồng thời đại biểu đích thực cho quyền lợi tầng lớp quần chúng nhân dân lao động Đây chất cách mạng đầy đủ nhất, thể phẩm chất LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đạo đức cao cả, sáng, lập trường tư tưởng tiên tiến, nhân văn vượt thời đại, riêng có người đảng viên cộng sản chân C Mác Ph Ănghen phân tích sâu sắc đến kết luận xác rằng, xã hội tư sản vận động phát triển dựa đối kháng giai cấp mà trước hết chủ yếu GCVS giai cấp tư sản Nền đại công nghiệp phát triển đẩy tất tầng lớp lao động trung gian khác, chí kể phận nhỏ giai cấp tư sản, phận giai cấp thống trị, đứng phía, chung chiến hào với GCVS, mục đích lợi ích, mục tiêu cách mạng tất họ với GCVS ngày thống làm một: Những nhà tiểu thủ công nghiệp, tiểu thương người thực lợi nhỏ, thợ thủ công nông dân, tất tầng lớp giai cấp trung gian xưa kia, rơi xuống hàng ngũ giai cấp vô sản [59,tr.550-551] Hơn vừa thấy, phận trọn vẹn giai cấp thống trị bị tiến công nghiệp đẩy vào hàng ngũ giai cấp vô sản lúc mà đấu tranh giai cấp tiến gần đến định phận nhỏ giai cấp thống trị tách khỏi giai cấp theo giai cấp cách mạng [59, tr, 553-554] Giai cấp thống trị tư sản không kẻ thù riêng GCVS mà kẻ thù chung tất tầng lớp lao động: “Các tầng lớp trung đẳng, nhà tiểu công nghiệp, tiểu thương, thợ thủ công, nông dân, tất đấu tranh chống giai cấp tư sản giai cấp nguy cho sống họ ”[59,tr.554] Như vậy, mục tiêu cách mạng nhằm xoá bỏ chế độ cũ, chế độ tư sản áp bức, bóc lột, bất cơng, để xây dựng chế độ xã hội mới, xã hội xã hội chủ nghĩa tiên tiến từ trước tới nay, nghiệp chung tầng lớp lao động bị áp bức, lực lượng cách mạng đông đảo, hùng hậu tồn thể quần chúng có chung mục đích lợi ích kẻ thù mà Đảng GCVS lực lượng thiểu số Chỉ với nhận thức đủ để ta tin tưởng cách sâu sắc rằng, Đảng GCVS họ khơng thể tự giải phóng họ khơng đồng thời giải phóng cho tất tầng lớp nhân dân lao động xã hội khỏi ách áp bức, bóc lột Điều có ý nghĩa gấp bội điều kiện nước nông nghiệp chậm phát triển, quần chúng lao động chủ yếu nông dân, tỉ lệ công nhân nhỏ bé, không đáng kể, mà Việt Nam ta điển hình Có nhận thức vấn đề cách LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thấu đáo, đầy đủ từ cội nguồn, gốc rễ vậy, có đủ tri thức niềm tin để khẳng định chất cách mạng chân sáng Đảng ta, hiểu rõ nghĩa văn kiện Đảng ln khẳng định lập trường tư tưởng, rõ chất cách mạng tiên phong Đảng từ buổi đầu thành lập nay: “Đảng đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc”[40, tr 3] Do lợi ích GCCN lợi ích dân tộc thống nhau, nên Đảng ta thường nhấn mạnh chất GCCN Đảng khơng có khác Đảng đứng vững lập trường tư tưởng GCCN đấu tranh cách kiên quyết, triệt nghiệp cách mạng chung, phục vụ cho lợi ích tồn thể nhân dân dân lao động, cho dân tộc nhiều nhất, tốt Nói cách khác, đứng mặt tư tưởng mà xét Đảng ta đảng GCCN đảng giai cấp khác, đứng góc độ mối liên hệ lợi ích GCCN, nhân dân lao động dân tộc Đảng khơng Người đại biểu cho lợi ích GCCN mà cịn Người đại biểu cho lợi ích tồn thể nhân dân lao động cho dân tộc Mặt khác, khẳng định Đảng ĐNĐV Đảng ln gắn bó chặt chẽ với GCVS mà họ phận, điều khơng có nghĩa Đảng ĐNĐV Đảng với giai cấp khối hỗn độn phức hợp không rõ ràng, mà ngược lại, họ có ranh giới phân biệt rành mạch lẫn lộn Ranh giới để phân biệt Đảng ĐNĐV Đảng với toàn giai cấp vơ sản vai trị tiên phong riêng có hai lĩnh vực lý luận thực tiễn Trên lĩnh vực lý luận, lĩnh vực đặc thù Đảng ĐNĐV Đảng, vũ trang hệ thống lý luận tiên tiến chủ nghĩa xã hội mác-xít, nên Đảng ĐNĐV có đủ kiến thức, trình độ khả nắm vững quy luật khách quan tự nhiên xã hội, nhận thức cách rõ ràng, toàn tiến trình đấu tranh cách mạng: “Về mặt lý luận, họ phận cịn lại giai cấp vơ sản chỗ họ hiểu rõ điều kiện, tiến trình kết chung phong trào vơ sản”[58, tr.554] Chính có lực tư trình độ hiểu biết vậy, nên dần xác lập cho người đảng viên cộng sản trình độ giác ngộ cách mạng cao, ý thức lợi ích giai cấp rõ ràng, họ tự ý thức sâu sắc rằng, họ khơng phải khác có trách nhiệm ln đặt lên hàng đầu bảo LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vụ công tác đảng mà đồng chí có trách nhiệm phải hồn thành quan phụ trách (ví dụ cơng tác cụ thể hố thị, nghị cấp trên, làm công tác quần chúng, công tác phát triển đảng, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cụ thể hoá nghị đảng bộ, đảng uỷ, chi ) Nghĩa là, việc phải thực nhiệm vụ theo chức trách danh tổ chức HTCT giao, trừ đảng viên miễn cịn nói chung tất phải có trách nhiệm thực số nhiệm vụ công tác nội đảng, công tác tuyên truyền, vận động quần chúng chi trực tiếp phân công cụ thể theo yêu cầu nghị chi Các chi uỷ có trách nhiệm thường xuyên theo dõi, đôn đốc kiểm tra đảng viên thực nhiệm vụ phân cơng, qua giúp đỡ, hướng dẫn, uốn nắn điều chỉnh kịp thời, đảm bảo tất đảng viên hoàn thành nhiệm vụ có hiệu cao, tiến độ Nếu có đảng viên làm chậm nhắc nhở, động viên, đảng viên chễnh mảng nhắc nhở, góp ý, có người cố tình khơng hồn thành nhiệm vụ phải phê bình, chí xét kỷ luật cần thiết theo quy định - Tiến hành đánh giá chất lượng, xếp loại đảng viên Đánh giá chất lượng đảng viên theo quy định năm trách nhiệm chi bộ, cấp uỷ sở Hiện thực theo Hướng dẫn số 20, HD/TCTW Ban Tổ chức Trung ương, ngày 2/9/2003 Đánh giá chất lượng đảng viên ĐNĐV năm qua nội dung sau: Về tư tưởng trị; phẩm chất đạo đức, lối sống; thực nhiệm vụ giao; tổ chức kỷ luật, chia thành loại sau: Đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ; đảng viên đủ tư cách hồn thành nhiệm vu, cịn hạn chế mặt đảng viên vi phạm tư cách Các cấp uỷ hướng dẫn đảng viên viết tự kiểm điểm theo hướng dẫn, chi góp ý phê bình, kết luận ưu, khuyết điểm, bỏ phiếu kín Sau có kết xếp loại đảng viên, chi tiến hành xét đề nghị khen thưởng đảng viên; nghị đề nghi kỷ luật đảng viên vi phạm tư cách đến mức phải thi hành kỷ luật; nên yêu cầu định thời gian cho đảng viên đủ tư cách, hạn chế mặt đảng viên vi phạm tư cách sửa chữa khuyết điểm, nhược điểm Ghi ý kiến nhận xét tập thể chi uỷ kết xếp loại đảng viên chi vào tự kiểm điểm đảng viên, tổng hợp kết LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đánh giá chất lượng, khen thưởng, kỷ luật đảng viên chuyển lên báo cáo đảng uỷ sở xem xét định theo thẩm quyền - Sàng lọc đảng viên Sàng lọc, làm ĐNĐV biện pháp hữu hiệu nhằm loại bỏ phần tử trở thành lực cản, có nguy cho Đảng, làm cho ĐNĐV Đảng vững mạnh, vươn lên đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thời kỳ mới, nâng cao sức chiến đấu Đảng Việc có ý nghĩa tác dụng lớn trình xây dựng, chỉnh đốn Đảng Để tiếp tục thực vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng mạnh mẽ hơn, liệt có hiệu cao hơn, nhanh chóng loại bỏ nhân tố nguy hai cho Đảng, Nghị Đại hội IX Đảng tỏ rõ tư tưởng đạo cách kiên quyết: “Đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, quan liêu, làm đội ngũ đảng viên Thi hành kỷ luật nghiêm khắc vi phạm nguyên tắc, vấn đề quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng” [41, tr 140] Kiểm điểm nửa nhiệm Nghị Đại hội IX Đảng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, Nghị Hội nghị Trung ương 9, khoá IX đạo rõ ràng, đầy đủ tõ rõ tư tưởng liệt hơn, Nghị tuyên bố: Xử lý nghiêm minh theo pháp luật kỷ luật Đảng người có hành vi tham nhũng Khơng dùng hình thức xử lý nội bộ, kỷ luật hành thay cho việc xử lý hình người có đủ chứng hành vi phạm tội đến mức phải xử lý hình [43,tr.210] Để sàng lọc có kết tốt cần phải thực công tác kiểm tra đánh giá, phân loại chất lượng đảng viên cách nghiêm túc, nguyên tắc, thủ tục, quy trình, đảm bảo đánh giá thật xác, khơng làm qua loa, chiếu lệ Cấp uỷ tổ chức cho đảng viên tự phê bình, tự nhận khuyết điểm trước, sau kết hợp tham khảo ý kiến đóng góp quần chúng, quần chúng sinh hoạt, làm việc có quan hệ gần gũi nhiều với đảng viên; đóng góp, phê bình chi bộ, nhận xét chi uỷ kiểm tra cấp tổng hợp kết luận Xử lí quy định kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước trường hợp theo mức độ vi phạm Nếu nặng khai trừ, xố tên cịn nhẹ cấp uỷ theo dõi, hướng dẫn giúp đở để đảng viên nhanh chóng sửa chửa khuyết điểm theo tinh thần đạo, quy định hướng dẫn Đây LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cơng việc khó khăn, cấp uỷ cần làm thật nghiêm túc, cẩn thận, kiên với bước vững chắc, thận trọng, có biện pháp xử lý hữu hiệu trường hợp thật cụ thể 3.2.6 Nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên Kết nạp quần chúng ưu tú vào Đảng hoạt động thường xuyên, việc làm thiếu đảng bộ, chi sở nhằm không ngừng tăng thêm sinh lực cho Đảng, trẻ hoá đội ngũ, bảo đảm kế thừa phát triển Đảng, nâng cao lực lónh đạo sức chiến đấu Đảng Để thực cơng tác phát triển đảng viên có hiệu qủa trước hết tổ chức đảng cần quán triệt thực nghiêm túc phương châm đạo công tác phát triển đảng viên: “coi trọng chất lượng, chống khuynh hướng chạy theo số lượng đơn thuần”; thực nghiêm chỉnh nguyên tắc, đồng thời khơng định kiến, hẹp hịi; kết hợp chặt chẽ công tác phát triển đảng viên với việc củng cố tổ chức đảng, sàng lọc, làm ĐNĐV, đề phòng kẻ hội chui vào Đảng Đối với đảng sở xã An Giang, xã vùng sâu, vùng dặc biệt khó khăn đảng viên chất lượng thấp, số lượng vừa lại phân bố không đều, cấu bất hợp lý, đảng viên nữ, đảng viên dân tộc người, đảng viên tơn giáo Cho nên, yêu cầu phát triến đảng viên số lượng chất lượng cấp thiết hết Tuy nhiên, dù phải cương thực nghiêm túc phương châm, không tuỳ tiện hạ thấp tiêu chuẩn đảng viên, trừ trường hợp người dân tộc lại nơi chưa có đảng viên vận dụng, ưu tiên phải hạn chế, vừa làm vừa rút kinh nghiệm phải kiểm tra, quản lý thật chặt chẽ Phải tiến hành dúng nguyên tắc, thủ tục, quy trình chặt chẽ khâu Nên phát triển đảng viên có trọng tâm, trọng điểm, phát triển kết hợp yêu cầu quy hoạch để đảm bảo hài hoà, hợp lý đáp ứng yêu cầu NVCT cụ thể chi bộ, đảng xã An Giang Tiến hành công tác kết nạp đảng viên cần đảm bảo ba bước công tác: tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục; lựa chọn quần chúng ưu tú thật sự; tiến hành bước nguyên tắc, thủ tục quy định để kết nạp vào Đảng Tức trước tiên, tổ chức quán triệt nghị cấp uỷ chi công tác phát triển đảng đến quần chúng, lãng đạo, đạo, đạo tổ chức quần chúng giới thiệu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đại biểu ưu tú cho Đảng Kế tiếp, chi lựa chọn quần chúng ưu tú có kế hoạch bồi dưỡng, nâng cao nhận thức phân công đảng viên giúp quần chúng phấn đấu Đảng viên phân công hướng dẫn quần chúng, để quần chúng tự viết đơn, khai lý lịch theo quy định (chú ý phải thực bồi dưỡng cho đối tượng đảng trước xét kết nạp, kiến thức Đảng sau kết nạp, đảng viên dự bị phải dự lớp bồi dưỡng đảng viên theo quy định) Sau đó, cấp uỷ tổ chức, phân cơng đảng viên thẩm tra, xác minh làm rõ lý lịch người xin vào Đảng Lãnh đạo tổ chức cho quần chúng góp ý kiến q trình rèn luyện, phấn đấu đối tượng đảng giới thiệu đến chi Chi đảng viên phân công giúp đỡ đánh giá trình phấn đấu quần chúng, đồng thời hoàn thiện thủ tục cần thiết, đề nghị cấp uỷ có thẩm quyền xem xét định kết nạp đảng viên Công tác kết nạp đảng viên thực tổ chức sở Đảng Căn theo đề nghị tổ chức sở Đảng, thường vụ cấp uỷ cấp trực tiếp xem xét định kết nạp đảng viên Thủ tục kết nạp đảng viên phải tiến hành theo quy trình tuần tự, chặt chẽ, sau : - Người vào Đảng phải tự viết đơn xin vào Đảng, nói rõ ý chí tâm phấn đấu cách ngắn gọn, đọng - Đối tượng đảng tự khai lý lịch theo mẫu quy định Ban Tổ chức Trung ương, khai rõ nội dung có liên quan đến lịch sử trị thân, gia đình chịu trách nhiệm nội dung lời khai - Cấp uỷ, chi tiến hành thẩm tra, xác minh lý lịch quy định (lý lịch phải có cấp uỷ sở tương đương cấp xã trở lên ký tên, đóng dấu quy định, đủ thủ tục) - Hai đảng viên thức cơng tác, lao động, học tập với đối tượng đảng năm, giới thiệu người vào Đảng văn (có thể phiếu hai phiếu khác nhau) Nếu đối tượng đảng nằm tuổi niên phải Ban chấp hành Đoàn sở nghị viết phiếu giới thiệu thay cho đảng viên thức (trường hợp hai đảng viên thức giới thiệu không quy định) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Lấy ý kiến quần chúng tổ chức cá nhân người có uy tín, quần chúng sinh hoạt, công tác gần gũi với người xin vào Đảng - Chi uỷ tổng hợp tất nội dung trên, trình hội nghị chi thảo luận, xem xét, biểu nguyên tắc quy định Nếu từ 2/3 phiếu kín đảng viên thức trở lên đồng ý chi uỷ làm đề nghị lên đảng uỷ sở xét định Đảng uỷ thảo luận, xem xét biểu Nếu từ 2/3 thành viên đảng uỷ trở lên đồng ý thương trực đảng uỷ làm đề nghị lên Ban Thường vụ Huyện, Thị uỷ xét chuẩn y Sau đó, chi tổ chức lễ kết nạp đảng người theo quy định 3.2.7 Cấp uỷ cấp trực tiếp thường xuyên quan tâm theo dõi, giúp đỡ hướng dẫn kịp thời công tác đảng viên cho đảng xã Mặc dù tất biết rằng, chất lượng lãnh đạo tổ chức thực mặt đảng sở xã An Giang định chủ yếu tự nỗ lực trực tiếp thân đảng bộ, cấp uỷ ĐNĐV xã Tuy nhiên, biết, công việc cuối diễn sở, củng cố NCCLĐNĐV, nâng cao lực lónh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, trách nhiệm toàn Đảng, cấp uỷ cấp Các cấp uỷ thực lãnh đạo, đạo mà khơng nắm sở giống lơ lững mây, chân không chạm đất Cách mạng phát triển vấn đề mới, khó khăn phức tạp mà sở phải giải ngày nhiều Điều đặt trực tiếp cho đảng sở phải nỗ lực, phấn đấu không ngừng, thiếu tác động cấp trên, cấp trực tiếp sở việc củng cố khó thành cơng Nhận rõ điều này, Nghi Hội nghị Trung ương 9, khoá IX Đảng đạo: “Toàn Đảng tập trung đạo xây dựng, củng cố tổ chức sở hướng sở, tạo chuyển biến rõ rệt, nâng cao lực lónh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng” Đặc biệt, Hội nghị cịn nói rõ rằng: “Trách nhiệm trực tiếp trước hết việc đạo xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng thuộc cấp uỷ cấp trực tiếp sở” [43,tr 155]; “Cán lónh đạo chủ trì cấp uỷ cấp trực tiếp phải chịu trách nhiệm liên đới để tổ chức sở đảng yếu kém” [43,tr.211] Thực tế cho thấy, kết hợp nỗ lực, phấn đấu sở với tăng cường lónh đạo, đạo, hướng dẫn cấp huyện, thị uỷ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nguyên nhân quan trọng tạo nên sức mạnh đảng sở cấp xã Các sở, sở yếu mặt này, mặt khác nhanh chóng vươn lên cách dễ dàng phần lớn nhờ vào đạo, hướng dẫn chặt chẽ, giúp đỡ tận tình cấp huyện Trách nhiệm lónh đạo, đạo, hướng dẫn giúp đỡ cấp uỷ cấp huyện, thị, thành đảng xã An Giang có nội dung tồn diện, riêng công tác đảng viên lên số nội dung chủ yếu sau đây: - Trước hết, huyện, thị, thành uỷ có trách nhiệm qn triệt tồn đảng HTCT cấp huyện tập trung hướng lónh đạo, đạo sở sở xã yếu mặt này, mặt khác xác định rõ vị trí trọng tâm việc NCCLĐNĐV đảng bộ, chi xã - Cấp uỷ huyện, thị, thành phải thường xuyên tăng cường công tác kiểm tra tổ chức đảng đảng viên chấp hành cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, đường lối, chủ trương, thị, nghị quyết, sách Đảng pháp luật Nhà nước cấp đảng sở xã huyện theo quy định điều lệ Đảng, quy định, hướng dẫn Trung ương Trong đó, đặc biệt trọng kiểm tra chất lượng thực mặt cơng tác đảng viên như: cơng tác giáo dục trị tư tưởng, rèn luyện nâng cao mặt cho ĐNĐV, công tác đào tạo bồi dưỡng, trường lớp rèn luyện thực tiễn công tác, phong trào hành động cách mạng quần chúng công tác phân công, kiểm tra, quản lý, đánh giá chất lượng, phân loại đảng viên, công tác phát triển đảng viên công tác kiểm tra, thi hành kỷ luật sở - Tổ chức hướng dẫn đảng trực thuộc, đảng xã vận dụng, xây dựng cụ thể hoá tiêu chuẩn đảng viên theo chức danh Việc huyện, thị, thành uỷ cần tiến hành có kế hoạch, thận trọng, phải xin ý kiến đạo cấp trên, tổ chức làm thí điểm sau tổ chức hội nghị toàn đảng để rút kinh nghiệm trước đạo triển khai thực đại trà - Trên sở có tiêu chuẩn đảng viên cụ thể, phù hợp đặc điểm địa phương, cấp uỷ huyện, thị, thành đạo toàn đảng tiến hành đợt kiểm tra tồn diện, sâu phân tích đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên xã LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Từ kết chất lượng, phân loại đảng viên tổ chức đảng, huyện, thị, thành uỷ kịp thời đối chiếu chất lượng đánh giá trước đó, thấy rõ đảng viên, cán có biểu chất lượng hoàn thành nhiệm vụ thấp kéo dài, đảng có dấu hiệu đồn kết mạnh dạn điều chuyển cán ngay, điều chuyển cán chủ chốt Bí thư đảng uỷ, Chủ tịch UBND cán chuyên trách công tác đảng - Nếu tập trung làm tốt nội dung đó, cấp huyện giúp cho xã nhanh chóng trưởng thành, đảng sở xã ngày sạch, vững mạnh lãnh đạo nhiệm vụ ngày có hiệu cao Tóm lại, tất giải pháp có nội dung, yêu cầu tác dụng khía cạnh khác nhau, chúng lại có mối quan hệ mật thiết, tác động biện chứng, bổ trợ, thúc đẩy bổ sung cho nhau, gắn bó chặt chẽ thành hệ thống giải pháp Cho nên, không xem nhẹ nội dung, yêu cầu giải pháp trình tiến hành mặt cơng tác NCCLĐNĐV Nói cách khác, sử dụng hệ thống giải pháp nêu cho việc NCCLĐNĐV cách đồng bộ, không xem nhẹ nội dung, giải pháp đạt kết mong muốn Kết luận KIếN NGHị kết luận Không ngừng NCCLĐNĐV đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng phát triển không ngừng tiến lên nhiệm vụ quan trọng hàng đầu công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Cơng cc đổi tồn diện đất nước nói chung CNH, HĐH lĩnh vực nông nghiệp, nông thơn nói riêng, đặt u cầu, địi hỏi cao chất lượng ĐNĐV hoạt động khu vực kinh tế trọng điểm này, đó, ĐNĐV đảng xã tỉnh An Giang phận Những năm qua, bên cạnh thành tựu công đổi mang lại to lớn, đáng phấn khởi tự hào, lần chứng tỏ phát triển trưởng thành Đảng, song, đồng thời Đảng bộc lộ yếu kém, bất cập xem thường Nghĩa là, thành tựu lĩnh vực đời sống xã hội, lĩnh vực nông thôn vấn đề về: giải việc làm, nâng cao thu nhập, xố đói giảm nghèo, phát triển nghiệp văn hoá, giáo dục, y tế, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cho xã nghèo, vùng sâu, vùng xa, quan tâm phát LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com triển [43,tr.185], cho thấy chất lượng ĐNĐV nông thôn nước nâng lên bước đáng kể Tuy nhiên, trước yêu cầu ngày cao nghiệp cách mạng, ĐNĐV nơng thơn nói chung ĐNĐV đảng xã tỉnh An Giang nói riêng, bộc lộ yếu kém, bất cập nhiều mặt Thực trạng chất lượng ĐNĐV việc NCCLĐNĐN đảng xã tỉnh An Giang qua khảo sát cho thấy, lãnh đạo Tỉnh uỷ, cấp uỷ cấp trực tiếp, đảng xã năm qua có nhiều cố gắng việc NCCLĐNĐV Các đảng quan tâm trọng nhiều mặt công tác như: giáo dục, bồi dưỡng, quản lý, phát triển đảng viên, việc bồi dưỡng, phát triển đảng viên vùng sâu, vùng xa, đảng viên người dân tộc thuộc huyện Tịnh Biên, Tri Tôn, An Phú…Làm cho ĐNĐV đảng củng cố, kiện toàn nâng lên bước tổ chức, nhờ tạo cho họ có nỗ lực, cố gắng vượt qua khó khăn, thử thách, lãnh đạo nhân dân tích cực thực công đối mới, tiến hành CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn tỉnh nhà bước đầu thu nhiều kết phấn khởi Song, bên cạnh ưu điểm đó, việc NCCLĐNĐV chưa khắc phục cách có hiệu khuyết điểm yếu bất cập, chất luợng, hiệu cơng tác giáo dục, quản lý đảng viên cịn thấp, quản lý đảng viên vùng sâu, vùng xa cịn lỏng lẻo nhiều khó khăn Điều cho thấy, thực chất chất lượng ĐNĐV đảng xã chưa đáp ứng cách tương xứng yêu cầu đòi hỏi xúc nhiệm NVCT đặt Như vậy, chất lượng ĐNĐV cần phải kịp thời nâng cao phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, trình độ, lực hoạt đơng thực tiễn ý thức tổ chức kỷ luật Điều có nghĩa, việc NCCLĐNĐV đảng xã nơi đặt yêu cầu đòi hỏi thiết cấp bách Qua nghiên cứu, quán triệt tiếp thu lý luận CNMLN, TTHCM Đảng ta xây dựng Đảng, xây dựng ĐNĐV, tiếp thu có chọn lọc cơng trình khoa học có giá trị cơng bố năm gần liên quan đến vấn đề chất lượng NCCLĐNĐV, vận dụng vào thực tiễn khảo sát thực trạng chất lượng ĐNĐV việc NCCLĐNĐV đảng xã tỉnh An Giang, tác giả luận văn nêu lên vấn đề chủ yếu chất lượng việc NCCLĐNĐV đảng xã bao gồm: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Một là, chất lượng ĐNĐV đảng xã tỉnh An Giang tổng hợp yếu tố chất lượng đảng viên, số lượng đảng viên cấu ĐNĐV, thể kết thực NVCT đảng bộ, chi Trong đó, chủ yếu để xác định mức độ hoàn thành NVCT phải dựa vào thực chất mức độ dân chủ nội ngồi quần chúng, mức độ tín nhiệm tuyệt đại phận nhân dân ĐNĐV mức độ chấp hành kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước cán bộ, đảng viên nhân dân Hai là, NCCLĐNĐV đảng xã trách nhiệm chung toàn Đảng bộ, cấp uỷ cấp Đảng An Giang nhân dân xã đó, mà trước chủ yếu chủ động thân đảng bộ, cấp uỷ ĐNĐV xã việc thực đồng nội dung, giải pháp tác động trực tiếp vào ĐNĐV, làm cho chất lượng ĐNĐV nâng cao, đáp ứng tốt việc thực NVCT đảng đặt Ba là, Những giải pháp chủ yếu cần thực để NCCLĐNĐV đảng xã tỉnh An Giang luận văn đề cập là: cụ thể hố tiêu chuẩn đảng viên; tăng cường giáo dục lý luận trị, nâng cao trình độ nhận thức, phẩm chất đạo đức, lối sống lực cho ĐNĐV; củng cố cấp uỷ sở chi vững nạnh; kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức HTCT; làm tốt công tác kiểm tra, phân công, quản lý, phân loại sàn lọc đảng viên; nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên mới; thường xuyên quan tâm giúp đỡ, hướng dẫn cấp uỷ cấp trực tiếp Các giải pháp hợp thành hệ thống có mối quan hệ mật thiết, ràng buộc tác động bổ trợ nhau, nên không xem nhẹ nội dung, giải pháp NCCLĐNĐV vấn đề rộng lớn, có quan hệ đến nhiều phận, nhiều yếu tố khách quan chủ quan đan xen, tác động hoà quyện lẫn nhau, nên cần phải có giải pháp đồng tác động hỗ trợ, tổng hợp từ nhiều yếu tố trị, kinh tế, văn hố, xã hội Những kết nghiên cứu tác giả nêu lên luận văn vấn đề bản, nhằm cố gắng đóng góp phần nhỏ vào việc NCCLĐNĐV đảng xã tỉnh An Giang giai đoạn Với khả hạn chế tác giả, điều kiện hạn hẹp, thời gian không nhiều, luận văn cịn nhiều thiếu sót, mong nhà khoa học, tổ chức cá nhân có quan tâm, góp ý chân tình, tác giả xin nghiêm túc, chân thành tiếp thu học hỏỉ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com kiến nghị Để phương hướng giải pháp NCCLĐNĐV thực thuận lợi, dễ đạt hiệu cao mong muốn thực tế, tác giả xin mạnh dạn đề xuất số kiến nghị với Đảng sau: Một là, Trung ương nên có chủ trương rõ ràng chế độ cán chuyên trách công tác đảng xã, phường, thị trấn (cả trách nhiệm quyền lợi phải tương xứng) Hai là, nên chăng, Trung ương nên kịp thời cụ thể hoá quan điểm, chủ trương đắn thiết Nghị Trung ương 9, khoá IX về: “xây dựng thực quy chế khuyến khích, biểu dương, bảo vệ người có tinh thần đấu tranh, tố cáo vi phạm” [43,tr.210] Chừng chưa có đủ biện pháp khả thi, thiết nghĩ Trung ương, Đại hội Đảng nên có chủ trương, đạo cấp nghiên cứu, tổng kết rút kinh nghiệm thực quy định việc: đảng viên không tố cáo mà không ghi địa rõ ràng; chi khơng có thẩm quyền khiển trách, cảnh cáo đảng viên cán thuộc diện cấp quản lý (Nghĩa là, nên cho phép làm từ Đại hội VIII trở trước làm) DANH MụC TàI LIệU THAM KHảO Ban Tổ chức Tỉnh uỷ An Giang (5/12/2000), Thống kê số liệu công tác đảng viên, TCCSĐ (1996-2000) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Ban Tổ chức Tỉnh uỷ An Giang (11/12/2001), Một số nét đảng viên TCCSĐ năm 2001 Ban Tổ chức Tỉnh uỷ An Giang (29/3/2002), Báo cáo phân tích chất lượng TCCSĐ năm 2001 Ban Tổ chức Tỉnh uỷ An Giang (29/3/2002), Báo cáo phân tích chất lượng đảng viên năm 2001 Ban Tổ chức Tỉnh uỷ An Giang (30/12/2002), Một số nét đảng viên TCCSĐ năm 2002 Ban Tổ chức Tỉnh uỷ An Giang (13/6.2003), Báo cáo phân tíc chất lượng TCCSĐ năm 2002 Ban Tổ chức Tỉnh uỷ An Giang (13/6/2003), Báo cáo phân tích chất lượng đảng viên năm 2002 Ban Tổ chức Tỉnh uỷ An Giang (29/2/2004), Báo cáo công tác kết nạp đảng viên (2001-2003) Ban Tổ chức Tỉnh uỷ An Giang (3/3/2004), Báo cáo phân tích chất lượng TCCSĐ năm 2003 Ban Tổ chức Tỉnh uỷ An Giang (01-07-2004), Báo cáo công tác xây đựng Đảng tổ chức 10 Ban Tổ chức Tỉnh uỷ An Giang (3/3/2004), Báo cáo phân tích chất lượng đảng viên năm 2003 11 Ban Tổ chức Trung ương (10/7/1993), Hướng dẫn kế hoạch nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, số 355-TC/TW 12 Ban Tổ chức Trung ương (2002), “Quy đinh, hướng dẫn cụ thể thi hành Điều lệ Đảng”, Tạp chí Xây dựng Đảng 13 Ban Tổ chức Trung ương (30/10/2002), Hướng dẫn đánh giá chất lượng đảng viên, số 10-HD/TCTW 14 Ban Tổ chức Trung ương (2/3/2003), Hướng dẫn số 20- HD/TCTW 15 Ban Tổ chức Trung ương (2/9/2003), Hướng dẫn số 18- HD/TCTW 16 Ban Tổ chức Trung ương (2004), “Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên”, Tạp chí Xây dựng Đảng, Hà Nội 17 Bộ Chính trị (15/6/2002), Quy định số 76-QD/TW LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 18 Bộ Chính trị (3/1/2002), Quy định số 19-QĐ/TW 19 Lê Đức Bình (2003), “Dân chủ nội đảng thời kỳ mới”, Tạp chí Xây dựng Đảng (11), tr.22-24 20 Nguyễn Văn Biều (1999), “ Nâng cao chất lượng tự phê bình phê bình cơng tác xây dựng Đảng”, Tạp chí Lịch sử Đảng (8), tr 34-36 21 Phí Văn Chỉ (1999), “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên”, Tạp chí Nghiên cứu lý luận, tr.7-13 22 Chương trình khoa học xã hội cấp Nhà nước KHXH.05 (2000), “Làm người cộng sản giai đoạn nay” Báo cáo tổng hợp kết qủa nghiên cứu đề tài), Hà Nội 23 Đảng An Giang (2001), Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ VII 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1976), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần IV, Nxb Sự thật, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1977), Báo cáo tổng kết công tácxây dựng Đảng - Sửa đổi Điều lệ Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1977), Báo cáo trị, Đại hội IV, Nxb Sự thật, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần V, tập 1, tập 2, Nxb Sự thật, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng dất nước thời kỳ độ lên CNXH, Nxb Sự thật, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (6/1992), Hội nghị Trung ương ba, khoá VII - Lưu hành nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khoá VII, Nxb Sự thật, Hà Nội LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng thời kỳ 1975 - 1995, Nxb Sự thật, Hà Nội 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần 2, Ban chấp hành TW khoá VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần 3, Ban chấp hành TW khoá VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội 37 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Nghị Bộ Chính trị, Nxb CTQG, Hà Nội 38 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Hội nghị Trung ương lần 2, khoá VIII, Nxb CTQG, Hà Nội 39 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội 40 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX, Nxb CTQG, Hà Nội 41 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Hội nghị Trung ương năm, khoá IX, Nxb CTQG Hà Nội 42 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Hội nghị Trung ương chín, khố IX, Nxb CTQG, Hà Nội 43 Nguyễn Văn Giang (2003), Nâng cao chất lượng dội ngũ đảng viên vùng có đồng bào tơn giáo tỉnh ven biển đồng Bắc Bộ giai đoạn nay, Luận án Tiến sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng, Học viện CTQG, Hà Nội 44 Học viện CTQG Hồ Chí Minh (2003), Giáo trình Xây dựng Đảng, Nxb CTQG, Hà Nội 45 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 6, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va 46 V I Lênin (1979), Toàn tập, tập 7, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ- va 47 V I Lênin (1979), Toàn tập, tập 8, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va 48 V I Lênin (1979), Toàn tập, tập 9, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va 49 V.I.Lênin (1979), Toàn tập, tập 12, Nxb Tiền bộ, Mát-xcơ-va 50 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 35, Nxb Tiền bộ, Mát-xcơ-va LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 51 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 36, Nxb Tiền Mát-xcơ-va 52 V I Lênin (1977), Toàn tập, tập 37, Nxb, Tiến bộ, Mát-xcơ-va 53 V I Lênin (1977), Toàn tập, tập 39, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va 54 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiền bộ, Mát-xcơ-va 55 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 42, Nxb Tiền bộ, Mát-xcơ-va 56 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiền bộ, Mát-xcơ-va 57 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiền bộ, Mát-xcơ-va 58 C Mác Ph Ăngghen (1980), Toàn tập, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 59 C Mác Ph Ăngghen (1987), Toàn tập, tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội 60 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 1, Nxb CTQG, Hà Nội 61 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 2, Nxb CTQG, Hà Nội 62 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội 63 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 12, Nxb CTQG, Hà Nội 64 Ngô Kim Ngân (1996), Khắc phục thối hố biến chất đảng viên cơng đổi mới, Luận án Phó tiến sỹ khoa học lịch sử, Học viện CTQG, Hà Nội 65 Đỗ Ngọc Ninh (1996), Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng, vùng đồng sơng Hồng nay, Luận án Phó tiến sỹ khoa học lịch sử, Học viện CTQG, Hà Nội 66 Đỗ Ngọc Ninh (2000), Một số vấn đề đội ngũ đảng viên nay, Tạp chí Lịch sử Đảng, số (8) tr.34-37 67 Đặng Đình Phú (1996), Nâng cao chất lượng dội ngũ đảng viên xã, phường, ven đô công đổi nay, Luận án Phó tiến sỹ khoa học lịch sử, Học viện CTQG, Hà Nội 68 Trần Trung Quang (1999), “Tăng cường đồn két trí Đảng theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí Lịch sử Đảng (1), tr 10, 11, 44 69 Tỉnh uỷ An Giang (14/1/2002), Chương trình hành động Ban Thường vụ tiếp tục thực Nghị Trung ương lần2 70 Tỉnh uỷ An Giang (24/6/2002), Nghị đổi Hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 71 Tỉnh uỷ An Giang (27/6/2002), Nghị đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp 2001-2010 72 Tỉnh uỷ An Giang (2003), Báo cáo kiểm điểm thực Nghị Đại hội IX Nghị Đại hội VII Đảng tỉnh An Giang đến nhiệm kỳ 73 Tỉnh uỷ An Giang (25/3/2004), Báo cáo sơ kết Nghị Trung ương khoá IX đổi nâng cao HTCTở sở xã, phương, thị trấn 74 Trường Chính trị Tôn Đức Thắng An Giang (12/2003), Tăng cường công tác phát triển đảng viên 75 UBND tỉnh An Giang (2003), Địa chí An Giang sơ thảo 76 UBND tỉnh An Giang (5/2004), Chiến lược phát triển trị trường-hội nhập kinh tế quốc tế đến năm 2020 77 UBND tỉnh An Giang (20/9/2004), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tháng 78 Uỷ ban kiểm tra Trung ương (2001), Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra kỷ luật Đảng, Hà Nội 79 Cao Thi Thanh Vân (1997), “Tăng cường công tác kiểm tra, biện pháp quan trọng để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên”, Tạp chí Kiểm tra số (11), tr.25 - 27 80 Cao Thị Thanh Vân (1998), “Chất lượng đội ngũ đảng viên, nhân tố quan trọng bảo đảm cho thắng lợi cách mạng”, Tạp chí Lịch sử Đảng số (5) tr 48-50 81 Cao Thị Thanh Vân (2002), Nâng cao chất lượng dội ngũ đảng viên nông thôn đồng sơng Hồng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hoá đất nước, Luận án Tiến sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng, Học viện CTQG, Hà Nội LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... Chất lượng đội ngũ đảng viên nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã tỉnh An Giang - quan niệm tiêu chí đánh giá 1.2.1 Chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã tỉnh An Giang - quan niệm tiêu... NVCT đảng bộ, chi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương CHấT LƯợNG ĐộI NGũ ĐảNG VIÊN Và HOạT ĐộNG NÂNG CAO CHấT LƯợNG ĐộI NGũ ĐảNG VIÊN CáC ĐảNG Bộ Xã TỉNH AN GIANG HIệN. .. thi khơng cao 2.2 thực trạng chất lượng đội ngũ đảng viên nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã tỉnh An Giang - nguyên nhân kinh nghiệm 2.2.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ đảng đảng - nguyên