Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện duy tiên, tỉnh hà nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM -  - NGUYỄN NGỌC SƠN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM -  - NGUYỄN NGỌC SƠN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN VĂN CHÍNH HÀ NỘI, 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Sơn ii LỜI CẢM ƠN Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy cô giáo Bộ môn Trắc Địa Bản Đồ, Khoa Quản lý đất đai, Ban quản lý đào tạo Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam truyền đạt cho kiến thức nghề nghiệp, tạo điều kiện cho tơi hồn thành báo cáo, sử dụng phát huy sống nghiệp sau Tơi xin bày tỏ lịng biết sơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Trần Văn Chính tận tình bảo, giúp đỡ tơi thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình điều tra tổng hợp số liệu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới bạn bè, đồng nghiệp người thân gia đình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu Một lần xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Sơn iii MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình ix MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Đất đai, bất động sản thị trường bất động sản 1.1.1 Đất đai 1.1.2 Bất động sản 1.1.3 Thị trường bất động sản 1.2 Đăng ký đất đai, bất động sản 1.2.1 Khái quát đăng ký đất đai 1.2.2 Cơ sở đăng ký đất đai, bất động sản 1.2.3 Đăng ký pháp lý đất đai, bất động sản 1.3 Đăng ký đất đai, bất động sản số nước 10 1.3.1 Đăng ký đất đai, bất động sản Pháp 10 1.3.2 Đăng ký đất đai, bất động sản Thụy Điển 10 1.3.3 Đăng ký đất đai, bất động sản Ôxtraylia 12 1.4 Khái quát hệ thống đăng ký đất đai Việt Nam 13 1.4.1 Đăng ký đất đai qua thời kỳ 13 1.4.2 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 16 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Đối tượng nghiên cứu 30 2.2 Phạm vi nghiên cứu 30 2.3 Nội dung nghiên cứu 30 2.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam iv 30 2.3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam 30 2.3.3 Thực trạng hoạt động VPĐK QSDĐ 30 2.3.4 Đánh giá hoạt động VPĐK QSDĐ huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam 31 2.3.5 Giải pháp tăng cường hiệu hoạt động VPĐK QSDĐ huyện 2.4 Duy Tiên, tỉnh Hà Nam 31 Phương pháp nghiên cứu 31 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 31 2.4.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 31 2.4.3 Phương pháp thống kê - tổng hợp 32 2.4.4 Phương pháp phân tích, so sánh 32 2.4.5 Phương pháp xử lý số liệu 32 Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 33 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 38 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện 46 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn huyện Duy Tiên 48 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 48 3.2.2 Tình hình quản lý đất đai huyện Duy Tiên 54 3.2.3 Những thuận lợi khó khăn việc quản lý sử dụng đất 60 3.3 Thực trạng hoạt động Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Duy Tiên 61 3.3.1 Tổ chức máy 61 3.3.2 Cơ chế hoạt động 65 3.3.3 Kết hoạt độngcủa VPĐK QSDĐ huyện Duy Tiên 69 3.4 Đánh giá thực trạng hoạt động VPĐK QSDĐ 77 3.4.1 Nhận xét người sử dụng đất 77 3.4.2 Đánh giá chung mức độ hài lòng người dân 84 3.4.3 Nguyên nhân làm hạn chế hiệu hoạt động VPĐK QSDĐ 86 3.5 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động VPĐK QSDĐ v 91 3.5.1 Giải pháp sách pháp luật 91 3.5.2 Giải pháp chế tài chính, chế hoạt động 92 3.5.3 Giải pháp nhân lực 93 3.5.4 Giải pháp đầu tư sở vật chất, kỹ thuật 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 vi C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BĐS Bất động sản BTC Bộ Tài BNV Bộ Nội vụ BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CNTT Công nghệ thông tin CNH-HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận 10 GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 11 HSĐC Hồ sơ địa 12 HĐND Hội đồng nhân dân HTĐKĐĐ Hệ thống đăng ký đất đai 13 KT-XH Kinh tế - Xã hội 14 QSD Quyền sử dụng 15 TCQLĐĐ Tổng cục Quản lý đất đai 16 TNMT Tài nguyên Môi trường 17 TTHC Thủ tục hành 18 VPĐK Văn phòng đăng ký 19 VPĐKQSDĐ Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất 20 UBND Ủy ban nhân dân vii Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC BẢNG Số bảng Tên bảng 1.1 Tình hình lập VPĐK cấp Trang 23 3.1 Biểu cấu GTSX năm 2014 tháng đầu năm 2015 39 3.2 Giá trị sản xuất cấu sản xuất nông nghiệp Huyện Duy Tiên 40 3.3 Dân số năm 2014 huyện Duy Tiên 42 3.4 Diện tích, cấu loại đất năm đến 01/01/2014 H Duy Tiên 48 3.5 Kết cấp GCNQSD đất lần đầu giai đoạn 2011 – 2014 70 3.6 Kết biến động đất đai huyện Duy Tiên giai đoạn 2011 - 2014 71 3.7 Tình hình lập hồ sơ địa huyện Duy Tiên 73 3.8 Đánh giá mức độ công khai thủ tục hành 78 3.9 Đánh giá thời gian giải công việc VPĐK 80 3.10 Đánh giá thái độ phục vụ cán VPĐK 81 3.11 Đánh giá mức phí, lệ phí phải nộp theo quy định 83 3.12 Đánh giá chất lượng, hiệu giải công việc VPĐK 84 3.13 Đánh giá chung mức độ hài lòng người dân 85 viii Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC HÌNH Số hình 1.1 Tên hình Trang Sơ đồ vị trí Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất hệ thống quản lý đất đai Việt Nam 22 3.1 Sơ đồ hành huyện Duy Tiên – tỉnh Hà Nam 33 3.2 Quy trình cấp GCN lần đầu 65 3.3 Quy trình thực đăng ký biến động 68 ix Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vục này, song cán phòng Tài nguyên Môi trường không tham gia từ khâu đầu (thẩm tra hồ sơ, xác minh trạng, thu thập ý kiến người dân,…), mà xem xét hồ sơ sau VPĐKQSDĐ hoàn thiện đầy đủ tất yếu tố chuyển phòng kiểm tra để trình UBND huyện cấp GCN Đây nguyên nhân dẫn đến hồ sơ thuộc lĩnh vực đất đai cịn tình trạng thẩm tra xác minh lại, tình trạng khơng thống quan điểm giải hồ sơ dẫn đến gia hạn thời gian thụ lý yêu cầu bổ sung đơn vị nhiều thời gian Bên cạnh đó, q trình dài thực việc kiểm tra, đo vẽ, xác minh, thu thập sở pháp lý có tiếp xúc trực tiếp với người dân dễ nảy sinh tiêu cực phát sinh khâu Do vậy, việc quy định chức năng, nhiệm vụ VPĐKQSDĐ lĩnh vực cấp GCN phân tích nêu chưa thật hợp lý khối lượng công việc phát sinh lớn, dễ nảy sinh tiêu cực 3.4.3.3 Về nhân lực Theo quy định pháp luật, thành lập VPĐKQSDĐ, thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất chuyển giao cho VPĐKQSDĐ thực Vì vậy, từ sau thời điểm thành lập, tổ chức đăng ký quyền sử dụng đất địa phương phải chun biệt hóa mảng cơng việc lớn; địa bàn rộng, người lại thiếu, chưa trang bị kỹ xử lý, chưa có biện pháp tích cực để khắc phục tượng chồng chéo, trùng lặp cơng việc, chí nhiều cơng đoạn khơng quy định, dẫn đến tình trạng giải số hồ sơ bị chậm, muộn Hiện nay, phần lớn vụ việc đơn thư, khiếu nại, tố cáo liên quan đến lĩnh vực đất đai, với khối lượng hồ sơ lưu trữ lớn, theo quy định Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất khơng biên chế cán chuyên văn thư lưu trữ, mà có cán kiêm nghiệm; việc lưu trữ, tra cứu hồ sơ, tài liệu phục vụ cho giải cơng việc gặp nhiều khó khăn 3.4.3.4 Về sở vật chất, kỹ thuật - Phịng làm việc diện tích nhỏ, khơng có phịng riêng để tiếp dân, tiếp nhận hồ sơ đăng ký dịch vụ đo đạc đồ, cung cấp thông tin, giải đơn 89 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thư Việc dụng phòng làm việc chung để thực công việc ảnh hưởng lớn đến tiến độ, chất lượng giải công việc số lượng người dân đến VPĐK liên hệ giải công việc tương đối nhiều - Hệ thống sở liệu đất đai cịn chưa đầy đủ Trình độ tin học cán chuyên môn không đồng đều, lực phát triển phần mềm chưa mạnh Công nghệ số nhắc đến nhiều chưa áp dụng hệ thống quản lý nhà nước đất đai huyện Do chưa chun mơn hóa, thông tin biến động đất đai không theo dõi, cập nhật thường xun có thơng tin khơng đầy đủ nên nhiều hạn chế thực chức cung câp thông tin - Kho lưu trữ nhỏ so với khối lượng hồ sơ phải lưu trữ Mặt khác, từ thành lập, Phòng Tài nguyên Môi trường VPĐKQSDĐ phải di chuyển địa điểm nhiều lần, loại hồ sơ lưu trữ bị xáo trộn, khơng xếp theo trình chưa có cán lưu trữ nên việc tra cứu gặp nhiều khó khăn - Hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhiều nơi phải sử dụng loại đồ đo trước sai số lớn, biến động nhiều, nhiều vùng chưa có đồ địa phương khơng có kinh phí để hợp đồng đo bổ sung Ngồi ra, có địa phương đo đồ địa bị biến động lớn phát triển thị hố thông tin đất đai chưa theo dõi cập nhật chỉnh lý thường xuyên, có nơi chất lượng đồ cịn nhiều sai sót nên nhiều thời gian việc kiểm tra chỉnh lý phải trích đo lại đồ - Số lượng hồ sơ mà Văn phịng tiếp nhận có nhiều hồ sơ không đạt yêu cầu nhiều lý đất tranh chấp, nguồn gốc không rõ ràng… làm cho cơng việc Văn phịng khơng thể giải nhanh Những vướng mắc việc xử lý đất tồn đọng khó khăn tốn nhiều thời gian, hầu hết đất tồn đọng chưa đủ điều kiện để cấp giấy mà phải bổ sung thủ tục cần thiết nhằm hoàn chỉnh hồ sơ theo pháp luật quy định như: thủ tục thừa kế, giải tranh chấp, chuyển nhượng chưa hợp pháp, đất tổ chức tạm cấp cho cán nhân viên trước chưa hợp thức hố phải xin chủ trương cấp có thẩm quyền… - Giấy chứng nhận người sử dụng đất trước muốn cấp lại có nhiều trường hợp bị cạo sửa, ghi bổ sung, vẽ bổ sung khơng có xác 90 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nhận quan có thẩm quyền Hồ sơ lưu trữ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cịn chưa đầy đủ, lưu trữ chưa có hệ thống không theo dõi biến động chưa bàn giao cụ thể nên việc kiểm tra tra cứu thơng tin biến động đất đai khó khăn nhiều trường hợp khơng có hồ sơ nên khơng thực Những nguyên nhân phần làm hạn chế hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 3.5 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động VPĐK QSDĐ 3.5.1 Giải pháp sách pháp luật - Để hoạt động VPĐKĐĐ) cấp đạt hiệu quả, cần sớm ban hành Thông tư hướng dẫn chức nhiệm vụ quyền hạn VPĐKĐĐ cấp; Thông tư hướng dẫn ln chuyển thơng tin địa xác định nghĩa vụ tài người sử dụng đất Trong đó, yêu cầu phân định rõ chức đăng ký VPĐKĐĐ với chức quản lý đất đai quan hành nhà nước; quy định hoạt động VPĐKĐĐ theo hướng để VPĐKĐĐ trở nghĩa đơn vị phục vụ dịch vụ cho người sử dụng đất Cơ quan Tài nguyên Môi trường cấp quan quản lý hành nhà nước phải đầu mối trực tiếp nhận hồ sơ, luân chuyển thơng tin địa chịu trách nhiệm tính đầy đủ, tính pháp lý hồ sơ, đồng thời đôn đốc quan việc phối hợp giải hồ sơ VPĐKĐĐ phép liên hệ với người dân, tổ chức có yêu cầu quan Tài nguyên Môi trường giải thủ tục hành yêu cầu người dân, tổ chức hoạt động dịch vụ công Giáp pháp thể góp phần giảm thiểu khó khăn, phiền hà cho người dân thực quyền lợi đất đai, đồng thời nâng cao chất lượng quản lý nhà nước đơn vị nghiệp công lập để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, khắc phục tồn tại, hạn chế hệ thống pháp luật quy định cấp GCN VPĐKĐĐ theo Luật Đất đai 2003 - UBND tỉnh Hà Nam cần sớm ban hành văn Quy định thời gian, trình tự, thủ tục, hồ sơ giải thủ tục hành theo lĩnh vực để thuận tiện cho việc rà sốt, sửa đổi bổ sung sách thay đổi; Quy định thủ tục hành lĩnh vực Tài nguyên Môi trường ban hành theo 91 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Quyết định số 1839/QĐ-BTNMT ngày 27/8/2014 Bộ TNMT công bố thủ tục hành lĩnh vực đất đai thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ TNMT; đồng thời, giao nhiệm vụ cho Sở TNMT quan tham mưu nhiệm vụ kiểm soát TTHC thuộc lĩnh vực TNMT thay quan Tư pháp - Để sách pháp luật thực vào sống, địi hỏi đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục phát luật đất đai nhiều hình thức phong phú, hướng trọng tâm vào đối tượng phục vụ người dân, doanh nghiệp (phải cụ thể hóa kế hoạch thực hàng năm đơn vị) gắn với tăng cường cơng khai quy trình, thủ tục thực hoạt động dịch vụ công đo đạc đồ, cung cấp hồ sơ, thơng tin địa VPDDKĐĐ minh bạch giải TTHC làm sở để người sử dụng đất chủ động liên hệ thực tăng cường vai trò giám sát hoạt động VPDDKĐĐ Đồng thời, đổi phương pháp lấy ý kiến, đánh giá hài lòng người dân thái độ phục vụ đội ngũ cán bộ, hiệu giải TTHC lĩnh vực đất đai quan hành đơn vị nghiệp theo tiêu chí đánh giá Quyết định số 1383/QĐ-BNV ngày 28/12/2012 Bộ Nội vụ 3.5.2 Giải pháp chế tài chính, chế hoạt động 3.5.2.1 Về chế tài + Căn Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập, UBND tỉnh Hà Nam cần nghiên cứu ban hành quy định cụ thể danh mục khoản thu từ hoạt động đo đạc chỉnh lý đồ địa chính, trích đo địa chính; đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất; cấp lần đầu, cấp đổi Giấy chứng nhận; đăng ký biến động đất đai; xây dựng, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai; xếp, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ lưu trữ địa kinh phí đặt hàng thực nhiệm vụ nghiệp thuộc danh mục hoạt động định thầu ưu tiên thực đơn vị nghiệp + HĐND tỉnh Hà Nam ban hành Nghị điều chỉnh tăng mức phí, lệ phí tỷ lệ trích để lại VPĐKQSDĐ thực thủ tục hành hoạt động dịch vụ công theo danh mục nhà nước quy định nhằm tăng nguồn thu 92 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tự chủ, giảm gánh nặng ngân sách nhà nước cấp; đồng thời, khuyến khích đơn vị sử dụng lao động có hiệu gắn với khơng ngừng cải tiến, có giải pháp phát triển dịch vụ theo nhu cầu xã hội để tăng nguồn thu nghiệp 3.5.2.2 Về chế hoạt động: Việc thực theo chế cửa quan đăng ký đất đai bộc lộ số tồn tại, hạn chế cần khắc phục Do vậy, thời gian tới để mơ hình VPĐK cấp đáp ứng yêu cầu thực tiễn, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh cần tham mưu UBND tỉnh ban hành văn quy định rõ việc phối hợp Văn phòng đăng ký đất đai với UBND huyện theo nguyên tắc: Văn phòng đăng ký đất đai cung cấp số liệu phục vụ việc quản lý Nhà nước cho địa phương, đồng thời giám sát việc quản lý đất đai địa phương Đối với việc thực thủ tục hành đất đai liên quan theo quy định pháp luật; Văn phòng đăng ký đất đai chủ động tham mưu đề xuất xây dựng quy chế phối hợp với UBND huyện, phịng Tài ngun Mơi trường huyện để làm rõ trách nhiệm, quyền hạn quyền lợi (nếu có) q trình thực nhiệm vụ giao, đảm bảo thông suốt, không bị ách tắc thủ tục hành 3.5.3 Giải pháp nhân lực Phát triển nguồn nhân lực hoạt động máy tổ chức VPĐKQSDĐ yêu cầu cấp bách nhằm đảm bảo hiệu hoạt động nâng cao tính chuyên nghiệp hoạt động: - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm việc VPĐKQSDĐ Hiện tại, số công chức, viên chức cịn số mặt hạn chế trình độ, lực chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ, phương pháp làm việc tinh thần trách nhiệm thiếu thực tế Vì vậy, giải pháp tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức VPĐKQSDĐ quan trọng Mục tiêu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán phải đạt tạo đội ngũ cán có kiến thức chun mơn, có tinh thần trách nhiệm, có khả chủ động giải công việc giao, động xử lý tình Đồng thời đội ngũ cán phải thường xuyên thực công tác tổng kết, đánh giá, phát vấn đề, đề xuất ý tưởng 93 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân; việc đào tạo nâng cao lực đội ngũ cán địa cấp xã có ý nghĩa rất quan trọng, quan hệ đất đai xác lập từ sở, biến động phát sinh đất cụ thể người cụ thể cần nâng cao lực đội ngũ cán địa cấp xã 3.5.4 Giải pháp đầu tư sở vật chất, kỹ thuật - Để thực công việc liên quan đến Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất, điều thiếu sở vật chất, trang thiết bị Đầu tư trang thiết bị phải đảm bảo đáp ứng phương tiện tối thiểu gồm: Thiết bị máy móc phục vụ trích đo địa chính, thực chuẩn hóa liệu có chuẩn hóa quy trình thu thập, cập nhật thơng tin đất đai; xây dựng công cụ phần mềm hỗ trợ cho công tác thu thập, tra cứu cập nhật thông tin đất đai Kho lưu trữ cần mở rộng bố trí cách quy mơ để tiện dụng cho việc lưu trữ tra cứu hồ sơ - Đẩy mạnh ứng dụng CNTT xây dựng hệ quản trị CSDL đất đai, công cụ phần mềm tác nghiệp (in, sao, lưu hồ sơ, GCN, cập nhật biến động), công nghệ web, công nghệ GIS, công nghệ đường truyền liệu áp dụng quy trình giải thủ tục hành theo chuẩn ISO 9001:2008 để xây dựng mơ hình VPĐK đất đai đại với mức độ chuyên nghiệp cao xử lý công việc, cung cấp thơng tin, tích hợp liệu chia sẻ thơng tin với ngành dịch vụ khác có liên quan Tiến tới triển khai cung cấp thông tin địa đăng ký điện tử dịch vụ cơng thủ tục hành đất đai - Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh cần quan tâm đạo đơn vị tư vấn đẩy nhanh tiến độ xây dựng hệ thống sở liệu đất đai huyện Duy Tiên đưa vào áp dụng năm 2016 để hỗ trợ tốt việc quản lý, định quan hành như: thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất; xác định giá đất, thuế, phí; tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo; thống kê, kiểm kê đất đai Trong cần có phương án xử lý kết nối liệu thuộc tính với liệu khơng gian hệ thống đồ địa đo đạc thời điểm khác để 94 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an làm sở so sánh, đối chiếu xác định biến động đất đai; xây dựng bảng tham chiếu danh mục thành phần hồ sơ đất đai lịch sử đất qua thời kỳ; xây dựng giải pháp kỹ thuật kết nối hệ thống sở liệu đất đai hệ thống phần mềm cửa huyện để đảm bảo đồng liệu tiếp nhận, thụ lý giải cập nhật lưu trữ - Ngay sau thành lập hệ thống VPĐKĐĐ cấp, sở quy định hành, Giám đốc VPĐKĐĐ cần sớm nghiên cứu, đạo xây dựng ban hành quy trình, thủ tục giải TTHC lĩnh vực dịch vụ công VPĐKĐĐ để thực việc công khai thủ tục hành chính, có việc giải công việc dịch vụ đảm bảo yêu cầu công khai, minh bạch sở để người dân phát huy quyền giám sát mình; bên cạnh cần quan tâm đầu tư kinh phí, trang thiết bị phục vụ chuyển giao công nghệ lập, quản lý, lưu trữ khai thác Hồ sơ địa chính; thực cấp GCN, đăng ký biến động đất; đo đạc đồ địa chính, cung cấp thơng tin địa 95 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.Kết luận Từ kết đánh giá hoạt động VPĐKQSDĐ huyện Duy Tiên tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011-2014 rút kết luận sau: Huyện Duy Tiên nằm phía Bắc tỉnh Hà Nam, huyện lỵ Hoà Mạc cách thị xã Phủ Lý 20 km, có diện tích tự nhiên 13.772,15 16,0% diện tích tỉnh, nằm tọa độ địa lý từ 105053’26” đến 106002’23” vĩ độ Bắc 20032’37” đến 20032’37” kinh độ Đơng Huyện có 18 đơn vị hành cấp xã, thị trấn Trong năm vừa qua, phát triển chung tỉnh, huyện Duy Tiên có bước phát triển tồn diện lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội Trong giai đoạn 2011-2014, công tác quản lý nhà nước đất đai UBND huyện tiếp tục quan tâm, đạo thực theo quy định pháp luật; ý thức trách nhiệm cấp, ngành đội ngũ cán thực nhiệm vụ giao nâng cao; hiệu lực quản lý nhà nước đất đai địa bàn ngày cao tạo điều kiện quản lý, khai thác sử dụng đất, tiết kiệm hợp lý, hiệu Trong điều kiện nhiều khó khăn, hạn chế, song với quan tâm lãnh đạo, đạo Huyện ủy, HĐND, UBND huyện, giúp đỡ phịng, ngành có liên quan UBND xã, thị trấn, nỗ lực cố gắng tập thể lãnh đạo, cán đơn vị, hoạt động VPĐKQSDĐ huyện Duy Tiên đạt số kết đáng ghi nhận, thể ở: Tỷ lệ cấp GCN hàng năm đạt vượt tiêu giao (năm 2014 đạt 112% kế hoạch giao); hàng năm giải 70% hồ sơ tiếp nhận Bộ phận cửa huyện với tỷ lệ giải hồ sơ thời hạn trả tăng (đạt 80%), giải tình trạng hồ sơ tồn đọng khơng có kết quả, hồ sơ q hạn khơng có lý do; hoạt động dịch vụ đo đạc đồ triển khai thực mang lại nguồn thu, giảm đáng kế thời gian tra cứu hồ sơ, cung cấp thơng tin địa cho cá nhân, tổ chức; công tác cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa tiếp tục quan tâm thực hiện, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, ý thức trách nhiệm đội ngũ cán bước nâng lên 96 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Bên cạnh đó, nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan hoạt động VPĐKQSDĐ huyện bộc lộ số tồn tại, hạn chế như: Thực giải thủ tục hành theo chế cửa số thủ tục đơi cịn mang tính hình thức; chưa quản lý tình trạng đất; cơng tác cập nhật, chỉnh lý biến động cịn thủ cơng, chưa thực thường xuyên; việc thu thập, xếp lưu trữ, bảo quản hồ sơ địa chưa thường xuyên; ứng dụng công nghệ thông tin thực nhiệm vụ chun mơn, quản lý, khai thác liệu cịn hạn chế; hoạt động dịch vụ cung cấp thông tin địa (về lịch sử đất, tình trạng đất, giao dịch bảo đảm, ) chưa phát huy hiệu quả, hoạt động dịch vụ theo chế độ đặt hàng nhà nước chưa thực Thông qua điều tra xã hội học lấy ý kiến người dân số hài lòng hoạt động VPĐKQSDĐ huyện, đề tài đưa cho chúng nhìn khách quan hiệu hoạt động VPĐKQSDĐ Văn phòng ĐKQSDĐ thành lập hoạt động theo phương châm lấy người sử dụng đất yêu cầu giao dịch xã hội trung tâm đối tượng phục vụ; thể mức độ cơng khai thủ tục hành chính( 83,33%), thời hạn thực thủ tục nhanh (92,00%), thái độ mức độ hướng dẫn cán đạt tỷ lệ cao (65,67%) Để nâng cao hiệu hoạt động VPĐKQSDĐ.huyện ý kiến người dân đồng tình cao (100%) với việc xác định nhóm ngun nhân ảnh hướng đến hoạt động VPĐKQSDĐ huyện như: Chính sách pháp Luật Đất đai; Cơ chế tài đơn vị nghiệp; Tổ chức máy, chất lượng đội ngũ cán bộ; Điều kiện sở vật chất, kỹ thuật Đồng thời, 100 % ý kiến kiến nghị tập trung thực tốt giải pháp như: Hoàn thiện hệ thống pháp luật đăng ký đất đai chế tài đơn vị nghiệp công lập; Tăng cường tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật có liên quan đến người sử dụng đất; Triển khai thực mơ hình VPĐK cấp trực thuộc Sở Tài ngun Mơi trường theo hướng đơn giản hóa mẫu giấy tờ, cắt giảm thời gian quy trình thực TTHC; Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị xây dựng hệ thống đăng ký đất đai đại gắn với phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao, đạo đức nghề nghiệp mà kết nghiên cứu đề tài đưa 97 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 2.Kiến nghị Nghiên cứu “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Duy Tiên – tỉnh Hà Nam” kết bước đầu phạm vi huyện, quan hữu quan tỉnh Hà Nam cần quan tâm tiếp tục triển khai nghiên cứu mở rộng đề tài địa bàn huyện để có tổng kết đánh giá sâu hoạt động VPĐKQSDĐ địa phương Đề tài cần nghiên cứu tiếp để nhằm nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện đợi tỉnh chuyển đổi mơ hình Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất hai cấp sang mơ hình Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất cấp 98 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt 1.Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ (2004) Thông tư liên tịch số 38/2004/TTLT/BTNMT-BNV ngày 31/12/2004 hướng dẫn chức nhiệm vụ tổ chức VPĐK tổ chức phát triển quỹ đất 2.Bộ Tài nguyên Môi trường (2009) Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 3.Bộ Tài ngun Mơi trường, Bộ Tài Chính, Bộ Nội vụ (2010) Thông tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BTC-BNV ngày 15/3/2010 Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 4.Bộ Tài nguyên Môi trường (2012) Báo cáo số 193/BC-BTNMT ngày 06/9/2012 Tổng kết tình hình thi hành Luật Đất đai 2003 định hướng sửa đổi Luật Đất đai 5.Bộ Tài nguyên Môi trường (2013) Báo cáo số 3141/BTNMT-PC ngày 15/8/2013 V/v báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên môi trường 6.Bộ Tài ngun Mơi trường (2013) Báo cáo tóm tắt tình hình thực nhiệm vụ cơng tác năm 2013 kế hoạch năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Báo cáo số 55/BC-BTNMT ngày 31/7/2014 Tổng kết thực Đề án thí điểm kiện tồn Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành cấp trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường Bộ Tư Pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường (2005) Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT ngày 16 tháng năm 2005 hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Bộ Tư Pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường (2011) Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT ngày 18/11/2011 Hướng dẫn việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất 10 Bộ Tư Pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường (2011) Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT ngày 18/11/2011 Hướng dẫn việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất 11 Bộ kế hoạch Đầu tư (1997) Đề án phát triển thị trường bất động sản 12 Nguyễn Đình Bồng cs (2005) Nghiên cứu đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam, Bộ tài nguyên Môi trường, Đề tài cấp Nhà nước 02-15 13 Nguyễn Đình Bồng, Trần Thị Minh Hà, Nguyễn Thu Hồng (2014) Mơ hình quản lý đất đai đại số nước kinh nghiệm cho Việt nam, NXB Chính trị Quốc gia 14 Chính phủ (2004) Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 15 Chính phủ (2004) Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 thu tiền sử dụng đất 16 Chính phủ (2009) Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 17 Chính phủ (2010) Nghị định số 83/2010/NĐ-CP ngày 23/7/2010 đăng ký giao dịch bảo đảm 99 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 18 Tôn Gia Huyên (2009) Cơ sở khoa học quản lý đất đô thị, Viện nghiên cứu đô thị phát triển hạ tầng, Báo cáo kết NCKH đề tài Cơ sở khoa học sách thị, Mã số RD 05-08 19 Đặng Anh Quân (2011) Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp Luật Đất đai Việt Nam Thụy Điển 20 Đồn Cơng Quỳ, Nguyễn Thị Vịng, Vũ Thị Bình, Nguyễn Quang Học Đỗ Thị Tám (2006) Giáo trình quy hoạch sử dụng đất Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội; 21 Phòng TN&MT huyện Duy Tiên (2013) Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014 22 Phòng TN&MT huyện Duy Tiên (2014) Báo cáo kết hoạt động Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất huyện 23 Quốc hội nước CHXHCNVN (1992) Hiến pháp (1992) Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013) Hiến pháp (2003) Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội nước CHXHCNVN (2003) Luật Đất đai (2003) Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội nước CHXHCNVN (2005) Luật Dân Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013) Luật Đất đai (2013) Nhà xuất Tài nguyên - Môi trường Bản đồ Việt Nam 28 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 447/QĐ-TTg ngày 17/4/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án thí điểm kiện tồn hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành cấp trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường 29 Tổng cục Quản lý đất đai (2012) Báo cáo kết kiểm tra tình hình thực đo đạc, đăng ký, cấp giấy chứng nhận xây dựng hồ sơ địa địa bàn tỉnh Hà Nam 30 Nguyễn Thanh Trà, Nguyễn Đình Bồng (2005) Thị trường bất động sản, Nxb Nông nghiệp 31 Vũ Ngọc Tuyên (1994) Đất đai Môi trường Nxb Nông thôn, Hà Nội; 32 Tổng cục Địa (2012) Kinh nghiệm nước quản lý pháp Luật Đất đai, 33 Trường Đại học Nơng lâm thành phố Hồ Chính Minh (2006) Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai 34 UBND huyện Duy Tiên (2011) Báo cáo Tổng kết Luật Đất đai năm 2003 35 UBND huyện Duy Tiên (2012) Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 36 UBND huyện Duy Tiên (2013) Báo cáo tổng hợp cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất năm 2013 37 UBND huyện Duy Tiên (2014) Báo cáo đánh giá tình hình thực nhiệm vụ phát triển Kinh tế - Xã hội 05 năm (2011-2015); kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội 05 năm (2016 - 2020) 38 Văn phịng Chính phủ (2014) Thơng báo số 204/TB-VPCP Kết luận Phó Thủ tướng Hồng Trung Hải họp đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất ngày 06/5/2014 39 Văn phòng ĐKQSD đất huyện Duy Tiên (2013) Báo cáo tình hình tổ chức hoạt động Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Duy Tiên II Tài liệu tham khảo ấn phẩm điện tử 100 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 40 Khuyết danh(2012) truy cập ngày 16/3/2015 http://duthaoonline.quochoi.vn/DuThao/Lists/dt_tailieu_cơban/ Attachments/780/tong_hop_kinh_nghiem_nuoc_ngoai.doc 41 Đặng Anh Quân (2011) Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp Luật Đất đai Việt Nam Thụy Điển, truy cập ngày 15/3/2015 www.hcmulaw.edu.vn/hcmulaw/images/ /saudaihoc/luanantiengviet.pdf 101 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ Phiếu số: … Đánh giá người dân hoạt động Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Duy Tiên THÔNG TIN CHUNG - Họ tên:………………… ……………………………………………… - Địa thường trú: ………………………………………… …………… - Đã thực công việc đất đai xã, thị trấn: ………………………… PHẦN NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ (Đề nghị ông (bà) lựa chọn cách đánh dấu vào phần ô vuông câu hỏi) Ông (bà) đến Văn phòng ĐKQSDĐ để làm thủ tục đây? Đăng ký mua, bán, tặng cho QSDĐ Xin điều chỉnh tăng diện tích sử dụng Xin điều chỉnh giảm diện tích sử dụng Tách, nhập đất Đăng ký chấp, bảo lãnh giá trị QSDĐ Đăng ký cung cấp thông tin nhà đất Đăng ký cấp GCNQSDĐ Lí khác Đánh giá điều kiện sở vật chất, ứng dụng CNTT VPĐK ? Đáp ứng tốt yêu cầu công việc Đáp ứng mức độ trung bình Chưa đáp ứng u cầu cơng việc Ơng (bà) đánh giá mức độ công khai TTHC, mẫu hồ sơ, giấy tờ, mức phí, lệ phí? Đầy đủ Khơng đầy đủ Khơng cơng khai Ơng (bà) đánh giá thái độ phục vụ cán VPĐK đến liên hệ ? Thái độ nhiệt tình; Hướng dẫn đầy đủ, dễ thực Thái độ bình thường; Hướng dẫn sơ sài, khơng đầy đủ 102 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn