Tham nhũng và thực trạng công tác phòng, chống tham nhũng ở kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM NGUYỄN SỸ VŨ BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THAM NHŨNG VÀ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG Ở TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THAM NHŨNG VÀ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG Ở TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : Th.S ĐÀO THỊ NHUNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : NGUYỄN SỸ VŨ LỚP : K915LHV.KT MÃ SỐ SINH VIÊN : 15252380101048 Kon Tum, tháng năm 2019 LỜI CÁM ƠN Sau 30 năm đổi mới, bên cạnh thành tựu đạt mặt, Việt Nam phải đối mặt với nhiều nguy cơ, có tệ tham nhũng Tham nhũng diễn nghiêm trọng nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều lĩnh vực với phạm vi rộng, tính chất phức tạp, gây hậu xấu cho xã hội, làm giảm sút lòng tin nhân dân vào Đảng Nhà nước Tham nhũng gây thiệt hại nghiêm trọng đến nguồn lực công, xâm hại hoạt động đắn máy nhà nước, làm sai lệch công lý, công xã hội Nhận thức nguy hại tham nhũng, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều văn để ngăn ngừa, phát xử lý hành vi tham nhũng Chính lẽ êm chọn đề tài “Tham nhũng thực trạng cơng tác phịng, chống tham nhũng tỉnh Kon Tum” nhằm phản ánh phần tình hình thực tế đưa số kiến nghị nhằm nâng cao hiểu công tác phịng, chống tham nhũnh địa bàn tỉnh Để hồn thành tốt chuyên đề thực tập tốt nghiệp này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý cô anh chị làm việc Ban Nội Tỉnh ủy Kon Tum tạo điều kiện, tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em thời gian thực tập sẵn sàng hỗ trợ em việc tìm hiểu tài liệu cung cấp kiến thức chun mơn để em hồn thành chun đề thực tập mình, q thầy, trường Đại học Phân Hiệu Đà Nẵng Kon Tum trực tiếp giảng dạy truyền đạt trang bị cho em đầy đủ kiến thức liên quan đặc biệt tận tình hướng dẫn giáo Thạc sỹ Đào Thị Nhung giúp cho em hoàn thành đề tài cách tốt Trong điều kiện thời gian có hạn, bên cạnh nỗ lực, cố gắng thân với khả nhận thức hiểu biết thực tế cịn nhiều hạn chế, báo cáo khơng thể tránh khỏi sai sốt định Kính mong nhận chia góp ý, nhận xét quý thầy cô Em xin chân thành cảm ơn! C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỤC LỤC LỜI CÁM ƠN DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài 2 Mục tiêu phạm vi nghiên cứu 3 Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ THAM NHŨNG 1.1 TỔNG QUAN VỀ THAM NHŨNG 1.1.1 Một số quan niệm tham nhũng giới 1.1.2 Khái niệm tham nhũng Việt Nam 1.1.3 Bản chất tham nhũng 1.1.4 Hành vi số phương thức thực hành vi tham nhũng 1.2 NGUYÊN NHÂN THAM NHŨNG 1.2.1 Nguyên nhân chủ quan 1.2.2 Nguyên nhân khách quan 10 1.3 TÁC HẠI CỦA THAM NHŨNG 11 1.4 QUY ĐINH PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG 13 1.4.1 Quy định pháp luật Việt Nam PCTN khu vực Nhà nước 13 1.4.2 Quy định pháp luật PCTN Doanh nghiệp, tổ chức khu vực Nhà nước 22 CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM 25 2.1 TỔNG QUAN VỀ BAN NỘI CHÍNH TỈNH ỦY KON TUM 25 2.1.1 Sự hình thành cấu, tổ chức máy 25 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 25 2.2 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM 26 2.2.1 Thực trạng công tác PCTN nước ta 26 2.2.2 Kết thực chức năng, nhiệm vụ Ban Nội Tỉnh ủy cơng tác PCTN 27 2.2.3 Kết công tác PCTN địa bàn tỉnh Kon Tum 29 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ PCTN 44 3.1 NHŨNG TỒN TẠI, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN 44 3.1.1 Những tồn tại, hạn chế 44 i Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.1.2 Nguyên nhân hạn chế 45 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PCTN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM 46 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PCTN 49 3.3.1 Đối với Tỉnh uỷ UBND tỉnh Kon Tum 49 3.3.2 Đối với Trung ương 50 KẾT LUẬN 52 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN ii Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt/ký hiệu CHXHCN BCHTW UBND HĐND PCTN LP Cụm từ đầy đủ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Ban Chấp hành Trung ương Ủy ban nhân dân Hội đồng Nhân dân Phịng, chống tham nhũng Lãng phí DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Tên bảng biểu Trang Bảng 2.1 Thống kê số liệu kê khai tài sản từ 2016-2018 32 Bảng 2.2 Thống kê kết phát xử lý tham nhũng 39 Bảng 2.3 Danh sách vụ án phát xét xử 40 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cấp thiết lý luận thực tiễn Trải qua 30 năm thực đường lối đổi xây dựng chủ nghĩa xã hội, kể từ Đại hội VI (1986), 28 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (1991) đến nay, Việt Nam thu thành tựu to lớn, quan trọng, đất nước ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, quy mô tiềm lực kinh tế nâng lên, lạm phát kiểm soát, tăng trưởng kinh tế trì mức hợp lí… Xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, đem lại tin tưởng cho nhân dân, khích lệ, động viên nhân dân góp phần vào cơng đổi xây dựng đất nước Bên cạnh thành tựu đạt phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức, nguy làm cản trở phát triển đất nước tệ tham nhũng Tình hình tham nhũng nước ta vấn đề nhức nhối mà biểu ngày tinh vi, phức tạp, xảy nhiều lĩnh vực, nhiều cấp, nhiều ngành, tệ tham nhũng hoành hành cách nghiêm trọng diễn nhiều lĩnh vực đời sống xã hội kinh tế giáo dục, y tế, thực sách xã hội, nhân đạo, từ thiện, phòng, chống dịch bệnh… điều đáng báo động tham nhũng cịn xảy quan bảo vệ pháp luật, quan đại diện cho công lý, bảo vệ pháp luật, đem lại công cho xã hội Tham nhũng gây hậu nghiêm trọng, làm thất thốt, lãng phí tài sản nhân dân, thiệt hại ngân sách Nhà nước, gia tăng khoảng cách giàu nghèo, thối hóa đạo đức cán bộ, cơng chức từ làm chậm phát triển kinh tế - xã hội, làm giảm sút lòng tin nhân dân vào Đảng Nhà nước, đến chừng mực gây ổn định trị, kinh tế - xã hội, nguy trực tiếp đe dọa tồn vong Đảng chế độ Nhận thức rõ mức độ nghiêm trọng hậu nguy hại tham nhũng gây ra, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, biện pháp đấu tranh nhằm ngăn ngừa, phát xử lý hành vi tham nhũng đạt kết bước đầu Tuy nhiên, tham nhũng ăn sâu vào tư tác phong làm việc hàng ngày phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức làm giảm hiệu hoạt động quản lý Nhà nước Bên cạnh đó, máy Nhà nước chưa đủ thời gian kinh nghiệm để cải cách kịp thời, vô hình chung làm cho việc thực đường lối đổi Đảng bộc lộ khiếm khuyết với hệ thống thủ tục hành rườm rà, máy cồng kềnh gián tiếp tạo môi trường cho tham nhũng nảy sinh Hệ thống quan hành pháp, tư pháp, kiểm tra, tra chất lượng hiệu chưa cao Đứng trước tình hình đó, cần phải có kế hoạch, lộ trình phù hợp mang tính thiết thực, hiệu quả, đủ mạnh để chủ động ngăn chặn, bước đẩy lùi tham nhũng Vì lí nên đề tài “Tham nhũng thực trạng cơng tác phịng, chống tham nhũng tỉnh Kon Tum” chọn làm đề tài cho báo cáo thực tập tốt nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Mục tiêu phạm vi nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến tượng tham nhũng thực tiễn cơng tác phịng, chống tham nhũng địa bàn tỉnh Kon Tum Đồng thời nghiên cứu đánh giá thực trạng cơng tác phịng, chống tham nhũng tỉnh Kon Tum từ đề xuất giải pháp thiết thực, hiệu quả, khả thi nhằm góp phần vào cơng đấu tranh phịng, chống tham nhũng tỉnh Kon Tum Báo cáo nêu lên cách nhìn nhận giới, quan điểm Đảng ta tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề tham nhũng, đặc điểm, động cơ, mục đích, phương thức tác hại hành vi tham nhũng, nguyên nhân chủ yếu tham nhũng Việt Nam nay, tập trung làm rõ thực trạng, đưa giải pháp phòng, chống dựa quan điểm, đường lối chủ trương Đảng, tư tưởng Hồ Chí Minh định hướng chung Nhà nước 2.2 Phạm vi nghiên cứu Với mục đích nghiên cứu trình bày trên, đề tài “Tham nhũng thực trạng cơng tác phịng, chống tham nhũng tỉnh Kon Tum” có phạm vi nghiên cứu vấn đề lý luận tham nhũng Việt Nam thực trạng hoạt động phòng, chống tham nhũng quan, đơn vị địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2016-2018 Phương pháp nghiên cứu Đề tài trình bày dựa quan điểm phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin (khách quan tồn diện), tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước liên quan đến cơng tác phịng, chống tham nhũng Trong phạm vi nghiên cứu, sử dụng hầu hết phương pháp nghiên cứu chung ngành khoa học pháp lý từ phân tích, tổng hợp, so sánh đánh giá, dựa phương pháp vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục từ viết tắt, nội dung đề tài gồm chương: Chương Một số vấn đề tham nhũng Chương Thực trạng cơng tác phịng, chống tham nhũng địa bàn tỉnh Kon Tum Chương Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác phòng, chống tham nhũng địa bàn tỉnh Kon Tum kiến nghị nhằm hồn thiện pháp luật phịng, chống tham nhũng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ THAM NHŨNG 1.1 TỔNG QUAN VỀ THAM NHŨNG 1.1.1 Một số quan niệm tham nhũng giới Tham nhũng tượng xuất từ lâu xã hội loài người, có nhiều quan niệm cách hiểu khác nó, nhiều học giả tổ chức quan tâm nghiên cứu Ở thời kỳ đế chế La Mã, khái niệm tham nhũng “corumpire” hiểu rộng rãi việc phá vỡ, làm hỏng, phá hoại, mua chuộc, giả mạo hành động phi pháp Khái niệm hình thành kết hợp hai từ tiếng La tinh – gồm “correi” vài thành viên bên có quan hệ trách nhiệm đối tượng từ “rumpere” nghĩa bẻ gãy, làm hư hại, phá hoại hủy bỏ Sự kết hợp tạo thuật ngữ độc lập tham gia vài người hoạt động “làm hỏng”, “gây hư hại” cho tiến trình xét xử Tịa án tiến trình công việc quản lý xã hội Theo Tổ chức minh bạch quốc tế (Transparency International - TI) tham nhũng “lợi dụng quyền hành để gây phiền hà, khó khăn lấy dân” Theo Ngân hàng giới (World Bank – WB) tham nhũng “sự lạm dụng quyền lực cơng cộng nhằm thỏa mãn lợi ích cá nhân” Theo Tổ chức Ngân hàng phát triển Châu Á (the Asia Development Bank – ADB) “Tham nhũng liên quan đến hành vi công chức khu vực cơng khu vực tư nhân, theo làm giàu cho họ người thân cận cách phạm pháp bất chính, xui khiến người khác làm thông qua việc sử dụng sai vị trí mà họ bổ nhiệm” Cơng ước Liên hợp quốc phòng chống tham nhũng (UNCAC) cho “tham nhũng lợi dụng quyền lực nhà nước trục lợi cho mục đích cá nhân” Từ điển Pháp luật Black Law định nghĩa tham nhũng (corruption) là: “Bất hợp pháp; ý định gian lận lừa dối/xấu để để trốn tránh điều cấm luật pháp Hành động người nắm giữ chức vụ ủy thác sử dụng vị trí tính chất cơng việc cách bất hợp pháp sai trái để đạt số lợi ích cho thân cho người khác, trái với nghĩa vụ quyền người khác 1.1.2 Khái niệm tham nhũng Việt Nam Ở nước ta thuật ngữ tham nhũng dường phổ biến sống hàng ngày chưa có khái niệm thống Theo từ điển Tiếng Việt: “tham nhũng lợi dụng quyền hành để nhũng nhiễu nhân dân lấy của” Theo quan niệm này, tham nhũng gồm hai hành vi phối hợp với nhũng nhiễu người có quyền hành thu lợi bất từ lạm dụng quyền hành Theo Từ điển Luật học Việt Nam: “tham nhũng hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn hưởng lợi ích vật chất trái pháp luật, gây thiệt hại cho tài sản Nhà nước, tập thể, cá nhân, xâm phạm hoạt động đắn quan, tổ chức” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tu Mơ Rông 410.604.000 đồng, bồi hồn cho ngun Trưởng phịng LĐTB & XH huyện Tu Mơ Rông 250.000.000 đồng (tổng số tiền bị cáo chiếm đoạt 670.604.000 đồng, bị cáo nộp lại khắc phục hậu 10.000.000 đồng mượn ngun Trưởng phịng LĐTB & XH huyện Tu Mơ Rơng 250.000.000 đồng) Phát hiện, xử lý tham nhũng sai phạm kinh tế qua công tác tự kiểm tra quan quản lý Nhà nước: Qua hoạt động tự kiểm tra nội quan, đơn vị, đến chưa phát hành vi tham nhũng Về xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng Đã đạo thường xuyên kiểm tra, đôn đốc thủ trưởng quan, đơn vị, địa phương thực nghiêm túc cơng tác giáo dục trị tư tưởng, đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, công chức, viên chức; ln gắn việc chủ động phịng ngừa với việc xử lý nghiêm trường hợp để xảy tham nhũng Chỉ đạo quan, đơn vị tiến hành kiểm điểm, làm rõ xử lý kỷ luật cách chức 01 trường hợp người đứng đầu quan đơn vị thiếu trách nhiệm để xảy tham nhũng, lãng phí d Sự tham gia xã hội công tác PCTN Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị-xã hội cấp tham gia tích cực cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật PCTN cho đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân; thực giám sát cán bộ, công chức, quan Nhà nước q trình thực chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Thông qua hoạt động Mặt trận Tổ quốc cấp tổ chức tự quản Nhân dân như: Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng, Tổ hòa giải sở phát huy quyền làm chủ Nhân dân việc giám sát lĩnh vực dễ xảy tham nhũng như: Quản lý đất đai, đầu tư xây dựng, quản lý tài sản nhà nước, bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư, cấp phép xây dựng, kinh doanh, khoản thu phí, lệ phí Đã phát huy vai trị giám sát cơng tác phịng, chống tham nhũng Qua hoạt động giám sát hệ thống quan dân cử, xã hội báo chí khơng phát hành vi tham nhũng 42 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN CHƯƠNG Thông qua việc đánh giá thực trạng cơng tác phịng, chống tham nhũng tỉnh Kon Tum, thấy vấn nạn tham nhũng ngày trở nên tinh vi, phức tạp, gia tăng quy mô phạm vi, khu vực công lẫn khu vực tư, nông thôn thành thị Đảng Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, biện pháp phòng, chống tham nhũng hiệu chưa cao Do cần phải có nhận thức toàn diện chất nguyên nhân tham nhũng để có giải pháp hữu hiệu Muốn triệt phá tham nhũng, cần loại trừ hết nguyên nhân điều kiện phát sinh tham nhũng Các biện pháp phòng chống phải mang tính hệ thống, tồn diện 43 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ PCTN 3.1 NHŨNG TỒN TẠI, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN 3.1.1 Những tồn tại, hạn chế Thời gian qua trình triển khai thực cơng tác PCTN tỉnh Kon Tum cịn số hạn chế, tình hình tham nhũng cịn diễn phức tạp, ngày tinh vi, khó phát có chiều hướng gia tăng Một là, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật PCTN, LP số nơi cịn hình thức, chưa vào chiều sâu, nội dung, hình thức tuyên truyền chưa đa dạng Số quan thơng tấn, báo chí có chun trang, chun mục cơng tác PCTN, LP cịn ít, nội dung chưa phong phú, đa dạng, chưa thu hút nhiều người xem Hai là, việc lãnh đạo, đạo công tác PCTN số quan, ban ngành, địa phương chưa thường xuyên, thiếu tích cực dẫn đến việc thực số biện pháp phòng ngừa tham nhũng nhiều quan, tổ chức, đơn vị hiệu thấp, chưa đáp ứng yêu cầu đề Một số cấp ủy, lãnh đạo quan nhận thức chưa đắn chủ trương Đảng Nhà nước nên trình triển khai cịn tùy tiện ảnh hưởng đến cơng tác PCTN Cơng tác lãnh đạo, đạo quyền cấp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước công tác PCTN, LP có lúc chưa phát huy đầy đủ Một số cấp ủy đảng, quan, đơn vị chưa chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch PCTN theo quy định nên hiệu công tác PCTN chưa cao Ba là, lực lãnh đạo, sức chiến đấu số cấp ủy, tính tiên phong, gương mẫu người đứng đầu phận cán bộ, đảng viên công tác PCTN, LP chưa cao; chưa nhận thức đầy đủ nghiêm trọng, nguy hại tệ nạn tham nhũng, LP đơi lúc cịn chủ quan, thiếu đạo cụ thể, liệt nên để xảy số trường hợp cán bộ, đảng viên vi phạm đạo đức, thối hóa, biến chất phải xử lý theo quy định pháp luật làm ảnh hưởng đến uy tín Đảng, giảm sút niềm tin nhân dân Vẫn cịn tình trạng xử lý trách nhiệm người đứng đầu chưa nghiêm theo quy định Nghị định 107/2006/NĐ-CP, ngày 22-9-2006 Chính phủ “Quy định xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách” Trách nhiệm nêu gương cán lãnh đạo, quản lý theo Quy định 101QĐ/TW, ngày 07-6-2012 Ban Bí thư “về trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo chủ chốt cấp” số nơi cịn hình thức, chưa vào thực chất, cán lãnh đạo chưa thực gương mẫu việc chấp hành chủ trương, đường lối Đảng pháp luật Nhà nước Bốn là, Một số giải pháp phòng, ngừa tham nhũng như: kê khai tài sản, thu nhập, định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác, trả lương qua tài khoản chưa thật phát huy tác dụng ngăn ngừa hành vi tham nhũng Chưa có quy định chống tham nhũng lĩnh vực tư thực tế có liên kết lĩnh vực công tư để thực hành vi 44 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tham nhũng; việc phát hành vi tham nhũng, lãng phí qua hoạt động tự kiểm tra nội quan, đơn vị chưa hiệu Năm là, Việc hoàn thiện thể chế để phòng ngừa xử lý hành vi tham nhũng, lãng phí cịn nhiều bất cập Một số văn quy định thiếu chặt chẽ, sơ hở, văn quy phạm pháp luật chuyên ngành thuộc lĩnh vực: quản lý đầu tư xây dựng; mua sắm tài sản cơng, tài kế tốn; cấp giấy chứng nhận hoạt động kinh doanh, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bồi thường giải phóng mặt bằng… dẫn đến hành vi lợi dụng kẻ hở chế sách để trục lợi Sáu là, Một số quy định pháp luật liên quan đến việc phát hiện, xử lý tham nhũng, lãng phí, thu hồi tài sản tham nhũng, khen thưởng bảo vệ người tố cáo tham nhũng, lãng phí chưa đầy đủ; cịn khó khăn, vướng mắc tổ chức thực biện pháp PCTN, LP việc răn đe hành vi tham nhũng, lãng phí chưa đủ mạnh Bảy là, Việc vận dụng số chủ trương, sách áp dụng quy định pháp luật PCTN, LP chưa sát với tình hình thực tiễn, thiếu sáng tạo Một số chế, sách, quy định chậm bổ sung, sửa đổi, dẫn đến lúng túng, hiệu thấp tổ chức thực Tám là, hoạt động giám sát quan dân cử chủ yếu thông qua xem xét báo cáo kỳ họp; có tổ chức đồn giám sát chưa thường xuyên; số giám sát theo chuyên đề cịn ít, tác dụng hiệu chưa cao Việc phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc việc giám sát thông qua Ban Thanh tra Nhân dân chưa phát huy hiệu Chín là, Số vụ việc tham nhũng phát qua công tác tra, kiểm tra cịn Sự phối hợp quan liên quan (Thanh tra, Công an, Viện kiểm sát, Tịa án) việc cung cấp thơng tin việc phát hiện, xử lý tham nhũng có lúc chưa chặt chẽ 3.1.2 Nguyên nhân hạn chế Một là, lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng, đảng viên số quan, tổ chức, đơn vị hạn chế; đấu tranh phê tự phê bình yếu; chưa đủ sức đấu tranh phát ngăn chặn kịp thời hành vi tham nhũng nội Hai là, người đứng đầu số cấp ủy, quyền, quan, đơn vị chưa thật liệt phát huy tốt vai trị lãnh đạo, đạo cơng tác PCTN, LP, chưa làm tốt công tác tự kiểm tra, giám sát việc triển khai thực nhiệm vụ; chưa thấy hết trách nhiệm người đứng đầu công tác PCTN, LP nên việc triển khai số giải pháp chậm, chưa hiệu Ba là, ngân sách tỉnh hạn hẹp nên việc cân đối, bố trí ngân sách cho cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung pháp luật PCTN, LP nói riêng hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu tình hình Bên cạnh đó, cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật PCTN, LP gặp nhiều khó khăn việc tập trung cơng dân, lựa chọn hình thức, nội dung thực hiện, đặc biệt xã vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, mật độ dân cư thưa thớt, giao thơng lại khó khăn Bốn là, tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ số quan PCTN, LP chưa rõ; chưa đảm bảo tính độc lập cần thiết Biên chế giao nhiệm vụ làm công tác PCTN, 45 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an LP cịn ít, chủ yếu kiêm nhiệm; lực, trình độ nghiệp vụ phát hiện, xử lý tham nhũng chưa đáp ứng yêu cầu Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ trực tiếp cho công tác đấu tranh PCTN, LP cịn thiếu Đây ngun nhân dẫn đến việc thực giải pháp PCTN, LP chưa hiệu Năm là, số cán bộ, công chức, viên chức ngại va chạm, sợ bị trù dập, trả thù nên không dám đứng lên tố giác hành vi tham nhũng, lãng phí Bên cạnh đó, thủ đoạn, hành vi tham nhũng có xu hướng ngày tinh vi, nên việc phát hành vi tham nhũng nội đơn vị khó 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PCTN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM Để công tác đấu tranh ngăn ngừa chống tham nhũng tỉnh Kon Tum thực hiệu quả, vào chiều sâu tỉnh cần thực tốt số giải pháp chủ yếu sau: - Thực thường xuyên, sâu rộng công tác tuyên truyền, giáo dục PCTN Đây giải pháp đồng thời nhiệm vụ quan trọng Do vậy, cấp, ngành tỉnh cần phải tăng cường công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nhân nhân trách nhiệm chiến chống tham nhũng nay; xây dựng văn hóa phi tham nhũng xã hội: Các cấp ủy, tổ chức Đảng, quyền địa phương cần tổ chức tuyên truyền sâu rộng việc tham gia phát tố giác tham nhũng gắn liền với việc biểu dương, vinh danh khen thưởng thích đáng, kịp thời người tố các, phát hiện; biểu dương kinh nghiệm hay, điển hình tốt, đồng thời lên án mạnh mẽ hành vi tiêu cực, tham nhũng; xây dựng tiêu xây dựng văn hóa PCTN cán bộ, đảng viên; kiên trì rèn luyện đức tính liêm khiết người cán bộ, công chức, xây dựng tuân thủ nghiêm túc quy tắc ứng xử, chuẩn mực đạo đức công vụ Các quan truyền thơng Đài truyền hình Kon Tum, báo Kon Tum, Đài phát huyện, thành phố cần trì thường xuyên chuyên mục, báo, định hướng đắn dư luận xã hội để thấy rõ kết tích cực công tác đấu tranh PCTN, LP, hạn chế, yếu kém, khó khăn, phức tạp; khẳng định rõ tâm Đảng, Nhà nước, tỉnh việc ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng - Tiếp tục sửa đổi, bổ sung, xây dựng văn để chủ động phòng ngừa tham nhũng Quy định Đảng pháp luật Nhà nước ban hành ngày nhiều nhiều văn cịn chung chung, khơng chặt chẽ, chứa đựng nhiều sơ hở, tạo điều kiện cho đối tượng lợi dụng để trục lợi cá nhân, tham nhũng Vì vậy, để đảm bảo cơng tác PCTN, LP có hiệu lực, hiệu quả, lĩnh vực có nguy tham nhũng cao Tỉnh cần nghiên cứu, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, xây dựng, ban hành văn cụ thể để triển khai thực hiện, theo nguyên tắc: công khai, minh bạch, rõ ràng, khắc phục kẽ hở văn pháp luật Trước hết, tập trung rà soát để bổ sung, sửa đổi quy định tỉnh thực kiểm sốt giao dịch hành quan, đơn vị địa phương; tạo điều kiện để người dân doanh nghiệp giao dịch thuận lợi, dễ dàng; thực công tác giám sát chặt chẽ dự án đầu tư xây dựng; quy chế mua sắm, sử dụng tài sản công, 46 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cấp phát, phân bổ vốn ngân sách Nhà nước cho sở, ban, ngành, huyện; thắt chặt quy chế tuyển dụng, thuyên chuyển, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức; quy chế thực giao đất, cho thuê đất, đền bù, giải phóng mặt bằng, Tất văn ban hành phải cơng bố cơng khai rộng rãi để nhân dân có điều kiện giám sát trình thực - Công khai, minh bạch hoạt động quan, đơn vị Tiếp tục thực công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị lĩnh vực theo quy định pháp luật Hồn thiện quy định cơng khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị theo hướng làm rõ loại thông tin phải chủ động công bố, công khai; phương thức, phạm vi, thời gian công bố, công khai; mở rộng nội dung thông tin cung cấp theo yêu cầu theo hướng tăng cường tính tự giác, đồng thời phải có chế tài xử lý nghiêm khắc vi phạm; biện pháp bảo đảm thực quyền tiếp cận thông tin người dân theo quy định pháp luật Tăng cường cải cách hành chính, đổi cơng nghệ quản lý phương thức toán; hạn chế giao dịch tiền mặt nhằm giảm thiểu hội phát sinh tiêu cực, tham nhũng; quy định giao dịch có giá trị lớn cán bộ, công chức, viên chức, người có chức vụ, quyền hạn phải thực qua ngân hàng để kiểm soát, ngăn ngừa giao dịch bất hợp pháp, rửa tiền, tham nhũng - Tiếp tục hoàn thiện, thực chế, sách cơng tác cán phục vụ PCTN Tiếp tục thực dân chủ, công khai, minh bạch công tác cán bộ, khâu tuyển dụng, đào tạo, quy hoạch, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, Rà soát, bổ sung để kiến nghị, khắc phục sơ hở, bấp cập quy trình bổ nhiệm cán Mở rộng thi tuyển công khai chức danh cán quản lý cấp phòng, ban Sửa đổi, bổ sung quy định bổ nhiệm, phân cấp quản lý cán theo hướng tăng quyền hạn cho người đứng đầu quan, tổ chức gắn với trách nhiệm cá nhân việc lựa chọn, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cấp phó cán cấp trực tiếp Kiên xử lý kịp thời thay cán lãnh đạo quản lý tham nhũng; nghiên cứu, xây dựng quy định, chế, sách để thay cán lãnh đạo, quản lý có nhiều dư luận, biểu tiêu cực, tham nhũng Xây dựng chế phòng ngừa, ngăn chặn quan hệ "lợi ích nhóm", chống đặc quyền, đặc lợi, khắc phục "tư nhiệm kỳ" Rà sốt, hồn chỉnh chế, chế tài xử lý cán bộ, đảng viên vi phạm quy định Đảng, sách pháp luật Nhà nước, bảo đảm thống nhất, đồng kỷ luật Đảng với xử lý vi phạm Nhà nước Thực nghiêm túc quy định minh bạch tài sản, thu nhập nhằm kiểm soát thực chất tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn, hạn chế tính hình thức giải pháp này; quy định trường hợp quan có thẩm quyền chủ động tiến hành xác minh tài sản, thu nhập; thực việc giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm, giải trình thu nhập giao dịch, khoản chi tiêu có giá trị lớn có dấu hiệu bất thường; bổ sung chế tài xử lý người kê khai tài sản khơng trung thực, khơng giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm xử lý tài sản không kê khai, tài sản tăng thêm không giải trình cách hợp lý 47 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Thực nghiêm túc Nghị định 158, ngày 27-10-2007; Nghị định số 150/2013/NĐCP, ngày 01-11-2013 Chính phủ để nâng cao hiệu việc chuyển đổi bị trí cơng tác, đồng thời tập trung vào vị trí có nguy tham nhũng cao; bổ sung quy định chế độ liêm cán bộ, cơng chức, viên chức; kiểm sốt xung đột lợi ích người giao thực nhiệm vụ, quyền hạn Có chế tài nghiêm khắc trường hợp vi phạm quy định tặng quà nhận quà tặng Đẩy mạnh cải cách sách tiền lương, thu nhập, sách nhà đảm bảo sống cho cán bộ, đảng viên, công chức - Nâng cao vai trò, trách nhiệm cấp ủy Đảng, lực lãnh đạo, sức chiến đấu, tính tiên phong, gương mẫu tổ chức Đảng cán bộ, đảng viên cơng tác PCTN Các cấp ủy Đảng, quyền người đứng đầu phải coi công tác PCTN, LP nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng để tập trung lãnh đạo, đạo Gắn công tác PCTN, LP với việc thực Nghị Trung ương (khóa XI), Nghị Trung ương (khóa XII) tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Chỉ thị 05-CT/TW Bộ Chính trị Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức Đảng, tổ chức sở Đảng, nâng cao trách nhiệm, tính tiên phong, gương mẫu người đứng đầu quan, đơn vị, cán bộ, đảng viên công tác PCTN Các cấp ủy, tổ chức Đảng phải quản lý chặt chẽ cán bộ, đảng viên; thường xuyên kiểm tra để nhắc nhở, ngăn ngừa phát vi phạm Bí thư cấp ủy người đứng đầu quyền cấp phải gương mẫu thực có trách nhiệm trực tiếp đạo cơng tác PCTN; chủ động phịng ngừa, phát hiện, xử lý vụ việc có dấu hiệu tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị, địa phương Đối với vụ việc, vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp, cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy cần chủ động yêu cầu quan chức báo cáo chủ trương xử lý, bảo đảm khẩn trương, quy định pháp luật Từng cấp ủy, ngành, cấp cần xác định lĩnh vực, địa bàn trọng tâm, trọng điểm để tập trung đạo, lĩnh vực nhạy cảm dễ phát sinh tham nhũng như: Quản lý, sử dụng đất đai; xây dựng bản; thu chi ngân sách; sử dụng tài sản công; tài nguyên môi trường; cổ phần hóa tài doanh nghiệp; thực sách an sinh xã hội; cơng tác tổ chức cán bộ… - Tiếp tục tăng cường, nâng cao hiệu công tác kiểm tra, tra, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án để nâng cao hiệu công tác PCTN Tập trung vào lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng đất đai, xây dựng bản, mua sắm thiết bị Làm tốt công tác tiếp nhận thông tin xử lý khiếu nại, tố cáo tham nhũng, lãng phí Xác minh, điều tra làm rõ, xử lý nghiêm minh, pháp luật vụ việc, vụ án tham nhũng phát hiện, với nguyên tắc: Tích cực, khẩn trương; làm rõ đến đâu xử lý đến đó; khơng phân biệt người có hành vi tham nhũng ai, có dấu hiệu tội phạm phải khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử theo quy định pháp luật để kịp thời phát hiện, xử lý 48 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hành vi tham nhũng Xử lý nghiêm người chủ mưu, cầm đầu, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội, gây hậu nghiêm trọng; khoan hồng người thành khẩn khai báo, tự nguyện khắc phục bồi thường thiệt hại gây Khắc phục tình trạng hành vi tham nhũng có dấu hiệu tội phạm, xử lý kỷ luật hành chính, kinh tế Áp dụng kịp thời biện pháp thu hồi tối đa tài sản tham nhũng trình tra, kiểm tra, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; có chế khuyến khích người phạm tội tự nguyện bồi thường, khắc phục hậu vụ án tham nhũng Đẩy mạnh nâng cao hiệu kiểm tra, giám sát công tác phát hiện, xử lý tham nhũng quan, đơn vị chức năng, quan bảo vệ pháp luật Bảo đảm liên đội ngũ cán làm công tác PCTN - Tăng cường hoạt động giám sát Đoàn đại biểu Quốc hội, HĐND, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội công tác PCTN Trước hết giám sát hoạt động quan có chức PCTN; công tác phát hiện, xử lý tham nhũng Phát huy vai trò giám sát Ban Pháp chế HĐND tỉnh việc giám sát quan tố tụng việc thực thi pháp luật; Tiếp tục triển khai có kết quy định Đảng giám sát cán bộ, đảng viên; Quyết định 217-QĐ/TW, ngày 12-12-2013 quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội; Quyết định 218-QĐ/TW, ngày 12-12-2013 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể trị - xã hội Nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền để góp phần giám sát, kiểm sốt chặt chẽ việc thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, đảng viên, cơng chức nhằm ngăn ngừa tham nhũng Có biện pháp bảo vệ an toàn kịp thời biểu dương, khen thưởng cán bộ, đảng viên, người dân dũng cảm tố cáo, phát hành vi tham nhũng, lãng phí tập thể, cá nhân có thành tích đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PCTN Sau gần 15 năm thi hành Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005 (Luật PCTN), qua 02 lần sửa đổi, bổ sung cơng tác phịng, chống tham nhũng đạt nhiều kết tích cực, quan trọng, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước; giúp cải thiện môi trường kinh doanh đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, qua việc triển khai thực Luật PCTN gặp nhiều hạn chế, bất cập khiến cơng tác phịng, chống tham nhũng chưa đạt hiệu cao Do đó, kỳ họp lần thứ ngày 20-11-2018 Quốc hội thông qua Luật PCTN thay Luật PCTN năm 2005 (được sử đổi 02 lần vào năm 2007 2012) để khắc phục nhũng hạn chế, bất cập bắt đầu có hiệu lực kể từ ngày 01-7-2019 Để cơng tác phòng, chống tham nhũng đạt hiệu cao tơi xin có số kiến nghị sau: 3.3.1 Đối với Tỉnh uỷ UBND tỉnh Kon Tum - Rà sốt, sửa đổi, bổ sung hồn thiện quy định địa phương việc thực biện pháp phòng ngừa tham nhũng cho phù hợp với quy định Luật PCTN tình hình thực tế địa phương 49 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Có chế tuyển chọn, đãi ngộ đội ngũ cán công chức làm công tác PCTN, nhằm tăng cường trách nhiệm đội ngũ cán làm công tác PCTN nâng cao hiệu công tác phòng chống tham nhũng - Tăng biên chế cho Ban Nội Tỉnh ủy để phù hợp với quy định Trung ương Hiện nay, số lượng biên chế 11 người thiếu 04 người so với quy định, khối lượng cơng việc lớn cịn gặp nhiều khó khăn thực thi nhiệm vụ 3.3.2 Đối với Trung ương - Đề nghị quan Trung ương tiếp tục nghiên cứu, hướng dẫn, cụ thể hóa quy định cơng khai minh bạch, kiểm soát, xác minh thu nhập người có chức vụ, quyền hạn Cụ thể có quy định chi tiết công khai kê khai tài sản, thu nhập điều 39, quy định chi tiết tiêu chí lựa chọn người có nghĩa vụ kê khai xác minh điều 41, Luật PCTN năm 2018 - Có chế, quy chế xác minh tài sản cán bộ, công chức năm sau kê khai tài sản thấy dấu hiệu biến động lớn tài sản thân người thân gia đình mà khơng giải trình giải trình thiếu trung thực thơng qua việc phản ánh, tố cáo, báo cáo tổ chức, cá nhân Nghiên cứu xây dựng chế tài thu hồi tài sản tham nhũng cần linh hoạt rõ ràng hơn, tránh trường hợp tẩu tán tài sản tham nhũng - Xây dựng quy định cụ thể việc tự kiểm tra phát tiêu cực tham nhũng người đứng đầu tổ chức, quan, đơn vị - Cần rà soát, bồ sung quy định chức năng, nhiệm vụ, địa vị pháp lý số quan cấp tỉnh theo hướng rõ ràng quyền hạn, bảo đảm tính độc lập cần thiết q trình thực nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng - Nghiên cứu bổ sung hồn thiện chế, sách theo hướng tăng cường chế tài xử lý việc không chấp hành chấp hành không nghiêm kiến nghị, kết luận tra; khơng thực biện pháp phịng ngừa hành vi tham nhũng theo quy định - Tiếp tục xây dựng, hồn thiện chế sách, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; cải cách chế độ tiền lương cán bộ, công chức - Đề nghị Trung ương nghiên cứu, thành lập lại Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng cấp tỉnh, huyện đồng chí Bí thư cấp ủy Trưởng Ban; thành lập ban nội cấp huyện để tăng cường lãnh đạo Đảng, cấp ủy, quyền địa phương cơng tác phịng, chống tham nhũng 50 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN CHƯƠNG Nội dung chương III nêu lên số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác phòng, chống tham nhũng địa bàn tỉnh Kon Tum, đồng thời kiến nghị đến cấp quyền số ý kiến nhằm tăng cường hiệu cơng tác phịng, chống tham nhũng địa bàn Kon Tum nói riêng nước nói chung Qua hồn thiện sách pháp luật phịng, chống tham nhũng để cơng phịng, chống tham nhũng Đảng, Nhà nước Nhân dân ta đến đích cuối 51 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Tham nhũng vấn đề nghiêm trọng mang tính phổ biến, xảy hầu hết ngành, cấp hầu hết địa phương nước ta làm cho việc đấu tranh, ngăn chặn xử lý khó khăn, tham nhũng trở nên trầm trọng khơng làm cho nhân dân niềm tin vào Đảng Nhà nước, mà cịn gây tổn hại kinh tế, kìm hãm kinh tế phát triển góp phần to lớn vào phân phối bất công ổn định xã hội Vì thế, cơng tác phịng, chống tham nhũng nhiệm vụ cần thiết, cấp bách, thường xuyên lâu dài quốc gia, cấp, ngành người dân Trên sở kết hợp hài hòa yếu tố việc sử dụng tổng thể biến pháp nghiên cứu, đề tài giải cách hệ thống chung tham nhũng thực trạng cơng tác phịng, chống tham nhũng tỉnh Kon Tum Từ đưa giải pháp, kiến nghị đề xuất góp phần khắc phục hạn chế, khó khăn thực tiễn phịng, chống tham nhũng địa phương hoàn thiện quy định pháp luật PCTN Có thể khái quát kết nghiên cứu đề tài số điểm sau: Xây dựng khái niệm tham nhũng đưa đặc điểm, chất, hành vi… Theo đó, tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ quyền hạn vụ lợi Từ khái niệm tham nhũng, đề tài chất, động cơ, mục đích, hành vi phương thức thực tham nhũng Đồng thời đề tài phân tích nguyên nhân dẫn đến tình trạng tham nhũng khái quát hệ thống pháp luật phòng, chống tham nhũng Việt Nam Từ lý luận chung tham nhũng, sở tổng hợp từ nhiều nguồn tư liệu khác nhau, đề tài tập trung tổng hợp kết quả, thực trạng cơng tác phịng, chống tham nhũng địa bàn tỉnh Kon Tum, để từ đánh giá tồn tại, hạn chế mà tỉnh gặp phải công tác Trên sở tìm hiểu thực trạng đánh giá mặt hạn chế, khó khăn cơng tác phịng, chống tham nhũng tỉnh Kon Tum, đề tài đưa giải pháp để khắc phục hạn chế, khó khăn mà tỉnh Kon Tum gặp phải, đồng thời có kiến nghị với cấp quyền địa phương Trung ương ý kiến nhằm nâng cao hiệu cơng tác phịng ngừa, đấu tranh với tham nhũng Tham nhũng tượng tiêu cực xã hội, ngày trở nên tinh vi, phức tạp, gia tăng quy mô phạm vi, khu vực công khu vực tư, nông thôn thành thị Với đề tài “Nguyên nhân giải pháp phịng chống tham nhũng tỉnh Kon Tum” tơi cố gắng nghiên cứu cách bao quát nhất, chung để mang lại cách nhìn nhận khách quan, trung thực tình hình tham nhũng thực trạng cơng tác phịng, chống tham nhũng cấp quyền Kon Tum đồng thời với nhận định, đánh giá hi vọng góp phần đấu tranh phịng chống tham nhũng mà Đảng, Nhà nước tỉnh Kon Tum tiến hành Tuy nhiên, với nhận thức hạn chế bó hẹp thời gian nên tác giả chưa mở rộng nghiên cứu tội phạm tham nhũng, quy định Đảng, chế tài pháp luật xử lý hành 52 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vi tham nhũng… nên không tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, mong q thầy góp ý phê bình để đề hồn thiện 53 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I DANH MỤC VĂN BẢN PHÁP LUẬT Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Bộ luật Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01 tháng 07 năm 2019 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật phòng, chống tham nhũng Nghị số 04 - NQ/TW ngày 21 tháng 08 năm 2006 Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí Nghị số 21/NQ – CP ngày 12 tháng 05 năm 2009 Chính phủ Ban hành chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 Kết luận số 21 – KL/TW ngày 25 tháng 05 năm 2012 Ban chấp hành Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí Quy định số 07-QĐi/TU, ngày 28-9-2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Kon Tum quy định chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy Ban Nội Tỉnh ủy Kon Tum II SÁCH, GIÁO TRÌNH, TÀI LIỆU Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Viện nghiên cứu lập pháp - Pháp luật phòng, chống tham nhũng vấn đề lý luận thực tiễn – NXB Tư pháp – Hà Nội 2018 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật - Hà Nội 2016 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương khóa XI (2016), Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội 2016 12 Báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng địa bàn tỉnh Kon Tum năm 2016, 2017, 2018 UBND tỉnh Kon Tum 13 Tài liệu bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ công tác nội chính, phịng, chống tham nhũng cải cách tư pháp Ban Nội Trung ương 54 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC MỘT SỐ QUY ĐỊNH CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ PCTN Luật PCTN năm 2018 Bộ Luật Hình 2015 sửa đổi 2017, Chương XXIII tội phạm chức vụ Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương (khóa X) “về tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác PCTN, lãng phí” (Nghị số 04-NQ/TW, ngày 21 tháng năm 2006) Kết luận hội nghị trung ương khóa XI “về việc tiếp tục thực Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác PCTN, lãng phí” Chỉ thị 03-CT/TW, ngày 14-5-2011 Bộ Chính trị “tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15-5-2016 Bộ Chính Trị "tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh" Nghị định số 107/2006/NĐ-CP, ngày 22-9-2006 Chính phủ quy định “xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách” Nghị định số 120/2006/NĐ-CP, ngày 20-10-2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật PCTN Nghị định số 158/2007/NĐ-CP, ngày 27-10-2007 Chính phủ quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức, viên chức Nghị định số 47/2007/NĐ-CP, ngày 27-3-2007 Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật PCTN; vai trò, trách nhiệm xã hội PCTN Nghị số 21/NQ-CP, ngày 12-5-2009 Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia PCTN đến năm 2020 Nghị định 78/2013/NĐ-CP, ngày 17-7-2013 Chính phủ minh bạch tài sản thu nhập Quyết định số 64/2007/QĐ-TTg, ngày 10-5-2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định việc tặng quà, nhận quà tặng nộp lại quà tặng quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách Nhà nước cán công chức, viên chức Quyết định 03/QĐ-BNV, ngày 26-02-2007 Bộ Nội vụ việc ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương Chương trình hành động số 26-CTr/TU, ngày 12-02-2007 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Kon Tum thực Nghị Trung ương (khóa X) “tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác PCTN, lãng phí” Kế hoạch số 1643/KH-UBND, ngày 20-7-2016 Ủy ban Nhân dân tỉnh Kon Tum thực Chiến lược quốc gia PCTN giai đoạn 2016 – 2025 định hướng đến 2030 địa bàn tỉnh 55 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn