Một số vấn đề phân hóa giàu nghèo ở huyện quản bạ hà giang

Đề tài nghiên cứu khoa học Lời mở đầu Thế giới không ngừng thay đổi nh vũ bÃo nhờ phát triển vợt bậc khoa học kĩ thuật công nghệ Những phát minh ngày tạo nhiều cải vật chất, sản phẩm nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao ngời Cuộc sống đại, ngời đợc đáp ứng đầy đủ vật chất lẫn tinh thần Tuy nhiên bên cạnh phận dân c sống đói nghèo Theo Liên Hợp Quốc giới có khoảng 800 triệu ngời đói kinh niên, 1.3tỉ ngời sống nghèo đói (thu nhập dới USD/ngày) Đặc biệt, số nớc phát triển, tỉ lệ đói nghèo chiếm 50% Liên Hợp Quốc xác định bảo đảm an ninh lơng thực vấn đề thiết toàn cầu Bởi ngời muốn tồn phát triển trớc hết phải có ăn Và không xoá đợc đói nghèo chơng trình phát triển trở nên vô nghĩa Nh vậy, mục tiêu xoá đói giảm nghèo (XĐGN) nh mắt xích dây chuyền phát triển kinh tế xà hội Mà lại mắt xích có vai trò khởi động đặc biệt trọng yếu Để giải khâu trọng yếu quốc gia, dân tộc có đờng riêng dựa sở lịch sử thùc tiƠn vỊ ngn lùc tù nhiªn cịng nh ngời quốc gia Trong trình XĐGN, cần thiết có giúp đỡ từ bên chủ động tự lực tự cờng quốc gia nhân tố quan trọng Từ quốc gia thiếu lơng thực triền miên suốt thời kì hợp tác hoá nông nghiệp, sau thực số cải cách công Đổi Mới, Việt Nam đà đứng hàng ngũ nớc đứng đầu xuất lúa gạo, cà phê, chè, cao su số nông phẩm khác Tuy nhiên thành công vợt bậc kinh tế tập trung "vựa lúa" vùng đồng bằng, nơi mà sách đà tạo điều kiện thuận lợi cho ngời nông dân khai thác tối đa lực sản xuất Còn sách kinh tế cha phát huy đợc hiệu miền núi, nơi tỉ lệ đói nghèo cao suy thoái môi trờng đe dọa sống hàng ngày ngời dân Hà Giang tỉnh miền núi phía bắc địa đầu biên cơng tổ quốc, tỉnh nghèo nớc với khí hậu khắc nghiệt, sở hạ tầng (CSHT) kinh tế - x· héi ( KT - XH) thÊp, kinh tÕ chậm phát triển Trong Viên Thị Thu Tâm - Lớp: Thống kê 46A Đề tài nghiên cứu khoa học Quản Bạ bốn huyện miền núi cao nguyên Đồng Văn tỉnh Hà Giang Điều kiện sở hạ tầng thấp trình độ dân trí thấp không đồng nên đời sống đồng bào huyện gặp nhiều khó khăn Một phận dân c sống tình trạng đói nghèo Nguy tụt hậu so với huyện bạn nớc vấn đề đặt cho Đảng huyện Quản Bạ thử thách Làm để bớc cải thiện đời sống nhân dân, thực thắng lợi mục tiêu KT - XH Đại hội Đảng huyện lần thứ XV ®Ị Tõ thùc tiƠn ®ã, nhiƯm vơ cÊp bách mà huyện Quản Bạ tâm thực bớc xoá hộ đói, giảm hộ nghèo, xây dựng huyện nhà giàu mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh Để góp phần thực nhiệm vụ cấp bách, huyện Quản Bạ tích cực triển khai phong trào XĐGN đạt đợc thành đáng kể, góp phần ổn định đời sống đồng bào miền núi cao, giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xà hội địa phơng Tuy nhiên công tác bộc lộ nhiều vớng mắc cần khắc phơc Tríc hÕt lµ chóng ta cha lµm râ quan niệm đói nghèo quan điểm Đảng ta giải vấn để XĐGN, nh thực trạng đói nghèo huyện Quản Bạ Đồng thời cha xác định tiêu chí đánh giá mức độ đói nghèo, hạn chế, nguyên nhân chơng trình XĐGN thời gian qua; đề phơng pháp cụ thể hữu hiệu nhằm thực việc sâu nghiên cứu công tác XĐGN địa phơng cha toàn diện, sâu sắc cha đợc quan tâm mức Chính vậy, nghiên cứu vấn đề XĐGN tạo tiền đề cho phát triển kinh tế huyện Quản Bạ năm tới vấn đề quan trọng Thực đề tài này, hi vọng vận dụng lí luận trị XĐGN huyện Quản Bạ Nhằm làm sáng tỏ sở lí luận vấn đề, phân tích đặc điểm mạnh huyện, tìm nguyên nhân đề giải pháp hữu hiệu Đề tài đợc thực dựa sở phơng pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mac_Lênin, quán triệt phơng pháp lôgic biện chứng, quan điểm hệ thống toàn diện, lịch sử cụ thể khách quan phản ánh phơng pháp phân tích, tổng hợp thông qua số liệu thống kê điều tra xà hội học XĐGN tình hình KT - XH huyện Quản Bạ (giai đoạn 2001-2005) để phân tích, so sánh thực trạng nguyên nhân đói nghèo địa phơng Viên Thị Thu Tâm - Lớp: Thống kê 46A Đề tài nghiên cứu khoa học Nguồn tài liệu nghiên cứu tài liệu học tập trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, đề tài sử dụng văn kiện ĐH Đảng tỉnh Hà Giang lần thứ V Đảng huyện Quản bạ lần thứ XV, số liệu phòng Lao động Thơng binh Xà hội Do lực thời gian hạn chế, tác giả giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung vào "Một số vấn đề XĐGN huyện Quản Bạ - Hà giang" Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung đề tài gồm phần là: Phần I: Phân hoá giàu nghèo cần thiết XĐGN trình phát triển kinh tế nớc ta Phần II: Tình hình XĐGN huyện Quản Bạ thời gian 20012005 Phần III: Giải pháp chủ yếu nhằm thực có hiệu công tác XĐGN huyện Quản Bạ thời gian tới (2006 - 2010) Trong trình thực xin trân thành cảm ơn PGS TS Trần Ngọc Phác tập thể thầy cô giáo khoa Thống kê - ĐH KTQD; Huyện uỷ, UBND huyện phòng ban huyện đà giúp đỡ hoàn thành đề tài Phần I Phân hóa giàu nghèo cần thiết xóa đói giảm nghèo trình phát triĨn kinh tÕ níc ta I Quan ®iĨm cđa chđ nghĩa Mác- Lênin t tởng Hồ Chí Minh nghèo đói : Tính tất yếu trình phân hóa giàu nghèo: Xà hội loài ngời đà phát triển qua nhiều nấc thang lịch sử trình độ sản xuất vật chất định Bằng lao động sản xuất, ngời ngày sáng tạo, khai thác thiên nhiên tạo cải vật chất, không ngừng đáp ứng nhu cầu ngày cao Nơi đâu suất lao động cao nơi nhu cầu ngời đợc đáp ứng đầy đủ Và ngợc lại, đâu suất Viên Thị Thu Tâm - Lớp: Thống kê 46A Đề tài nghiên cứu khoa häc thÊp, s¶n xt Ýt cđa c¶i vËt chÊt, khả đáp ứng nhu cầu thấp ngời rơi vào cảnh đói nghèo Trong xà hội có giai cấp, ngời bị áp bóc lột phải chịu sống cực Không có vậy, sù khèc liƯt cđa tù nhiªn, thiªn tai, b·o lị, tàn phá chiến tranh khiến sống ngời thêm cực Đói nghèo không xuất tồn lâu dài dới chế độ công xà nguyên thuỷ, chế độ chiếm hữu nô lệ, chế độ phong kiến với trình độ lực lợng sản xuất thấp mà thời đại ngày với Cách mạng khoa học kĩ thuật công nghệ đại, với lực lợng sản xuất cao quốc gia kể quốc gia phát triển vào bậc giới, đói nghèo tồn cách hiển nhiên Do giải vấn để đói nghèo luôn nhiệm vụ quan trọng, mục tiêu phát triển quốc gia, dân tộc Có nhiều cách lí giải giải khác tợng đói nghèo Điều phụ thuộc vào giới quan ngời, giai cấp nhà nớc Đối với việc xem xét tợng đói nghèo phải đứng vững quan điểm chủ nghĩa Mác_Lênin t tởng Hồ Chí Minh, lập trờng cách mạng giai cấp công nhân Trong di sản kinh điển mácxít, Mác Engghen từ sáng lập học thuyết vào kỉ XV tác phẩm tiếng hai ông có bàn tình trạng nghèo khổ giai cấp vô sản ngời lao động dới ách thống trị CNTB, tiêu biểu là: "bản thảo kinh tế triết học" (1844_Mac), "tình cảnh giai cấp công nhân Anh" (1845 - Engghen), t (Mac bắt đầu viết năm 1860 đợc Engghen kết thúc năm 1895) Trong tác phẩm này, Mac - Engghen đà mô tả cặn kẽ tỉ mỉ xác thực tình cảnh đói nghèo ngời vô sản phải bán sức lao động cho chủ t để kiếm sống Phụ nữ trẻ em phải làm việc đến kiệt sức xởng thợ Nông dân bị tớc đoạt ruộng đất, hết TLSX, phải chạy đô thị trở thành ngời thất nghiệp Họ trở thành nạn nhân tình trạng bị lột giá trị thặng d tuyệt đối tơng đối chủ t thời kì tích luỹ nguyên thuỷ tự cạnh tranh CNTB Hai ông đà vạch rõ hậu khôn lờng chế độ bóc lột tàn bạo Đó nguyên nhân dẫn đến phân hoá xà hội thành hai cực: số nắm tay toàn tài sản, quyền lực ngày giầu có - giai cấp t sản; nhân dân lao động ngày bần hóa, lún sâu vào hố nghèo đói, Viên Thị Thu Tâm - Lớp: Thống kê 46A Đề tài nghiên cứu khoa häc bƯnh tËt, thÊt nghiƯp vµ thÊt häc - giai cấp vô sản Đây nguyên nhân thúc đẩy trình phân hoá giàu nghèo thành phân hoá giai cấp mà đối kháng hai giai cấp điều hoà đợc Theo Mac - Engghen, nguồn gốc sâu xa tình trạng đói nghèo chế độ sở hữu TBCN TLSX chế độ áp bóc lột ngời Đói nghèo sản phẩm phân bố không đồng quyền lực xà hội Trong tuyên ngôn Đảng Cộng sản Mác đà nghi rõ thời đại lịch sử trớc hầu nh khắp nơi thấy xà hội hoàn toàn chia thành đẳng cấp khác nhau, thang chia thành nấc thang địa vị xà hội Khi xà hội chuyển sang CNTB hố phân biệt giàu nghèo không mà ngày sâu rộng thêm "Ngời lao động trở thành ngời nghèo khổ nạn nghèo khổ tăng lên nhanh dân số cải", Giai cấp t sản đại sinh lòng xà hội phong kiến đà bị diệt vong không xoá bỏ đợc giai cấp, đối kháng giai cấp Tuy nhiên đặc điểm thời đại giai cấp t sản đà đơn giản hoá đối kháng Giai cấp xà hội ngày chia thành hai phe lớn thù địch nhau, hai giai cấp hoàn toàn đối lập nhau: giai cấp t sản giai cấp vô sản Do xoá bỏ chế độ t hữu, chế ®é bãc lét míi cã thĨ gi¶i phãng giai cÊp vô sản quần chúng lao động thoát khỏi đói nghèo lầm than, làm cho họ trở thành ngời lao ®éng tù vµ ngêi lµm chđ tiÕn tíi mét xà hội công bằng, văn minh xà hội sống dới thống trị giai cấp t sản không tơng đồng với tồn xà hội Trong điều kiện chuyển CNTB từ tự cạnh tranh sang CNTB độc quyền độc quyền nhà nớc, Lênin đà tiếp tục bảo vệ phát triển lí luận chủ nghĩa Mácxít nói chung tiếp tục phân tích cách gay gắt mâu thuẫn kinh tế xà hội Đây thời kì tích tụ trầm trọng nghèo đói cực giai cấp vô sản ngời lao động khắp giới Lênin đà vạch luận cơng giải phóng toàn giai cấp vô sản dân tộc bị áp bóc lột khỏi ách thống trị của CNTB cách mạng vô sản Đảng giai cấp công nhân lÃnh đạo Sau Cách mạng thánh Mêi 1917, bíc chun tõ “chÝnh s¸ch thêi chiÕn” sang sách kinh tế (NEP), Lênin rõ với phát triển kinh tế hàng hoá theo chế thị trờng tự cạnh tranh phân hoá giàu nghèo trở thành tất yếu đời sống cộng đồng dân c Sự phát triển CNTB lẫn bần Viên Thị Thu Tâm - Lớp: Thống kê 46A Đề tài nghiên cứu khoa học hoá nhân dân không tợng ngẫu nhiên nữa, hai tợng tất nhiên phải kèm phát triển kinh tế hàng hoá dựa phân công xà hội; đặc biệt dân c nông thôn nông dân đà trở thành ngời sản xuất hàng hoá đạo đức họ tất nhiên phải xây dựng đồng rúp mà ngời ta quy trách nhiệm cho họ điều đợc điều kiện sống đà buộc họ phải săn đồng rúp mánh khoé buôn bán Tình hình đà nh dù không phạm phải tội hình đó, nô dịch đó, gian lận nào, nông dân phân hoá thành kẻ giàu ngời nghèo Sự bình đẳng xa không đứng vững trớc biến động thị trờng Đó không suy luận, thật Vì vậy, Lênin chủ chơng thúc đẩy kinh tế hàng hoá, dùng lợi ích vật chất, coi nh đòn bẩy kinh tế để khuyến khích ngời lao động, giải phóng sức sản xuất, phát triển kinh tế Đây đợc coi biện pháp để xoá bỏ tình trạng đói nghèo, nông thôn công x©y dùng x· héi míi - x· héi XHCN VËn dụng quan điểm, lí luận chủ nghĩa Mac_Lênin vào điều kiện Việt Nam cách sáng tạo, chủ tịch Hồ Chí Minh đà xây dựng lí luận cách mạng giải phóng dân tộc chống thực dân Ngời tổ chức, xây dựng, rèn luyện Đảng ta tiến hành lÃnh đạo nhân dân làm cách mạng để giành độc lËp tù cho tỉ qc St cc ®êi Ngêi hi sinh cho d©n téc ViƯt Nam Ngêi h»ng ao íc "t«i cã mét ham muèn tét bËc, ham muèn dân tộc ta, đồng bào ta, có cơm ăn áo mặc, đợc học hành Ngay sau Cánh mạng tháng Tám thành công, chủ tịch Hồ Chí Minh đà coi đói nghèo nh thứ giặc nội xâm mà thứ giặc nguy hiểm không giặc ngoại xâm Vì Ngời đà sớm phát động thi quốc, kêu gọi toàn dân sức tăng sản xuất thực hành tiết kiệm, nhờng cơm sẻ áo, quyên gạo cứu đói Ngay từ Ngời đà nhận thức sâu sắc vấn đề đói nghèo nh tầm quan trọng xoá đói giảm nghèo nớc ta * Tính tất yếu phân hoá giàu nghèo trình phát triển kinh tế: Dới lÃnh đạo Đảng nhà nớc, kinh tế Việt Nam chuyển sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trờng có quản lí điều tiết nhà nớc, định hớng XHCN kinh tế Viên Thị Thu Tâm - Lớp: Thống kê 46A Đề tài nghiên cứu khoa học đà có bớc tăng trởng đáng kể, mặt đất nớc không ngừng đổi mới, số hộ nghèo giảm đi, số hộ giàu tăng lên Song tợng phân hoá giàu nghèo ngày có xu hớng gia tăng chênh lệch vùng miền ngày rõ nét, đặc biệt thành thị nông thôn, đồng miền núi, dân tộc kinh đồng bào dân tộc thiểu số Để đánh giá nguyên nhân tợng phải có quan niệm thực khoa học, sở thái độ cách giải đắn Trớc hết phải thấy đợc phân hoá giàu nghèo tợng ngẫu nhiên, tạm thời mà đà xuất lâu lịch sử Tuy nhiên mức độ thể tuỳ thuộc vào giai đoạn kinh tế, sách KTXH, chất giai cấp cầm quyền Con ngời, có ý thức vơn lên lĩnh vực hoạt động mình, đặc biệt qúa trình lao động sản xuất vật chất - sở đời sống xà hội Luôn tìm cách để cải thiện công cụ, nâng cao chất lợng sản phẩm nh suất lao động Nhng giới hạn lực ngời khác nên hiệu kinh tế mà ngời đạt đợc không giống nhau.Trong điều kiện thời gian không gian, ngời lực, trí tuệ, khả sáng tạo cao thờng có kết sản xuất cao hơn, thu nhập cao đơng nhiên đợc đáp ứng đầy đủ nhu cầu vật chất lẫn tinh thần so với ngời sức khoẻ, trí tụê Và không cã u tè chđ quan nµo can thiƯp theo híng tích cực tất yếu tạo phân hoá xà hội, phân hoá giai cấp Nền kinh tế thị trờng tác động đến phân hoá giàu nghèo mạnh gấp nhiều lần so với kinh tế tự nhiên Trong kinh tế thị trờng ngời sản xuất hàng hoá dịch vụ hớng vào thị trờng, nhằm đáp ứng nhu cầu thị trờng Họ sản xuất, kinh doanh, cạnh tranh thị trờng Họ lao động nhiều tạo khối sản phẩm đa dạng phong phú mẫu mà lẫn chất lợng Nhờ đời sống họ đợc cải thiện, số hộ giàu tăng lên số hộ nghèo Nhng điều có tính hai mặt kinh tế thị trờng không thoát khỏi quy luật Dới tác động cạnh tranh, trình phân hoá giàu nghèo diễn ngày nhanh chóng, rõ nét Đầu tiên vùng miền, vùng có điều kiện tự nhiên, nhân văn, ngời thuận lợi thờng có KT - XH phát triển Thứ hai, thành thị nông thôn mà nguyên nhân giá trị kinh tế cao ngành Viên Thị Thu Tâm - Lớp: Thống kê 46A Đề tài nghiên cứu khoa học sản công nghiệp mà chủ yếu nằm thành thị Thứ ba, miền xuôi miền ngợc, vùng núi vùng sâu vùng xa, vùng biên giới hải đảo điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, nơi c trú chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số, trình độ dân trí thấp thờng phát triển Bên cạnh phân hoá giàu nghèo do: gia tăng dân số, rủi ro đặc biệt lực sản xuất chủ thể kinh tế, hộ, gia đình Quan niệm đói nghèo thớc đo đói nghèo: 2.1 Đói nghèo khía cạnh đói nghèo: Đói nghèo vấn đề mang tính chất toàn cầu thu hút cộng đồng quốc tế cần nỗ lực nhằm bớc XĐGN nâng cao phúc lợi cho ngời dân Tuy nhiên, định nghĩa đói nghèo phơng pháp hoàn hảo để đo đợc Nghèo tình trạng bị thiếu thốn nhiều địa phơng diện.Thu nhập hạn chế thiếu hội tạo thu nhập, thiếu tài sản để đảm bảo tiêu dùng lúc khó khăn dễ bị tổn thơng trớc đột biến bất lợi, có khả truyền đạt nhu cầu khó khăn tới ngời có khả giải quyết; đợc tham gia vào trình định, cảm giác bị sỉ nhục, không đợc ngời khác tôn trọng khía cạnh đói nghèo Nhng đo đợc khía cạnh cách quán điều khó gộp tất khía cạnh ®ã vµo thµnh mét chØ sè nghÌo hay thíc ®o đói nghèo chuyện không thể.Song cần tiêu nghèo nhằm thông tin cho sách công để đánh giá đợc mức độ thành công sách 2.2.Thớc đo đói nghèo: Để tính toán thớc đo đói nghèo, cần có ba yếu tố Đó là: lựa chọn tiêu chí nghiên cứu số phản ánh phúc lợi; lựa chọn ngỡng nghèo, mức giới hạn mà cá nhân hay hộ gia đình nằm dới mức bị coi nghèo; chọn thớc đo đói nghèo đợc sử dụng để phản ánh cho tổng thể nhóm dân c 2.2.1 Xác định số phúc lợi: Có thể chia khía cạnh đói nghèo thành khía cạnh tiền tệ phi tiền tệ Khía cạnh tiền tệ đói nghèo đợc phản ánh chủ yếu qua mức chi tiêu bình quân ngời tổng hợp đợc nhiều yếu tố làm cải thiện Viên Thị Thu Tâm - Lớp: Thống kê 46A Đề tài nghiên cứu khoa học chất lợng sống nh chi cho ăn uống, học hành, thuốc thang dịch vụ y tế Hoặc qua mức thu nhập bình quân đầu ngời Khía cạnh phi tiền tệ đói nghèo đợc dùng để đo tình trạng thiếu thốn vỊ y tÕ, gi¸o dơc, c¸c mèi quan hƯ x· héi, sù bÊt an, kÐm tù tin hay thiÕu quyÒn lực Tuy nhiên giá trị số đợc ớc tính đo đánh giá chủ quan cđa ngêi 2.2.2.Lùa chän vµ íc tÝnh ngìng nghèo: Ngỡng nghèo (hay chuẩn nghèo) ranh giới để phân biệt ngời nghèo ngời không nghèo Nó ngỡng tính tiền phi tiền tệ Có hai cách xác định ngỡng nghèo : + Ngỡng nghèo tuyệt đối: chuẩn tuyệt đối mức sống đợc coi tối thiểu, cần thiết để cá nhân hộ gia đình tồn khoẻ mạnh Dựa rổ lơng thực cần thiết (tính đến cấu tiêu dùng lơng thực hộ gia đình đặc thù nớc) hai ngỡng nghèo tuyệt đôí đợc tính toán Ngỡng nghèo thứ số tiền cần thiết để mua rổ lơng thực hàng ngày, gọi ngỡng nghèo lơng thực thực phẩm (LTTP) Ngỡng nghèo thờng thấp tính đến chi tiêu cho lơng thực Ngỡng nghèo thứ hai ngỡng nghèo chung, bao gồm phần chi tiêu cho sản phẩm phi lơng thực + Ngỡng nghèo tơng đối: đợc xác định theo phân phối thu nhập tiêu dùng chung nớc, phản ánh tình trạng phận dân c sống dới mức trung bình cộng đồng Do Việt Nam nớc phát triển có điểm xuất phát thấp nên đa thêm quan niệm đói thiếu đói, nhằm đảm bảo tính chất u tiên hoá, xác sách XĐGN phủ Đó tình trạng phận dân c có mức sống dới mức tối thiểu đủ khả đảm bảo có đợc mức lơng thực cần thiết để tồn Trong phận có ngời đói gay gắt, tình trạng phận dân c có mức sống cách xa dới mức tối thiểu, phải đói ăn chịu đứt bữa theo thời gian định Việt Nam cha có ngỡng nghèo thống Việc phân tích đánh giá đói nghÌo vÉn sư dơng mét hai ngìng nghÌo tut ®èi: Thø nhÊt, ngìng nghÌo cđa Tỉng Cơc Thèng Kª xác định dựa theo cách tiếp cận ngân hàng Thế Giới.Theo hớng TCTK đa hai ngỡng : Viên Thị Thu Tâm - Lớp: Thống kê 46A Đề tài nghiên cứu khoa học - Nghèo đói LTTP: ngời có mức thu nhập không đảm bảo cho lợng dinh dỡng tối thiểu (bù đắp 2100 calori/ngời/ngày đêm) - Nghèo đói chung: đợc xác định sở ngỡng nghèo LTTP coi tơng ứng với 70% nhu cầu tối thiểu, 30% lại nhu cầu tối thiểu khác Nghèo đói chung ngời không đảm bảo thu nhập để đáp ứng hai yêu cầu chung Theo đó, vào giá chung, TCTK đa ngỡng nghèo áp dụng từ năm 1998 Việt Nam nh sau: ngỡng nghèo LTTP 107234đ/ngời /tháng ngỡng nghèo chung 149156 đ/ngời/tháng Thứ hai, ngỡng nghèo Bộ Lao động Thơng binh Xà hội (Bộ LĐTBXH) Cách xác định ngỡng nghèo mang tính chất tơng đối Tiếp cận từ khía cạnh thu nhập, xác định ngỡng nghèo mức thu nhập tối thiểu khu vực, vào nhu cầu chi tiêu tình trạng giá hàng hoá tiêu dùng khu vực khác Cụ thể năm 2000, chn ®ãi nghÌo nh sau: -Hé ®ãi: cã møc thu nhập bình quân ngời tháng quy gạo dới 13 kg -Hộ nghèo: hộ có thu nhập tuỳ theo vùng mức tơng ứng sau: -Vùng nông thôn, miền núi, hải đảo:80.000đ/tháng -Vùng nông thôn đồng bằng: 100.000đ/ngời/tháng -Vùng thành thị: 150.000đ/ngời/tháng 2.2.3 Các thớc đo đói nghèo thông dụng: Sau xác định ngỡng nghèo, tính toán số thớc đo để mô tả quy mô, độ sâu độ nghiêm trọng đói nghèo Ba thớc đo thông dụng phản ánh khía cạnh lần lợt là: tỉ lệ đói nghèo, khoảng nghèo bình phơng khoảng nghèo Ba thớc đo tính đợc b»ng c«ng thøc chung nh sau: M ( z− y i ) Pα = ∑ N i=1 z [ ] Trong đó: yi: mức chi tiêu (hoặc thu nhập) tính đầu ngời, tính cho ngời thứ i Z:ngỡng nghèo N:tổng dân số Viên Thị Thu Tâm - Líp: Thèng kª 46A 10