Bàn về một số vấn đề trong công tác thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội huyện nông cống thanh hóa

Chuyên đề thực tập tối nghiệp Lời nói đầu Bảo hiểm xà hội sách lớn Đảng Nhà nớc ta Bảo hiểm xà hội đời góp phần ổn định đời sống cho cán công chức, quân nhân ngời lao động-góp phần xây dựng bảo vệ tổ quốc Qua 10 năm thực Bảo hiểm xà hội nớc đà bớc phát triển, hoàn thiện không ngừng phát triển công tác thu, chi quản lý quỹ, giải chế độ sách cho đối tợng tham gia Bảo hiểm xà hội vào nề nếp, góp phần ổn định đời sống cho ngời hởng Bảo hiểm xà hội Đặc biệt việc thu quỹ Bảo hiểm xà hội trọng tâm hàng đầu, định đến tồn phát triển nghiệp Bảo hiểm xà hội Trên thực tế, thu Bảo hiểm xà hội thách thức không nhỏ quan Bảo hiểm xà hội địa phơng Tình trạng nợ, đọng quỹ Bảo hiểm xà hội doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp Nhà nớc cản trở việc thực chế độ sách Bảo hiểm xà hội ngời lao động Nhận thức sâu sắc đợc vấn đề trình thực tập, nghiên cứu đồng thời qua thực tế tìm hiểu giúp đỡ cô chú, anh chị cán Bảo hiểm xà hội huyện Nông Cống thuộc Bảo hiểm xà hội tỉnh Thanh Hóa, kết hợp với khảo sát thực tế đơn vị sử sụng lao động em đà lựa chọn đề tài: Bàn số vấn đề công tác thu Bảo hiểm xà hội Bàn số vấn đề công tác thu Bảo hiểm xà hội Bảo hiểm xà hội huyện Nông Cống-Thanh Hóa Đề tài có kết hợp luận lý luận Bảo hiểm xà hội kết hợp với nghiên cứu thực tế Bảo hiểm xà hội huyện Nông Cống Qua em mạnh dạn nêu lên số kiến nghị công tác thu Bảo hiểm xà hội huyện Nông Cống Chuyên đề thực tập tối nghiệp Chuyên đề phần mở đầu kết luận bao gồm phần sau: Chơng I: Lý luận chung Bảo hiểm xà hội Chơng II: Thực trạng thu Bảo hiểm xà hội Bảo hiểm xà hội huyện Nông Cống ChơngIII: Kiến nghị giải pháp để giải nợ đọng quỹ Bảo hiểm xà hội Nông Cống thời gian tới Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt Th.S Nguyễn Ngọc Hơng cô phòng Bảo hiểm xà hội huyện Nông Cống để em hoàn thành Chuyên đề thời hạn Nông Cống, ngày 07 tháng 05 năm 2005 Sinh viên: Lê Thuý Hà Chuyên đề thực tập tối nghiệp Chơng I :Lý luận chung Bảo hiểm xà hội hội I Sự cần thiết khách quan Bảo hiểm xà hội hội Con ngời muốn tồn phát triển trớc hết phải ăn, mặc lại Để thỏa mÃn nhu cầu tối thiểu đó, ngời ta phải lao động để làm sản phẩm cần thiết Khi sản phẩm đợc tạo ngày nhiều đời sống ngời ngày đầy đủ hoàn thiện, xà hội ngày văn minh Nh vậy, việc thỏa mÃn nhu cầu sinh sống phát triển ngời phụ thuộc vào khả lao động họ Nhng thực tế ngời lúc gặp thuận lợi, có đầy đủ thu nhập điều kiện sinh sống bình thờng Trái lại có nhiều trờng hợp gặp khó khăn, bất lợi, nhiều ngẫu nhiên phát sinh làm cho ngời ta bị giảm thu nhập hay điều kiện sinh sống khác Chẳng hạn, bất ngờ bị ốm đau hay bị tai nạn lao động, việc làm hay tuổi già khả lao động khả tự phục vụ bị suy giảmKhi rơi vào trờng hợp này, nhu cầu cần thiết sống không mà đi, trái lại có tăng lên, chí xuất thêm số nhu cầu nh: Cần đợc khám chữa bệnh điều trị ốm đau; tai nạn thơng tật nặng cần phải có ngời chăm sócBởi vậy, muốn tồn ổn định sống, ngời xà hội loài ngời phải tìm thực tế đà tìm nhiều cách khác nh: San sẻ, đùm bọc lẫn nội cộng đồng, vay xin dựa vào cứu trợ Nhà nớcRõ ràng, cách hoàn toàn thụ động không chắn Khi kinh tế hàng hóa cha phát triển, việc thuê mớn nhân công trở nên phổ biến Lúc đầu ngời chủ cam kết trả công lao động, nhng sau đà phải cam kết việc bảo đảm cho ngời làm thuê có số thu nhập định để họ trang trải nhu cầu thiết yếu không may bị ốm đau, tai nạn, thai sảnTrong thực tế, nhiều tr ờng hợp không xảy ngời chủ chi đồng nhng cịng cã x¶y dån dËp,bc hä mét lóc phải bỏ khoản tiền lớn mà họ không muốn Vì mâu thuẫn chủ thợ phát sinh, giới thợ liên kết đấu tranh buộc giới chủ thực cam kết Cuộc đấu tranh diễn ngày rộng lớn có tác động nhiều đến đời sống kinh tế xà hội Do vậy, Nhà nớc phải đứng can thiệp điều hòa mâu thuẫn Sự can thiệp mặt làm tăng đợc vai trò Nhà nớc, mặt khác buộc giới thợ giới chủ phải đóng góp khoản tiền định hàng tháng đợc tính toán chặt chẽ dựa xác suất rủi ro xảy ngời làm thuê Số tiền đóng góp chủ thợ hình thành quỹ tiền tệ tập trung Chuyên đề thực tập tối nghiệp phạm vi quốc gia Quỹ đợc bổ sung từ ngân sách nhà nớc cần thiết nhằm đảm bảo đời sống cho ngời lao động họ gặp phải biến cố bất lợi Chính nhờ mối quan hệ ràng buộc mà rủi ro, bất lợi ngời lao động đợc dàn trải, sống ngời lao động gia đình họ ngày đảm bảo ổn định Giới chủ thấy có lợi đợc bảo vệ, sản xuất kinh doanh diễn bình thờng, tránh đợc xáo trộn không cần thiết Vì vậy, nguồn quỹ tiền tệ tập trung đợc thiết lập ngày lớn nhanh chóng, khả giải phát sinh lớn quỹ ngày đảm bảo Toàn hoạt động với mối quan hệ ràng buộc chặt chẽ đợc giới quan niệm Bảo hiểm xà hội ngời lao động Vậy: Bàn số vấn đề công tác thu Bảo hiểm xà hội tạiBảo hiểm xà hội đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập ngời lao động họ gặp phải biến cố làm giảm khả lao động, việc làm sở hình thành sử dụng quỹ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo đời sống cho ngời lao động gia đình họ, góp phần đảm bảo an toàn xà hội II Đối tợng, tính chất chức Bảo hiểm xà hội hội Bản chất cđa B¶o hiĨm x· héi B¶n chÊt cđa B¶o hiĨm xà hội đợc thể nội dung chủ yếu sau đây: Bảo hiểm xà hội nhu cầu khách quan, đa dạng phức tạp xà hội, xà hội mà sản xuất hàng hóa hoạt động theo chế thị trờng, mối quan hệ thuê mớn lao động phát triển đến mức Kinh tế phát triển Bảo hiểm xà hội đa dạng hoàn thiện Vì nói kinh tế tảng Bảo hiểm xà hội hay Bảo hiểm xà hội không vợt qua trạng thái kinh tế nớc Mối quan hệ bên Bảo hiểm xà hội phát sinh sở quan hệ lao động diễn ba bên: Bên tham gia Bảo hiểm xà hội, bên Bảo hiểm xà hội Nhà nớc Bên tham gia Bảo hiểm xà hội ngời lao động ngời sử dụng lao động Bên Bảo hiểm xà hội (bên nhận nhiệm vụ Bảo hiểm xà hội) thông thờng quan chuyên trách Nhà nớc lập bảo trợ Bên đợc Bảo hiểm xà hội ngời lao động gia đình họ có đủ điều kiện ràng buộc trực tiếp Phần thu nhập ngời lao động bị giảm gặp phải biến cố, rủi ro đợc bù đắp thay từ nguồn quỹ tiền tệ tập trung đợc tồn tích lại Nguồn quỹ bên tham gia Bảo hiểm xà hội đóng góp chủ yếu, đợc hỗ trợ đóng góp từ phía Nhà nớc Chuyên đề thực tập tối nghiệp Mục tiêu Bảo hiểm xà hội nhằm thỏa mÃn nhu cầu cần thiết ngời lao động trờng hợp bị giảm thu nhập, việc làm, mục tiêu đà đợc tổ chức lao động quốc tế (ILO) thĨ hãa nh sau: + §Ịn bï cho ngêi lao động khoản thu nhập bị để đảm bảo nhu cầu sinh sống thiết yếu họ + Chăm sóc sức khỏe chống bệnh tật + Xây dựng điều kiện sống, đáp ứng nhu cầu sống dân c nhu cầu đặc biệt ngời già, ngời tàn tật trẻ em Với mục tiêu trên, Bảo hiểm xà hội đà trở thành quyền ngời Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc thừa nhận ghi vào Tuyên ngôn Nhân qun ngµy 10/12/1948 r»ng: “ Bµn vỊ mét sè vÊn đề công tác thu Bảo hiểm xà hội tạiTất ngời với t cách thành viên x· héi cã qun hëng B¶o hiĨm x· héi, qun đợc đặt sở thỏa mÃn quyền kinh tế, xà hội văn hóa nhu cầu cho nhân cách, tự phát triển ngời nớc ta, Bảo hiểm xà hội phận quan trọng sách bảo đảm xà hội Ngoài Bảo hiểm xà hội, sách bảo đảm xà hội có cứu trợ xà hội u đÃi xà hội Mặc dù có nhiều điểm khác đối tợng phạm vi, song Bảo hiểm xà hội, cứu trợ xà hội u đÃi xà hội sách xà hội thiếu đợc quốc gia Những sách bổ sung cho tất góp phần an toàn xà hội: 2.Đối tợng Bảo hiểm xà hội Bảo hiểm xà hội đời năm kỷ XIX, kinh tế nông nghiệp kinh tế hàng hóa đà bắt đầu phát triển mạnh mẽ nớc Châu Âu Từ năm 1883, nớc Phổ (Cộng hòa liên bang Đức ngày nay) đà ban hành luật bảo hiểm y tế Một số nớc Châu Âu Bắc Mỹ mÃi đến cuối năm 1920 có đạo luật Bảo hiểm xà hội Chúng ta biết Bảo hiểm xà hội Hệ thống bảo đảm khoản thu nhập bị giảm ngời lao động bị giảm khả lao động, việc làm nguyên nhân nh: ốm đau, tai nạn, già yếuChính vậy, đối tợng Bảo hiểm xà hội thu nhập ngời lao động bị biến động giảm bị giảm khả lao động, việc làm ngời lao động tham gia Bảo hiểm xà hội Đối tợng tham gia Bảo hiểm xà hội ngời lao động ngời sử dụng lao động Tuy vậy, tùy theo điều kiện phát triển kinh tế xà hội nớc mà đối tợng tất phận ngời lao động Chuyên đề thực tập tối nghiệp Hầu hết nớc có sách Bảo hiểm xà hội, thực Bảo hiểm xà hội viên chức Nhà nớc, ngời làm công ăn lơng, Việt Nam không vợt thực tế Bởi vì: - Những ngời làm công ăn lơng thờng ngời có thu nhập ổn định có khả đóng góp vào quỹ Bảo hiểm xà hội - Những ngời làm công ăn lơng tham gia Bảo hiểm xà hội giúp cho việc quản lý đợc dễ dàng hơn, đặc biệt phù hợp với trình quản lý quan Bảo hiểm xà hội thời kỳ đầu - Là ngời trớc tiên có nhu cầu tham gia Bảo hiểm xà hội Vì thực sách Bảo hiểm xà hội họ đáp ứng yêu cầu họ, từ gắn bó lợi ích đợc họ với giới chủ Nhà nớc với xà hội Tham gia vào quan hệ Bảo hiểm xà hội, ngời lao động có ngời sử dụng lao động, tổ chức Bảo hiểm xà hội Nhà nớc Ngời sử dụng lao động đóng góp vào quỹ Bảo hiểm xà hội trách nhiệm họ để bảo hiểm cho ngời lao động mà họ sử dụng Còn quan Bảo hiểm xà hội nhận đóng góp ngời lao động phải có trách quản lý, sử dụng quỹ để thực công việc Bảo hiểm xà hội ngời lao động Mối quan hệ ràng buộc đặc trng Bảo hiểm xà hội Nó định tồn tại, hoạt động phát triển Bảo hiểm xà hội cách ổn định cách bền vững Chức Bảo hiểm xà hội Bảo hiểm xà hội có chức chủ yếu sau: + Thay bù đắp phần cho ngời lao động tham gia Bảo hiểm xà hội họ bị giảm thu nhập khả lao động việc làm Sự đảm bảo thay bù đắp chắn xảy vi suy cho cùng, khả lao động xảy với tất ngời lao động hết tuổi lao động theo điều kiện quy định Bảo hiểm xà hội Còn việc làm khả lao động tạm thời thu nhập ngời lao động ngời lao động hởng mức trợ cấp Bảo hiểm xà hội với mức hởng phụ thuộc vào điều kiện cần thiết, thời điểm đợc hởng thời hạn phải quy định Đây chức Bảo hiểm xà hội, định nhiệm vụ, tính chất chế hoạt động Bảo hiểm xà hội + Tiến hành phân phối phân phối lại ngời tham gia Bảo hiểm xà hội Tham gia Bảo hiểm xà hội ngời lao động mà ngời sử dụng lao động Các bên tham gia phải đóng góp vào quỹ Bảo hiểm xà hội, quỹ dùng để trợ cấp cho mét sè ngêi lao ®éng tham gia hä bị giảm thu nhập Số lợng ngời nµy chiÕm tû träng nhá tỉng sè ngêi tham gia đóng góp Nh vậy, theo quy định số đông bù số Chuyên đề thực tập tối nghiệp Bảo hiểm xà hội thực phân phối lại thu nhập theo chiều dọc chiều ngang Phân phối lại ngời lao động có thu nhập cao thấp, ngời khỏe mạnh làm việc với ngời ốm yếu phải nghỉ việc Thực chức có nghĩa Bảo hiểm xà hội góp phần thực công xà hội + Góp phần kích thích ngời lao động hăng hái tham gia sản xuất, nâng cao xuất lao động cá nhân lao động xà hội Khi khỏe mạnh tham gia lao động xản xuất, ngời lao động đợc chủ sử dụng lao động trả lơng tiền công Khi họ bị ốm, thai sản, tai nạn lao động già đà có Bảo hiểm xà hội trợ cấp thay nguồn thu nhập bị Vì sống họ gia đình họ đợc đảm bảo ổn định có chỗ dựa Do đó, ngời lao động yên tâm gắn bó tận tình với công việc, với nơi làm việc, từ họ tích cực tham gia sản xuất, nâng cao xuất lao động hiệu kinh tế Chức biểu nh đòn bẩy kinh tế kích thích ngời lao động nâng cao xuất lao động cá nhân kéo theo xuất lao động xà hội + Gắn bó lợi ích ngời lao động với ngời sử dụng lao động, ngời lao động với xà hội Trong thực tế, lao động sản xuất, ngời lao động ngời sử dụng lao động vốn có mâu thuẫn nội tại, khách quan tiền lơng, tiền công, thời gian lao độngThông qua Bảo hiểm xà hội mâu thuẫn đợc điều hòa giải Đặc biệt, hai giới thấy nhờ có Bảo hiểm xà hội mà có lợi đợc bảo vệ Đối với Nhà nớc xà hội, chi cho Bảo hiểm xà hội cách thức có hiệu nhng giải đợc khó khăn đời sống cho ngời lao động gia đình họ, góp phần làm cho sản xuất ổn định, kinh tế trị xà hội đợc phát triển an toàn TÝnh chÊt cđa B¶o hiĨm x· héi B¶o hiĨm x· hội gắn liền với đời sống ngời lao động, có số tính chất sau: - Tính tất yếu khách quan đời sống xà hội Trong trình lao động sản xuất ngời lao động gặp nhiều biến cố, rủi ro ngời sử dụng lao động rơi vào tình cảnh khó khăn không nh: Sản xuất kinh doanh bị gián đoạn, vấn đề tuyển dụng hợp đồng lao động phải đợc đặt để thay thếsản xuất phát triển, rủi ro ngời lao động khó khăn ngời sử dụng lao động nhiều trở nên phức tạp, dẫn đến mối quan hệ chủ-thợ ngày căng thẳng Để giải vấn đề này, Nhà nớc phải đứng can thiệp thông qua Chuyên đề thực tập tối nghiệp Bảo hiểm xà hội Và nh Bảo hiểm xà hội đời hoàn toàn mang tính khách quan đời sống kinh tế xà hội nớc -Bảo hiểm xà hội xà hội có tính ngẫu nhiên, phát sinh không đồng theo thời gian không gian Tính chất thể rõ nội dung Bảo hiểm xà hội Từ thời điểm hình thành triển khai mức đóng góp bên tham gia để hình thành quỹ Bảo hiểm xà hội Từ rủi ro phát sinh theo thời gian không gian đến mức trợ cấp Bảo hiĨm x· héi theo tõng chÕ ®é cho ngêi lao ®éng… - B¶o hiĨm x· héi võa cã tÝnh kinh tê, tính xà hội đồng thời có tính dịch vơ TÝnh kinh tÕ thĨ hiƯn râ nhÊt lµ ë chỗ, quỹ Bảo hiểm xà hội muốn đợc hình thành bảo toàn tăng trởng phải có đóng góp bên tham gia phải đợc quản lý chặt chẽ sử dụng mục đích Mức đóng góp bên phải đợc tính toán cụ thể dựa xác suất phát sinh thiệt hại tập thể ngời lao động tham gia Bảo hiểm xà hội Quỹ Bảo hiểm xà hội chủ yếu dùng để trợ cấp cho ngời lao động theo điều kiện Bảo hiểm xà hội Thực chất, phần đóng góp ngời lao động không đáng kế nhng quyền lợi nhận đợc lớn gặp rủi ro Đối víi ngêi sư dơng lao ®éng viƯc tham gia ®ãng góp vào quỹ Bảo hiểm xà hội để bảo hiểm cho ngời lao động mà sử dụng Xét dới góc độ kinh tế họ có lợi bỏ khoản tiền lớn để trang trải cho ngời lao động bị giảm khả lao dộng Với Nhà nớc Bảo hiểm xà hội giảm nhẹ gánh nặng cho Ngân sách đồng thời quỹ Bảo hiểm xà hội nguồn đầu t đáng kể cho kinh tế quốc dân Bảo hiểm xà hội Hệ thống chủ yếu bảo đảm x· héi, v× vËy tÝnh x· héi cđa nã thĨ rõ Xét lâu dài ngời lao ®éng x· héi ®Ịu cã qun tham gia B¶o hiểm xà hội Và ngợc lại, Bảo hiểm xà hội phải có trách nhiệm bảo hiểm cho ngời lao động gia đình họ, kể họ độ tuổi lao động Tính xà hội Bảo hiểm xà hội gắn chặt với tính dịch vụ cđa nã Khi nỊn kinh tÕ x· héi ngµy cµng phát triển tính dịch vụ tính xà hội hóa Bảo hiểm xà hội ngày cao III Nguồn quỹ Bảo hiểm xà hội hội mục ®Ých sư dơng Ngn q B¶o hiĨm x· héi Quỹ Bảo hiểm xà hội quỹ tài độc lập, tập trung nằm Ngân sách Nhà nớc Theo điều lệ Bảo hiểm xà hội hành, quỹ sử dụng lao động đợc hình thành chủ yếu từ nguồn sau đây: Chuyên đề thực tập tối nghiệp a) Ngêi sư dơng lao ®éng; b) Ngêi lao ®éng; c) Nhà nớc đóng hỗ trợ lao động; d) Các nguồn khác ( nh cá nhân tổ chức từ thiện ủng hộ, lÃi đầu t phần quỹ nhàn rỗi) Trong kinh tế hàng hóa, trách nhiệm tham gia đóng Bảo hiểm xà hội cho ngời lao động đợc phân chia cho ngời sử dụng lao động sở quan hệ lao động Điều phân chia rủi ro, mà lợi ích hai bên Về phía ngời sử dụng lao động, đóng góp phần Bảo hiểm xà hội tránh đợc thiệt hại kinh tế ph¶i chi mét kho¶n tiỊn lín cã rđi ro xảy ngời lao động mà thuê mớn Đồng thời góp phần giảm bớt tình trạng tranh chấp, kiến tạo đợc mối quan hệ tốt đẹp chủ- thợ Về phía ngời lao động đóng góp phần để Bảo hiểm xà hội cho vừa biểu tự gánh chịu trực tiÕp rđi ro chi chÝnh m×nh, võa cã ý nghÜa ràng buộc nghĩa vụ quyền lợi cách chặt chẽ Mối quan hệ chủ-thợ Bảo hiểm xà hội thực chất mối quan hệ lợi ích Vì thế, cịng nh nhiỊu lÜnh vùc kh¸c quan hƯ lao động Bảo hiểm xà hội thiếu đợc tham gia đóng góp Nhà nớc Trớc hết, luật lệ Nhà nớc Bảo hiểm xà hội chuẩn mực pháp lý mà ngời lao động ngời sử dụng lao động phải tuân theo, tranh chấp chủthợ lĩnh vực Bảo hiểm xà hội có sở vững để giải Ngoài ra, nhiều biện pháp mức độ can thiệp khác Nhà nớc không tham gia đóng góp hỗ trợ thêm cho quỹ Bảo hiểm xà hội, mà trở thành chỗ dựa để đảm bảo cho hoạt động Bảo hiểm xà hội chắn ổn định Phần lớn nớc giới quỹ Bảo hiểm xà hội đợc hình thành từ nguồn nêu Tuy nhiên, mức đóng góp phơng thức đóng góp bên tham gia Bảo hiểm xà hội có khác Về phơng thức đóng góp Bảo hiểm xà hội ngời lao động hai quan điểm Quan điểm thứ cho rằng: Phải vào mức lơng cá nhân quỹ lơng quan, doanh nghiệp Quan điểm thứ hai lại nêu lên:Phải vào thu nhập ngời lao động đợc cân đối chung toàn kinh tế quốc dân để xác định mức ®ãng gãp VỊ møc ®ãng gãp B¶o hiĨm x· héi, số nớc quy định ngời sử dụng lao động phải chịu toàn chi phí cho chế độ tai nạn lao động Chính phủ trả chi Chuyên đề thực tập tối nghiệp phí trợ cấp gia đình, chế độ lại ngời lao động ngời sử dụng lao động đóng góp bên phần Một số nớc khác lại quy định ChÝnh phđ bï thiÕu cho q B¶o hiĨm x· héi toàn chi phí quản lý Bảo hiểm xà hội Bảng số 1: Mức đóng góp quỹ Bảo hiểm x· héi héi ë mét sè níc trªn thÕ giíi Tên nớc 1.CHLB Đức 2.CH Pháp 3.Inđônêxia 4.Philipin 5.Malaixia Chính phñ Bï thiÕu Bï thiÕu Bï thiÕu Bï thiÕu Chi toàn chế độ ốm đau, thai sản Tỷ lệ ®ãng gãp cđa ngêi lao ®éng so víi tiỊn l¬ng (%) 14,8-18,8 11,82 3,0 2,85-9,25 9,5 Tû lƯ ®ãng gãp ngời lao động so với quỹ lơng (%) 16,3-22,6 19,68 6,5 6,85-8,05 12,75 (Nguồn: Giáo trình kinh tế bảo hiểm-Nhà xuất thống kê-Năm 2000) nớc ta từ năm 1962 đến năm 1987, quỹ Bảo hiểm xà hội hình thành từ hai nguồn: Các xí nghiệp sản xuất vật chất đóng 4,7% quỹ lơng xí nghiệp, phần lại Ngân sách Nhà nớc đài thọ, thực chất không tồn quỹ Bảo hiểm xà hội độc lập Từ năm 1988 đến nay, đơn vị sản xuất kinh doanh đóng 15% quỹ lơng đơn vị Sau kinh tế nớc ta chuyển sang kinh tế thị trờng, Chính phủ đà ban hành Nghị định 43/CP ngày 22/06/1993 điều lệ Bảo hiểm xà hội Việt Nam ban hành kèm theo Nghị định 12/CP ngày 26/01/1995, văn quy định quỹ Bảo hiểm xà hội đợc hình thành từ nguồn sau đây: a) Ngời sử dụng lao ®éng ®ãng gãp b»ng 15% so víi tỉng q tiền lơng ngời tham gia Bảo hiểm xà hội đơn vị; 10% để chi chế ®é hu trÝ, tư tt 5% ®Ĩ chi c¸c chÕ độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghỊ nghiƯp b) Ngêi lao ®éng ®ãng b»ng 5% tiỊn lơng tháng để chi chế độ hu trí tử tuất; c) Nhà nớc đóng hỗ trợ thêm để đảm bảo thực chế độ Bảo hiểm xà hội ngời lao động d) Các nguồn khác ( nh cá nhân tổ chức từ thiện ủng hộ, lÃi đầu t phần quỹ nhàn rỗi)