Nghiên cứu chi tiêu công của quốc gia lafrasia

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH KHOA ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC    MÔN TÀI CHÍNH CÔNG BÀI TẬP TÌNH HUỐNG Nhóm 6 Lớp Ngân hàng Đêm 2 – K16 Thành phần tham gia 1. Trương Thị Ngọc Mai 2. Đỗ Thị Kim Luyến 3. Cao Như Hồng 4. Nguyễn Thị Thanh Nga 5. Nguyễn Thị Công Uyên 6. Lê Thị Kim Loan TP. HỒ CHÍ MINH T01/2008 I. PHẦN DỊCH 1. GIỚI THIỆU LỊCH SỬ VÀ ĐỊA LÝ. Quốc gia Lafrasia từ một nước thuộc địa đã trở thành một nước độc lập sau thế chiến thứ II. Suốt thời kỳ thuộc địa, đất nước này đã được thừa hưởng một hệ thống cơ sở hạ tầng, một xã hội cơng bằng phát triển và nền giáo dục cộng đồng tốt. Tuy nhiên trong ba mươi năm trong chế độ quân chủ lập hiến nĩ đã phá huỷ những thành tựu trên. Hệ thống xã hội bị suy sụp, các dịch vụ cộng đồng lạc hậu, cơ sở hạ tầng bị xuống cấp, hệ thống giáo dục tiềm ẩn nhiều vần đề khơng tốt. Rồi chính phủ dân chủ ra đời gần một thập niên đã từng bước thiết lập lại cơ sở hạ tầng và tập trung hồn thiện bộ máy chính phủ. Lafrasia là một nước cĩ khí hậu nhiệt đới. Khoảng 25% diện tích quốc gia là núi đồi, phần cịn lại là pha trộn giữa rừng và đất nơng nghiệp. Cây ca cao rất phát triển ở các vùng núi. Lafrasia cĩ chiều dài bờ biển 300 dặm và một cảng nước sâu. Các đảo ngồi khơi thì khơng xa vùng bờ biển của thành phố Bahia Linda do đĩ cĩ khả năng thu hút được một lượng khách du lịch nhất định. Thủy lực là nguồn năng lượng chính cùng với than gỗ, dầu và khí ga cũng là các nguồn tài nguyên rất quan trọng. DÂN TỘC Dân số của Lafrasia khoảng 40 triệu người. Thủ đơ Lafrasia cĩ diện tích lớn nhất cả nước với khoảng 7 triệu người sinh sống. 40% dân số tập trung ở thủ đơ và 5 tỉnh lớn khác của Lafrasia. Khoảng 8 triệu người sống trong 10 thành phố nhỏ hơn. Phần cịn lại rải rác trong các ngơi làng với số lượng từ vài trăm đến vài ngàn người một làng. Khu vực miền núi cĩ mật độ dân số thưa thớt, chỉ khoảng 250 ngàn người trên diện tích 7 ngàn dặm vuơng. Khoảng 23% dân số sống dưới mức nghèo khổ. Nhiều người vẫn sống trong những ngơi làng hoang sơ, tuy nhiên số lượng di cư đến các vùng thành thị ngày càng tăng, dân nhập cư sống trong các khu nghèo, ổ chuột của thành phố, khơng cĩ sự hỗ trợ nào từ chính phủ, khơng cĩ những kỹ năng thiết yếu và là nguyên nhân thường xuyên của các tệ nạn xã hội. CÁC CHỈ SỐ XÃ HỘI Lafrasia là nước cĩ thu nhập thuộc hàng trung bình. Tuy nhiên, một số chỉ số xã hội đã cĩ sự sai lầm cơ bản như chỉ số về y tế, giáo dục và các dịch vụ khác. Bảng 1-1 liệt kê các chỉ số xã hội cơ bản của Lafrasia và tham chiếu với chỉ số của các nước khác cĩ cùng điều kiện tương đồng. Bảng 1-1: Các chỉ số kinh tế của Lafrasia và các quốc gia lân cận từ 1988-1989 Chỉ số Tại Lafrasia TB tại các quốc gia lân cận. Thu nhập BQ GDP 750 usd 825usd Tỷ lệ tử vong trẻ em 8% 4.5% Tỳ lệ tử vong sản phụ 3/1000 1.2/1000 Tỷ lệ trẻ em được tiêm chủng ngừa 58% 87% Tỷ lệ nhiễm HIV người lớn 10% 11% Tuổi thọ 55 59 Tỷ lệ trẻ em học tiểu học. 92% 93% Tỷ lệ trẻ em tốt nghiệp Tiểu học 40% 72% Tỷ lệ người lớn mù chữ 27% 22% Số hộ gia đình cĩ điện 35% 25% Số hộ gia đình cĩ điện thoại 6.40% 9.20% AN NINH – TRẬT TỰ XÃ HỘI Chế độ chính trị mang sắc thái độc tài của Lafrasia thường sử dụng quân đội để kiểm sốt tình hình an ninh trong nước và biên giới. Về đối ngoại, láng giềng gần nhất của Lafrasia là Andaria, để bảo vệ phần lớn dân tộc thiểu số của mình tại đây, Andaria cĩ các lực lượng quân sự đĩng quân ở gần các tỉnh phía nam của Lafrasia. Về đối nội, tơn giáo và sắc tộc là những vấn đề căng thẳng triền miên tại Lafrasia. Mặc dù là chính phủ dân chủ, dựa trên hệ thống gồm nhiều đảng phái, song một số đảng sẽ khơng cĩ nhiều khả năng làm đối trọng với các đảng phái khác. Chính phủ cũng thường dồn lực để duy trì, củng cố lực lượng quân sự để chống lại các nguy cơ từ Andaria và bình ổn an ninh trong nước CÁC ĐIỀU KIỆN KINH TẾ VĨ MƠ Chính sách tiền tệ, đồng peso đã được đưa vào lưu hành từ năm 1985, 1 đồng peso mới tương đương 100 đồng peso cũ. Tỉ giá giữa peso và dollar là 3 peso/dollar. Như một kết quả của việc lạm phát tỉ giá quy đổi tiền trượt đều, năm 1989 tỷ lệ này đã là 7.5 Peso trên 01 USD. Thu nhập bình quân đầu người năm 1989 là 750 USD quy đổi ra là khoảng 5625 Peso. Tăng trưởng thực GDP trung bình với tỷ lệ 3-4% mỗi năm vào những năm thập niên 80, nhưng tỷ lệ sinh đẻ vẫn cao, đặc biệt nhất vẫn là những nơi xa xơi. Cho nên thu nhập thực tế tăng trưởng bình quân chỉ khoảng 1% trong suốt thập niên 80.Lạm phát được dự báo cơng khai khoảng 22% vào năm 1988, đã giảm thực chất từ 41% vào năm 1985. Dữ liệu báo cáo bảng 1.2 cho biết chi tiết. Báo cáo thu nhập quốc gia từ 1985 – 1989 DVT: Triệu Peso Phân lo ại 1985 1986 1987 1988 1989 1989(USD) GDP 71,204 99,762 133,982 177,373 225,132 30,018 Tiêu dùng 3,012 83,095 106,473 136,758 164,997 22,000 Ch ỉ số ti êu dùng ch í nh ph ủ 14,695 21,307 30,257 41,755 57,621 7,683 Ch ỉ số ti êu dùng hi ện tại 10,906 15,814 22,457 30,990 42,767 5,702 Ch ỉ số ti êu dùng t ại thủ đ ơ 3,788 5,493 7,800 10,764 14,854 1,980 Đ ầu t ư tư nhân 2,422 3,817 5,649 6,597 9,903 1,320 Xu ất khẩu 9,991 15,186 21,868 30,396 39,516 5,269 Nh ập khẩu - 18,916 - 23,645 - 30,266 - 38,135 - 46,906 - 6,254 GDP đ ầu ng ư ời 1,959 2,691 3,509 4,545 5,625 750 Dân s ố(triệu) 36.3 37.1 38.2 39 40 n.a. T ỉ lệ lạm phát(%) 41 36 30 28 22 n.a. Tăng trư ởng thực tr ên đ ầu ng ư ời 0.5 1.0 0.3 1.2 1.5 n.a. Phần lớn thu nhập cho cơng dân chỉ tăng khoảng 4% một năm trong các năm từ 1985 đến 1989, cho nên sức mua của người tiêu dùng thấp.Người dân thất nghiệp ước lượng cao khoảng 20% trong khu vực các thành phố lớn mặc dù thống kê chưa chính xác. Cĩ một sự khác biệt đáng kể giữa người thất nghiệp và bán thất nghiệp trong các vùng xa xơi, như là bằng chứng của sự di cư dần dần của họ lên các vùng trung tâm nội thành. Trong một nỗ lực để giải quyết các vấn đề này, chính phủ đã thuê rất nhiều những cơng nhân khơng cĩ tay nghề tốt cho các cơng việc cần kỹ năng thấp hơn mặc dù cĩ rất ít việc làm cho họ. 2. KHU VỰC CƠNG CHÍNH QUYẾN TRUNG ƯƠNG Chính quyền TW bao gồm Quốc Hội với một thủ tưởng, Chính phủ và chủ tịch người chịu trách nhiệm quản lý hành chính và các nghi thức. Chính quyền trung ương chịu trách nhiệm về giáo dục đào tạo ở tất cả các cấp học (ngọai trừ cấp bậc tiểu học); quốc phịng; trung tâm y tế; trường y ; đường xá; hệ thống luật pháp; ngoại giao; bãi đậu xe; viện bảo tàng; ngân hàng trung ương; hệ thống bảo hiểm xã hội; sự giám sát các hệ thống thương mại và ngân hàng; những nghiên cứu và sự mở rộng trong nơng nghiệp; và sự điều chỉnh trong nơng nghiệp, cơng nghiệp, và hệ thống tài chính. Năm trường đại học chính quy được đặt ở 5 tỉnh khác nhau được lấy từ ngân sách trung ương. Cũng cĩ các viện kỹ thuật đặt ở các thành phố lớn. Tất cả các trường dạy nghề khác được đầu tư bởi nguồn vốn tư nhân. Chính quyền TW quản lý một số các DNNN (SOEs), bao gồm hệ thống sân bay và vận tải, điều hành cảng biển, hệ thống điện, hệ thống cấp thốt nước, bưu điện và một vài nhà máy xi măng. Cũng như quản lý thuế sơ cấp, chính quyền TW giám sát việc quản lý thuế của các chính quyền địa phương. CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Các tỉnh khơng cĩ sự giám sát độc lập, các chính quyền này như là một bộ phận quản lý của chính quyền trung ương. Các chính quyền địa phương ở các thành phố và các địa phương chịu trách nhiệm dự trữ và phân phối nguồn nước, xử lý cống rãnh và chất thải, dọn dẹp rác thải, quét dọn đuờng xá, thi hành quy định tại địa phương, các chợ cơng cộng và cơ sở hạ tầng cũng như đảm bảo xây dựng các trường tiểu học. Nơi mà nguồn vốn cho các trung tâm y tế được cấp bởi chính quyền trung ương thì khơng đủ, chính quyền địa phương thường từng bước lắp những lỗ hổng này cũng như cấp vốn cho các dịch vụ cơ bản khác. Nguồn vốn của các hội đồng nhân dân cấp địa phương chủ yếu được rĩt từ ngân sách TW, nguồn vốn sẽ được bổ sung bằng nguồn thu từ thuế, phí, lệ phí nhưng hạn chế (khoảng 15%). Các thành phố lớn hơn cung cấp dịch vụ vận chuyển cơng cộng và chi phí sửa sang một vài bãi đậu xe trong thành phố, các phí tổn bảo dưỡng của các cơng viên. CHI PHÍ HOẠT ĐỘNG Bao gồm chi phí hoạt động của chính quyền địa phuơng và chính quyền trung ương chiếm khoảng 19% GDP. Hàng năm chính quyền TW chi tiêu 42.8 tỉ Peso kể cả phần kinh phí cấp cho các địa phương. Mặc dù dữ liệu về thu nhập và chi phí địa phương khơng đầy đủ, thơng tin mang tính chất ước lượng rằng tổng thu nhập ở địa phương vào khoảng 77 triệu Peso mỗi năm. Các mức chi tiêu tổng hợp thì hơi thấp so với tiêu chuẩn địa phương – Chi tiêu hoạt động tổng hợp của địa phương là 20% GDP của khu vực. Tỉ lệ phân phối giữa chi phí hoạt động của ngân sách trung ương và các hạng mục chương trình được liệt kê chi tiết ở bảng 2-1 CHI PHÍ VỐN Đầu tư cơng ở Lafrasia, kể cả các dự án được viện trợ, chiếm khồng 7% GDP và 60% tổng đầu tư (khu vực cơng và khu vực tư). Mặc dù con số này nghe cĩ vẻ hợp lý, đã cĩ một sự cân nhắc đáng kể đối với hành động phân chia nguồn vốn hiện tại giữa các khu vực và sự cân đối thu chi giữa đầu tư cơng và đầu tư ở khu vực tự phục hồi đã rất trì truệ cụ thể là đối với các tịa nhà cơng cộng (bao gồm các trường học), đường xá, tưới tiêu. Năng lượng được đầu tư lớn (43% trong tổng đầu tư) bởi vì thủ tướng được yêu cầu phải chịu trách nhiệm bao đảm cho mọi người dân đều cĩ điện. Ở những vùng khác lại phát sinh những khoảng đầu tư cho những nhu cầu trọng yếu bị tồn đọng. Khơng cĩ dữ liệu về đầu tư của chính quyền địa phương nhưng người ta tin rằng hầu hết nguồn vốn của địa phương trực tiếp hướng đến việc hồi phục hơn là đầu tư mới. Một sự cấp bách ưu tiên đầu tư đĩ là viện trợ cho chính quyền địa phương để xây dựng trường học các trung tâm y tế, khơi phục lại các con đường, trồng cà phê, mở rộng đường sắt, mở rộng mạng lưới điện và hệ thống nước để phục vụ nhiều hơn cho khách hàng, khơi phục lại các tịa nhà cơng cộng và mở rộng năng lực khai thác của sân bay và cảng biển. Nhiều dự án hiện tại được đầu tư chủ yếu từ nguồn vốn viện trợ. Bảng 2-2 cho thấy một ước tính việc chi tiêu nguồn vốn ở khu vực cơng vào năm 1988 – 1989, kể cả các dự án thực hiện từ nguồn vốn viện trợ. Bảng 2-1 Ngân sách hoạt động của Chính quyền TW năm 1988-1989 Khỏan mục Pesos(triệu) Tỉ trọng Dịch vụ cơng 9,759 22.4 Quốc phịng 8,725 20.4 Lĩnh vực xã hội 12,702 29.7 Giáo dục-đào tạo 6,843 16 Sức khỏe 3,207 7.5 Văn hĩa 513 1.2 Các dịch vụ xã hội khác 2,138 5.0 Lĩnh vực kinh tế 11,761 27.5 Tiêu dùng cho nơng nghiệp-và các họat động liên quan 769 1.8 Nước 609 6.1 Điện 6,116 14.3 Vận tải và thơng tin liên lạc 2,267 5.3 Hàng khơng 642 1.5 Điều hành cảng biển 427 1.0 Xe búyt và đường sắt 385 0.9 Thơng tin liên lạc 470 1.1 Bảo trì đường xá 342 0.8 Tổng cộng 42,767 100 Bảng 2-2 CHI PHÍ VỐN CHO KHU VỰC CƠNG, 1988-1989 Khỏan mục Pesos(triệu) % Dịch vụ cơng 609 4.1 Quốc phịng 1,857 12.5 Lĩnh vực xã hội 2,629 17.7 Giáo dục-đào tạo 1,129 7.6 Sức khỏe 921 6.2 Văn hĩa 82 1.9 Các dịch vụ xã hội khác 297 2.0 Lĩnh vực kinh tế 9,760 65.7 Tiêu dùng cho nơng nghiệp-và các họat động liên quan 59 0.4 Nước 1,322 8.9 Điện 6,299 42.4 Vận tải và thơng tin liên lạc 2,080 14.0 Hàng khơng 520 3.5 Điều hành cảng biển 327 2.2 Xe búyt và đường sắt 297 2.0 Bảo trì đường xá 787 5.3 Thơng tin liên lạc 149 1.0 Tổng cộng 14,854 100.0 CHI PHÍ ĐỊNH KỲ CHO DỰ ÁN Các dự án mới – các con đường thứ yếu, dự án năng lượng điện, trung tâm sức khỏe khu vực nơng thơn và hệ thống cấp nước – nằm trong giới hạn, Lafrasia sẽ phải thừa nhận gánh nặng của sự duy trì và chi phí hoạt động, kể cả đội ngũ nhân viên, cơng cụ dụng cụ và sự tiếp tế. Bộ tài chính ước rằng cứ mỗi 100 Peso của nguồn vốn viện trợ bởi các tổ chức phi chính phủ được đầu tư vào một dự án dẫn đến một chi phí định kỳ hàng năm là 25 Peso cho hoạt động và duy trì. Nhận thức về gánh nặng tài chính trong tương lai đã dẫn đến một sự miễncưỡng tạo thêm các dự án đầu tư trong nước. QUẢN LÝ NGÂN SÁCH Việc quản lý những tài nguyên cơng là một quá trình kỹ thuật cao yêu cầu một cấu trúc cơ quan cĩ chức năng tốt và tổng hợp phong phú những kỹ năng của cơng nhân viên chức. Trung tâm của quá trình này là hệ thống ngân sách và kế hoạch cĩ sự kết hợp của ba yếu tố chính:  Kế hoạch và ngân sách chia nguồn tài nguyên thành từng phần giữa những chương trình cạnh tranh một cách thích hợp với những chính sách kinh tế vĩ mơ và những mục tiêu tổng thể  Số tiền do những người vạch ngân sách đề ra phải được đưa vào ngân sách và chi tiêu theo chương trình đã dự kiến  Số tiền chi tiêu phải được ghi chép lại để việc sử dụng tài nguyên cơng được tính tốn một cách minh bạch và kịp thời Tại Lafrasia, khơng một cơ chế ngân sách và kế hoạch thích hợp tồn tại. Quốc gia này đang đấu tranh để đặt ra một chương trình đầu tư cơng nhưng những mâu thuẫn chủ yếu đã xảy ra giữa bộ phận kế hoạch- chịu trách nhiệm chuẩn bị chương trình chi tiêu vốn hàng năm với Bộ tài chính – nơi thực hiện kế hoạch ngân sách định kỳ. khơng cĩ những liên quan chính phủ dài và trung hạn định kỳ của những chương trình đầu tư cơng – chẳng hạn UL 1 năm cứ 100 peso thuộc quỹ trợ cấp của một dự án, chi tiêu ngân sách hàng năm là 25 peso được yêu cầu cho điều hành và bảo trì đang được quan tâm khi những dự án mới bắt đầu. Bài tốn ngân sách cho những năm gần đây là một quá trình thỏa hiệp giũa bộ tài chính và nguồn trợ cấp để xác định nguồn phân phối chi tiêu. Mối liên hệ giữa ngân sách và chính sách bị giảm đi bởi quan tâm của bộ tài chính là giảm chi tiêu và nổ lực của quỹ trợ cấp là việc tăng kiểm sốt ngân sách đầu tư. Ngân sách hàng năm được chuẩn bị trên nền tảng tiền lời và vết cắt ngang qua được làm thường xuyên vào giữa năm nếu thu nhập quốc gia cĩ dự tính khơng được cụ thể hĩa. Kết quả là, việc thực hiện chi tiêu cĩ kế hoạch( ví dụ, thi hành dự án) bị trì hỗn thường xuyên. Tuy nhiên, những dự án đầu tư cơng thường trải qua những khĩ khăn về việc thực thi bởi vì thiếu hụt về kỹ thuật và những kỹ năng quản lý…… CƠ SỞ HẠ TẦNG Ở THÀNH THỊ Lafrasia đã thấy một sự di chuyển lớn ở các thành phố của nĩ, đặc biệt là thủ đơ. Phương tiện vận chuyển cơng khơng đầy đủ và hư hỏng. Chỉ khoảng 60% dân số thành thị (và dưới 1% tại các làng) tiếp cận với nguồn cung cấp nước an tồn, hiệu quả và những hệ thống phân phối nước cần được sửa chữa. Việc cung cấp nhà ở cịn thiếu trên tồn quốc, và những khu nhà ổ chuột xuất hiện trên tất cả thành phố chính. Một hậu quả của tình trạng cĩ quá nhiều nhà ở 1 nơi và sự thiếu hụt nguồn nước và những dịch vụ cải thiện tự nhiên phải cao hơn tỷ lệ nhiễm dịch bệnh, một vấn đề khá phức tạp do những điều kiện sức khỏe thành thị khơng đầy đủ. Những tịa nhà, viện bảo tàng, và thư viện cơng cũng cần duy tu và phục hồi. NHỮNG CON ĐƯỜNG NHÁNH VÀ QUỐC LỘ Quốc gia cĩ 2600 dặm quốc lộ; 8600 dặm những con đường thứ yếu; và 11000 dặm những con đường nhánh khơng lát đá. Tiền cấp dưỡng và sự phục hồi thứ yếu phải vượt quá Quỹ hoạt động 342 triệu Peso theo tỷ giá hối đối hiện hành, $US 45.6 triệu – duy trì 11,200 dặm đường thơ và 11,000 dặm đường phụ. Quỹ nhà nước phải được cấp cho lao động, vật liệu (phần lớn được nhập khẩu) và xe cộ và thiết bị. Bởi vì đơn hàng chưa thực hiện của dự án phục hồi thứ yếu, mức độ chi tiêu này được hiểu rằng đoạn đường trung bình sẽ nhận sự quan tâm khoảng mỗi 10 năm; xa lộ chính, mỗi 5 năm; đường phụ và đường xa lộ phụ mỗi 6 đến 8 năm. Những đường phụ thường khơng được lĩt đá, nhưng chúng cĩ thể qua lại được nhưng trừ những xe tải nặng. Tuy nhiên, Khơng chú ý đến những đường phụ được hiểu rằng suốt hầu hết các mùa của năm, ¾ những đường này khơng thể qua được đối với bất kỳ xe nào nặng hơn xe đạp. Những đường chính cũng xấu cần được làm lại bề mặt; một vài cần được phục hồi tốt hơn. Hai đường chính, một liên kết đến thành phố cảng của Bahia Linda và đường khác dẫn đến vùng trang trại mía và ca cao, cĩ nhiều đường vịng và mỗi đường này thì điều kiện nghèo nàn. Một vài cây cầu đã rất hạn chế các xe dung lượng lớn và cần xây lại hoặc ít nhất củng cố nặng để cho phép xe tải lưu thơng. Theo dự báo của Bộ Tài Chính, chi phí phục hồi tất cả các đường sẽ gấp 10 lần chi phí cung cấp tất cả sách giáo khoa cho tất cả học sinh trong 8 cấp 1 trên 10 năm tới. Những ngày mưa lớn mà đến trễ liên quan đến chu kỳ ngân sách phức tạp hơn chương trình đường xá vì thu ngắn lại giai đoạn cĩ hiệu lực cho kế hoạch và chi tiêu cho duy trì va sửa chữa đường. NƠI ĐĂNG KÝ TÀI SẢN Vấn đề chính trong khu vực đường xá là thiếu đánh giá hỏa đáng nhưng khu vực khơng chỉ riêng sự thiếu hụt này. Sự thiếu nơi đăng ký tài sản, đặc biệt nơi đăng ký mà xem xét lại điều kiện cơ sở hạ tầng và lịch trình của cơng tác bảo quản, là vấn đề của tất cả các khu vực. Ngoại trừ tịa nhà chính phủ ở thủ đơ và bệnh viện, nơi thành tích tốt được giữ lại, phần lớn tài sản khu vực cơng thì khơng đưa ra 1 chương trình thanh tra thơng thường và đặt kế hoạch bảo quản. BẢO QUẢN NGUỒN VỐN. Liên tục bảo quản bị hỗn lại đã đưa đến việc giảm giá trị đáng kế trong cơ sở hạ tầng, đặc biết đường xá, hệ thống tưới tiêu và tịa nhà chính phủ. Sự khơng chú ý bảo quản chi tiêu trong những năm đầu đã dẫn đến sự ùn đống tích lũy mà được ước tính là [...]... MƠ HÌNH CHI TIÊU So sánh với các quốc gia khác trong khu vực, chi tiêu của Lafrasia trong hoạt động phối hợp và ngân sách vốn cho y tế và giáo dục tiểu học xuất hiện khá chậm Mặc dù Luật dân chủ 10 năm và liên quan mối quan hệ ổn định với các nước láng giềng, bao gồm Andaria, sự biện hộ chi tiêu vẫn cao Tiền trợ cấp cho SOE là sự tiêu hao chính khác trong ngân sách, như là những số quá mức của người... nhiệt đới.Cấu trúc tổng thể của xuất nhập khẩu được đưa chi tiết trong bảng 3-1 NƠNG NGHIỆP Nền kinh tế của Lafrasia cơ bản dựa vào nơng nghiệp Nơng lâm ngư nghiệp chi m khỏang 46% GDP và khỏang 60% tổng lao động CACAO Cacao cung cấp khỏang 48% của tổng doanh thu xuất khẩu và thuế xuất khẩu của cacao khỏang 30% trong tổng thu thuế của quốc gia Giá thành sản xuất Cacao của Lafrasian thấp nhất trên thế... qua quy mơ của khu vực cơng, đánh giá xem khu vực cơng chi m bao nhiêu phần trăm trong tồn xã hội -> Qua các số liệu tổng hợp từ bài nghiên cứu quốc gia Lafrasia của tổ chức ngân hàng thế giới nhận thấy rằng khu vực cơng chi m khoảng 40% trong tồn xã hội Số liệu cụ thể đã thể hiện qua các bảng phân tích đánh giá Câu 2: Phương pháp đánh giá trong bài tập tình huống 1 Đánh giá thể chế: Quốc gia Lafrasia. .. bổ chi phí đào tạo/học sinh sinh viên, Chi phí hoạt động năm 1988 CHỈ TIÊU Chi phí đào tạo/học sinh (USD) % trong tổng chi tiêu Đại học 3.287 27.7 Trung học 525 26.3 Tiểu học 143 45.1 Sau đại học 43 0.06 3 Chỉ tiêu lựa chọn - Các chỉ số kinh tế của Lafrasia và các quốc gia lân cận từ 1988-1989 Chỉ số Tại Lafrasia TB tại các quốc gia lân cận Thu nhập BQ GDP 750 usd 825usd Tỷ lệ tử vong trẻ em 8% 4.5%... cấp để phân tích đánh giá Câu 3: Quốc gia Lafrasia giống Việt Nam ở điểm nào 3.1 Lịch sử và địa lý: - Là một quốc gia đã từng là thuộc địa của các nước khác và đã giành được độc lập sau thế chi n thứ 2 - Là một quốc gia nhiệt đới, chủ yếu là pha trộn giữa rừng và đất nơng nghiệp - Kinh tế phát triển chủ yếu là nơng nghiệp 3.2 Tình hình kinh tế xã hội: - Nền kinh tế của Lafrasia xuất phát chủ yếu là nền... tải, giáo viên yếu kém, thiếu sách và cung cấp nhiều hơn vào các trường cơng CHI TIÊU CHO GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO: Nhìn chung, chi tiêu co giáo dục đào tạo ở Lafrasia thì thấp so với các nước khác Bảng 4-2 cung cấp một vài dữ liệu cơ bản về chi tiêu của Trung Ương cho giáo dục – đào tạo cho các cấp độ đào tạo Những con số chi tiêu cho xây dựng trường học và trợ cấp cho trường tiểu học là khơng được tính... tải, giáo viên yếu kém, thiếu sách và cung cấp nhiều hơn vào các trường cơng CHI TIÊU CHO GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO: Nhìn chung, chi tiêu co giáo dục đào tạo ở Lafrasia thì thấp so với các nước khác Bảng 4-2 cung cấp một vài dữ liệu cơ bản về chi tiêu của Trung Ương cho giáo dục – đào tạo cho các cấp độ đào tạo Những con số chi tiêu cho xây dựng trường học và trợ cấp cho trường tiểu học là khơng được tính... chi tiêu Bảng 2-4 cung cấp tổng quát của phần thu nhập của ngân sách trong năm 1989 CHI PHÍ THU HỒI VÀ TIỀN TRỢ CẤP Kết quả phụ của sự định rõ vị trí điểm giao nhau quan trọng là chi phí thu hồi của những con đường một cách đặc biệt, hoạt động lĩnh vực xã hội, và SOE Chi phí của dịch vụ trong SOE thì khá thấp, nhưng vẫn là gánh nặng cho mỗi người nghèo Phần lớn chi phí cho dịch vụ chăm sĩc sức khoẻ... kinh nghiệm cho Việt Nam Qua phần nghiên cứu trong việc phát triển kinh tế tại Lafrasia của tổ chức Ngân hàng thế giới cĩ những vấn đề giống với tình hình tại Việt Nam và điều này tạo điều kiện thuận lợi cho Việt Nam rút ra những bài học riêng cho chính Quốc gia mình  Trước khi phát triển kinh tế phải am hiểu hết những điểm mạnh, điểm yếu, đâu là lợi thế của Quốc gia, dựa và đĩ sẽ đề ra những chính... các quốc gia cơng nghiệp để dùng hay xây dựng Các ngành cơng nghiệp xuất khẩu chính là dệt, các bộ phận xe ơtơ, hĩa chất, và điện tử( lắp ráp cục bộ từ các thành phần được nhập khẩu) 4 LĨNH VỰC XÃ HỘI: GIÁO DỤC ĐÀO TẠO VÀ SỨC KHỎE GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO: Giáo dục đào tạo khu vực cơng chi m khoảng 16% ngân sách hoạt động của Trung ương và một phần khơng xác định của ngân sách địa phương Hầu như chi tiêu của . cơ bản của Lafrasia và tham chi u với chỉ số của các nước khác cĩ cùng điều kiện tương đồng. Bảng 1-1: Các chỉ số kinh tế của Lafrasia và các quốc gia lân cận từ 1988-1989 Chỉ số Tại Lafrasia. năm. Các mức chi tiêu tổng hợp thì hơi thấp so với tiêu chuẩn địa phương – Chi tiêu hoạt động tổng hợp của địa phương là 20% GDP của khu vực. Tỉ lệ phân phối giữa chi phí hoạt động của ngân sách. bảo quản căn cứ vào cấp tỉnh và địa phương. SO SÁNH MƠ HÌNH CHI TIÊU So sánh với các quốc gia khác trong khu vực, chi tiêu của Lafrasia trong hoạt động phối hợp và ngân sách vốn cho y tế và