Hoạt động giám sát của hội đồng nhân dân huyện đối với thực hiện chính sách an ninh xã hội ở huyện con cuông, tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH KHA THỊ TÍM HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN ĐỐI VỚI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI Ở HUYỆN CON CUÔNG, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ AN - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH KHA THỊ TÍM HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN ĐỐI VỚI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI Ở HUYỆN CON CUÔNG, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS ĐINH TRUNG THÀNH NGHỆ AN - 2015 LỜI CẢM ƠN Vớ , ệ Đ V ế , Đ G ề Đ C , T T ,N , ệ X T ộ ệ , , ĐND, UBND , ế ế V , ề M ệ V TS Đ ỉ è G ệ , C C Đ - ế ệ C ,B ệ ệ ế S B , , , ế ỉ , ệ T N n, t n T c n m ả Kha Thị Tím ệ MỤC LỤC Trang T L M D ế MỞ ĐẦU C CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ OẠT ĐỘNG GIÁM SÁT VIỆC T ỰC IỆN C ÍN SÁC AN SIN XÃ ỘI CỦA ỘI ĐỒNG N ÂN DÂN CẤP UYỆN 11 , 1.1 V ộ 1.2 C ệ 11 ộ 26 1.3 Nộ , ệ , ế ệ ệ C C T ỰC TRẠNG C ÍN SÁC AN SIN ệ ĐND A ộ 35 OẠT ĐỘNG GIÁM SÁT VIỆC T ỰC XÃ ỘI CỦA ỘI ĐỒNG N ÂN DÂN IỆN UYỆN CON CUÔNG, TỈN NG Ệ AN 47 2.1 Đ m huyệ C C ộ A ộ 2.2 ộ P ƯƠNG ộ ĐỒNG N ÂN DÂN C ệ 53 ƯỚNG VÀ GIẢI P ÁP NÂNG CAO GIÁM SÁT VIỆC T ỰC sát ệ 47 ệ C A ộ N ộ ệ C ộ ến th c tr ng IỆN C ÍN SÁC AN SIN UYỆN CON CUÔNG, TỈN XÃ IỆU QUẢ ỘI CỦA ỘI NG Ệ AN TRONG GIAI ĐOẠN IỆN NAY 86 3.1 P ệ C ệ C , ỉ 3.2 Mộ ộ N ộ ệ A 86 ệ ệ C C ộ ệ A ộ 89 KẾT LUẬN 107 DAN MỤC TÀI LIỆU T AM K ẢO 108 P Ụ LỤC 112 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN A B B ế BHYT B ộ BTXH B C ộ ASXH ộ BHXH ệ ộ ộ BHTN CSXH ĐND Tòa án nhân dân TAND Ủ UBND 10 Ư 11 Vệ VKSND 12 V VBQPPL ộ ƯĐX MỞ ĐẦU Lý chọn đề tà T ộ , ề ộ ( ĐND) , ề ệ V ề , , ế ệ ệ ế , , ĐND ệ ệ ề T c ộ : ộ ệ ĐND ĐND , , , ộ ệ ệ ề ộ ệ ộ ĐND Q , ĐND , , ; ệ ĐND ế ề ; ệ ; ề ệ T ệ ộ ễ ộ, , ệ ĐND ế ũ ề ếệ ộ T ,Đ ổ , N ệ ộ (ASX ), ộ ề ,ổ ộ ộ ề ế, , , - ộ N ệ N , , è , ệ ệ , Đ è , C ộ C ệ ệ ếề ề ộ ế ộ ệ N ỉ ệ ộ ệ ộ Đ , ĐND ệ C C em ề ề T , , ộ ệ C A ộ ế N ệA , ệ T ễ , ĐND , , ệ ệ ộ ề , è ế , ASX ệ ệ è ệ, ề , , nghèo, , , ề ; ; ộ ệ ế; ệ B X , ộ ề , ộ Đ ệ ộ e B YT ề ; ; ệ ; ệ è , ; ỹ ĐND , , ổ ế , ệ ĐND ộ ệ ; ASX , ế, Trong ế ộ , ề , ệ ế ĐND ộ X ề" ệ A T K ề ộ ễ ộ ộ , ệ C ệ C C , ỉ N ệA " , C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an V ề ệ ề R ề , ề , ễ , ộ ĐND, ề ũ ộ ộ T ế : - Vũ M T (1998), Nân cao i u lực i m s t Hội đồn n ân dân cấp tỉn tron điều ki n đổi Vi t Nam i n nay, L L , ệ C -N C ễ K T Minh, 1998 Bộ (2001), Côn t c i m s t kỳ ọp HĐND - N ữn vấn đề đặt n ằm nân cao c ất lượn i u oạt độn HĐND, K ế ệ -T Đ ĐND, V Q ề (2001), Mấy vấn đề vai trò oạt độn HĐND bước đầu xây dựn quy trìn i m s t, K ệ ĐND, V - Vũ (2001), Hoạt độn Q ĐND, V ”, N -B ộ Q ế ội (2003), Vấn đề nân cao i u lực, i u oạt độn HĐND, Trong sách: “G ế ị n ằm óp p ần nân cao c ất lượn i u i m s t Hội đồn n ân dân, K - Vũ T i m s t i m s t Ban V n óa xã ội, Hội đồn nhân dân Thành p ố Đà Nẵn số kiến n ệ ế C ề M , ệ ệ ề (2004), Đổi tổ c ức oạt độn Hội đồn L , , 2004 - Ủ ban T hành kèm theo N N Nộ n ân dân Uỷ ban n ân dân t àn p ố Hà Nội, L Vệ N ộ Q ế ộ (2005), Quy c ế oạt độn HĐND ban 753/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02/4/2005 - TS Lê Thanh Vân (2010), Cơ sở pháp lý quyền giám sát HĐND cấp tỉn oạt độn tư pháp - T ực trạn iải pháp, Tài ệ Nâng cao ệ giám sát Ủ ban T pháp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ộ Q C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ộ ĐND 17/8/2010 ỉ Đ Nẵ thành -T V ộ pháp ngày 16 - quan Tân (2011), N n lực địn i u oạt độn giám sát HĐND tỉn , HĐND cấp xã địa bàn tỉn Quản Nam - T ực trạn , nguyên nhân iải pháp, Đề tài khoa - TS T Đ Đ ỉ (2012), “Nân cao i u oạt độn giám sát Hội đồn nhân dân tỉn lĩn vực đất đai”, Đề tài khoa -T P kỹ n n N Kỳ (2014), Quyền i m s t Hội đồn n ân dân i m s t bản”, N T pháp C , ộ ch Đ N ế ệ e ệ ệ ế ế ộ 2013 L 2003 ế ổ C ,T ộ III “ ộ U ộ , ộ ộ B ộ ” T , U ệ 2003 L ổ ộ ệ ĐND , ộ ệ N ệ ĐND T ộ ĐND ế , ộ e ề 1992, ệ ổ ề ệ ớ ổ ĐND , ệ ĐND, G ổ ề ổ , , ộ , ế ề ế ế ệ ề Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ộ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an P , ệ ĐND ỉ , ế ệ ệ ễ ề C ế , ệ ổ , ộ ũ ề ế ế ũ ề ề ệ ộ ĐND ệ ễ ộ C ệ ộK Mục đích n h ên cứu Ngh , , ộ ộ ệ ệ C C ệ , ề ộ ệ ĐND ASX Nh ệm vụ n h ên cứu -P ộ - K ề ĐND , ệ ệ õ ệ ộ - Đề ộ ĐND ệ C C ệ , ỉ ộ N ệA ệ ộ ĐND ệ C ệ C , ỉ N ệA Đố tƣợn phạm v n h ên cứu - Đố tƣợn n h ên cứu: Đề ệ sát ộ ộ e ĐND ề Kỳ ế , ệ ĐND 2010 - 2015, ệ ế ệ , B ệ ế ĐND ộ - Phạm v n h ên cứu: Đề ĐND ộ ệ ệ 2020 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ASX ệ ề ộ ề C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 *P ế ệ ệ ệ , *K ế ễ ệ ế ĐND ế ệ ề ệ ệ *T + Đổi ìn t ức tổ c ức nân cao c ất lượn oạt độn c c đoàn i m s t địa p ươn ổ ĐND ệ C C ề ề ệ ộ ế ế T ệ ế, ề , C ĐND ổ Đ ề , ộ ệ ổ ề , ệ Về c ươn trìn ĐND ỉ ộ ệ : i m s t: ế ệ , e ề , ổ ộ ỳ, ộ T TT ĐND ỉ e Bở ộ ỳ , ệ , ộ , , ộ ĐND ỉ , Nế , , ệ ế ộ ũ ổ ẽ D ệ ế ổ ộ , ế ẽ ệ - Về t àn viên đoàn i m s t: ề ỹ ề Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn , C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 Đ , , V ệ ế ộ ộ ế ế , ộ e , thành viên chuyên môn ộ ĐND Đ ệ ệ ề , N ế ũ Đ ế , e ề Vớ , ũ ệ - Về p ươn p p i m s t: ỳ ộ , N ũ N ề ệ , , , ộ ộ ế ệ T ỉ , ệ ế ệ ế ỉ , ề ệ ề ế ế ĐND ế , ệ ế ế ộ T ộ , ệ ệ D ệ ệ ế , ổ ĐND ỉ ế , ĐND , ề ế ế ệ ề , ế ộ 3.2.5 Bảo đảm thơng tin, kinh phí điều kiện vật chất cho hoạt động giám sát sách An sinh xã hội Hội đồng nhân dân huyện M ệ sách ASXH ộ ĐND ề Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ệ ệ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 ộ T ệ ĐND ộ T ứ n ất, ĐND ộ e ộ ộ Nế ệ ộ ế ộ ộ , ễ ế , ề Đ ệ ệ ệ ệ ế ộ , ĐND C ẳ , ệ ẽ ệ C ề ế ế, ệ T ứ ai, ộ ỉ ế ệ sách ASXH ệ ế ệ , ễ N ệ í Khơng , ề ế , ỉ ẹ , , ế ổ , ũ ệ T , sách ASXH, ề ộ ũ ề , ệ ộ , ế Nế ỉ e ề ệ ộ ế ế ệ ỉ ỳ ề - ộ N ộ , , ệ ế , Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 3.2.6 Tăng cường mối quan hệ phối hợp giám sát cấp, ngành tổ chức đoàn thể ộ ế ĐND C ế ệ ộ ệ Q ộ, , ế ế ộ ĐND, M ộ Vệ M ộ Tổ , , ệ ề ế, ệ D , ĐND ệ , ề T ộ ũ ệ ĐND ệ C C C ế : T ứ n ất, M C ẳ ề : M Tổ Tổ ệ ổ ỉ ộ ệ Bở ệ ẩ ế M ề Tổ ộ ẽ ế Từ õ ộ ỳ ĐND ỉ T ứ ai, V : TT ĐND ộ T tài chính- ế ộ UBND; , , ổ P , , ộ ộ , , C , ệ ộ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn (do ) ĐND C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 T ứ ba, ệ ề ề ũ ộ , K ệ ệ , ộ ề ớ e ế M ổ ộ ệ " ệ ệ , ế" ệ M ỉ õ , , : ệ " , ĐND ộ " T ứ tư, ẽ ề ĐND ộ ề T ứ n m, K ĐND ỉ ĐND ,T ệ ế ệ ệ N , ệ ĐND , ề Tóm lại, ệ ế ộ ệ UBND ỉ ĐND, ệ ế ệ ế T , ề D ệ ệ ổ ế , ệ , ệ ĐND ỉ ộ ệ ế 3.3.7 Tạo điều kiện thuận lợi cho Hội đồng nhân dân hoạt động giám sát sách ASXH T e , ĐND ệ ộ ế ế ề ệ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ệ ệ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 T ệ ề ệ ộ ổ , , ế ĐND, ộ ệ ề ộ , ộ T , ộ , ASX ề ế Đ ộ ệ , ộ ế ề ộ Đ ế ộ ỳ ệ , ệ ế ộ ỹ Đ ĐND ẩ ệ ộ ử ộ ệ , ế Vớ , ệ ệ ỳ , ế ĐND ẽ ế, ế ổ ễ ệ , , N , We ệ ĐND ĐND ộ ệ ĐND e e, ế ộ Đ ẽ ỉ ĐND, ế ộ Về ổ, ộ ề ệ ệ : ệ ệ C C ệ ề , ĐND V ĐND C ộ ộ , ộ ệ ế ệ ế ộ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn , ệ ộ e , C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 Tóm lại, ề ộ ế, , T ỉ e ệ ế ế, Đ N ệ ớ ế ộ ệ ộ, ỉ ệ sách ASXH ĐND ệ Kết luận chƣơn T ổ , ộ ổ ộ , ẩ Đ ệ ệ C ề ế- ế ế , ộ ệ ộ ộ ế , ộ ề ề ộ, , A C ệ ệ ộ ễ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ề ệ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 KẾT LUẬN Q ĐND ộ ế , ệ C C , ỉ N ệA ,L ế : G ộ ệ ệ , ĐND ộ ề , C , ử ộ ề X CN ộ , ĐND C Th c tiễn nh ổi nộ ĐND ề ề ề ế ộ , ệ ộ c ho C ừng Đ c biệt ho ộng giám sát c a ều chuy n i với th c sách An sinh xã hộ ổ ch c, cá biến tích c c Nhiều ý kiến kiến ngh nhân có liên quan kh c ph c k p th i ộng giám sát th c sách An sinh xã hội cịn có Tuy nhiên, ho nh ng h n chế nh , nh Nộ ề mang tính b c xúc v , p trung vào ề mà nhiều cử tri quan tâm ng v Nguyên nhân ch yếu thiếu chế tài xử lý, ch ề , c s ến ch ng giám sát i bi u h n chế, Nh m nâng cao hiệu qu ho i bi ng i bi u kiêm nhiệm nhiề ởng ộng giám sát c ĐND ện Con C i với th c sách An sinh xã hội c n bám sát m c tiêu c a chiế c ASXH c a Việ N ho ều kiện c ng s gi i pháp: Đổi mớ th c hiệ nâng cao ch n 2011-2020 g n vớ ng ho ộng tiếp xúc cử ộ , T , ề, ch t v n t i kỳ h ng ph i h p gi a T , Đổi ng tr c, Ban ĐND ới M t tr n tổ qu c huyện… Các gi i pháp th c s hiệu qu kết lu ng yêu c u c a cử tri quan tâm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] N ễ K Bộ (2001), Côn t c i m s t kỳ ọp HĐND - N ữn vấn đề đặt n ằm nân cao c ất lượn i u oạt độn HĐND, K ế Q [2] N ệ ộ ễ V C ề (2013), C ín s c tron vi c t ực i n c ín s c , [3] C ế [4] Đ ệ Đ Đ Vệ N [8] ộ ỉ N n lần t ứ XVII, T Đề Nộ N ệ A (2010), V n ki n Đại ội đại biểu Đản tỉn è ệ ộ ề ệ C ộ C 2013- 2015 2020 4642 UBND ỉ N ệA ề T [10] T Nộ Nộ , Đ Đ ề “G e è N ệA ế ề (2001), Mấy vấn đề vai trò oạt độn 2020’’ i m s t HĐND bước đầu xây dựn quy trìn i m s t, K ệ [11] Vũ ộ (2011), V n ki n Đại ội đại biểu toàn quốc lần C ế [9] , Vệ N L (2006), V n ki n Đại ội đại biểu toàn quốc lần C Cộ ỹ ộ 2011-2020 (2011), N , Vệ N Cộ Đề ế (2001), V n ki n Đại ội đại biểu toàn quốc lần C t ứ XI, N [7] SXH Vi t Nam: L ộ-Vệ Cộ t ứ X, N [6] SXH vai trò n nước ộ Vệ N t ứ IX, N [5] ĐND, V (2001), Hoạt độn ĐND, V Q ế ộ i m s t Ban V n óa xã ội, Hội đồn nhân dân Thàn p ố Đà Nẵn số kiến n ị n ằm óp p ần nân cao c ất lượn i u i m s t Hội đồn n ân dân, K ệ ĐND, V Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Q ế ộ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 109 [12] Hiến p p nước Cộn đổi bổ sun n m ) (2002), N [13] Hiến p p nước Cộn Q òa xã ội c ủ n ĩa Vi t Nam n m 99 (đã sửa ộ C , Nộ òa xã ội c ủ n ĩa Vi t Nam n m XIII, ỳ 3, 28 ế 11 2013, [14] ộ ệ C C đồn n ân dân uy n n i m kỳ [15] ộ ệ C (2011), B o c o kết bầu cử Hội - 2016 C (2011), B o c o tổn kết oạt độn Hội đồn n ân dân uy n n i m kỳ [16] ộ ệ C n m [17] (2012), B o c o tổn kết oạt độn Hội đồn n ân dân uy n Con Cn k óa XVIII ộ ệ C đồn n ân dân uy n tìn [18] C ộ ệ C đồn n ân dân uy n tìn C (2013), B o c o t ẩm tra Hội ìn v n óa- xã ội địa bàn n m C ộ ệ C 2013 [20] ộ g (2013), B o c o t ẩm tra Hội ìn c ấp àn p p luật oạt độn c c quan tư p p địa bàn n m [19] - 2011 C ộ (2013), B ổ ế ộ ệ khóa XVIII ệ (2014), B o c o kết côn t c i m s t t n đầu n m Hội đồn n ân dân uy n k óa XVIII [21] ộ ệ C C (2014), B o c o kết oạt độn T ườn trực Hội đồn n ân dân uy n t n đầu n m [22] ộ ệ (2014), B o c o kết i m s t Ban Kin tế - n ân s c Hội đồn n ân dân uy n t n đầu n m [23] ộ ệ C C (2014), B o c o kết i m s t Ban V n óa - xã ội Hội đồn n ân dân uy n t n đầu n m [24] ộ ệ C C (2014), B o c o kết i m s t Ban P p c ế Hội đồn n ân dân uy n t n đầu n m Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 110 [25] P N n n Kỳ (2014), Quyền i m s t Hội đồn n ân dân kỹ i m s t bản”, N [26] T Đ L T pháp (2003), “Tổ ộ ”, Tạp c í N iên cứu lập p p, [27] L Tổ ĐND - UBND ộ 2/2003 2003, nhà gia - , Hà Nộ - 2011 [28] Luật oạt độn i m s t Quốc ội (2003), N C , Nộ [29] B ề M (2004), Đổi tổ c ức oạt độn Hội đồn n ân dân Uỷ ban n ân dân t àn p ố Hà Nội, L Vệ N L , , 2004 [30] C ủ tịc Hồ C í Min với Quốc ội Hội đồn n ân dân (1996), Nxb C , [31] N Nộ 49/2010/NĐ-CP ễ , 14/5/2010 C , ế ộ 2011 ế ề , ệ 2010- 2014-2015 [32] N 74/2013/NĐ-CP NĐ 49/2010/NĐ-CP 15/7/2013 14/5/2010 , ộ ộ C ế ổ, ổ ề ề ễ , , 2010-2011 ế ệ 2014-2015 [33] N 67/2007/NĐ- CP 15/4/2007 ề ộ [34] N ễ T K P (2007), Gi o trìn Luật SXH, N T , Nộ [35] N ễ ề P (2010), Cơ sở lý luận t ực tiễn c o vi c xây dựn oàn t i n p p luật SXH Vi t Nam L Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ế L C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 111 [36] Đ N Q (2005), “Về ổ ệ ổ ộ ộ ỳ 2004-2009”, Tạp c í Quản lý n nước, 2/2005 [37] Q ế ề 14/2012/QĐ-TTg ngày 01/3/2012 ệ ổ, ổ 15/10/2002 ộ T ề T C QĐ 139/2002/QĐ-TTg ngày C ề ệ ệ è [38] Q ế 979/ QĐ-TT ề B YT [39] Q ế 19/9/2013 ệ ệ ế , 59 UBND ỉ ộ nghè ệ 30 T ộ 447/QĐ-UBDT ộ TW ề [40] Q 26/06/2012 N C ộ C ệ è Ủ 2013-2015 ệA ề ệ ộ è 30% 2011-2015 [41] N ễ Q ộ T (2002), “Mộ ệ ộ c ức n nước, [42] Vũ T ”, Tạp c í Tổ 6/2002 (2003), Vấn đề nân cao i u lực, i u oạt độn HĐND, Trong sách: “G N [43] Ủ ban T ế ”, N Q hành kèm theo N C ệ , ệ ề Nộ ộ (2005), Quy c ế oạt độn HĐND ban ế 753/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02/4/2005; Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 112 PHỤ LỤC Phụ lục ĐÀO TẠO NGHỀ, GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 2011 2012 2013 2014 2015 N S S S S S S S S tháng Tổ ệ Tham ệ trung GQVL Tham GQVL GQVL Tham gia gia gia gia 371 72 89 210 1.100 S Tham 647 949 3.924 2015 1010 1592 ộ GQVL 245 TC 987; SC 736 8.936; GQVL 3.901 164 544 1.144 1.635 X ẩ lao ộ 42 61 56 221 Phụ lục THU BẢO HIỂM XÃ HỘI STT Năm Kế hoạch Số thu 2010 42.011.000.000 42.030.706.056 100 2011 44.349.337.000 49.997.370.459 112 2012 62.357.173.000 66.998.607.136 107 2013 70.024.839.000 71.919.557.958 102 2014 85.478.645.000 86.240.037.000 100 Tổn 304.220.994.000 317.186.278.609 104% Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Tỷ lệ % Ghi C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 113 Phụ lục CHI PHÍ CHI TRẢ BỆNH NHÂN ĐIỀU TRỊ, CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM Y TẾ Năm Nộ trú N oạ trú Tổn cộng 2003 134.541.260 146.096.423 280.637.683 2010 3.676.301.350 5.640.198.113 9.316.499.463 2011 5.940.000.000 7.300.000.000 13.240.000.000 2012 5.923.208.680 7.710.934.469 13.634.143.149 2013 8.033.555.359 6.588.996.677 14.622.522.036 2014 9.342.811.805 5.401.852.799 14.744.644.604 Tổn 33.050.418.454 32.788.078.481 50.922.446.935 Phụ lục CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH NGẮN HẠN STT Năm Ốm đau Tha sản 2010 17.218.276 832.037.551 5.950.000 2011 35.626.711 1.109.326.646 11.062.500 2012 55.000.000 1.558.000.000 20.000.000 2013 86.000.000 2.047.000.000 24.000.000 2014 80.152.269 1.992.100.000 21.850.000 273.997.256 7.538.464.197 82.862.500 Tổn Dƣỡn sức Ghi Phụ lục VỀ TÌNH HÌNH HỘ NGHÈO VÀ GIẢM NGHÈO N 2011 2012 2013 2014 226 ộ 992 ộ 319 ộ 576 48,9 41,0 36,53 32,1 7,9 % 4,47% 4,43% Tổ TT S ộ Tỉ ệ % T ộ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn B 4,2%/ ộ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn