TONG CUC THONG Ké
BAO CAO TONG HOP
KET QUA NGHIEN CUU KHOA HOC
DE TAI CAP CƠ SỞ
ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU XÁC ĐỊNH HE THONG THÔNG TIN THỐNG KÊ CẤP TỈNH, THÀNH
PHỐ ĐỂ TÍNH CÁC CHỈ TIÊU THỐNG KÊ QUOC GIA’
Đơn vị chủ trì: Vụ Phương pháp chế độ Thống kê
Chủ nhiệm: CN Đào Ngọc Lâm
Thư ký: CN Đào Thị Kim Dung
HÀ NỘI, NĂM 2006
6664
Trang 2MUC LUC MO DAU
PHAN THU NHAT
Sự cần thiết và tính cấp bách của việc nghiên cứu
1 Xuất phát từ yêu cầu pháp lý
2 Xuất phát từ vị trí, vai trò của hệ thống thông tin thống kê cấp tỉnh 3 Xuất phát từ thực trạng của hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh và hệ
thống thông tin thống kê thu thập từ cấp tinh
PHẦN THỨ HAI
Các vấn đề chung của việc xác định xác định hệ thống thông tin thu thập từ cấp tỉnh
A Cách thứ nhất
1) Căn cứ để xác định những chỉ tiêu cần thu thập từ cấp tỉnh
2) Căn cứ vào Hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia để xác định những chỉ tiêu do TCTK chịu trách nhiệm chính thu thập tổng hợp
3) Xác định các chỉ tiêu Tổng cục Thống kê thu thập từ các Cục Thống kê 4) Một số chỉ tiêu phải bảo đảm tính khả thi
B Cách thứ hai
1) Xác định hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh
2) Từ hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh, lựa chọn các chỉ tiêu mà các Cục
Trang 3MO DAU
Cấp tỉnh là một cấp quan trọng trong hệ thống quản lý hành
chính 4 cấp của Việt Nam (cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp
xã) Vì là cấp quản lý nên cấp tỉnh đòi hỏi phải được cung cấp một lượng thông tin nhất định, không chỉ để báo cáo lên cấp trên những
chỉ tiêu phục vụ yêu cầu thông tin ở tầm cao hơn, mà còn phục vụ yêu
cầu quản lý ở cấp mình cũng bao gồm những chỉ tiêu chung ở cấp tỉnh và những chỉ tiêu theo yêu cầu đặc thù Nói cách khác, việc phân
cấp quản lý hành chính về kinh tế - xã hội của Việt Nam, cộng với
yêu cầu thông tin đầu vào của hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia, đã đòi hỏi phải có hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh, trong đó có những
chỉ tiêu phục vụ trực tiếp cho việc tính toán chỉ tiêu thống kê quốc
gia
Dé tai này sẽ nghiên cứu xác định hệ thống thông tin thống kê
cấp tỉnh dé tính toán các chỉ tiêu thống kê quốc gia
Ngòai phần mở đầu và phần kết luận kiến nghị, đề tài được kết
cầu thành 3 phần sau đây:
Thứ nhất, sự cần thiết và tính cấp bách của việc nghiên cứu xác
định hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh nói chung và những thông tin
thống kê cấp tỉnh dé tính các chỉ tiêu thống kê quốc gia (viết gọn là sự
cần thiết và tính cấp bách của việc nghiên cứu)
Thứ hai, các vấn đề chung của việc nghiên cứu xác định hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh nói chung và những thông tin thống
kê cấp tỉnh để tính các chỉ tiêu thống kê quốc gia (viết gọn là các vấn
đề chung của việc nghiên cứu)
Thứ ba, đề xuất hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh nói chung
và những thông tin thống kê cấp tỉnh để tính các chỉ tiêu thống kê
Trang 4PHAN THU NHAT
SU CAN THIET VA TINH CAP BACH
CUA VIEC NGHIEN CUU
Việc nghiên cứu xác định hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh
nói chung và những thông tin thống kê cấp tỉnh đẻ tính các chỉ tiêu
thống kê quốc gia là việc làm rất cần thiết và có tính cấp bách Sự cần
thiết và tính cấp bách của việc nghiên cứu xác định hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh nói chung và những thông tin thống kê cấp tinh để
tính các chỉ tiêu thống kê quốc gia xuất phát từ 3 điểm chủ yếu sau
đây:
1 Xuất phát từ yêu cầu pháp lý
Trong Quyết định số 305/ 2005/ QĐ-TTg ngày 24/ 11/ 2005 ban
hành hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia, Thủ tướng Chính phủ đã
giao trách nhiệm cho Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê quy định
hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh/huyện/xã
Như vậy, yêu cầu pháp lý đòi hỏi phải có sự nghiên cứu xác
định hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh từ đó xác định các chỉ tiêu thống kê cần thu thập, tông hợp từ cấp tỉnh để tính các chỉ tiêu thống
kê quốc gia
2 Xuất phát từ vị trí, vai trò của hệ thong thong tin thông
kê cấp tỉnh
4) Hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh phục vụ yêu cầu quân lý của cấp tỉnh
Cấp tỉnh là một trong 4 cấp quản lý hành chính của nước ta Cấp
này có chức năng quản lý kinh tế -xã hội trên địa bàn, có các mục tiêu
không khác nhiều lắm so với cấp quốc gia Đây cũng là cấp kế hoạch
Trang 5- Thông tin thống kê thu thập từ cấp tỉnh (ngành đọc) là một trong hai kênh thông tin quan trọng để tính các chỉ tiêu trong hệ thống chỉ
tiêu thống kê quốc gia
Để tính toán các chỉ tiêu thống kê trong hệ thống chỉ tiêu thống
kê quốc gia, Tổng cục Thống kê phải tiến hành thu thập, tổng hợp từ
hai kênh với, hướng phân công chủ yếu như sau:
+ Kênh thông tin từ hệ thống thống kê nhà nước tập trung (thống kê xã, phòng Thống kê huyện, Cục thống kê tinh/thanh phó),
bao gồm chủ yếu những thông tin từ khu vực sản xuất kinh doanh và khu vực hộ gia đình
+ Kênh thông tin từ Bộ/ngành, bao gồm những thông tin chủ yếu được tổng hợp từ hồ sơ hành chính, từ báo cáo hành chính
b) Hệ thống chỉ tiêu thông kê cấp tỉnh phục vụ việc tính toán các chỉ tiêu thông kê quốc gia
- Việc thu thập tổng hợp thông tin thống kê từ cấp tỉnh đòi hỏi
tính chuyên nghiệp thống kê cao hơn
Đã gọi là hồ sơ hành chính, báo cáo hành chính, thì thông tin từ
kênh này gần như là một tất yếu, một sự tận dụng cái đã có sẵn phần
lớn được thu thập và tổng hợp từ dưới lên, thông qua việc quản lý
hành chính; tính thống kê mà đặc trưng chủ yếu điều tra, nhất là điều tra mẫu là số lớn, ít được áp dụng Trái lại, thông tin từ sản xuất kinh doanh, từ hộ gia đình thì phần lớn được áp dụng bằng hình thức điều
tra, chủ yêu là điều tra mẫu, việc báo cáo định kỳ chủ yếu áp dụng đối với doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngòai Đã nói đến điều tra, đặc biệt là điều tra mẫu, là nói đến phương án
điều tra, với các nội dung khác hẳn với việc thu thập, tong hgp tir bao cáo, nhất là tổng hợp từ báo cáo hành chính Trong đó có những nội dung đòi hỏi trình độ nghiệp vụ thống kê cao hơn, có tính chuyên
nghiệp hơn, như:
+ Xác định phạm vi điều tra;
Trang 6+ Phương pháp chọn đơn vị mẫu;
+ Phương pháp điều tra;
+ Tính toán suy rộng kết quả điều tra
- Thông tin được thu thập từ kênh ngành dọc có khối lượng nhiều
hơn để tính những chỉ tiêu tổng hợp và phức tạp hơn như các chỉ tiêu thuộc hệ thống tài khoản quốc gia, thu nhập và đời sông
3 Xuất phát từ thực trạng của hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh và hệ thống thông tin thống kê thu thập từ cấp tỉnh
Hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh và việc thu thập thông tin
thống kê từ cấp tỉnh để tính các chỉ tiêu thống kê của cả nước hiện
nay có nhiều kết quả, ưu điểm nhưng cũng còn nhiều hạn chế, bất cập
trong đó có những ưu điểm và bắt cập chủ yếu như sau: a) Những kết quả, ưu điểm chủ yếu
Thứ nhất, do là một đầu mỗi, nên Cục Thống kê các tỉnh/ thành
phố có điều kiện thu thập, tổng hợp thông tin kinh tế - xã hội tương
đối toàn điện để phục vụ địa phương và báo cáo cho Tổng cục Thống
kê
Cũng nhờ vậy mà thông tin do Cục Thống kê tông hợp báo cáo
có điều kiện tập trung và trở thành nguồn thông tin thống kê tông hợp gần như duy nhất để báo cáo cấp Uỷ, chính quyền và cung cấp cho các ngành, các cấp ở địa phương, nâng cao vị trí, vai trò của hệ thống
thống kê ngành đọc tập trung
Thứ hai, đây là nguồn thông tin thống kê chủ yếu để tính tốn
tổng hợp các thơng tin thống kê chủ yếu của quốc gia Hầu hết các chỉ
tiêu chủ yếu từ các chỉ tiêu tổng hợp đến các chỉ tiêu chuyên ngành được thu thập, tống hợp từ ngành đọc, từ cấp tỉnh/ huyện/ xã Cục Thống kê tỉnh trở thành đầu mối thu thập hầu hết các thông tin từ các doanh nghiệp, các Sở/ ngành, các hộ gia đình và tổng hợp báo cáo Tổng cục Thống kê; chỉ còn một số loại thông tin không nên thu thập,
tổng hợp đựơc từ Cục Thống kê (như thông tin từ các ngành quản lý ngành dọc chẳng hạn) hoặc những thông tin nếu thu thập, tong hợp từ
Trang 7nhập khẩu, thông tin về khách quốc tế đến Việt Nam nếu tổng hợp
từ Cục Thống kê sẽ dễ trùng lắp)
b) Những hạn chế, bắt cập
Hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh và việc thu thập, tổng hợp
thông tin thống kê của Tổng cục Thống kê từ Cục Thống kê, từ ngành dọc hiện cũng còn nhiều hạn chế, bất cập
Thứ nhất, có sự trùng lắp, chồng chéo thông tin giữa hai kênh ngành dọc và kênh Bộ/ ngành, nhất là những thông tin được tổng hợp
từ hỗ sơ hành chính Những thông tin sau đây đã đựơc thu thập, tong
hợp từ cả hai kênh ngành dọc và kênh Bộ/ ngành:
- Diện tích đất: vừa thu thập từ Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn vừa thu thập, tổng hợp từ các địa phương
- Số lao động được tạo việc làm trong kỳ: vừa thu thập từ Bộ
Lao động-Thương binh và Xã hội, vừa thu thập, tổng hợp từ Cục
Thống kê tỉnh/thành phố
- Số người mắc/chết bệnh nghề nghiệp: vừa thu thập từ Bộ Lao
động -Thương binh và Xã hội, vừa thu thập, tổng hợp từ Cục Thống
kê tỉnh/thành phố
- Thu ngân sách nhả nước,
- Chi ngân sách nhà nước: Hai chỉ tiêu này vừa thu thập từ Bộ
Tài chính, vừa thu thập, tổng hợp từ các Cục Thống kê tỉnh/thành
phố
- Số dư huy động vốn của các tổ chức tín dụng,
- Số dư tín dụng của các tổ chức tín dụng: Hai chỉ tiêu này vừa
thu thập qua Ngân hàng Nhà nước Việt Nam vừa thu thập, tông hợp
từ Cục Thống kê tỉnh/ thành phố
- Số người đóng bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội;
- Số người được nhận bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội
Trang 8- Chi bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội: Bốn chỉ tiêu này vừa thu
thập từ Bảo hiểm xã hội Việt Nam, vừa thu thập, tổng hợp từ các Cục Thống kê tỉnh/thành phó
- Diện tích rừng trồng mới tập trung: vừa thu thập từ Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, vừa thu thập, tổng hợp từ các Cục Thống kê
- Lượng và giá trị xuất khẩu,
- Lượng và giá trị nhập khâu: Hai chỉ tiêu này vừa thu thập từ Tổng cục Hải quan, vừa thu thập, tổng hợp từ các Cục Thống kê
tỉnh/thành phố
- Số lượt khách quốc tế đến Việt Nam: vừa thu thập từ Bộ Quốc
phòng và Bộ Công an, vừa thu thập, tổng hợp từ Cục Thống kê
tỉnh/thành phó
- Chiều dài đường bộ, đường thuỷ nội địa,
- Số lượng tàu, thuyền có động cơ: Hai chỉ tiêu này vừa thu thập
từ Bộ Giao thông Vận tải, vừa thu thập, tổng hợp từ Cục Thống kê
tinh/thành phố
Cũng trùng với tình trạng trên có các chỉ tiêu : - Về Giáo dục - Đào tạo:
+ Số trường, lớp, giáo viên, học sinh mầm non; + Số trường lớp, giáo viên, học sinh phổ thông;
+ Tỷ lệ học sinh phổ thông tốt nghiệp;
+Tỷ lệ học sinh chuyền cấp, tỷ lệ học sinh hoàn thành cấp học;
+Tỷ lệ học sinh phổ thông lưu ban, bỏ học;
+ Số học viên xoá mù chữ, bổ tức văn hoá;
+ Số cơ sở, số giáo viên, số học sinh dậy nghề;
+ Số trường, số giáo viên, số học sinh trung cấp chuyên nghiệp; + Số trường, số giáo viên, số sinh viên cao dang;
+ Số trường, số giáo viên, số sinh viên đại học - Về y tế, chăm sóc sức khoẻ:
+ Số cơ sở y tế, số giường bệnh;
Trang 9+ Số trạm y tế xã/phường/ thị trấn có bác sỹ: + Số trạm yté xã/phường/ thị trấn có nữ hộ sinh hoặc bác sĩ sản nhĩ; + Tỷ lệ trẻ em dưới 1 tuổi đựơc tiêm chủng đầy đủ các loại vác xin; + Số trẻ em dưới 15 tuôi mắc chết do các lọai bệnh đựơc tiêm chủng vác xin;
+ Tỷ lệ trẻ sơ sinh có trọng lượng dưới 2500 gram;
+ Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng: + Số ca mắc, số người chết do các bệnh dich
- Văn hố, thơng tin, thé thao:
+ Số đầu sách, bản sách, báo chí, tạp chí, băng đĩa (audio, video,
trừ phim) xuất bản;
+Số thư viện, số tài liệu trong thư viện, số lượt người được phục vụ trong thư viện ;
+Số đơn vị chiếu bóng, số rạp chiếu bóng, số lượt người xem chiếu bóng;
+ Số đơn vị nghệ thuật chuyên nghiệp, số rạp hát, số buổi biểu
diễn, số lượt người xem biểu diễn nghệ thuật;
+Số nhà bảo tàng, số lượt người tham quan quan bảo tàng;
+Số di tích được xếp hạng;
+ Số xã được phủ sóng phát thanh; số xã được phủ sóng truyền
hình;
+ Số chương trình, số giờ chương trình, số giờ phát sóng ;
+ Số vận động viên, trọng tài; số huy chương trong các kỳ thi
đấu quốc tế
- Bảo vệ môi trường:
+Tỷ lệ che phủ rừng;
+Diện tích rừng bị cháy, bị chặt phá; + Số vụ thiên tai và mức độ thiệt hại
Trang 10hợp từ hồ sơ và báo cáo hành chính của các Bộ/ ngành Tình hình này dẫn đến hai hậu quả:
Một, gánh nặng dồn vào hệ thống tổ chức thống kê tập trung, làm cho hệ thống thống kê tập trung không có điều kiện tập trung vào
các thông tin thuộc chức năng nhiệm vụ chính cuả mình mà không có
Bộ/ ngành nào có thể thay thế được Đi kèm theo gánh nặng thông tin
là gánh nặng biên chế, gánh nặng kinh phí cũng như gánh nặng về
phản hồi của các đối tượng sử dụng thông tin thống kê trong và ngoài
nước Các phòng ở dưới Cục Thống kê chịu nhiều gánh nặng nhất là
phòng Tổng hợp, phòng Dân số - Lao động - Văn xã
Hai, không tận dụng được các thông tin tổng hợp từ hồ sơ và báo cáo hành chính của các Bộ/ ngành vô hình trung đã giảm nhẹ vai trò của hệ thống thống kê Bộ/ ngành cả về tổ chức, bộ máy, cả về
chức năng nhiệm vụ, cả về sự đa dạng phong phú của hệ thông thông tin thống kê Điều này vừa không phù hợp với sự chuyển đổi cơ chế
kinh tế, vừa không tận dụng được một nghìn thông tin quan trọng,
vừa giảm nặng nề cho Thống kê địa phương
Thứ ba, do tập trung chủ yếu vào việc thu thập thông tin từ hệ thống tổ chức thông kê ngành dọc, trong khi nguồn số liệu để báo cáo
từ hồ sơ hành chính, Cục Thống kê tỉnh/ thành phố, phòng thống kê
huyện/ quận/ thị xã/ thành phố trực thuộc tỉnh lại nằm ở các Sở/ ban
“ngành, ở các phòng/ ban chuyên môn thuộc ngành/ lĩnh vực do Bộ/
ngành quản lý Một số Cục Thống kê đã phải thốt lên:? Tổng cục Thống kê đã biến Cục Thống kê thành người đi xin số liệu của các
Sở/ ngành”
Thứ bốn, một hạn chế, bất cập nỗi bật của hệ thống thông tin cấp
tỉnh đề tính các chỉ tiêu thong ké quốc gia là sự không thong nhất số
Trang 11Một, do phạm vi thu thập, tổng hợp và tính toán số liệu khác nhau Việc thu thập, tông hợp và tính toán các chỉ tiêu chuyên ngành (công nghiệp, xây dựng, nông nghiệp, dịch vụ) thu thập, tổng hợp và tính toán theo các đơn vị hạch toán độc lập; còn Vụ Tài khoản quốc
gia lại tính theo đơn vị thường trú Những địa phương có “đầu” đã tính cả đuôi” đóng ở những tỉnh/thành phố khác; những địa phương có “đuôi” cũng tính, nên sẽ tính trùng
Hai, về giá cả, bảng giá cố định được xây dựng đã khá lâu, nhiều
giá cả không còn phù hợp; nhiều sản phẩm mới, chủng loại mới ra đời chưa có giá cố định, nhiều địa phương đã tính theo cả giá thực tế nên quy mô khác nhau và tốc độ tăng cũng khác nhau
Tuy nhiên, hạn chế thứ bốn này không thuộc phạm vi nghiên cứu
Trang 12PHAN THU HAI
CAC VAN DE CHUNG CUA VIEC XAC DINH
HE THONG THONG TIN THU THAP
6 CAP TINH
Mục tiêu của đề tai là xác định những chi tiêu thống kê cấp tinh để tính chỉ tiêu thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia
Có hai cách tiếp cận như sau:
Cách thứ nhất: Là phải xác định những chỉ tiêu trong hệ thống
chỉ tiêu thống kê quốc gia mà đầu vào phải thu thập từ cấp tỉnh, tức là
cần lấy Hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia làm chuẩn, rồi dùng những phương pháp loại trừ những chỉ tiêu thống kê cần thu thập từ
kênh Bộ, ngành và những chỉ tiêu thống kê do Tổng cục Thống kê
trực tiếp tính toán
Cách thứ hai: Xác định hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh; rồi từ hệ thống chỉ tiêu này chọn các chỉ tiêu thống kê mà Tổng cục cần
thu thập từ cấp tỉnh để tổng hợp tính toán những chỉ tiêu thống kê
quốc gia
A) Cách thứ nhất:
1) Căn cứ vào Hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia để xác định những chỉ tiêu thu thập từ kênh Bộ, ngành
Trong 274 chỉ tiêu của Hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia được
ban hành theo Quyết định 305/2005/QĐ-TTg ngày 24/11/2005 của
Thủ tướng Chính phủ, có các chỉ tiêu sau đây Thủ tướng Chính phủ đã giao cho các Bộ, ngành chịu trách nhiệm chính thu thập, tổng hợp
0101 Diện tích đất, giao cho Bộ Tài nguyên -Môi trường:
0102 Số giờ nắng, lượng mưa, độ ẩm không khí, nhiệt độ không
khí, giao cho Bộ Tài nguyên-Môi trường:
0203 Mực nước và lưu lượng ở một số sông chính giao cho Bộ Tài
Trang 130204 Số đơn vị hành chính, giao cho Bộ Nội vụ;
0212 Số cuộc kết hôn và tuổi kết hôn trung bình lần đầu, giao cho
Bộ Tư pháp;
0213 Số vụ ly hôn trong năm, giao cho Toà án nhân dân tối cao;
0304 Số người thất nghiệp và tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị,
giao cho Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
0306 Số lao động được tạo việc làm trong kỳ, giao cho Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
0307 Số lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài trong năm theo hợp đồng giao cho Bộ Lao động -Thương bình và Xã hội;
0310 Số vụ, số người bị tai nạn lao động và số người chết do tai nạn
lao động, giao cho Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; 0311 Số người mắc/chết bệnh nghề nghiệp, giao cho Bộ Vtế;
0410 Giá trị tài sản cố định của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp
nhà nước, giao cho Bộ Tài chính;
0504 Số dự án và vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách
nhà nước tập trung, giao cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
0505 Số dự án và vốn đăng ký đầu tư trực tiếp của nước ngoài được cấp phép mới và bổ sung vốn, giao cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
0507 Số dự án và vốn đăng ký đầu tư trực tiếp ra nước ngoài giao
cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
0509 Vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ký kết, thực hiện), giao cho
Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
0701 Thu ngân sách nhà nước, giao cho Bộ Tài Chính; 0703 Chi ngân sách nhà nước, giao cho Bộ Tài Chính; 0704 Bội chi ngân sách nhà nước, giao cho Bộ Tài Chính;
0705 Nợ của Chính phủ (hiện có, đến hạn, 9đã trả), giao cho Bộ Tài chính;
0706 Nợ nước ngoài (hiện có, đến hạn, đã trả), giao cho Bộ Tài chính,
Ngân hàng nhà nước Việt Nam;
0801 Tổng phương tiện thanh toán, giao cho Ngân hàng nhà nước
Việt Nam;
0802 Số dư huy động vốn của các tổ chức tín dụng, giao cho Ngân
hàng nhà nước Việt Nam;
Trang 140804 Du nợ tín dụng của các tổ chức tín dụng, giao cho Ngân hàng
nhà nước Việt Nam;
0805 Thu, chi tiền mặt của các tổ chức tín dụng, giao cho Ngân hàng
nhà nước Việt Nam;
0806 Cán cân thanh toán quốc tế, giao cho Ngân hàng nhà nước Việt
Nam,
0807 Tỷ giá hối đoái bình quân giữa VND và USD trên thị trường
ngoại tệ liên ngân hàng, giao cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
0808 Dự trữ ngoại hối nhà nước, giao cho Ngân hàng nhà nước Việt Nam; 0809 Số lượng công ty niêm yết chứng khoán, giao cho Bộ Tài chính; 0810 Khối lượng và giá trị chứng khoán niêm yết, giao cho Bộ Tài chính; 0811 Khối lượng và giá trị chứng khoán giao dịch, giao cho Bộ Tài chính; 0812 Tổng giá trị vốn hoá thị trường chứng khoán, giao cho Bộ Tài chính; 0813 Chỉ số giá cổ phiếu Việt Nam (VN Index), giao cho Bộ Tài chính;
0816 Số người đóng bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, giao cho Bảo hiểm Xã hội Việt Nam;
0817 Số người được nhận bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, giao cho Bảo hiểm Xã hội Việt Nam;
0818 Thu bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, giao cho Bảo hiểm Xã hội
Việt Nam;
0819 Chi bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, giao cho Bảo hiểm Xã hội
Việt Nam;
0820 Số dư cuối kỳ, số tăng trong kỳ của quỹ bảo hiểm xã hội, giao cho
Bảo hiểm Xã hội Việt Nam;
1103 Số lượng chợ, giao cho Bộ Thương Mại;
1104 Số lượng siêu thị, trung tâm thương mại, giao cho Bộ Thương
Mại;
Trang 151202 Giá trị nhập khẩu hàng hoá, giao cho Bộ Tài chính;
1203 Lượng và giá trị mặt hàng xuất khẩu, giao cho Bộ Tài chính;
1204 Lượng và giá trị mặt hàng nhập khẩu, giao cho Bộ Tài chính; 1207 Giá trị xuất khẩu dịch vụ, giao cho Ngân hàng nhà nước VN;
1208 Giá trị nhập khẩu dịch vụ, giao cho Ngân hàng nhà nước VN;
1401 Số lượt khách quốc tế đến Việt Nam, giao cho Bộ Công An, Bộ Quốc phòng:
1402 Số lượt khách Việt Nam ra nước ngoài, giao cho Bộ Công An,
Bộ Quốc phòng;
1504 Chiều đài đường bộ, đường sắt, đường thuỷ nội địa, giao cho
Bộ Giao thông - Vận tải;
1505 Số tuyến bay, chiều dài đường bay, giao cho Bộ Bộ Giao thông - Vận tải; 1506 Số lượng và năng lực bốc xếp của cảng, giao cho Bộ Giao thông - Vận tải; 1507 Khối lượng hàng hố thơng qua cảng, giao cho Bộ Giao thông - Vận tải;
1508 Số lượng sân bay, giao cho Bộ Giao thông-Vận tải ;
1509 Số lượng tâu bay, giao cho Bộ Giao thông - Vận tải;
1510 Số lượng tầu, thuyền có động cơ, giao cho Bộ Giao thông -
Vận tải;
1511 Số lượng đầu máy, toa xe lửa, giao cho Bộ Giao thông - Vận
tải;
1512 Số lượng ô tô, giao cho Bộ Giao thông - Vận tải;
1601 Doanh thu bưu chính, viễn thông, giao cho Bộ Bưu Chính Viễn
thông:
1602 Sản lượng bưu chính, viễn thông, giao cho Bộ Bưu Chính Viễn thông;
1603 Số thuê bao điện thoại, giao cho Bộ Bưu Chính Viễn thông:
1605 Số thuê bao Internet, giao cho Bộ Bưu Chính Viễn thông;
1606 Số đơn vị có trang tin điện tử riêng, giao cho Bộ Bưu Chính Viễn thông:
1607 Số đơn vị có giao dịch thương mại điện tử ở mức độ hoàn chỉnh (e-commerce), giao cho Bộ Bưu Chính Viễn thông:
1701 Số đơn vị khoa học và công nghệ, giao cho Bộ Khoa học và
Trang 161702 Số người làm khoa học và công nghệ, số người có học vị, chức danh, giao cho Bộ Khoa học và Công nghệ;
1703 Số đề tài khoa học được nghiệm thu, số đề tài đã đưa vào ứng
dụng, giao cho Bộ Khoa học và Công nghệ giao cho Bộ Khoa học và Công nghệ;
1704 Số phát minh, sáng chế được cấp bằng bảo hộ, giao cho Bộ
Khoa học và Công nghệ;
1705 Số giải thưởng khoa học và công nghệ quốc gia, quốc tế được
trao tặng, giao cho Bộ Khoa học và Công nghệ;
1706 Chi cho hoạt động khoa học và công nghệ, giao cho Bộ Khoa học và Công nghệ; 1708 Giá trị mua/ bán công nghệ, giao cho Bộ Khoa học và Công nghệ; 1709 Giá trị mua/ bán bằng phát minh sáng chế, giao cho Bộ Khoa học và Công nghệ; 1801 Số trường, lớp, phòng học mầm non, giao cho Bộ Giáo dục và Đào tạo;
1802 Số giáo viên mầm non, giao cho Bộ Giáo dục và Đào tạo; 1803 Số học sinh mầm non, giao cho Bộ Giáo dục va Dao tao;
1804 Số trường, lớp, phòng học phổ thông, giao cho Bộ Giáo dục và
Đào tạo;
1805 Số giáo viên phổ thông, giao cho Bộ Giáo dục và Dao tao;
1806 Số học sinh phổ thông, giao cho Bộ Giáo dục và Đào tạo;
1808 Tỷ lệ học sinh phổ thông tốt nghiệp, giao cho Bộ Giáo dục và
Đào tạo;
1809 Tỷ lệ học sinh chuyển cấp, tỷ lệ học sinh hoàn thành cấp học,
giao cho Bộ Giáo dục và Đào tạo;
1810 Tỷ lệ học sinh phổ thông lưu ban, bổ học, giao cho Bộ Giáo
dục và Đào tạo;
1811 Số học viên xoá mù chữ, bổ túc văn hoá, giao cho Bộ Giáo dục
và Đào tạo;
1812 Số tỉnh/thành phố đạt chuẩn phổ cập giáo dục, giao cho Bộ
Giáo dục và Đào tạo;
1813 Số cơ sở, phòng thí nghiệm, thư viện, xưởng thực tập của cơ sở dạy nghề, giao cho Bộ Giáo dục và Đào tạo;
Trang 171815 Số học sinh học nghề, giao cho Bộ Giáo dục và Dao tao;
1816 Số trường, phòng thí nghiệm, thư viện, xưởng thực tập của
trường trung cấp chuyên nghiệp, giao cho Bộ Giáo dục và Đảo tạo;
1817 Số giáo viên trung cấp chuyên nghiệp, giao cho Bộ Giáo dục
và Đào tạo;
1818 Số học sinh trung cấp chuyên nghiệp, giao cho Bộ Giáo dục
và Đào tạo;
1819 Số trường, phòng thí nghiệm, thư viện, xưởng thực tập, nhà
văn hoá, sân thể thao của trường cao đẳng, giao cho Bộ Giáo dục và
Đào tạo;
1820 Số giảng viên cao đẳng, giao cho Bộ Giáo dục và Đào tạo;
1821 Số sinh viên cao đẳng, giao cho Bộ Giáo dục và Đào tạo;
1822 Số trường, phòng thí nghiệm, thư viện, xưởng thực tập, nhà
văn hoá, sân thể thao của trường đại học, giao cho Bộ Giáo dục và
Đào tạo;
1823 Số giảng viên đại học, giao cho Bộ Giáo dục và Đảo tạo;
1824 Số sinh viên đại học, giao cho Bộ Giáo dục và Đào tạo;
1825 Số người được đào tạo sau đại học, giao cho Bộ Giáo dục và Dao tao;
1826 Chi cho hoạt động sự nghiệp giáo duc và đào tạo, giao cho Bộ
Giáo dục và Đảo tạo;
1901 Số cơ sở y tế, số giường bệnh, giao cho BO Yté;
1902 Số nhân lực y tế, giao cho Bộ Ytế;
1904 Tỷ lệ trạm y tế xã/phường/thị trấn có bác sĩ, giao cho Bộ Y tế;
1905 Tỷ lệ trạm y tế xã/ phường/ thị trấn có nữ hộ sinh hoặc y sĩ sản nhi, giao cho Bộ Ytế;
1906 Tỷ lệ mắc/chết mười bệnh/nhóm bệnh cao nhất tính nhất tính
trên 100.000 dân, giao cho Bộ Yté;
1907 Tỷ lệ trẻ em dưới 1 tuổi được tiêm chủng đầy đủ các loại vac
xin, giao cho Bộ Ytế;
1908 Tỷ lệ trẻ em dưới 15 tuổi mắc/chết do các loại bệnh tiêm
chủng, giao cho Bộ Ytế;
1910 Tỷ lệ trẻ sơ sinh có trọng lượng dưới 2500 gram, giao cho Bộ
Yté;
1911 Tỷ lệ trẻ em đưới 5 tuổi bị suy đinh dưỡng, giao cho Bộ Ytế
Trang 181913 Số vụ, số người bị ngộ độc thức ăn, giao cho Bộ Ytế ;
1914 Số người nghiện ma tuý đã phát hiện và có hồ sơ quản lý, số xã phường không có người nghiện ma tuý, giao cho Bộ Yté;
1915 Số người nhiễm HIV, số người chết do AIDS, giao cho Bộ Yiế;
1917 Số người tàn tật được trợ cấp, giao cho Bộ Ytế;
2001 Số nhà xuất bản, toà soạn báo, tạp chí, giao cho Bộ Văn hố -
Thơng tin;
2002 Số đầu, bản sách, báo, tạp chí, băng đĩa (audio, video, trừ
phim) xuất bản, giao cho Bộ Văn hoá - Thông tin;
2003 Số hãng phim, giao cho Bộ Văn hố - Thơng tin;
2004 Số bộ, bản phim sản xuất, xuất, nhập khẩu, giao cho Bộ Văn hoá - Thông tin;
2005 Số thư viện, số tài liệu trong thư viện, giao cho Bộ Văn hoá - Thong tin ;
2006 Số lượt người được phục vụ trong thư viện, giao cho Bộ Văn hố - Thơng tin;
2007 Số đơn vị chiếu bóng, số rạp chiếu bóng, giao cho Bộ Văn hoá
- Thong tin;
2008 Số lượt người xem chiếu bóng, giao cho Bộ Văn hoá - Thông
tin;
2009 Số đơn vị nghệ thuật chuyên nghiệp, số rạp hát, giao cho Bộ
Văn hố - Thơng tin;
2010 Số buổi biểu diễn, số lượt người xem biểu diễn nghệ thuật, giao
cho Bộ Văn hố - Thơng tin;
2011 Số nhà bảo tàng, giao cho Bộ Văn hoá - Thông tin;
2012 Số lượt người tham quan bảo tàng, giao cho Bộ Văn hoá - Thông tin;
2013 Số di tích được xếp hạng, giao cho Bộ Văn hố- Thơng tin;
2014 Số đài phát thanh, truyền hình, giao cho Bộ Văn hố - Thơng
tin, Dai truyền hìnhViệt Nam, đài tiếng nói Việt Nam;
2015 Số xã đã được phủ sóng phát thanh, giao cho Bộ Văn hố -
Thơng tin, đài tiếng nói Việt Nam;
2016 Số xã đã được phủ sóng truyền hình, giao cho Bộ Văn hoá -
Trang 192017 Số chương trình, số giờ chương trình, số giờ phát sóng, giao cho Bộ Văn hố - Thơng tin, Đài truyền hình Việt Nam, đài tiếng nói
Việt Nam;
2018 Chi cho hoạt động sự nghiệp văn hố, thơng tin, giao cho Bộ Văn hố - Thơng tin;
2019 Số vận động viên, trọng tài, giao cho Uỷ ban thể dục Thẻ thao;
2020 Số huy chương trong các kỳ thi đấu quốc tế, giao cho Uỷ ban thể dục Thể thao; 2021 Tỷ lệ người tập luyện thể dục, thể thao thường xuyên, giao cho Uy ban thé dục Thể thao; 2022 Chi cho hoạt động sự nghiệp thể thao, giao cho Uỷ ban thể dục Thể thao; 2106 Tỷ lệ hộ, nhân khẩu thiếu đói, giao cho Bộ Lao động -Thương binh và xã hội;
2201 Số vụ tai nạn giao thông, số người chết, bị thương do tai nạn g1ao thông, giao cho Bộ Công An;
2202 Số vụ cháy nổ và mức độ thiệt hại, giao cho Bộ Công An;
2203 Số vụ, số người phạm tội đã khởi tố, giao cho Viện Kiểm sát
nhân dân tối cao;
2204 Số vụ, số người đã bị truy tố, giao cho Viện Kiểm sát nhân dân
tối cao;
2205 Số vụ, số người phạm tội đã kết án, giao cho Toà án nhân dan
tối cao;
2206 Số vụ ngược đãi người già, phụ nữ và trẻ em trong gia đình; số vụ đã được xử lý, giao cho Uỷ ban Dân số Gia đình và Trẻ em ;
2301 Tỷ lệ che phủ rừng , giao cho Bộ Nông nghiệp và phát triển
nông thôn;
2302 Diện tích rừng bị cháy, bị chặt phá, giao cho Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn;
2303 SỐ vụ thiên tai và mức độ thiệt hại, giao cho Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn;
2304 Hàm lượng chất độc hại trong không khí, giao cho Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Trang 202306 Số vụ, số lượng dâu tràn và hoá chất rò rỉ trên biển, diện tích bị
ảnh hưởng, giao cho Bộ Tải nguyên và Môi trường;
2307 Cường độ tiếng ồn và độ rung tại khu công nghiệp, khu tập trung đân cư, giao cho Bộ Tài nguyên và Môi trường;
2308 Tỷ lệ diện tích rừng đặc dụng được bảo tồn, giao cho Bộ Tài nguyên và Môi trường:
2309 Tỷ lệ diện tích đất được bảo vệ, duy trì đa dạng sinh học, giao cho Bộ Tài nguyên và Môi trường;
2310 Tỷ lệ các cơ sở công nghiệp đã xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn
quy định, giao cho Bộ Tài nguyên và Môi trường;
2311 Tỷ lệ các đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất đã xử lý rác thải, nước thải đạt tiêu chuẩn quy định, giao cho Bộ Tài nguyên và Môi trường;
2312 Tỷ lệ chất thải nguy hại đã xử lý đạt tiêu chuẩn quy định , giao
cho Bộ Tài nguyên và Môi trường;
2313 Tỷ lệ nước thải đã xử lý, giao cho Bộ Tài nguyên và Môi trường; 2314 Tỷ lệ chất thải khí đã xử lý, giao cho Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2315 Tỷ lệ chất thải rắn đã xử lý, giao cho Bộ Tài nguyên và Môi trường; 2316 Chi cho hoạt động bảo vệ môi trường, giao cho Bộ Tài nguyên và Môi trường; 2402 Tỷ lệ nữ tham gia các cấp uỷ Đảng, giao cho Ban Tổ chức Trung ương;
2403 Tỷ lệ nữ là đại biểu Quốc hội giao cho Văn phong Quốc Hội;
2404 Tỷ lệ nữ là đại biểu Hội đồng nhân dân, giao cho Bộ Nội vụ ;
2405 Tỷ lệ nữ đảm nhiệm các chức vụ lãnh đạo chính quyền, giao cho Bộ Nội vụ ;
2407 Tỷ lệ nữ đảm nhiệm các chức vụ trong các tổ chức chính trị -
xã hội, giao cho Cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã
hội
Những chỉ tiêu trên là để làm cơ sở cho việc xây dựng chế độ
báo cáo thống kê tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ ban hành áp
Trang 21độ báo cáo do các Bộ, ngành ban hành áp dụng đối với các Sở, ngành
ở tỉnh, các phòng ban chuyên môn ở cấp huyện sẽ yêu cầu các Sở,
ngành và các phòng ban chuyên môn đồng gửi cho các Cục Thống kê
cấp tỉnh và phòng Thống kê cấp huyện đề phục vụ địa phương
Cục Thống kê không phải tổng hợp những chỉ tiêu này để báo cáo Tổng cục Thống kê, nhằm khắc phục những nhược điểm trùng lắp, chồng chéo như hiện nay và bảo đảm nguyên tắc tránh trùng lắp theo quy định của Luật Thống kê Tống cục Thống kê vẫn có số liệu thu thập qua báo cáo của các Bộ, ngành, vừa tăng cường được công tác
thống kê các Bộ, ngành, để Cục Thống kê phục vụ cấp uy, chính
quyền địa phương, vừa tận dụng được thông tin tống hợp từ hồ sơ và báo cáo hành chính
2) Căn cứ vào Hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia để xác đỉnh
những chỉ tiêu do Tổng cục Thống kê chịu trách nhiệm chính thu thập tông hợp
Trong 274 chỉ tiêu trong hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia, các chỉ tiêu sau đây Thủ tướng Chính phủ đã giao cho Tổng cục Thống kê
chịu trách nhiệm chính trong việc thu thập tổng hợp:
0201 Dân số - Phân tổ chủ yếu: giới tính, độ tuổi, thành thị/nông
thôn, tinh/thành phố; giới tính, độ tuổi, tình trạng hôn nhân, trình độ
học vấn, thành thị/nông thôn, tỉnh/thành phố; dân tộc, tôn giáo, giới
tính, độ tuổi, tình trang hôn nhân, trình độ hoc van, trình độ chuyên môn kỹ thuật, thành thị/nông thôn, tỉnh/thành phố.- Kỳ công bố: năm,
5 năm, 10 năm;
0202 Số hộ - Phân tô chủ yếu: loại hộ, quy mô hộ, thành thi/ nông
thôn, tinh/ thành phố - Kỳ công bố: năm;
0203 Mật độ dân số - Phân tô chủ yếu: tỉnh/thành phố - Kỳ công
bố: năm;
0204 Tỷ suất sinh thô- Phân tổ chủ yếu: giới tính, thành thị/nông thôn, tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: năm;
0206 Tỷ suất chết thô - Phân tổ chủ yếu giưới tính, nhóm tuổi,
Trang 220207 Tỷ suất tăng dân số - Phân tổ chủ yếu: thành thị/nông thôn,
tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: năm;
0208 Tỷ suất nhập cư, xuất cư, tỷ suất di cư thuần - Phân tổ chủ
yếu: tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: năm;
0209 Tuổi thọ trung bình tính từ lức sinh - Phân tổ chủ yếu: giới
tính, thành thị/nông thôn, tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: 2 năm;
0210 Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên biết chữ - Phân tổ chủ yếu: giới
tính, nhóm tuổi, thành thị/nông thôn, tỉnh/thành phố; Dân tộc, giới tính, nhóm tuổi, thành thị/nông thôn, tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: 5
năm, 10 năm;
0211 Số năm đi học trung bình của dân số - Phân tô chủ yếu: giới
tính, thành thị/nông thôn; Dân tộc, giới tính, thành th/nông thôn - Kỳ
công bố: 5 năm, 10 năm;
0301 Lực lượng lao động - Phân tổ chủ yếu: giới tính, nhóm tuổi, thành thị/nông thôn, tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: tổng số: năm, lao
động thuộc khu vực nhà nước: 6 thang;
0302 Số lao động đang làm việc trong nền kinh tế - Phân tổ chủ
yếu: giới tính, ngành kinh tế, loại hình kinh tế, tỉnh/thành phố - Kỳ
công bố: tổng số: năm; lao động thuộc khu vực nhà nước: 6 tháng; 0303 Tỷ lệ lao động đang làm việc trong nền kinh tế đã qua đào tạo - Phân tổ chủ yếu: giới tính, nhóm tuổi, trình độ chuyên môn, tinh/thành phố - Kỳ công bố: năm;
0309 Thu nhập bình quân 1 lao động đang làm việc -Phân tổ chủ yếu: ngành kinh tế, loại hình kinh tế - Kỳ công bố: Năm: riêng khu
vực nhà nước: 6 tháng, năm;
0401 Số cơ sở kinh tế, hành chính, sự nghiệp (không kể cơ sở kinh
tế cá thể nông, lâm nghiệp và thuỷ sản) - Phân tô chủ yếu: ngành kinh
tế, loại cơ sở, quy mô, tỉnh/thành phố - Ky cong bố: 5 năm;
0402 Số lao động trong các cơ sở kinh tế, hành chính, sự nghiệp
(không kể cơ sở kinh tế cá thể nông, lâm nghiệp và thuỷ sản) - Phân
Trang 230403 Số hộ kinh tế cá thể phi nông, lâm nghiệp và thuỷ sản - Phan
tổ chủ yếu: ngành kinh tế, quy mô, tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: 5
năm;
0404 Số hộ kinh tế cá thể nông, lâm nghiệp và thuỷ sản- Phân tổ
chủ yếu: ngành kinh tế, quy mô, tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: 5 năm; 0405 Số lao động trong các hộ kinh tế cá thể nông, lâm nghiệp và
thuỷ sản - Phân tô chủ yếu: ngành kinh tế, quy mô, tỉnh/thành phố -
Kỳ công bố: 5 năm;
0406 Số trang trại, số lao động trong các trang trại -Phân tổ chủ
yếu: ngành kinh tế, quy mô, tỉnh/thành phố - Kỳ công bố:
2 năm;
0407 Số doanh nghiệp, số lao động, số vốn, số lãilỗ của doanh
nghiệp - Phân tổ chủ yếu: ngành kinh tế, loại hình kinh tế, quy mô,
tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: năm;
0408 Giá trị tài sản cố định của doanh nghiệp - Phân tổ chủ yếu: ngành kinh tế, loại hình kinh tế, quy mô, tinh/thanh phé - Kỳ công bố:
năm;
0409 Giá trị tài sản cố định của hộ kinh tế cá thể phi; nông, lâm
nghiệp và thuỷ sản - Phân tổ chủ yếu: ngành kinh tế, tỉnh/thành phố -
Kỳ công bố: năm;
0411 Năng lực sản xuất của một số sản phẩm chủ yếu - Phân tổ
chủ yếu: loại tài sản, cấp quản lý, ngành kinh tế, tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: năm;
0501 Vốn đầu tư thực hiện (giá thực tế, giá so sánh) - Phân tổ chủ
yêu: loại hình kinh tế, ngành kinh tế, nguồn vốn, khoản mục,
tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: 6 tháng, năm;
0502 Vốn đầu tư thực hiện so với tổng sản phẩm trong nước - Kỳ
công bô: năm;
0503 Hệ số sử dụng vốn đầu tư (ICOR)- Kỳ công bố: năm;
Trang 240602 Tổng sản phẩm trong nước (GDP) (giá thực tế, giá so sánh) - Phân tổ chủ yếu: ngành kinh tế, loại hình kinh tế, tỉnh/thành phố - Kỳ
công bố: quý, năm;
0603 Cơ cấu tổng sản phẩm trong nước (giá thực tế) -Phân tổ chủ yếu: ngành kinh tế, loại hình kinh tế - Kỳ công bố: quý, năm;
0604 Tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước (giá so sánh) - Phân tổ chủ yếu: ngành kinh tế, loại hình kinh tế, tỉinh/thành phố - Kỳ công
bố: quý, năm;
0605 Tổng sản phẩm trong nước bình quân đầu người (tính bằng
VND theo giá thực tế, tính bằng USD theo tỷ giá hối đoái và sức mua
tương đương)- Phân tổ chủ yếu: tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: quý,
năm;
0606 Tốc độ tăng năng suất các nhân tố tổng hợp - Kỳ công bố:
năm;
0607 Ty trọng đóng góp của các yếu tố vốn, lao động, năng suất
các nhân tố tổng hợp vào tốc độ tăng trưởng chung - Phân tổ chủ yếu:
yếu tố - Kỳ công bố: năm;
0608 Tích luỹ tài sản gộp (giá thực tế, giá so sánh)- Phân tổ chủ yêu: lọai tài sản, loại hình kinh tế - Kỳ công bố: năm;
0609 Tích luỹ tài sản thuần (giá thực tế, giá so sánh)- Phân tổ chủ
yếu: lọai tài sản, loại hình kinh tế - Ky cong bố: năm;
0610 Tiêu dùng cuối cùng của nhà nước (giá thực tế, giá so sánh) - Phân tổ chủ yếu: chức năng - Kỳ công bố: năm;
0611 Tiêu dùng cuối cùng của cá nhân (giá thực tế, giá so sánh) - Kỳ công bố: năm;
0612 Tổng thu nhập quốc gia (giá thực tế) - Kỳ công bố: năm;
0613 Thu nhập quốc gia khả dụng (giá thực tế) - Kỳ công bố: năm; 0614 Tiết kiệm so với tổng sản phẩm trong nước (giá thực tế) - Kỳ
công bố: năm;
0702 Thu ngân sách nhà nước so với tổng sản phẩm trong nước-
Phân tổ chủ yếu: khoản mục chủ yếu - Kỳ công bố: quý năm;
Trang 250902 Giá trị sản phẩm thu hoạch trên 1ha đất trồng trọt và mặt nước
nuôi trồng thuỷ- Phân tổ chủ yếu: tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: năm; 0903 Diện tích gieo trồng cây hàng năm -Phân tổ chủ yếu: loại
cây, tỉnh/thành phố- Kỳ công bố: vụ, năm;
0904 Diện tích cây lâu năm - Phân tổ chủ yếu: loại cây, trồng mới/cho sản phẩm, tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: năm;
0905 Diện tích gieo trồng cây hàng năm được làm đất bằng máy-
Phân tổ chủ yếu: loại cây, tinh/thành phố - Kỳ công bố: vụ, năm;
0906 Diện tích đất nông nghiệp được tưới, tiêu - Phân tổ chủ yếu: loại đất, điều kiện tưới, tiêu, tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: năm;
0907 Năng suất một số loại cây trồng chủ yếu - Phân tô chủ yếu:
loại cây, tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: vụ ,năm;
0908 Sản lượng một số loại cây trồng chủ yếu - Phân tổ chủ yếu:
loại cây, tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: vụ ,năm;
0909 Nguồn và sử dụng lương thực - Phân tổ chủ yếu: Loại sản
phẩm, nguồn, mục đích sử dụng - Kỳ công bố: năm;
0910 Số lượng gia súc, gia cầm và vật nuôi khác- Phân tổ chủ yếu:
Loại vật nuôi, nuôi công nghiệp tập trung, tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: 2lần/năm;
0911 Sản lượng sản phẩm chăn nuôi chủ yếu- Phân tổ chủ yếu: Loại
sản phâm, tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: 2lần/năm;
0912 Diện tích rừng trồng mới tập trung - Phân tổ chủ yếu: loại
rừng, tỉnh/ thành phó - Kỳ công bố: 6 tháng, năm;
0913 Sản lượng gỗ và lâm sản khác- Phân tổ chủ yếu: Loại lâm sản, tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: 6 tháng, năm;
0914 Số lượng và công suất máy móc, thiết bị chủ yếu phục vụ
nông, lâm nghiệp - Phân tổ chủ yếu: Loại máy móc, thiết bị,
tỉnh/thành phó - Kỳ công bố: 5 năm;
0915 Diện tích nuôi trồng thuỷ sản - Phân tổ chủ yếu: Loại thuỷ sản, loại nước, tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: 6 tháng, năm;
Trang 260917 Số lượng và công suất tầu thuyền đánh bát thủy sản - Phân
tổ chủ yếu: Công suất, tỉnh/ thành phó - Kỳ công bố: 5 năm;
1001 Giá trị sản xuất công nghiệp (giá thực tế, giá so sánh) - Phân
tổ chủ yếu: ngành kinh tế, loại hình kinh tế - Kỳ công bố: tháng, quý;
1002 Chỉ số sản xuất công nghiệp - Phân tổ chủ yếu: ngành kinh
tế, loại hình kinh tế, tỉnh/ thành phố - Kỷ công bố: tháng, quý, năm; 1003 Sản lượng một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu - Phân tô
chủ yếu: loại sản phẩm, loại hình kinh tế - Kỳ công bố: tháng, quý,
năm;
1004 Chỉ số tiêu thụ sản phẩm công nghiệp - Phân tổ chủ yếu:
ngành kinh tế, một số sản phảm chủ yếu - Kỳ công bố: tháng, quý,
năm;
1005 Chỉ số tôn kho sản phẩm công nghiệp - Phân tô chủ yếu:
ngành kinh tế, một số sản phảm chủ yếu - Kỳ công bố: tháng, quý,
năm;
1006 Nguồn năng lượng và tiêu dùng năng lượng - Phân tổ chủ yếu: loại năng lượng, thuỷ điện, nhiệt điện - Kỳ công bố: năm;
1007 Số lượng nhà ở và tổng diện tích sàn xây dựng nhà ở mới đã
hoàn thành - Phân tổ chủ yếu: loại nhà, tỉnh/thành phố - Kỳ công bố:
nam;
1008 Số lượng nhà ở và tổng diện tích nhà ở sử dụng hiện có - Phân
tổ chủ yếu: loại nhà, hình thức sở hữu, tinh/thành phố - Kỳ công bố:
10 năm;
1101 Tổng mức bán lẻ hàng hoá - Phân tô chủ yếu: loại hình kinh tế, nhóm hàng, tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: tháng, quý, năm;
1102 Doanh thu dịch vụ ăn uống - Phân tổ chủ yếu: ngành kinh tế, loại hình kinh tế, tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: tháng, quý, năm;
1205 Xuất, nhập khẩu với các châu lục, khối nước/vùng lãnh thổ -
Phân tổ chủ yếu: mặt hàng chủ yếu, danh mục hàng hoá xuất, nhập
khẩu - Kỳ công bô: quý, năm;
1301 Chỉ số giá tiêu đùng (CPD, chỉ số giá vàng, chỉ số giá đô la
Mỹ - Phân tổ chủ yếu: Nhóm hàng hóa, dịch vụ, thành thị/nông thôn,
Trang 271302 Chỉ số giá nguyên, nhiên, vật liệu dùng cho sản xuất- Phân tổ chủ yếu: nhóm hàng, vùng - Kỳ công bố: quý, năm;
1303 Chỉ số giá sản xuất (PPD - Phân tổ chủ yếu: ngành kinh tế,
vùng - Kỳ công bố: quý, năm;
1304 Chi số giá xuất khẩu hàng hoá - Phân tổ chủ yếu: nhóm hàng
- Kỳ công bố: quý, năm;
1305 Chỉ số giá nhập khẩu hàng hoá - Phân tổ chủ yếu: nhóm hàng
- Kỳ công bố: quý, năm;
1403 Số lượt khách du lịch trong nước - Phân tô chủ yếu: tỉnh/thành
phố đến - Kỳ công bố: 6 tháng, năm;
1404 Chi tiêu của khách quốc tế đến Việt Nam - Phân tổ chủ yếu:
loại chị, quốc tịch - Kỳ công bố: năm;
1405 Chi tiêu của khách du lịch trong nước - Phân tổ chủ yếu: loại chi, tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: năm;
1406 Số lượng, năng lực và công suất sử dụng cơ sở lưu trú - Phân tổ chủ yếu: loại hình kinh tế, hạng, loại cơ sở, quy mô, tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: năm;
1501 Doanh thu vận tải, bốc xếp - Phân tổ chủ yếu: Ngành kinh tế,
loại hình kinh tế, tinh/thành phố - Kỳ công bố: tháng, quý, năm;
1502 Khối lượng hành khách vận chuyển và luân chuyền - Phân tổ chủ yếu: ngành vận tải, loại hình kinh tế, tỉnh thành phố - Kỳ công
bố: tháng, quý, năm;
1503 Khối lượng hàng hoá vận chuyển và luân chuyển - Phân tổ
chủ yếu: ngành vận tải, loại hình kinh tế, tỉnh thành phố - Kỳ công
bố: tháng, quý, năm;
1608 Số máy vi tính đang sử dụng - Phân tổ chủ yếu: đối tượng sử
dung, tinh/thanh phố - Kỳ công bố: 2 năm;
1707 Chi cho đổi mới công nghệ ở doanh nghiệp - Phân tổ chủ yêu: ngành kinh tế, loại doanh nghiệp - Kỳ công bố: năm;
1807 Tỷ lệ đi học phổ thông - Phân tô chủ yếu: Chung/ đúng tuổi,
Trang 281903 Số thầy thuốc, số bác sỹ bình quân 10.000dân - Phân tổ chủ yếu: tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: năm;
1909 Ty suất chết mẹ - Kỳ công bố: năm;
1916 Số người tàn tật - Phân tô chủ yếu: loại tật, mức độ, nguyên nhân, nhóm tuổi, giới tính, tỉnh thành phố - Kỳ công bố: 2 năm, 10
năm;
2101 Chỉ số phát triển con người - Kỳ công bố: 2 năm;
2102 Thu nhập bình quân nhân khẩu l tháng - Phân tô chủ yếu: Nguồn thu, nhóm thu nhập, thành thị, nông thôn, tỉnh/thành phố - Kỳ
công bố: 2 năm;
2103 Chênh lệch thu nhập bình quân nhân khẩu của nhóm hộ có
thu nhập cao so với nhóm hộ có thu nhập thấp - Phân tổ chủ yếu:
nhóm thu nhập, thành thị/nông thôn, tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: 2
năm;
2104 Chi tiêu bình quân nhân khâu 1 tháng - Phân tổ chủ yếu: khoản chỉ nhóm thu nhập, thành thị/nông thôn, vùng - Kỳ công bố: 2
năm;
2105 Tỷ lệ nghèo - Phân t6 chủ yếu: nhóm dân tộc, thành thị nông
thôn/ tỉnh/ thành phó - Kỳ công bố: 2 năm;
2107 Chỉ số khoảng cách nghèo - Phân tổ chủ yếu: thành thị/nông
thôn - Kỳ công bố: 2 năm;
2108 Mức tiêu dùng một số mặt hàng chủ yếu bình quân nhân khẩu I tháng - Phân tổ chủ yếu: mặt hàng, nhóm thu nhập, thành
thị/nông thôn, tỉnh/thành phố - Kỳ công bố: 2 năm;
2109 Cơ cấu nhà ở của hộ gia đình - Phân tổ chủ yếu: sở hữu, loại nhà, nhóm thu nhập, diện tích nhà, thành thị nông thôn - Kỳ công bố:
2 năm;
2110 Diện tích nhà ở bình quân nhân khẩu - Phân tổ chủ yếu: sở
Trang 292111 Tỷ lệ hộ gia đình dùng điện sinh hoạt, dùng nứơc hợp vệ
sinh, dùng hố xí hợp vệ sinh - Phân tổ chủ yếu: thành thị/ nông thôn -
Kỳ công bố: 2 năm;
2406 Tỷ lệ nữ đảm nhiệm các chức vụ trong các tô chức chính trị — xã hội - Phân tổ chủ yếu: loại hình kinh tế, dân tộc, nhóm tuổi, trình
độ học vấn - Kỳ công bố: năm
3) Xác định các chỉ tiêu Tổng cục Thống kê thu thập từ các Cục Thống kê
Trong các chỉ tiêu trên, không phải các chỉ tiêu nào giao cho
Tổng cục Thống kê cũng đều phải yêu cầu các Cục Thống kê báo cáo Bởi vì:
a) Có một số chỉ tiêu đo Tổng cục Thống kê trực tiếp tính toán từ
các chỉ tiêu tổng hợp của cả nước, không cần yêu cầu các Cục Thống
kê tỉnh/thành phố trực tiếp báo cáo, hoặc không thể tổng hợp từ báo
cáo các tỉnh/thành phố, hoặc các tỉnh/thành phố không hoặc chưa thé
tính được, như các chỉ tiêu sau đây:
0203 Mật độ dân số, do Tổng cục Thống kê trực tiếp tổng hợp từ
điều tra dân số;
0204 Tỷ suất sinh thô, doTổng cục Thống kê trực tiếp tổng hợp từ
điều tra dân số;
0205 Tổng tỷ suất sinh, do Tổng cục Thống kê trực tiếp tông hợp từ điều tra dân số;
0206 Tỷ suất chết thô, doTổng cục Thống kê trực tiếp tổng hợp từ
điều tra dân số;
0207 Tỷ suất tăng dân số, do Tổng cục Thống kê trực tiếp tổng hợp
từ điều tra dan SỐ;
0208 Tỷ suất nhập cư, xuất cư, tỷ suất di cư thuần, do Tổng cục
Thống kê trực tiếp tổng hợp từ điều tra dân số;
0308 Năng suất lao động xã hội do Tổng cục Thống kê trực tiếp
tính từ GDP và lao động bình quân của cả nước, không thê tổng hợp
Trang 300411 Năng lực sản xuất của một số sản phẩm chủ yếu do Tổng cục
Thống kê trực tiếp tổng hợp từ các Bộ, ngành, các địa phương không cần và không có khả năng thu thập;
0502 Vốn đầu tư thực hiện so với tổng sản phẩm trong nước do Tổng cục Thống kê trực tiếp tính từ vốn đầu tư thực hiện và GDP của
cả nước;
0503 Hệ số sử dụng vốn đầu tư (ICOR) do Tổng cục Thống kê trực
tiếp tính từ các chỉ tiêu vốn đầu tư, GDP theo giá thực tế, giá so sanh,
tốc độ tăng GDP;
0603 Cơ cấu tổng sản phẩm trong nước (giá thực tế) do Tống cục Thống kê trực tiếp tính toán trên cơ sở GDP theo giá thực tế của toàn bộ nền kinh tế và của từng nhóm ngành (nông, lâm nghiệp và thuỷ
sản, công nghiệp - xây dựng, dịch vụ), của từng ngành cấp I ở tầm
cả nước, các địa phương tính những để dùng ở địa phương;
0604 Tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước (giá so sánh) do Tổng
cục Thông kê trực tiếp tính trên cơ sở GDP của cả nước tính theo giá
so sánh, các địa phương tính nhưng dùng ở địa phương;
0605 Tổng sản phẩm trong nước bình quân đầu người (tính bằng
VNĐ theo giá thực tế, tinh bang USA theo ty gia hối đoái và sức mưa
tương đương) do Tổng cục Thống kê trực tiếp tính cho cả nước, các
địa phương tính nhưng để dùng ở địa phương:
0606 Tốc độ tăng năng suất các nhân tố tổng hợp do Tổng cục Thống kê trực tiếp tính từ các chỉ tiêu của cả nước và các địa phương chưa có khả năng tính toán được;
0607Tỷ trọng đóng góp của các yếu tố vốn, lao động, năng suất các nhân tổ tổng hợp vào tốc độ tăng trưởng chung do Tổng cục Thống kê trực tiếp tính từ các chỉ tiêu của cả nước và các địa phương chưa có khả năng tính toán được;
0608 Tính tích kuỹ tài sản gộp(giá thực tế, giá so sánh) do Tổng
Trang 310609 Tích luỹ tài sản thuần (giá thực tế, giá so sánh) do Tổng cục
Thống kê trực tiếp tính từ các chỉ tiêu chung của cả nước, các địa
phương chưa tính được chỉ tiêu này;
0610 Tiêu dùng cuôí cùng của nhà nứơc (giá thực tế, giá so sánh)
do Tổng cục Thống kê trực tiếp tính từ các chỉ tiêu chung của cả nước, các địa phương chưa tính được chỉ tiêu này;
0611 Tiêu dùng cuối cùng của cá nhân (giá thực tế, giá so sánh) do
Tổng cục Thống kê trực tiếp tính từ các chỉ tiêu chung của cả nước;
0612 Tổng thu nhập quốc gia (giá thực tế) do Tổng cục Thống kê trực tiếp tính từ các chỉ tiêu chung của cả nước, các địa phương chưa tính được chỉ tiêu này
0613 Thu nhập quốc gia khả dụng (giá thực tế) do Tổng cục Thống
kê trực tiếp tính từ các chỉ tiêu chung của cả nước, các địa phương
chưa tính được chỉ tiêu này;
0614 Tiết kiệm so với tổng sản phẩm trong nước (giá thực tế) do Tổng cục Thống kê trực tiếp tính từ tiết kiệm và GDP cuả cả nước, các địa phương chưa tính được chỉ tiêu này;
0702 Thu ngân sách nhà nước so với tổng sản phẩm trong nước do
Tổng cục Thống kê trực tiếp tính từ thu ngân sách nhà nước và GDP
theo giá thực tế cuả cả nước, các địa phương tính nhưng không phải công bố;
0705 Bội chi ngân sách nhà nứơc so với tổng sản phẩm trong nứơc
do Tổng cục Thống kê trực tiếp tính từ mức bội chỉ ngân sách nhà
nước và GDP tính theo giá thực tế của cả nước, các địa phương cũng
tính nhưng không phải báo cáo;
0814 Thu phí bảo hiểm do Tổng cục Thống kê thu thập trực tiếp từ
Bộ Tài chính (hoặc Tổng công ty bảo hiểm), sau đó phân bổ các chỉ tiêu cho các địa phương; nếu có phân cho các địa phương thì địa phương cũng không phải báo cáo cho Tổng cục Thống kê;
0815 Chi bồi thường bảo hiểm và trả tiền bảo hiểm, giống như
Trang 321006 Nguồn năng lượng và tiêu dùng năng lượng do Tổng cục Thống kê cân đối trên phạm vi cả nước; nếu có thu thập tổng hợp ở địa phương thì chủ yếu lấy lượng tiêu dùng Tuy nhiên Tổng cục Thống kê lấy số liệu ở Tổng công ty Điện lực Việt Nam và một số nguồn khác thuận lợi hơn là yêu cầu cấp tỉnh báo cáo;
1205 Xuất, nhập khẩu với các châu lục, khối nước, nước vùng/
vùng lãnh thổ do Tổng cục Thống kê trực tiếp thu thập, tổng hợp số
liệu từ Bộ Tài chính (Tổng cục Hải Quan), không yêu cầu các Cục
Thống kê tỉnh báo cáo để tránh trùng lắp, chống chéo;
1206 Xuất siêu/nhập siêu hàng hoá do Tổng cục Thống kê trực tiếp
thu thập, tổng hợp số liệu từ Tổng cục Hải quan, không yêu cầu các Cục Thống kê tỉnh báo cáo, để tránh trùng lắp, chống chéo;
1207 Giá trị xuất khẩu dịch vụ;
1208 Giá trị nhập khẩu dịch vụ; 1209 Xuất siêu/nhập siêu địch vụ;
3 chỉ tiêu này Tổng cục Thống kê trực tiếp thu thập tổng hợp từ
các Bộ, ngành (Ngân hàng Nhà nước VN và các Bộ, ngành có quản lý
xuất, nhập khẩu dịch vụ)
1304 - 1305 Chỉ số giá xuất, nhập khẩu hàng hoá, dịch vụ do Tổng
cục Thống kê trực tiếp tính từ số liệu của Tổng cục Hải Quan, không yêu cầu các Cục Thống kê tính;
1604 Số thuê bao điện thọai bình quân 100 đân do Tổng cục Thống
kê tính từ số thuê bao và đân số bình quân của cả nước; các tỉnh/
thành phố cũng tính, nhưng không phải báo cáo Tổng cục Thống kê;
1807 Tỷ lệ đi học phô thông do Tổng cục Thống kê trực tiếp tính
trên cơ sở số học sinh phổ thông và số dân trong độ tuổi di học tương ứng, các tỉnh/thành phố tính để dùng cho địa phương và không phải
báo cáo Tổng cục Thống kê;
1903 Số thầy thuốc, số bác sĩ bình quân 10.000 đân do Tổng cục
Thống kê trực tiếp tính từ số thầy thuốc, số bác sỹ do Bộ Ytế cung
cấp và số dân số ngành Thống kê nắm, các tỉnh/ thành phế tinh dé
Trang 332101 Chỉ số phát triển con người (HDI) do Tổng cục Thống kê
trực tiếp tính trên phạm vi cả nước dựa vào chỉ số thành phần là GDP bình quân đầu người , chỉ số tuổi thọ và chỉ số giáo dục, không nên
giao cho Cục Thống kê tỉnh/thành phó;
Số chỉ tiêu còn lại trong hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia phân
công cho Tổng cục Thống kê chịu trách nhiệm chính thu thập, tổng hợp từ tỉnh/ thành phố Tuy nhiên trong những chỉ tiêu này, cũng còn
một số chỉ tiêu được thu thập bằng các cuộc điều tra trực tiếp do Tổng
cục Thống kê tiến hành theo phương án điều tra thống nhất từ trên
xuống đưới, phương án xử lý tập trung cả nước hay theo vùng, Tổng cục Thống kê khi xử lý tổng hợp thông tin sẽ chia số liệu theo tỉnh, thành phố chẳng hạn:
2010 Dân số Tổng cục Thống kê tiến hành điều tra mẫu dân số
hàng năm rồi tính suy rộng cho tỉnh/thành phố, không yêu cầu tỉnh
báo cáo; chỉ khi nào giữa Cục Thống kê và Tổng cục Thống kê có sự sai lệch mới yêu cầu báo cáo và trả lời;
4) Một số chỉ tiêu phải bảo đảm tính khả thi, tức là có thể tinh
được hoặc muốn tính được thì phải có những điều kiện nhất định,
Chắng hạn:
0201 Dân số Tổng điều tra 10 năm 1 lần Nhưng hàng năm phải có
số liệu này, nên phải điều tra mẫu Nếu chỉ phân tổ theo giới tính và
thành thị nông thôn thì có thể thực hiện được; nhưng nếu phân tổ theo đơn vị hành chính (huyện/ quận/ thị xã/thành phó) thì có 2 vấn đề đặt
ra:
a) Hoặc là phải mở rộng qui mô điều tra chọn mẫu để suy rộng đến cấp huyện chứ không thể chỉ có suy rộng đến cấp tỉnh như hiện
nay; nếu vậy kinh phí điều tra rất lớn ngành không thể bảo đảm được
b) Hoặc là phải sử dụng số liệu do ngành Dân số -Gia đình và
Trẻ em báo cáo từ thôn, xã lên; nếu sử dụng số liệu này sẽ rất khó
Trang 34Chúng tôi xin đề xuất cách tính như sau: Sử dụng kết quả điều tra chọn mẫu suy rộng đến cấp tỉnh của ngành Thống kê như hiện nay So sánh số liệu cộng từ huyện lên tỉnh của ngành Dân số -Gia đình và Trẻ em với số liệu điều tra mẫu ở cấp tỉnh của ngành Thống
kê, sau đó dùng hệ số đó nhân với số liệu từng huyện của ngành Dân
số - Gia đình và Trẻ em đề điều chỉnh
0501 Vốn đầu tư thực hiện Đối với vốn ngân sách nhà nước do
địa phương quản lý, vốn của các doanh nghiệp, vốn đầu tư nước ngòai, của hộ cá thể hiện đã có nguồn thu thập; nguồn vốn ngân sách do Trung ương quản lý đầu tư trên địa bàn thu thập có khó khăn hơn,
nhưng có thể lấy từ kho bạc nhà nước tỉnh; còn nguồn của hộ gia đình thì có thể gài đặt vào điều tra mức sống hộ gia đình 2 năm một lần Muốn có số liệu hàng năm thì phải dựa vào kết quá điều tra hộ gia
đình năm trước để ước tính, hoặc Tổng cục cấp kinh phí để điều tra
1004 Số lượng nhà ở và tổng diện tích mặt sàn xây dựng nhà ở
mới đã hoàn thành Tổng cục phải cho điều tra mới thu thập được số liệu này
1401 Số lượt khách quốc tế đến Việt Nam
1404 Số lượng, năng lực và công suất sử dụng cơ sở lưu trú Tổng cục phải cho điều tra mới thu thập được
1606 Số máy vi tính đang sử dụng Các đối tượng khác thì có thể
cài đặt được nhưng đối với cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thì chưa có nguồn lấy
1803 Tỷ lệ đi học phổ thông (phân tổchính là chung/ đúng tuổi,
cấp học, giới tính) gặp khó khăn do mẫu số không thể cung cấp được
hàng năm
1913 Số người tàn tật có hai vấn đề: một là phải điều tra, hai là để
ngành thống kê điều tra hay ngành Lao động -Thương bình và Xã hội
điều tra?
Theo chúng tôi, nên để ngành Thống kê chủ chì điều tra, còn
Trang 35B.Cach thir hai:
Với cách tiếp cận này, cần phải xác định hệ thống chỉ tiêu cấp
tỉnh
1) Xác định hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh
a) Việc xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh phải đáp
ứng các nguyên tắc sau đây:
- Đáp ứng yêu cầu thông tin thống kê của quốc gia Yêu cầu này
của quốc gia được thể hiện ở những chỉ tiêu trong hệ thống chỉ tiêu
thống kê quốc gia có phân tô đến cấp tỉnh/thành phố
- Đáp ứng yêu cầu thông tin thống kê của cấp tỉnh
- Bảo đảm tính khả thi, tức là có nguồn thu thập, có thể thu thập
được, thu thập được một cách chính xác và thu thập được nhưng không quá tốn kém
b) Những nội dung chủ yếu
Nội dung hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh bao gồm:
- Những chỉ tiêu trong hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia có
phân tô đến cấp tỉnh, thì cấp tỉnh phải có chỉ tiêu đó
- Những chỉ tiêu chung tuy trong Hệ thống chỉ tiêu thống kê
quốc gia không phân tổ đến cấp tỉnh, nhưng tỉnh/thành phố nào cũng
có và có thể tính được
- Những chỉ tiêu đặc thù của tỉnh/thành phố như:
+ Các thành phố lớn: có thêm các chỉ tiêu về quản lý nhà ở,
quản lý đô thị, vệ sinh môi trường
+ Các tỉnh miền núi bổ sung hoặc chỉ tiết hơn các chỉ tiêu về định canh, định cư, trường dân tộc nội trú
+ Các tỉnh có những cây, con đặc sản hoặc là thế mạnh của địa
phương thì bổ sung các chỉ tiêu hoặc phân tô chỉ tiết hơn
Đối với những chỉ tiêu này do địa phương bổ sung và tự bỏ kinh
phí để điều tra thu thập
2) Từ hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh, lựa chọn các chỉ
Trang 36Téng cục Thống kê tổng hợp tính các chỉ tiêu trong Hệ thống chỉ
tiêu thống kê quốc gia
Những chỉ tiêu này nằm trong 2 nhóm đầu nhưng không phải tá
cả 2 nhóm này, mà chỉ xác định những chỉ tiêu mà Cục Thống kê phải
báo cáo Tổng cục Thống kê Cách làm từ đây lại giống như cách tiếp
Trang 37PHAN THU BA
DE XUAT HE THONG CHi TIEUTHONG KE CAP TINH
NOI CHUNG VA NHUNGTHONG TIN CAP TINH DE
TINH CHi TIEU THONG KE QUOC GIA
Trang 38KET LUAN VA KIEN NGHI KET LUAN
Việc nghiên cứu xác định hệ thống thông tin cấp tinh dé tinh chi tiêu thống kê quốc gia là việc làm rất cần thiết và có tính cấp bách
Ngoài ý nghĩa hệ thống thông tin này là cơ sở đầu vào quan trọng để
tính chí tiêu thống kê quốc gia theo quyết định của Thủ tướng Chính
phủ, việc nghiên cứu xác định hệ thống thông tin cấp tỉnh còn có ý
nghĩa nhiều mặt
Một mặt, hệ thống chỉ tiêu này cùng với các thông tin do các Sở, ngành cung cấp (theo chế độ báo cáo tổng hợp của các Bộ, ngành quy
định cho các Sở, ngành khi báo cáo cho Bộ, ngành thì đồng thời báo
cáo gửi cho Cục Thống kê) hình thành bộ chỉ tiêu thống kê tương đối
hoàn chỉnh của cấp tỉnh, phục vụ việc điều hành chỉ đạo của cấp Uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh và các nhu cầu thông tin thống kê của các đối
tượng khác nhau đối với các tỉnh/thành phố trong điều kiện cơ chế và phân cấp quản lý cuả Việt Nam
Mặt khác, hệ thống thông tin này còn là cơ sở cho việc sửa đổi
chế độ báo cáo thống kê hiện hành đối với cấp tỉnh hiện vừa thiếu vừa
thừa, vừa nằng nề, trùng chéo và vừa khó có tính khả thi
Hệ thống thông tin thống kê cấp tỉnh còn bảo đảm tính thống
nhất một nguyên tắc quan trọng của hoạt động thống kê theo quy định
của Luật Thống kê , đồng thời giảm nhẹ gánh nặng cho Cục Thống kê
trong việc báo cáo Tổng cục Thống kê, có điều kiện tập trung vào
việc thu thập, tổng hợp tính toán và báo cáo những chỉ tiêu quan trọng
nhất, phù hợp với chức năng chủ yếu của ngành thống kê, theo mô
hình tập trung kết hợp với phân tán KIÊN NGHỊ
Trang 39- Ban hành hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh theo quy định của Thủ tướng Chính phủ trong Quyết định số 305/QĐ-TTg ngày 24/11/2005 về việc ban hành Hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia
- Ban hành chế độ báo cáo thống kê và quyết định điều tra thống
kê đối với cấp tỉnh về những chỉ tiêu thống kê được Thủ tương Chính phủ phân công chịu trách nhiệm chính thu thập, tổng hợp trong quy định trên Chế độ báo cáo và điều tra thống kê đối với cấp tỉnh cần lấy
đây làm căn cứ để tránh sự trùng lắp gây nặng nề cho Cục Thống kê
tỉnh/ thành phố và để bảo đảm thực hiện các chỉ tiêu thống kê quốc
gia được phân công
2) Để có thể thực hiện được hệ thống thông tin thống kê cấp tỉnh
để phục vụ việc tính tốn chỉ tiêu thơng kê quốc gia như đề xuất trên,
Tổng cục cần cân nhắc về phạm vi điều tra (mở rộng đến cấp tỉnh hay
cấp huyện) hoặc có cách hợp lý (ước tính, xây dựng hệ số điều chỉnh)
Trang 40TAI LIEU THAM KHAO 1 Luật Thống kê
2 Nghị định số 40/2004/NĐ-CP ngày13/2/2004/ của Chính phủ 3 Hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia ban hành theo Quyết định 3005/2005/QĐ- TTg ngày 24/11/2005 của Thủ tướng Chính phủ