Nâng cao chất lượng chế định pháp luật về hoạt động giám sát của đại biểu quốc hội trong giai đoạn hiện nay

01 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH THÁI NGỌC CHÂU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHẾ ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Nghệ An, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH THÁI NGỌC CHÂU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHẾ ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành : Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Cán hướng dẫn: PGS TS Nguyễn Thái Sơn Nghệ An , 2017 LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành phấn đấu, nỗ lực thân, đồng thời có hướng dẫn, giúp đỡ tận tình PGS TS GVCC Nguyễn Thái Sơn, Thầy giáo, Cơ giáo, Khoa Giáo dục Chính trị Phòng Đào tạo Sau đại học thuộc Trường Đại học Vinh Trường Đại học Sài Gịn Tơi chân thành cảm ơn quan tâm tạo điều kiện Uỷ ban thường vụ Quốc hội, gia đình, giúp đỡ có hiệu bạn bè đồng nghiệp, suốt trình học tập viết Luận văn Cuối cùng, xin gửi tới Giáo sư, Tiến sĩ, nhà khoa học, bạn đồng nghiệp lời cảm ơn sâu sắc Tác giả Thái Ngọc Châu DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Chữ viết CNXH Chủ nghĩa xã hội CNH Cơng nghiệp hóa ĐBQH Đại biểu quốc hội HĐDT Hội đồng dân tộc HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân HCM Hồ Chí Minh KTTT Kinh tế thị trường KH&CN Khoa học công nghệ 10 MTTQ Mặt trận tổ quốc 11 NQĐH Nghị đại hội 12 NQTW Nghị Trung ương 13 UBND Ủy ban nhân dân 14 UBTVQH Uỷ ban thường vụ quốc hội 15 VBQPPL Văn quy phạm pháp luật 16 XHCN Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 10 Chương 10 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHẾ ĐỊNH PHÁP LUẬT TRONG 10 HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI 10 1.1 Khát quát hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội 10 1.2 Chế định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội 24 Kết Luận Chương 30 Chương 31 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CHẾ ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ 31 HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI 31 2.1 Những ưu điểm chế định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội 31 2.2 Một số điểm hạn chế chế định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội 54 Kết luận chương 67 Chương 68 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG 68 CHẾ ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI 68 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng chế định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội 68 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng chế định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội 74 Kết luận chương 89 C KẾT LUẬN 90 D DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ 92 E DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quốc hội nước nước Việt Nam độc lập cử tri nước bầu cử theo hình thức phổ thơng đầu phiếu vào ngày mùng 06 tháng 01 năm 1946, đến 70 năm với 13 khóa Quốc Hội Ngày 22 tháng 05 năm 2016, cử tri nước bầu Quốc hội khóa XIV với 496 Đại biểu Hiến pháp Quốc Hội khóa I thơng qua ngày 09/11/1946, đặt móng cho chế độ Dân chủ cộng hòa từ năm 1946 đến năm 1976 Đến Quốc Hội khóa VI – Quốc hội Việt Nam thống sau 30 năm bị chiến tranh chia cắt, thống cao đặt lại tên nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, theo đó, Hiến pháp bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với thời kỳ phát triển đất nước Dù tên nước có thay đổi, Hiến pháp có sửa đổi chế “Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” không thay đổi Trong 30 năm đổi mới, Đảng Nhà nước ta thường xuyên quan tâm đến vấn đề đổi tổ chức hoạt động Nhà nước Quốc hội Việt Nam quan quan trọng hệ thống trị Việt Nam, quan đại biểu cao nhân dân Việt Nam, quan quyền lực Nhà nước cao nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Cơ quan có ba chức chính: Lập hiến, Lập pháp; Quyết định vấn đề quan trọng đất nước; Giám sát tối cao hoạt động Nhà nước Chủ trương đổi tổ chức hoạt động Quốc hội thể Văn kiện Đại hội VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII Đảng chế định pháp luật liên quan Nhờ Quốc hội Việt Nam ngày hoàn thiện tổ chức nội dung phương thức hoạt động Với ba chức Quốc hội, thực tiễn cho thấy chức giám sát quốc hội nói riêng, giám sát quan dân cử, đại biểu dân cử nói C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an chung quan trọng phong phú, liên quan trực tiếp đến hoạt động máy hành hiến pháp pháp luật, đến mặt đời sống nhân dân Trong thời gian qua, hoạt động giám sát Quốc hội đại biểu Quốc hội thực sở chế định pháp luật hoạt động giám sát, phát huy tác dụng, khẳng định vị trí, vai trị Quốc hội đại biểu Quốc hội việc giám sát toàn hoạt động Nhà nước nhằm nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước Qua giám sát đưa nhiều kiến nghị đóng góp vào hoạt động lập pháp định vấn đề quan trọng đất nước địa phương Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, thực tiễn hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội thời gian qua cho thấy số hạn chế, bất cập chưa giải triệt để; quy định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội chồng chéo, mâu thuẫn, lúng túng Vì vậy, nhằm góp phần hồn thành mục tiêu “phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại”, phải tiếp tục đổi mạnh mẽ tư duy, vận dụng sáng tạo, phát triển chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào việc nghiên cứu bổ sung, nâng cao chất lượng chế định pháp luật nói chung chế định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội nói riêng Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết lý luận thực tiễn, nhằm nghiên cứu, làm rõ chế định này, đồng thời đề xuất giải pháp hệ thống hóa nội dung hình thức, tiến tới bảo đảm tính đồng bộ, không mâu thuẫn, chồng chéo, trùng lắp văn pháp luật quy định vấn đề này, chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng chế định pháp luật hoạt động giám sát Đại biểu Quốc hội giai đoạn nay” làm đề tài luận văn thạc sỹ chuyên ngành Chính trị học Về mảng đề tài này, gần đây, tạp chí, nhà xuất Trường đại học, viện nghiên cứu có nhiều học viên cao học Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nghiên cứu sinh nghiên cứu Chúng xin lược khảo nghiên cứu theo nhóm sau đây: Nhóm thứ cơng trình học giả như: TS Nguyễn Sỹ Dũng (chủ biên) (2004), “Quyền giám sát Quốc hội, nội dung thực tiễn từ góc nhìn tham chiếu”, Nxb Tư pháp, Hà Nội; Đinh Xuân Thảo, Lê Như Tiến (2010) “Hoạt động giám sát Quốc hội – Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb Công an nhân dân; TS Phạm Ngọc Kỳ (2014), “Quyền giám sát Hội đồng nhân dân kỹ giám sát bản”, Nxb Tư pháp, Hà Nội Nhóm thứ hai nhận xét đăng tải tạp chí có: Từ Minh Hải (2015), “Hướng tới tính chuyên nghiệp cao quan dân cử”, Người Đại Biểu Nhân Dân, (số 117); Nguyên Nhung (2013), “Nâng cao hiệu giám sát đòi hỏi cử tri”, Người Đại Biểu Nhân Dân, (số 339); Văn Đặng (2015), “Bổ sung quy định chế tài cụ thể hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân”, Người Đại Biểu Nhân Dân, (số 111) Nhóm thứ ba đề tài luận án, luận văn bảo vệ: Lê Thanh Vân (2001), “Hoàn thiện quy định pháp luật chất vấn trả lời chất vấn đại biểu Quốc hội”, đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ; Tạ Xuân Đại (2005), “Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam”, đề tài khoa học cấp Nhà nước; Nguyễn Hải Long (2012), “Hoàn thiện pháp luật hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân”, luận án tiến sĩ Các tài liệu chưa sâu nghiên cứu chi tiết hoạt động giám sát cá nhân đại biểu Quốc hội, quy định cụ thể pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội Vì thế, chúng tơi thấy cần thiết phải tiếp tục nghiên cứu để đánh giá sâu sắc hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội từ phương diện pháp luật thực định phương diện áp dụng thực tiễn, nhằm đề xuất cụ thể việc sửa đổi, bổ sung cách pháp luật Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hoạt động giám sát Quốc hội quy định khác pháp luật liên quan đến hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội thể thống Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu hệ thống quy định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội, từ đó, đưa quan điểm định hướng giải pháp khoa học nâng cao chất lượng chế định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội thời gian tới Nhiệm vụ nghiên cứu Nhiệm vụ luận văn tập trung làm rõ vấn đề chế định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội Đánh giá, phân tích thực trạng chế định pháp luật việc thực quy định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội, làm rõ ưu điểm số hạn chế hệ thống quy định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội Xác định phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng chế định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội chế định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu từ góc nhìn Chính trị học chế định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội giai đoạn 2011 - 2016 từ Hiến pháp năm 2013 ban hành Ngoài ra, chủ yếu nghiên cứu bảo đảm mặt pháp lý quy định nguồn lực hỗ trợ từ bên cho hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội (nhân lực, thơng tin, tài chính…) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu sở quan điểm Chủ nghĩa MácLênin Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta tổ chức quyền lực nhà nước; phân công, phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lực nhà nước quy định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội giai đoạn Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phương pháp thống lịch sử logic; phương pháp thu thập phân tích số liệu; phương pháp tổng hợp; thống kê; so sánh, v.v… Những đóng góp đề tài Đề tài cung cấp luận khoa học, số vấn đề lý luận hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội chế định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội; góp phần hồn thiện nội dung hình thức pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho quan Đảng, quyền tổ chức trị - xã hội quan tâm đến vấn đề Đồng thời, luận văn dùng làm tài liệu tham khảo trình hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội; bạn sinh viên học viên cao học chuyên ngành trị học làm tài liệu nghiên cứu Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm chương, tiết Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 Hoạt động giám sát phải gắn với việc hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật Đối với vấn đề có tính chất cá biệt, cụ thể, nên giao cho quan Quốc hội, ĐBQH Đoàn ĐBQH thực giám sát Xác định rõ phạm vi, thẩm quyền cấp để hạn chế chồng lấn phạm vi, nội dung đối tượng giám sát Quy định rõ trách nhiệm ĐBQH thành viên Đồn giám sát Nâng cao vai trị giám sát Đoàn ĐBQH địa phương Tăng cường chất lượng, hiệu hoạt động giám sát tối cao Quốc hội, đặt biệt giám sát phân bố, sử dụng ngân sách nhà nước; cơng trình trọng điểm quốc gia; cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí Sửa đổi, bổ sung quy định cụ thể trình tự, thủ tục thực số thẩm quyền giám sát Hội đồng Dân tộc, ủy ban Quốc hội quy định Luật Tổ chức Quốc hội, quyền yêu cầu cung cấp tài liệu, quyền cử thành viên để xem xét, xác minh Đối với hoạt động xem xét báo cáo, cần quy định cụ thể nội dung mà quan liên quan phải báo cáo trước Quốc hội; xác định cụ thể báo cáo thuộc phạm vi giám sát (ngồi báo cáo cơng tác); báo cáo phải trình Quốc hội xem xét Đồng thời, quy định cụ thể quy trình, cách thức xây dựng, thẩm tra, phân cơng quan có trách nhiệm xây dựng báo cáo UBTVQH tình hình thi hành hiến pháp, luật, nghị Quốc hội Để khắc phục hạn chế hình thức chế định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội nằm rải rác nhiều văn khác nhau, nhiều quy định trùng lặp, nhắc nhắc lại, số mâu thuẫn, thiếu cụ thể, cần đẩy nhanh tiến trình pháp điển hóa quy phạm pháp luật đề mục hoạt động giám sát Quốc hội để hệ thống hóa tồn quy định có liên quan Bên cạnh việc pháp điển hóa hình thức theo quy định Pháp lệnh pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật, cần tiến tới thực kỹ thuật pháp điển nội dung để bảo đảm chế định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội thống nhất, không mâu thuẫn, chồng chéo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 3.2.5 Đảm bảo nguồn nhân lực trình xây dựng, triển khai thực chế định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội - Về công tác tổ chức, nguồn lực Tăng cường hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội cần phải tiến hành sở kiện tồn máy Quốc hội Điều địi hỏi bên cạnh việc quy định cho ủy ban Hội đồng Quốc hội có quyền thực hoạt động giám sát vấn đề ủy ban Hội đồng phụ trách cần phải thành lập ủy ban chuyên trách giám sát Bên cạnh đó, nghiên cứu thành lập tra nghị viện theo mơ hình nước châu Âu sở tra nghị viện quan Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập chịu trách nhiệm trước Quốc hội Đây thiết chế quan trọng nhằm nâng cao chất lượng hoạt động giám sát mà cịn thiết chế tham gia tích cực phịng chống tệ nạn tham nhũng, đảm bảo quyền người thực thực tế Nâng cao lực giám sát Quốc hội sở nâng cao lực giám sát đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, ủy ban Quốc hội đoàn đại biểu Quốc hội Trong đó, cần trọng tới việc nâng cao lực giám sát đại biểu Quốc hội Bởi lẽ, hoạt động giám sát dừng lại hoạt động xem xét, theo dõi mà thể việc đánh giá, đưa kết luận, kiến nghị biểu Hơn nữa, đối tượng giám sát Quốc hội có tính chất đặc biệt giữ vị trí quan trọng máy nhà nước Do đó, địi hỏi đại biểu Quốc hội khơng người có chun mơn, có hiểu biết sâu vấn đề giám sát, có kỹ phân tích thơng tin, đánh giá xác nội dung giám sát mà cịn phải có lĩnh trị, đạo đức người đại biểu cao nhân dân Đặc biệt, số hình thức giám sát cần đại biểu Quốc hội phát huy hết lực việc trình kiến nghị bỏ phiếu tín nhiệm, chất vấn, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo Bên cạnh đó, cần tăng số đại biểu chun trách có trình độ pháp luật nhằm nâng cao Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 chất lượng hoạt động giám sát Quốc hội văn quy phạm pháp luật hoạt động tư pháp Tiếp tục tăng cường đại biểu Quốc hội chuyên trách (lên khoảng 40% tổng số đại biểu Quốc hội) để làm nòng cốt việc xây dựng luật, hoạt động giám sát hoạt động khác Coi trọng chất lượng đại biểu để nâng chất lượng, hiệu hoạt động Quốc hội, giảm số lượng đại biểu công tác quan máy hành nhà nước tăng tỷ lệ đại biểu Quốc hội nhà khoa học, đại biểu có trình độ, lực điều kiện hoạt động Quốc hội Củng cố máy quan Quốc hội; tăng cường phận Thường trực Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội để bảo đảm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Tiếp tục xây dựng tiểu ban Uỷ ban Quốc hội đủ mạnh hoạt động hiệu Có chế tăng cường vai trò Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội việc thẩm tra dự án luật, ngân sách hoạt động giám sát lĩnh vực thuộc thẩm quyền Củng cố, kiện toàn quan tham mưu, giúp việc theo hướng tăng tính chuyên nghiệp, ổn định, tránh chồng chéo, tăng cường dịch vụ nghiên cứu, cung cấp thông tin, hỗ trợ đại biểu Quốc hội trình sáng kiến lập pháp… Xây dựng đội ngũ tham mưu, giúp việc tương xứng với tính chất, u cầu cơng việc thực tế; có chế cụ thể để huy động đội ngũ cộng tác viên, nhà khoa học, chuyên gia tham gia đóng góp vào hoạt động Quốc hội Tăng cường công tác bảo đảm sở vật chất, điều kiện làm việc Quốc hội, quan Quốc hội đại biểu Quốc hội Tiếp tục đổi công tác thông tin, tuyên truyền hoạt động Quốc hội, quan Quốc hội đại biểu Quốc hội tới cử tri nhân dân - Về phương thức hoạt động, mối quan hệ công tác Đổi phương thức hoạt động bảo đảm Quốc hội gần dân Ứng dụng công nghệ thông tin để xây dựng Quốc hội điện tử với mục đích tăng cường hiệu quả, tính cơng khai, minh bạch hoạt động Quốc hội, người dân dễ dàng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 tiếp cận thông tin Quốc hội Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội theo hướng tổ chức để đại biểu Quốc hội tiếp xúc cử tri, báo cáo với cử tri việc thực nhiệm vụ đại biểu; tăng cường tiếp cúc cử tri theo chuyên đề, lĩnh vực, đối tượng Thực hiệu việc tổ chức lấy ý kiến góp ý cử tri vào dự án luật, dự án khác tiếp xúc; sử dụng công nghệ thông tin để mở rộng hình thức tiếp nhận ý kiến, kiến nghị cử tri nhân dân hoạt động Quốc hội Huy động nguồn lực Tùy đối tượng giám sát để huy động tham gia tối đa nhà khoa học nhằm nâng cao chất lượng hoạt động giám sát đồng thời trọng tới yếu tố tổ chức, pháp lý, điều kiện vật chất, phương tiện thông tin để đảm bảo cho đại biểu Quốc hội trang bị thông tin cách kịp thời, cập nhật, đầy đủ nguồn thông tin Tiếp tục cải tiến, đổi tổ chức tiến hành kỳ họp Quốc hội, có biện pháp khắc phục hiệu việc gửi tài liệu chậm; hồn thiện quy trình, thủ tục giải trình, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội trình thảo luận kỳ họp; theo dõi, giám sát việc thực Nghị Quốc hội chương trình xây dựng luật, pháp lệnh để khắc phục tình trạng nhiều dự án luật chuẩn bị không bảo đảm tiến độ, chất lượng Các vị đại biểu Quốc hội cần nâng cao trách nhiệm, thực nghiêm túc Nội quy kỳ họp Quốc hội quy định có liên quan; chủ động việc nắm bắt thông tin để thảo luận, cho ý kiến thiết thực, trọng tâm, tránh trùng lắp, tăng tính phản biện Tổng thư ký Quốc hội Thường trực Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội phối hợp chặt chẽ dự kiến chương trình để bảo đảm hợp lý, sát thực Đổi phương thức hoạt động, tăng cường lực hoạt động quan Quốc hội để nâng cao hiệu hoạt động, hoạt động giám sát Tiếp tục hoàn thiện quy định chế độ điều kiện bảo đảm để đại biểu thực có hiệu nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật Có chế thích hợp để đánh giá kết mức độ hoàn thành nhiệm vụ đại biểu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 Quốc hội, làm sở để cử tri giám sát hoạt động đại biểu Quốc hội Có chế để đại biểu Quốc hội tham gia ý kiến, thảo luận kỹ vấn đề quan trọng trước quan có thẩm quyền Đảng xem xét, định Tăng cường phối hợp công tác Ủy ban thường vụ Quốc hội với Chủ tịch nước, Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội với với bộ, ngành, địa phương, tổ chức hữu quan việc xem xét, định vấn đề thuộc thẩm quyền Quốc hội, quan Quốc hội Điều chỉnh, hoàn thiện quy định, quy chế việc tăng cường phối hợp đại biểu Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội với Hội đồng nhân dân, quan chun mơn đồn thể địa phương, đó: tăng cường phối hợp với đồn giám sát UBTVQH, Hội đồng dân tộc, ủy ban Quốc hội Khi có đồn giám sát đại biểu Quốc hội địa phương giám sát, Đồn ĐBQH có điều kiện kết hợp thực nhiệm vụ mình; Tăng cường phối hợp với Mặt trận Tổ quốc tỉnh tổ chức thành viên, mời Thường trực HĐND, ban HĐND tỉnh Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh tham gia hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội Đoàn ĐBQH tỉnh; Việc quan dân cử địa phương Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tham gia đoàn giám sát đại biểu Quốc hội Đoàn ĐBQH tỉnh giúp cho hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội Đoàn chặt chẽ hơn, sâu sát hơn; tăng cường phối hợp với đơn vị chịu giám sát để tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất nội dung, trường phục vụ giám sát; Khi báo cáo yêu cầu đơn vị phải quán triệt quan điểm khách quan, trình bày thực trạng hoạt động quan đơn vị mình; Tăng cường phối hợp với chuyên gia lĩnh vực giám sát giúp cho đại biểu Quốc hội Đồn ĐBQH tỉnh nhìn nhận, đánh giá cách khách quan xác vấn đề giám sát; Tăng cường phối hợp với quan ban ngành liên quan nhằm cung cấp thêm thông tin cho giám sát Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 Đa dạng hóa loại hình giám sát Huy động tối đa lực lượng, thể chế trị nhằm tăng cường chức giám sát đại biểu Quốc hội sở đảm bảo lãnh đạo Đảng, tham gia Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên theo hướng phối hợp trực tiếp vào số hoạt động giám sát Quốc hội phản ánh kịp thời ý kiến, kiến nghị cử tri để Quốc hội xây dựng kế hoạch triển khai hoạt động giám sát phù hợp với thực tiễn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 Kết luận chương Trên sở lý luận chế định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội phân tích chương 1, qua thực trạng chế định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội đánh giá chương 2, chương tác giả đưa số định hướng tiếp tục nâng cao chất lượng nội dung hình thức pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội Đồng thời, đề xuất giải pháp pháp nhằm nâng cao chất lượng chế định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội thời gian tới như: Bổ sung, hoàn thiện chế định pháp luật thẩm quyền giám sát đại biểu Quốc hội; Hồn thiện chế định pháp luật quy trình, thủ tục giám sát đại biểu Quốc hội; Xây dựng, hoàn thiện chế định chế bảo đảm quyền, trách nhiệm giám sát đại biểu Quốc hội; Tiếp tục hệ thống hóa, đảm bảo tính thống nhất, tồn diện, bám sát thực tiễn chế định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội Qua kết thăm dò, giải pháp đưa nhằm nâng cao chất lượng chế định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc mà tác giả đề xuất, đạt đồng thuận cao quan Quốc hội, cán bộ, công chức đoàn đại biểu quốc hội, đại biểu quốc hội, đặc biệt đồng thuận đội ngũ đảng viên người dân Cho thấy giải pháp mà chúng tơi đề xuất có sở khoa học sở thực tiễn giai đoạn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 C KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu đề tài, rút số kết luận sau: Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013, tiếp tục khẳng định mơ hình Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa với quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, đồng thời phát triển làm rõ nguyên tắc thống quyền lực nhà nước, phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp, tạo tảng pháp lý minh bạch rõ ràng máy Nhà nước Mặc dù hoạt động giám sát Quốc hội diễn từ nhiều chục năm qua, Luật hoạt động giám sát Quốc Hội Quốc Hội ban hành từ 2003, giám sát HĐND quy định lúc tổ chức HĐND UBND năm 2003 Nhằm cụ thể hóa Hiến pháp năm 2013, Quốc Hội khóa XIII ban hành Luật hoạt động giám sát Quốc Hội HĐND ngày 20/11/2015 kỳ họp thứ 10 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2016 Tuy vừa có hiệu lực pháp luật, Luật hoạt động giám sát Quốc Hội HĐND mang tính kế thừa liên tục Vì vậy, Quốc Hội khóa XIV Đại Biểu hoạt động giám sát cần nghiên cứu cách tỉ mỉ quy định pháp luật, xây dựng chương trình giám sát thật hiệu Qua nghiên cứu chế định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội cho thấy: hệ thống pháp luật có chất lượng tốt nội dung hình thức thể hiện, hạn chế định ưu điểm Với tảng đó, đại biểu Quốc hội có điều kiện bảo đảm tương đối vững pháp lý để thực thẩm quyền lĩnh vực hoạt động giám sát Luận văn khái quát hệ thống hóa, lý luận thực tiễn chế định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội nghiệp đổi đất nước, nêu rõ sở lý luận chế định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội Làm sở để phân tích, đánh giá thực trạng, ưu điểm, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 hạn chế chế định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng chế định pháp luật hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội giai đoạn thời gian tới Các giải pháp đề xuất có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, có tác dụng bổ trợ, thúc đẩy giải pháp tác động vào tất chủ thể khâu trình xây dựng, triển khai, tổ chức thực Các giải pháp đề xuất cần thiết có tính khả thi cao, đáp ứng giả thuyết nêu luận văn Như vậy, nhiệm vụ nghiên cứu giải quyết, mục đích nghiên cứu đạt Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 D DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ Thái Ngọc Châu, Nâng cao hiệu hoạt động giám sát Quốc hội Việt Nam nay, Tạp chí Khoa học Chính trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Học viện Chính trị khu vực II, số 9/2016 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 E DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Nội trung ương (2016), Một số vấn đề lý luận - thực tiễn, qua 30 năm đổi hoàn thiện hệ thống tư pháp (1986-2016), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [2] Bộ Nội vụ, Viện Khoa học tổ chức nhà nước (2016), Cẩm nang đại biểu Hội đồng nhân dân cấp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [3] Nguyễn Khắc Bộ (2001), “Công tác giám sát kỳ họp Hội đồng nhân dân – Những vấn đề đặt nhằm nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân”, Kỷ yếu nâng cao lực hiệu giám sát Hội đồng nhân dân, Văn phòng Quốc hội [4] TS Nguyễn Sỹ Dũng (chủ biên) (2004), Quyền giám sát Quốc hội, nội dung thực tiễn từ góc nhìn tham chiếu, Nxb Tư pháp, Hà Nội [5] Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc thời kỳ đổi (khóa VI, VII, VIII, IX, X), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [6] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [7] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi hội nhập (Đại hội VI, VII, VIII, IX, X), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [8] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [9] Văn Đặng (2015), “Bổ sung quy định chế tài cụ thể hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân”, Người Đại Biểu Nhân Dân, (số 111) [10] PGS TS Nguyễn Văn Động (Chủ biên) (2016), Giáo trình Luật hiến pháp Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [11] TS Lê Văn Giảng – Cao Văn Thống (2015), Phương thức lãnh đạo Đảng cơng tác kiểm tra, giám sát, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 [12] Từ Minh Hải (2015), “Hướng tới tính chuyên nghiệp cao quan dân cử”, Người Đại Biểu Nhân Dân, (số 117) [13] Trần Đình Huề (2001), “Mấy vấn đề vai trò hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân bước đầu xây dựng quy trình giám sát”, Kỷ yếu nâng cao lực hiệu giám sát Hội đồng nhân dân- Văn phòng Quốc hội [14] TS Phạm Ngọc Kỳ (2014), Quyền giám sát Hội đồng nhân dân kỹ giám sát bản”, Nhà xuất Tư pháp [15] Hoàng Văn Lợi (2006), Hiến pháp Việt Nam năm 1946, 1959, 1980, 1992, nghị Quốc hội việc sửa đổi, bổ sung số điều Hiến pháp năm 1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [16] Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân (2003), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [17] Luật Hoạt động giám sát Quốc hội (2003), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [18] Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập (2000), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [19] Nguyên Nhung (2013), “Nâng cao hiệu giám sát đòi hỏi cử tri”, Người Đại Biểu Nhân Dân, (số 339) [20] Nguyễn Phượng (2005), Hỏi - Đáp Về Hiến Pháp Nước Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [21] Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Nghị số 51/2001/QH10, việc sửa đổi, bổ sung số điều Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 [22] Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Quy chế hoạt động đại biểu Quốc hội Đoàn đại biểu Quốc hội ban hành kèm theo Nghị Quốc hội số 08/2002/QH11 [23] Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Quy chế hoạt động Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành kèm theo Nghị Quốc hội số 26/2004/QH11 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 [24] Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Quy chế hoạt động Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội ban hành kèm theo Nghị Quốc hội số 27/2004/QH11 [25] Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Văn kiện Quốc hội toàn tập – Tập (1987-1992) – Quyển (1991-1992), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [26] Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Văn kiện Quốc hội toàn tập – Tập (1992-1997) - Quyển (1996-1997), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [27] Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [28] Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 nghị định hướng dẫn thi hành, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [29] Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam luật tổ chức máy Nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [30] Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật tổ chức Quốc hội 2014, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [31] Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [32] Nguyễn Đình Quyền (2013), “Chức thẩm quyền giám sát Quốc hội đại biểu Quốc hội”, Kỷ yếu Hội thảo “Hoạt động giám sát Quốc hội” – Nhà xuất Lao động [33] Minh Tân - Thanh Nghi - Xuân Lãm (1999), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Thanh Hóa Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 [34] Đinh Xuân Thảo, Lê Như Tiến (2010), Hoạt động giám sát Quốc hội – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân [35] GS.TS Nguyễn Minh Thuyết (2013), “Bộ công cụ giám sát Quốc hội Việt Nam”, Kỷ yếu Hội thảo Hoạt động giám sát Quốc hội, Nhà xuất Lao động [36] Vũ Thư (2003), “Vấn đề nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân”, Trong sách:Giám sát chế giám sát việc thực quyền lực Nhà nước nước ta, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội [37] Hoàng Văn Tú (2012), “Cơ sở pháp lý hoạt động chất vấn phiên họp Ủy ban thường vụ Quốc hội”, Tọa đàm Hoàn thiện pháp luật hoạt động chất vấn phiên họp Ủy ban thường vụ Quốc hội [38] TS Đặng Minh Tuấn, TS Vũ Công Giao (2016), Hỏi – đáp luật bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [39] Ủy ban thường vụ Quốc hội (1999), Về việc đại biểu Quốc hội tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân theo Nghị 228/1999/NQ-UBTVQH10 [40] Ủy ban thường vụ Quốc hội (2003), Về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Quốc hội theo Nghị số 417/2003/NQUBTVQH11 [41] Ủy ban thường vụ Quốc hội (2012), Pháp lệnh pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật theo số 03/2012/UBTVQH13 [42] Ủy ban thường vụ Quốc hội (2012), Về số chế độ chi tiêu bảo đảm hoạt động Quốc hội theo Nghị số 524/2012/UBTVQH13 [43] Ủy ban thường vụ Quốc hội (2013), Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 417/2003/NQ-UBTVQH11 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Quốc hội theo Nghị số 618/2013/UBTVQH13 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn