Chất lượng đội ngũ bí thư chi bộ thôn, bản ở huyện bắc mê, tỉnh hà giang hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN TUẤN ANH CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ CHI BỘ THÔN, BẢN Ở HUYỆN BẮC MÊ, TỈNH HÀ GIANG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI – 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN TUẤN ANH CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ CHI BỘ THÔN, BẢN Ở HUYỆN BẮC MÊ, TỈNH HÀ GIANG HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mã số : 31 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thọ Ánh HÀ NỘI – 2023 Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sỹ Hà Nội, ngày tháng năm 2023 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS.TS Trần Thị Hương LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình khoa học tơi tự nghiên cứu hướng dẫn TS Nguyễn Thọ Ánh Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực có sở rõ ràng Các kết luận luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Tác giả Nguyễn Tuấn Anh DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG ĐỀ TÀI Cụm từ viết nguyên Cụm từ viết tắt Công nghiệp hóa, đại hóa CNH,HĐH Hệ thống trị HTCT Hoàn thành nhiệm vụ HTNV Hoàn thành tốt nhiệm vụ HTTNV Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ HTXSNV Kinh tế, xã hội KT-XH Lý luận trị LLCT Tổ chức sở đảng TCCSĐ Tiểu học TH Trung học phổ thông THPT Trung học sở THCS Trong vững mạnh TSVM Trong vững mạnh tiêu biểu TSVMTB MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG 10 Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ CHI BỘ CÁC THÔN, BẢN Ở HUYỆN BẮC MÊ, TỈNH HÀ GIANG 10 1.1 Huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang, thơn, bản, chi đội ngũ bí thư chi thôn, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang 10 1.2 Chất lượng đội ngũ bí thư chi thơn, – quan niệm, yếu tố quy đinh, tiêu chí đánh giá vai trò 24 Chương 2: CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ CHI BỘ THƠN, BẢN Ở HUYỆN BẮC MÊ, TỈNH HÀ GIANG HIỆN NAY – THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 40 2.1 Thực trạng chất lượng bí thư chi thôn, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang 40 2.2 Nguyên nhân vấn đề đặt 51 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ CHI BỘ THƠN, BẢN Ở HUYỆN BẮC MÊ, TỈNH HÀ GIANG TRONG THỜI GIAN TỚI 57 3.1 Thuận lợi, khó khăn phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư chi thơn, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang thời gian tới 57 3.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất đội ngũ bí thư chi thơn, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang thời gian tới 61 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC 91 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Bí thư chi người đứng đầu chi ủy, chi bộ, giữ vai trị lãnh đạo Do đồng chí đảm nhận chức vụ cần phải có tinh thần trách nhiệm cao, có đủ lực, đủ nhiệt huyết làm tốt vai trị đầu tàu mình; bí thư chi thôn, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang vai trò thể việc lãnh đạo chi tập hợp, vận động, tổ chức, hướng dẫn nhân dân thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thị, nghị cấp trên, mà trực tiếp cấp ủy quyền xã Bắc Mê huyện miền núi tỉnh Hà Giang, đa số người đồng báo dân tộc thiểu số, nhân dân sống làm việc địa bàn nông thôn Qua năm thực Nghị Đại hội XVI Đảng tỉnh Hà Giang sau gần năm thực Nghị Đại hội XVII Đảng tỉnh, Hà Giang đạt kết quan trọng, toàn diện lĩnh vực Một nguyên nhân kết chất lượng Bí thư chi thơn, nâng lên qua nhiệm kỳ Đảng huyện Bắc Mê đánh giá, chất lượng làm việc cấp ủy, Bí thư cấp ủy chi tiếp tục nâng lên Trong công tác lãnh đạo, điều hành bám sát nghị đại hội, chủ trương cấp ủy cấp tình hình thực tế địa phương; sở đề nghị năm nghị chuyên đề để đạo thực hiện, tập trung tháo gỡ khó khăn, khai thác tiềm năng, lợi thế, vấn đề trọng tâm, xúc địa phương, đơn vị Thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, đảm bảo lãnh đạo tập thể, đề cao trách nhiệm Bí thư chi Xuất phát từ vai trị Bí thư chi người đứng đầu chi uỷ, chi đại hội chi bầu ra, đảng ủy cấp trực tiếp chuẩn y Bí thư chi có trách nhiệm giúp chi uỷ, chi xử lý vấn đề hàng ngày tổ chức đảng chi theo thẩm quyền; chủ trì điều hành cơng việc chi uỷ, chi với vai trò huy hoạt động, xây dựng chi uỷ, chi vững mạnh lãnh đạo đơn vị vững mạnh toàn diện Bí thư chi người thường xuyên tham gia với cấp uỷ thực thị nghị đưa nghị quyết, hướng dẫn việc tổ chức thi hành nghị quyết; hạt nhân tập hợp đoàn kết chi uỷ, chi Do đó, phẩm chất, lực, tác phong phương pháp cơng tác bí thư chi có ý nghĩa định đến toàn chất lượng, hiệu hoạt động lãnh đạo xây dựng đảng bộ, chi TSVM; Vì vậy, nâng cao chất lượng bí thư chi thơn, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang yêu cầu khách quan, nhiệm vụ thường xuyên công tác xây dựng Đảng Vai trò chất lượng đội ngũ bí thư chi thơn, vơ quan trọng Với đặc thù địa lý điều kiện cơng tác, sinh sống, làm việc, phẩm chất trị, đạo đức, trình độ lực, tác phong lề lối mẫu mực người bí thư chi nhân tố quan trọng, trực tiếp tạo nên chất lượng, hiệu hoạt động chi ủy, chi Vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư chi thơn, vơ cần thiết Bí thư chi cần phải phát huy vai trị hạt nhân trung tâm đồn kết chi ủy, chi toàn đơn vị; mẫu mực người bí thư chi gương sáng thu phục, lơi quần chúng, đồn kết tập hợp quần chúng đơn vị theo Đảng, tự giác, hăng hái thực chủ trương, nghị lãnh đạo Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Từ thực tiễn chất lượng đội ngũ bí thư chi thơn, huyện Bắc Mê cịn hạn chế, bất cập nhiều mặt cần phải giải Do đặc thù huyện miền núi, dân cư sinh sống chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn Nhiều cán không đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, đa số đào tạo theo phương thức vừa làm, vừa học Lãnh đạo, quản lý dựa lực Một số cấp uỷ không gắn quy hoạch với đào tạo, luân chuyển, bổ nhiệm điều động cán bộ; trình độ, lực chun mơn số bí thư chưa đáp ứng đủ nhu cầu, nhiều nơi công tác quản lý bí thư chi thơn, cịn buông lỏng; việc đánh giá, giám sát định kỳ đội ngũ bí thư chi thơn, chưa thực thường xuyên …Trước yêu cầu thực tiễn đòi hỏi phải nâng cao chất lượng hiệu cơng tác đội ngũ Bí thư chi thơn, huyện Bắc Mê, cần thiết phải tiến hành nghiên cứu cách có hệ thống, xác định rõ vị trí vai trị đội ngũ việc thực nhiệm vụ trị sở, đánh giá chất lượng đội ngũ Bí thư chi thôn, tại, dự báo chất lượng tương lai Từ đưa giải pháp hợp lý nhằm nâng cao chất lượng cho đội ngũ để họ hoàn thành tốt nhiệm vụ người lãnh đạo cao Đảng địa bàn nông thôn miền núi Với ý nghĩa đó, tác giả chọn đề tài: “Chất lượng đội ngũ bí thư chi thơn, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài - Sách phát hành Nguyễn Duy Hùng, “Những vấn đề tổ chức hoạt động chi Đảng”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, năm 2008; Nội dung cuối sách chủ trương, đường lối Đảng nội dung việc xây dựng, tổ chức, hoạt động, củng cố chi bộ, nâng cao chất lượng đảng viên gắn với đổi nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị sở, Cuốn sách cẩm nang, tài liệu quan trọng cho tất đảng viên, chi sinh hoạt đảng học tập, rèn luyện, lãnh đạo thực nhiệm vụ trị đơn vị Đồng thời, sách giúp quần chúng nhân dân hiểu rõ tổ chức hoạt động chi đảng, phấn đấu rèn luyện để đứng hàng ngũ Đảng, xây dựng đất nước Ban Tuyên giáo Trung ương (2017), Tài liệu bồi dưỡng bí thư chi cấp ủy viên sở, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội – 2017; Nội dung sách tập trung trình bày vấn đề công tác xây dựng Đảng, chủ trương, đường lối Đảng xây dựng Đảng; vị trí, tầm quan trọng nội dung phương thức tiến hành công tác tư tưởng, công tác tổ chức, công tác kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật công tác dân vận chi bộ, đảng sở giai đoạn nay; hướng dẫn thực số ngun tắc, nghiệp vụ cơng tác cho bí thư chi cấp ủy viên sở số lĩnh vực quan trọng như: thực nhiệm vụ phát triển giáo dục đào tạo; xây dựng phát triển văn hóa, người bảo vệ tài nguyên môi trường; việc nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước địa phương; tuân thủ pháp luật người dân phát triển kinh tế - xã hội; phòng, chống "tự diễn biến", “tự chuyển hóa" cán bộ, đảng viên sở Đảng cộng sản Việt Nam, “Sổ tay Bí thư chi chi ủy viên”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Sự Thật, Hà Nội – 2022; cẩm nang nâng cao lực, nghiệp vụ công tác Đảng cho cấp ủy viên Tác giả hệ thống văn Đảng hướng dẫn nghiệp vụ công tác đảng viên, tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên; văn đạo việc đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi quy định công tác cán quan, tổ chức đảng mà bí thư chi cấp ủy viên chi cần nắm rõ Những cơng trình nghiên cứu đưa đến vấn đề tổ chức sở Đảng, chức năng, nhiệm vụ số tiêu chí đánh giá đội ngũ bí thư chi Tuy nhiên cơng trình dừng lại vấn đề lớn công tác Xây dựng Đảng TCCSĐ đội ngũ bí thư chi nói chung mà chưa sâu vào địa phương cụ thể Những cơng trình khoa học nội dung sở nguồn tư liệu quý giúp cho tác giả tham khảo tiếp thu cách có chọn lọc việc nghiên cứu để triển khai thực đề tài 84 KẾT LUẬN Đội ngũ bí thư chi thơn có vai trị vô quan trọng lãnh đạo, đạo chi bộ, đảng viên quần chúng nhân dân thực Chủ trương, Chính sách Đảng, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ trị sở Bí thư chi thơn, huyện Bắc Mê có đủ tiêu chuẩn tín nhiệm cao điều kiện tốt để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ Việc nghiên cứu chất lượng đội ngũ bí thư chi thơn, chăm lo cho chất lượng hoạt động đội ngũ coi chăm lo cho chất lượng hoạt động nhân vật số quan trọng “đầu máy” hoạt động chi thôn, Chúng ta phải thực coi điểm nút định lớn mạnh công tác xây dựng Đảng TCCSĐ tồn Đảng nói chung Đội ngũ bí thư chi thơn, huyện Bắc Mê đáp ứng tiêu chuẩn chức danh có tính đến điều kiện thực tế địa phương Trong q trình thực nhiệm vụ, người bí thư chi thôn, huyện Bắc Mê thể phẩm chất lực cá nhân Các đồng chí nỗ lực phấn đấu khơng ngừng để hồn thành tốt nhiệm vụ, khắc phục khó khăn, lãnh đạo xã phát triển toàn diện Tuy nhiên, số đồng chí bí thư chi nhiệm kỳ chưa phát huy hết vai trị Thực trạng đặt yêu cầu thiết Đảng xã, cho cấp uỷ đảng cấp phải tăng cường lãnh đạo, đạo có hiệu nhằm nâng cao chất lượng hoạt động đội ngũ bí thư chi thơn, để họ có đủ sức lãnh đạo thực tốt nhiệm vụ trị sở thời gian tới Chất lượng cán tổng hợp trình độ, lực kinh nghiệm hoạt động thực tiễn Nhận xét người bí thư chi thơn, phải đặt mối liên hệ với môi trường công tác, với chất lượng đảng viên với tương quan chung tình hình Đảng, Nhà nước vấn đề kinh tế xã hội xung quanh 85 Qua nghiên cứu lý luận khảo sát thực tiễn luận văn đánh giá chất lượng đơi ngũ bí thư chi thơn, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang Trên sở đề phương hướng giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư chi thôn huyện Bắc Mê nhiệm kỳ tới nhiệm kỳ sau Đề tài vào điều kiện thực tế chi thôn, vào chuẩn bị chu đáo công tác quy hoạch cán bộ, đề phương hướng nhằm nâng cao chất đội ngũ bí thư chi thôn, thời gian tới 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Thị Ngọc Ánh (2016), Các Ủy ban kiểm tra huyện ủy tỉnh Yên Bái kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Bách khoa triết học (1983), Nxb Tiến bộ, Mátxcơva Lương Gia Ban (2004), “Tư tưởng Hồ Chí Minh lý luận học tập lý luận”, Tạp chí triết học (số 1) (152), Ban Tuyên giáo Trung ương (2013) - Chương trình Sơ cấp lý luận trị, Nxb Chính trị quốc gia, thật; Nguyễn Đức Bình (1999), “Xây dựng Đảng tư tưởng trị”, Tạp chí giáo dục lý luận (số 2), Phân viện Hà Nội, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Ban Tổ chức Trung ương, Hướng dẫn số 07- HD/BTCTW ngày 11/10/2011, Đảng đánh giá chất lượng sở đảng đảng viên; Ban Tổ chức Trung ương, Hướng dẫn số 22-HD/BTCTW ngày 04 tháng 11 năm 2013 việc kiểm điểm tự phê bình phê bình năm 2013 gắn với thực Nghị Trung ương (khóa XI) xây dựng Đảng; Ban Tổ chức Trung ương, Hướng dẫn số 11-HD/BTCTW ngày 07/11/2013 kiểm điểm cán lãnh đạo, quản l ý gắn với thực Nghị Trung ương (khóa XI) xây dựng Đảng đánh giá chất lượng tổ chức đảng, đảng viên Ban Tổ chức Trung ương, Hướng dẫn số 27-HD/BTCTW Ngày 25 tháng năm 2014 Ban Tổ chức Trung ương kiểm điểm tập thể, cá nhân đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên 10 Ban Chấp hành Đảng huyện Bắc Mê (6/2017), Lịch sử Đảng huyện Bắc Mê 87 11 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Giang (2015), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Hà Giang lần thứ XVIII 12 Bộ Nội vụ (2012), Đề án xây dựng đội ngũ cán sở, Hà Nội 13 Bộ Nội vụ, Thông tư số 4/2012/TT-BNV ngày 31 tháng năm 2012, Hướng dẫn tổ chức hoạt động thôn, tổ dân phố 14 Bộ Nội vụ, Thông tư số 14/2018/TT-BNV ngày 03 tháng 12 năm 2018 Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng năm 2012 hướng dẫn tổ chức hoạt động thôn, tổ dân phố 15 Nguyễn Kim Đỉnh (2014), Tiêu chuẩn cán lãnh đạo giai đoạn nay, Tạp chí Xây dựng Đảng, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khố IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Nxb CTQG, Hà Nội - 2006 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII – T1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII –T2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Hoàng Thị Hiếu (2011), “Xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã ở tỉnh Hà Giang giai đoạn nay”, Luận văn Thạc sĩ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 23 Bùi Kim Hồng (2015), Chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng khối quan tỉnh Nam Định nay, Luận văn Thạc sĩ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 88 24 Nguyễn Thị Thu Hồng (2014), “Đổi phong cách làm việc Bí thư Đảng ủy tỉnh An Giang giai đoạn nay”, Luận văn Thạc sĩ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 25 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2017), Giáo trình Nghiệp vụ cơng tác Đảng sở, Chương trình trung cấp LLCT - HC, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 26 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI (2010), Nxb Chính trị quốc gia, thật 27 Hồng Phê (chủ biên) (1994), Từ điển tiếng Việt; Nxb Giáo dục, Hà Nội 28 Huyện ủy Bắc Mê (8/2015), Báo cáo lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng bộ, phát huy truyền thống đoàn kết, sáng tạo; huy động sử dụng có hiệu nguồn lực, tập trung phát triển du lịch dịch vụ, xây dựng huyện Bắc Mê phát triển toàn diện 29 Huyện ủy Bắc Mê (12/2021), Báo cáo tình hình lãnh đạo thực nhiên vụ năm 2021, phương hướng năm 2022 30 Huyện ủy Bắc Mê (01/2021), Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2022 31 Huyện ủy Bắc Mê (9/2021), Báo cáo tổng kết tháng đầu năm 2022 32 V.I Lênin (1974), Toàn tập, tập 1, Nxb tiến bộ, Matxcơva 33 V.I Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb tiến bộ, Matxcơva 34 Phạm Công Khâm (2002), “Tư tưởng Lênin giáo dục đào tạo cán bộ”, Tạp chí khoa học trị, (số 3), Phân viện thành phố Hồ Chí Minh, Học viện trị quốc giạ Hồ Chí Minh 35 Phạm Cơng Khâm (2010), “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long nay”, Luận án Tiến sĩ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 36 Lương Khắc Hiếu - Nguyễn Viết Thông (2002), “Đổi tư công tác cán tuyên giáo ”, Tư tưởng - Văn hóa 89 37 Lịch sử học thuyết trị giới (1993), Nxb trị quốc gia, Hà Nội, Sách tham khảo 38 Hồ Chí Minh (2000), Hồ Chí Minh tồn tập - Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (2000), Hồ Chí Minh tồn tập - Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (2000), Hồ Chí Minh tồn tập - Tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Đỗ Ngọc Ninh (2010), Đơi điều rút từ mơ hình “Bí thư trực tiếp làm chủ tịch xã” huyện Châu thành tỉnh An Giang, Tạp chí Xây dựng Đảng, Hà Nội 42 Ngơ Sện (2016), Phong cách làm việc Bí thư Đảng ủy xã tỉnh Kiên Giang giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 43 Nguyễn Dũng Sinh (2013), Vấn đề phẩm chất lực đội ngũ cán đảng viên điều kiện kinh tế nước ta chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Chuyên luận tham gia đề tài khoa học KX 0304 thuộc chương trình KX 03 - Xây dựng Đảng điều kiện mới, Hà Nội 44 Sở nội vụ tỉnh Hà Giang (2017), Báo cáo Số lượng, chất lượng cán chuyên trách cấp xã theo trình độ đào tạo tính đến ngày 30/6/2017 45 Sổ tay Bí thư chi chi ủy viên, Nxb CTQG Sự Thật, Hà Nội – 2022 46 Tỉnh ủy Hà Giang (2021) - Hướng dẫn số 12-HD/TU ngày 24/12/2012 công tác quy hoạch cán bộ; 47 Tỉnh ủy Hà Giang (2021) Đề án “Xây dựng nông thôn mới”; 48 Tỉnh ủy Hà Giang (2021) Đề án 16 “Quy hoạch đào tạo đội ngũ cán dân tộc thiểu số, cán quản lý, chuyên môn kỹ thuật tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021 - 2025”; 90 49 Tỉnh ủy Hà Giang (2011) Đề án 17 “Quy hoạch nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Đảng, Chính quyền hệ thống trị tỉnh Lào Cai giai đoạn 2011 - 2015” 50 Tỉnh ủy Hà Giang (2022), Nghị số 05-NQ/TU ngày 17 tháng năm 2012 “Về đẩy mạnh công tác phát triển đảng, xây dựng chi thôn, bản, tổ dân phố địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2022 - 2025 51 Từ điển tiếng Việt, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội - 2010 52 Ủy ban kiểm tra huyện ủy Bắc Mê (12/2016), Báo cáo công tác kiểm tra, giám sát huyện Bắc Mê năm 2016 53 Ủy ban kiểm tra huyện ủy Bắc Mê (7/2017), Báo cáo công tác kiểm tra, giám sát huyện Bắc Mê tháng đầu năm 2017 91 PHỤ LỤC Phụ lục THÀNH PHẦN GIỚI TÍNH VÀ THÀNH PHẦN DÂN TỘC CỦA ĐẢNG VIÊN (30/12/2022) Giới tính Nữ STT Thành phần dân tộc Nam Dân tộc Kinh Dân tộc người Tổng Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ số lượng (%) lượng (%) lượng (%) lượng (%) 3125 1757 56,22 1368 43,78 1856 59,38 1269 40,61 476 37,5 974 394 38,79 580 61,21 97 10,22 877 87,68 394 38,79 Nữ Tỷ lệ (%) Đảng viên tồn huyện Đảng viên thơn, Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy Bắc Mê 92 Phụ lục CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020 Đảng viên kết nạp Đảng viên kết nạp tồn huyện Năm Giới tính Tổng số Thành phần dân tộc Nữ Nam chi thơn DT kinh Ghi DT người Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng (%) lượng (%) lượng (%) lượng (%) Số lượng Tỷ lệ (%) 2016 2507 67 53,17 59 42,89 94 74,6 32 25,4 57 45,23 2017 2679 78 45,35 94 54,66 124 72,09 48 27,91 62 36,04 2018 2893 91 42,52 123 57,48 134 62,61 80 37,39 75 33,6 2019 3002 65 59,63 44 40,37 52 47,7 57 52,3 92 84,4 2020 3125 76 54,47 47 45,53 61 49,59 62 50,41 93 75,6 744 377 50,67 367 49,33 465 62,76 279 32,24 379 50,94 Tổng số Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy Bắc Mê 93 Phụ lục PHÂN XẾP LOẠI CƠ SỞ ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020 Kết phân xếp loại sở Tổng Năm số sở Đảng Số Số đảng lượng Tổng viên đảng Yếu, số không viên đảng tham tham viên gia gia đánh đánh giá giá Trong vững HTTBV HTNV Kết phân xếp loại đảmg viên mạnh Vi phạm tư cách Đủ tư Đủ tư Đủ tư Ghi cách cách cách không HTSXNV HTTNV HTNV hoàn thành nhiệm vụ 2016 145 94 30 20 2507 145 2362 1180 853 329 54 2017 152 97 32 23 2679 156 2325 1106 951 268 32 2018 167 103 42 22 2893 132 2761 1311 991 459 41 2019 178 111 41 26 3002 143 2859 1482 899 478 36 2020 194 121 53 20 3125 129 2996 1571 986 439 35 Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy Bắc Mê 94 Phụ lục TRÌNH ĐỘ ĐỘI NGŨ BÍ THƯ CHI BỘ THƠN, BẢN (31/12/2022) Học vấn phổ thơng Tổng số Biết bí thư Chưa đọc chi biết đọc, biết thôn, biết viết viết chữ quốc chữ ngữ quốc Tỷ lệ (%) trị Công Tiểu học Trung học sở Trung nhân học kỹ Trung Cao Đại Thạc qua Sơ Trun Cao qua phổ thuật, cấp đẳng học sĩ đào cấp g cấp đào thông nhân Chưa Chưa Ghi cấp tạo tạo viên ngữ 159 Trình độ lý luận Trình độ chun mơn 0 46 104 24 0 7,03 38,7 54,77 15,09 31 26 19,49 16,35 0 78 46 24 49,05 19,44 14,32 86 66,42 Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy Bắc Mê 95 Phụ lục PHÂN TÍCH GIỚI TÍNH VÀ THÀNH PHẦN DÂN TỘC ĐỘI NGŨ BÍ THƯ CHI BỘ THÔN BẢN HUYỆN BẮC MÊ Tổng số Giới tính (bí thư chi thơn, 159 Nữ Thành phần dân tộc Dân tộc kinh Nam Dân tộc người Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng (%) lượng (%) lượng (%) lượng (%) 47 25,56 112 74,44 38 26,4 121 73,6 Nữ Tỷ lệ (%) Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy Bắc Mê 96 Phụ lục CHẤT LƯỢNG BÍ THƯ CHI BỘ THÔN, BẢN TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020 Số tham Năm gia đánh giá Vi Số phạm không tham gia HTXSNV Tỷ lệ (%) HTTNV Tỷ lệ (%) HTNV Tỷ lệ (%) đánh tư cách Tỷ lệ Ghi (%) không giá HTNV 2016 159 47 29,55 106 66,66 3,79 0 2017 159 50 31,44 108 67,92 0,64 0 2018 159 65 40,88 89 55,97 3,15 0 2019 159 78 49,05 67 42,13 11 8,82 0 2020 159 91 57,22 63 39,61 3,15 0 Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy Bắc Mê 97 Phụ lục CHẤT LƯỢNG CHI BỘ THÔN, BẢN HUYỆN BẮC MÊ TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020 Số tham Số không gia đánh tham gia giá đánh giá 2016 159 36 22,64 105 66,03 12 7,54 3,77 2017 159 38 23,89 102 64,15 14 8,80 3,77 2018 159 40 25,15 104 65,40 5,66 1,88 2019 159 43 27,04 109 68,55 1,25 0,62 2020 159 39 24,52 111 69,81 1,25 2,51 Năm TSVMTB Tỷ lệ (%) TSVN Tỷ lệ (%) HTTNV Tỷ lệ (%) HTNV Tỷ lệ Ghi (%) Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy Bắc Mê 98 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: “chất lượng đội ngũ bí thư chi thơn, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang nay” Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mã số: 8310202 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thọ Ánh Tác giả luận văn: Nguyễn Tuấn Anh Chương 1, Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn Chi thôn, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang đội ngũ bí thư chi thơn, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang; Chất lượng đội ngũ bí thư chi thơn, huyện Bắc Mê – quan niệm, tiêu chí đánh giá yếu tố quy định: Quan niệm, tiêu chí đánh giá yếu tố quy định chất lượng đội ngũ bí thư chi thơn, huyện Bắc Mê Đây phần sở lý luận mang tính chất tảng, khung lý thuyết xây dựng để tiến hành nghiên cứu, tổng hợp phân tích, đánh giá thực trạng Chương Chương 2, Luận văn vận dụng khung lý thuyết xây dựng Chương 1, bám sát nội dung chất lượng đội ngũ bí thư chi thôn, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang để đánh giá thực trạng, ưu điểm, hạn chế, rõ nguyên nhân ưu điểm, hạn chế; đồng thời Luận văn nêu số vấn đề đặt chất lượng đội ngũ bí thư chi thơn, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang Chương 3, Luận văn đưa dự báo thuận lợi, khó khăn phương hướng nâng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư chi thơn, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang thời gian tới