Chương I Lý luận chung về Mối quan hệ Tăng trưởng kinh tế và Sự phân hoá giàu nghèo Tiểu luận Tăng trưởng kinh tế và phân hóa giàu nghèo ở Việt Nam hiện nay Tiểu luận Tăng trưởng kinh tế và phân hóa g[.]
Tiểu luận: Tăng trưởng kinh tế phân hóa giàu nghèo Việt Nam LỜI MỞ ĐẦU Thực công đổi mới, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh Trong năm qua, Việt Nam đạt nhiều thành tựu cải cách phát triển kinh tế xã hội, bình quân thu nhập đầu người tăng lên, sở hạ tầng xây dựng đại hóa, xây dựng văn hóa đậm đà sắc dân tộc… Việc chuyển hướng từ kinh tế theo chế quan niêu bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước tạo bước phát triển, hội để Việt Nam nhanh chóng hội nhập khu vực giới, trở thành nước công nghiệp phát triển Tuy nhiên, chuyển đổi sang kinh tế thị trường cịn có mặt hạn chế, ảnh hưởng tới phát triển kinh tế xã hội đồng tới vùng, nhóm dân cư Vì phận dân cư nguyên nhân khác chưa đồng loạt bắt nhịp với thay đổi, gặp khó khăn đời sống sản xuất trở thành người nghèo Xác định rõ tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến xã hội khẳng định nghèo đói ảnh hưởng tiêu cựu đến ổn định trị, kinh tế, xã hội mơi trường, Đảng nhà nước ta coi xóa đói giảm nghèo chủ chương lớn, nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu xóa đói giảm nghèo thường nhấn mạnh hay số khía cạnh đó, cần thiết, sở lý luận, thành tựu, giải pháp….Trong tiểu luận mơn học mình, em xin đề cập đến khía cạnh mối quan hệ của: tăng trưởng kinh tế phân hoá giàu nghèo Việt Nam Chương I: Lý luận chung Mối quan hệ Tăng trưởng kinh tế Sự phân hoá giàu nghèo Phạm Thùy Dương – CH17M Tiểu luận: Tăng trưởng kinh tế phân hóa giàu nghèo Việt Nam 1.1 Các khái niệm phân hoá giàu nghèo 1.1.1 Khái niệm “Nghèo” Chuẩn mực nghèo Trong thời gian dài, nhà kinh tế nhiều nhà nghiên cứu định nghĩa giàu nghèo theo quan điểm định lượng, tức đưa số để đo lường chủ yếu nhằm đơn giản hố việc hoạch định sách Một số quan điểm "nghèo": Hội nghị chống nghèo khu vực Châu á-Thái Bình Dương ESCAP tổ chức tháng 9-1993 Bangkok, Thái Lan đưa định nghĩa nghèo sau : " Nghèo phận dân cư không hưởng thoả mãn nhu cầu người, mà nhu cầu xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế xã hội phong tục tập quán địa phương Nhà kinh tế học Mỹ Galbraith quan niệm:"Con người bị coi nghèo khổ mà thu nhập họ, dù thích đáng để họ tồn tại, rơi xuống rõ rệt mức thu nhập cộng đồng Khi họ khơng thể có mà đa số cộng đồng coi cần thiết tối thiểu để sống cách mực." Hội nghị thượng đỉnh giới phát triển xã hội tổ chức năm 1995 đưa định nghĩa nghèo:"Người nghèo tất mà thu nhập thấp đô la ngày cho người, số tiền coi đủ để mua sản phẩm cần thiết để tồn tại." Cịn nhóm nghiên cứu UNDP, UNFPA, UNICEF cơng trình "Xố đói giảm nghèo Việt Nam-1995" đưa định nghĩa:"Nghèo tình trạng thiếu khả việc tham gia vào đời sống quốc gia, tham gia vào lĩnh vực kinh tế." Vậy tiêu chí để xác định nghèo nước ta gì? Xác định giàu nghèo việc khó gắn với thời điểm, quốc gia, xem xét nhiều góc độ khác Ở nước ta, từ có chủ trương xố đói giảm nghèo, quan nước quốc tế đưa chuẩn mực để xác định tình hình đói nghèo.Đó là: chuẩn mực lao động thương binh xã hội, chuẩn mực Tổng cục Thống Kê, chuẩn mực đánh giá Ngân Hàng Thế Giới để có sở xây dựng chương trình xố đói giảm nghèo phù hợp với tập quán mức sống nước ta Các mức nghèo Việt Nam (Nguồn : Tổng cục Thống kê 1994, 1996, UNDP 1999, Bộ lao động, Phạm Thùy Dương – CH17M Tiểu luận: Tăng trưởng kinh tế phân hóa giàu nghèo Việt Nam thương binh xã hội 1999) Cơ quan Lao động Thương binh xã hội Ngân Hàng Thế giới/Tổng cục thống kê Phân loại người Mức tối thiểu nghèo ( VNĐ/tháng) Mức nghèo tính gạo: Đói 45.000 (13 kg gạo) Mức nghèo xác định Nghèo (nông thôn mức thu nhập để mua miền núi) 13 kg, 15 kg, 20 kg, 25 Nghèo (nông thôn kg gạo tháng( theo giá đồng bằng) 70.000 ( 20 kg gạo) năm 1995) Nghèo (thành thị) 90.000 (25 kg gạo) Định nghĩa mức nghèo 55.000 (15 kg gạo) Mức nghèo lương thực 66.500 thực phẩm: (1992/1993-Ngân Dựa vào mức chi tiêu cần thiết để mua lương thực( gạo lương thực, thực phẩm Nghèo lương thực, thực phẩm Hàng giới) 107.000 (1997/1998 Ngân khác) để cấp 2100 hàng giới/ Tổng klo/người ngày cục thống kê) Chỉ số nghèo người: Nghèo tình trạng thiếu thốn khía cạnh sống, tuổi thọ, kiến thức mức UNDP sống hợp lí Chỉ số hình thành tiêu chí: tình Nghèo người Chỉ số tổng hợp không qui thành tiền trạng mù chữ, tuổi thọ, trẻ em thiếu cân mức độ sử dụng dịch vụ y tế nước Trên sở đó, kế hoạch Đầu tư đề nghị thống dùng khái niệm nghèo đói theo nghĩa hẹp, tỷ lệ 20% tổng số hộ nước Hộ đói hộ cơm khơng đủ ăn, áo không đủ mặc, thất học, ốm đau tiền chữa trị, nhà rách nát (nếu theo thu Phạm Thùy Dương – CH17M Tiểu luận: Tăng trưởng kinh tế phân hóa giàu nghèo Việt Nam nhập hộ có thu nhập bình quân đầu người loại hộ quy gạo 25 kg/tháng thành thị, 20 kg/tháng nông thôn đồng trung du, 15 kg/tháng nông thôn miền núi) Xã nghèo xã có 40% tổng số hộ nghèo đói, khơng có có sở hạ tầng thiết yếu, trình độ dân trí theo tỉ lệ mù chữ cao Còn giới, để đánh giá tương đối đắn phát triển, tiến quốc gia, Liên Hợp Quốc đưa tiêu tổng sản phẩm quốc nội(GDP) số phát triển người (HDI) 1.1.2 Phân hoá Giàu – Nghèo; tiêu đánh giá Trong trình chuyển đổi từ kinh tế phát triển sang kinh tế thị trường, xu hướng biến động cấu xã hội nước ta nay, ngày trở nên rõ nét.Từ thực trạng đó, có số luận điểm có quan hệ đến quan niệm phân hoá giàu nghèo PHGN tượng xã hội phản ánh trình phân chia xã hội thành nhóm xã hội có điều kiện kinh tế chất lượng sống khác biệt nhau; phân tầng xã hội chủ yếu mặt kinh tế, thể chênh lệch nhóm tài sản, thu nhập, mức sống Vậy tiêu chí để đánh giá phân hoá giàu nghèo dựa sở nào? Trên giới người ta thường dùng tiêu chí hay hai phương pháp để đánh giá phân hố giàu nghèo: Theo cơng thức 1/n: n % dân cư để so sánh Ví dụ: theo cột dọc người giàu người nghèo ta lấy % người thu nhập thấp cột thấp so với 5% người thu nhập cao tỷ lệ 1/5, tức chênh lệch 20 lần.Đây độ an tồn phân hố giàu nghèo Hệ số tập trung Gini hệ số thay đổi từ đến cho biết mức độ công phân chia thu nhập thấp Nếu hệ số thấp mức cơng cao Hệ số Gini sử dụng để đánh giá mức độ phân tầng, phân hoá, phân cực vùng, miền hay nhóm xã hội Từ việc phân tích khái niệm "nghèo","sự phân hố giàu nghèo" ta thấy tính hai mặt phân hóa giàu nghèo kinh tế Từ thấy tác động định kinh tế- xã hội Việt Nam 1.2 Tăng trưởng kinh tế 1.2.1 Tăng trưởng kinh tế Phạm Thùy Dương – CH17M Tiểu luận: Tăng trưởng kinh tế phân hóa giàu nghèo Việt Nam Tăng trưởng kinh tế thường quan niệm tăng thêm (hay gia tăng) quy mô sản lượng kinh tế thời kì định Đó kết tất hoạt động sản xuất dịch vụ kinh tế tạo Do vậy, để biểu thị tăng trưởng kinh tế người ta sử dụng mức tăng thêm tổng sản lượng kinh tế (tính tồn hay tính bình quân đầu người) thời kì sau so với thời kì trước Như tăng trưởng kinh tế xem xét hai mặt biểu hiện: tăng tuyệt đối hay mức tăng phần trăm(%) hàng năm, bình quân giai đoạn Sự tăng trưởng so sánh theo thời điểm liên tục giai đoạn định, cho ta khái niệm tốc độ tăng trưởng Đó tăng thêm sản lượng nhanh hay chậm so với thời điểm gốc 1.2.2 Phát triển kinh tế Phát triển kinh tế xem trình biến đổi lượng chất, kết hợp chặt chẽ q trình hoàn thiện hai vấn đề kinh tế xã hội quốc gia Theo cách hiểu vậy, phát triển phải trình lâu dài nhân tố nội kinh tế định Nội dung phát triển kinh tế khái quát theo ba tiêu thức: Một gia tăng tổng mức thu nhập kinh tế mức gia tăng thu nhập bình quân đầu người Đây tiêu thức lượng, điều kiện cần để nâng cao điều kiện sống quốc gia Hai biến đổi theo xu cấu kinh tế Đây tiêu thức biến đổi chất kinh tế quốc gia.Ba biến đổi ngày tốt vấn đề xã hội Mục tiêu cuối phát triển kinh tế tăng trưởng hay chuyển dịch, mà việc xóa bỏ đói nghèo, suy dinh dưỡng, tăng lên tuổi thọ trung bình… 1.3 Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phân hố giàu nghèo 1.3.1 Tác động tích cực PHGN góp phần khơi dậy tính động xã hội người nhiều nhóm xã hội, kích thích họ tìm kiếm khai thác may, vận hội để phát triển vượt lên Kích thích sáng tạo người, nhằm tạo môi trường cạnh tranh liệt, qua sàng lọc tuyển chọn thành viên vượt trội, tạo động lực cho phát triển ngành nghề, lĩnh vực hay địa phương Đặc biệt số nhóm nhóm người xã hội giàu lên làm ăn pháp luật Và hộ giàu hướng dẫn cách làm ăn cho người nghèo làm cho kinh tế phát triển với suất lao động cao, tăng phúc lợi xã hội cho người dân ( y tế, giáo dục ) thông qua thuế thu nhập người giàu 1.3.2 Tác động tiêu cực Phạm Thùy Dương – CH17M Tiểu luận: Tăng trưởng kinh tế phân hóa giàu nghèo Việt Nam - Sự PHGN thực tế làm trầm trọng bất bình đẳng xã hội Đó là: Sự cách biệt người giàu người nghèo ngày rộng Những người giàu ngày có hội phát triển có điều kiện vốn kỹ thuật người nghèo phải làm th bị bóc lột Họ có hội tiếp cận đảm bảo điều kiện sống ,tối thiểu Mơt mặt họ q nghèo khơng đủ tài trang bị vốn, tri thức, kĩ thuật mặt khác chế thị trường hoạt động dịch vụ có xu hướng phục vụ người giàu Ở nơng thơn người nghèo thường thiếu vốn làm ăn, muốn có vốn họ phải chấp nhà cửa ruộng vườn nên khơng có khả đảm bảo tài thiên tai xảy ra, họ khơng dám đầu tư nên khơng khỏi tình trạng nghèo thâm niên Chính xã hội bất bình đẳng ngày trầm trọng - Trong hộ gia đình nghèo phụ nữ, trẻ em, người già lại người thiệt thòi nhất, đặc biệt hộ nghèo thường rơi vào gia đình đối tượng quan tâm xã hội ( gia đình liệt sĩ, thương binh, người có cơng với nước ) vấn đề trở nên phức tạp -Với kinh tế thị trường nay, phân phối khơng thể cơng bằng: Đối với số người giàu, giàu lên nhanh chóng nhờ số hoạt động siêu lợi nhuận kinh doanh địa ốc, bất động sản, số loại hình hoạt động thương mại họ phải có vốn có tri thức nhiên bên cạnh có số người làm giàu bất hợp pháp ( buôn lậu, trốn thuế, tham nhũng ) Đặc biệt tình trạng tham nhũng, quan liêu tệ nạn xã hội làm ảnh hưởng tới ổn định trị- xã hội khơng tạo động lực cho phát triển kinh tế- xã hội - Về hành vi, lối sống: PHGN góp phần tạo đa dạng hình mẫu lối sống Sự phát triển lối sống tiêu dùng xa hoa, lãng phí phận dân cư giả có ảnh hưởng xấu tới nhóm dân cư khác Đặc biệt số phận gia đình phất lên ( nhờ gặp may, kế thừa ) sử dụng tiền theo lối sống buông thả, bất chấp chuẩn mực giá trị, đạo đức, không quan tâm đến cái, để chúng hư hỏng với sống xa đoạ, đồi truỵ mà Đây nguồn gốc tệ nạn ma tuý xã hội mại dâm tình trạng tội phạm gia tăng Và tiêu xài hoang phí làm ảnh hưởng tới người nghèo, ngưịi thuộc tầng lớp trung lưu Những người nghèo họ cảm thấy khơng cịn để họ hành động không xã hội mong đợi ăn cắp, trung gian đường buôn lậu, vận chuyển ma tuý, bán dâm nhằm mục đích giàu lên nhanh chóng, cịn người giả, trung lưu dựa sở sẵn có ( cải, vốn,mối quan hệ ) moắc ngoặc với làm ăn phi pháp Phạm Thùy Dương – CH17M Tiểu luận: Tăng trưởng kinh tế phân hóa giàu nghèo Việt Nam - Ảnh hưởng PHGN lệch lạc định hướng giá trị chuẩn mực đạo đức, lối sống xã hội hệ trẻ: PHGN gây tình trạng thiếu hụt văn hoá phát triển Những niên sinh gia đình giả, có quyền lực thường có tư tưởng " ơng cháu cha" coi thường luân lý, đạo đức xã hội, không chịu củng cố kiến thức 1.4 Quan niệm đánh đổi Tăng trưởng kinh tế Phân hoá Giàu Nghèo số nước giới Một số nước giới, đặc biệt nước CNTB, trì khoảng cách PHGN sách phát triển kinh tế Chính Phủ Theo quan điểm nước này: PHGN tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế xã hội, nguồn lực tập trung sử dụng cho cá nhân, khu vực, ngành nghề tiềm năng… từ tạo đà cho phát triển kinh tế Khi kinh tế phát triển, Chính Phủ có tiềm lực quay lại giải vấn PHGN thông qua khoản trợ cấp phủ: trợ cấp thất nghiệp, trợ cấp hàng hố… Ngay Trung Quốc, thời gian đầu phát triển kinh tế mình, phủ Trung Quốc phải đối phó với tốn tăng trưởng bền vững, tăng trưởng đồng tăng trưởng nóng Sau thời gian tăng trưởng kinh tế liên tục, nguồn lực dồn cho phát triển kinh tế, Trung Quốc quay lại giải vấn đề PHGN khu vực dân cư Phạm Thùy Dương – CH17M Tiểu luận: Tăng trưởng kinh tế phân hóa giàu nghèo Việt Nam Chương II: Sự phân hoá Giàu Nghèo Việt Nam thời gian qua 2.1 Thực trạng phân hoá Giàu Nghèo nước ta * Xét theo mức sống cấu chi tiêu: Theo "Kỷ yếu hội thảo vấn đề phân phối phân hoá giàu nghèo điều kiện phát triển KTTT theo định hướng XHCN nước ta" ta có nhận xét sau: Theo vùng, chi tiêu cho đời sống bình quân người tháng nhóm hộ giàu cao Đơng Nam Bộ ( 910 nghìn đồng), tiếp đến Đồng sơng Hồng (554,6 nghìn ) , Duyên hải Nam Trung Bộ (459,4 nghìn),Đồng sơng Cửu Long ( 434,2 nghìn ), Đơng Bắc (403 nghìn), Tây Ngun (373,8 nghìn), Tây Bắc (353,8 nghìn), thấp Bắc Trung Bộ (344,7 nghìn) Nếu coi Bắc Trung Bộ 100% Tây Bắc 102,6%, Tây Nguyên 108,4%, Đông Bắc 116,4%, Đồng sông Cửu Long 126%, Duyên hải Nam Trung 133,3%, Đồng sông Hồng 160,9%, Đông Nam 264% Cơ cấu chi tiêu nhóm hộ giàu Khoản chi Số tiền ( nghìn đồng Tỷ trọng (%) I Chi cho ăn uống, hút 271,0 49,5 Lương thực 40,8 7,5 Thực phẩm 141,9 25,9 Chất đốt 11,8 2,2 Ăn uống ngồi gia đình 55,1 10,1 Uống hút 21,5 3,9 II Chi ăn uống, hút 276,0 50,5 1.May mặc, mũ nón, giày dép 24,9 2,5 Nhà ở, điện nước, vệ sinh 29,4 5,4 Thiết bị đồ dùng gia đình 52,2 9,5 Y tế chăm sóc sức khoẻ 28,5 5,3 Đi lại bưu điện 72,6 13,3 Giáo dục 36,0 6,6 Văn hố, thể thao, giải trí 11,4 2,1 Đồ dùng dịch vụ khác 20,7 3,8 Phạm Thùy Dương – CH17M Tiểu luận: Tăng trưởng kinh tế phân hóa giàu nghèo Việt Nam Cơ cấu chi tiêu cho đời sống nhóm nghèo Khoản chi Số tiền(nghìn đồng) Tỷ trọng( %) Tổng số 112,5 100,0 I Chi cho ăn uống, hút 85,9 70,1 Lương thực 37,7 30,8 Thực phẩm 36,5 29,8 Chất đốt 6,1 49,8 Ăn uống gia đình 2,1 1,7 Uống hút 3,6 2,9 II Chi ăn uống, hút 36,6 29,9 1.May mặc, mũ nón, giày dép 6,8 5,5 Nhà ở, điện nước, vệ sinh 2,8 2,3 Thiết bị đồ dùng gia đình 6,7 5,5 Y tế chăm sóc sức khoẻ 7,1 5,8 Đi lại bưu điện 4,5 3,7 Giáo dục 6,0 4,9 Văn hố, thể thao, giải trí 0,1 0,1 nguồn: niên giám thống kê Từ hai bảng cấu chi tiêu ta thấy có chênh lệch lớn mức thu chi nhóm hộ giàu hộ nghèo Như chi tiêu cho đời sống cao hay thấp phụ thuộc vào thu nhập, vào mức sống, mức đắt đỏ mà cịn phụ thuộc vào tính tiết kiệm người dân vùng * Xét theo góc độ vùng kinh tế: Dựa vào bảng thu nhập bình quân hàng tháng lao động phân theo nghành kinh tế ta thấy chênh lệch đáng kể vùng kinh tế: nhóm sản xuất phân phối điện, khí đốt nước có thu nhập cao ( VD: năm 2003- thu nhập bình qn cuả nhóm 2022,2 VNĐ/tháng ) cịn nhóm nơng lâm- ngư thuỷ sản thu nhập thấp (VD: năm 2003 thu nhập bình quân nhóm nơng nghiệp lâm nghiệp 795,4 VNĐ/tháng thu nhập bình qn nhóm thuỷ sản 765,7 VNĐ/tháng).Như thu nhập nhóm sản xuất phân phối điện, khí đốt nước gấp 3-4 lần thu nhập nhóm nơng- lâm- thuỷ sản, điều chứng tỏ nước ta trọng vào ngành sản xuất lượng trình CNH, HĐH yếu tố lượng cần thiết quan Phạm Thùy Dương – CH17M Tiểu luận: Tăng trưởng kinh tế phân hóa giàu nghèo Việt Nam trọng, đóng góp đáng kể công xây dựng đất nước theo định hướng XHCN nước ta Thu nhập bình quân hàng tháng lao động khu vực Nhà nước theo giá thực tế phân theo ngành kinh tế (nghìn đồng) Năm 2000 2001 2002 2003 Tổng số 849,6 954,3 1068,8 1190,9 Nông nghiệp lâm nghiệp 680,0 589,8 740,2 795,4 Thuỷ sản 669.3 661,2 765,1 765,7 Công nghiệp khai thác mỏ 1397,0 1745,5 1931,4 1890,8 Công nghiệp chế biến 955,0 1050,3 1172,7 1211,6 điện, khí đốt nước 1613,6 1847,5 2005,7 2022,2 Xây dựng 860,8 961,2 1104,0 1194,2 Sản xuất phân phối Thương nghiệp, sửa chữa xe có động cơ, mơtơ xe máy, đồ dùng cá nhân gia đình 884,0 961,8 1127,4 1178,8 Khách sạn nhà hàng 856,1 965,3 1110,4 1171,3 Vận tải, kho bãi, TT liên lạc 1525,3 1667,1 1910,1 1957,7 Tài chính, tín dụng 1454,4 1804,3 1935,0 1986,8 778,2 895,4 1217,6 Hoạt động khoa học công nghệ 692,7 Các hoạt động liên quan đến KD tài sản dịch vụ tư vấn 1329,3 1532,4 1838,7 1860,2 Giáo dục đào tạo 615,1 725,2 783,4 1020,6 Y tế hoạt động cứu trợ xã hội 622,5 725,4 796,5 981,9 Hoạt động văn hoá thể thao 607,2 718,3 814,7 990,9 Các HĐ Đảng, đoàn thể HH 580,3 658,5 691,3 880,9 Hoạt động PV cá nhân & cộng đồng 884,3 947,0 1036 1158,4 nguồn: niên giám thống kê-2005 * Xét góc độ dân tộc: Tỷ lệ hộ nghèo vùng lãnh thổ tập trung người dân tộc thiểu số tương quan với tỷ lệ hộ nghèo vùng lãnh thổ khác Tên vùng lãnh thổ Tỷ lệ hộ nghèo (%) Miền núi Đông Bắc 22,35 Phạm Thùy Dương – CH17M 10 Tiểu luận: Tăng trưởng kinh tế phân hóa giàu nghèo Việt Nam phát từ tiềm lực kinh tế tượng người lạm dụng để làm giàu cách bất làm cho phân hóa giàu nghèo ngày tăng thực dựa dựa quyền lực địa vị xã hội, tiềm lực kinh tế để làm giàu bóc lột giá trị người khác Còn nguyên nhân nghèo là: thiếu kiến thức làm ăn, thiếu vốn khơng có vốn, đơng con, neo đơn thiếu sức lao động.Bên cạnh thì: + Đối với thành thị: nguyên nhân nghèo bị phá sản, đông con, thiếu sức lao động, ốm đau, lười nhác, mắc tệ nạn xã hội, thiếu tri thức, trình độ dân trí thấp + Đối với nơng thơn: ngồi thiếu kiến thức làm ăn, khơng có vốn, nghèo cịn đơng con, khơng có điều kiện làm việc (thiếu ruộng, vuờn, không đủ phương tiện sản xuất ), khơng có kinh nghiệm Tất ngun nhân chủ quan làm người nghèo ngày nghèo thêm người giàu giàu thêm tạo hố ngăn người giàu người nghèo ngày rộng Bên cạnh đó, nguyên nhân khách quan làm cho PHGN ngày tăng thêm người muốn điều chỉnh khó 2.3 Xu hướng tăng trưởng kinh tế Việt Nam phân hoá Giàu Nghèo 2.3.1 Phân hoá Giàu Nghèo xa Kinh tế thị trường phát triển Cùng với đà phát triển kinh tế thị trường, khoảng cách giàu nghèo tăng nhanh, đặt mối quan hệ tầng lớp dân cư, vùng lãnh thổ nhóm xã hội vào tình trạng chứa đựng nhiều cách biệt, bất bình đẳng Khoảng cách giàu nghèo ngày gia tăng, tỉ lệ nghèo đói có xu hướng giảm, tỷ lê hộ có số thu nhập cao ngày nhiều lên chênh lệch số hộ có thu nhập cao so với số hộ có thu nhập ngày thấp ngày gia tăng Sự PHGN ngày đậm nét dễ nhận thấy nơi KTTT phát triển đô thị, thành phố đặc biệt rõ nét thành phố Hồ Chí Minh Theo tác giả" Đỗ Thiên Kính-Tác động chuyển đổi cấu lao động nghề nghiệp xã hội đến phân tầng mức sống qua khảo sát mẫu xã vùng nông thôn đồng sơng Hồng "Theo chiều khơng gian từ Nam Bắc, từ đồng lên miền núi phân hố giàu nghèo tỉnh phía Nam rõ phía Bắc, đồng rõ miền núi Nếu lấy đồ thị làm tâm theo chiều từ đô thị nông thôn, tiếp vùng sâu, vùng xa phân hóa thị diễn mạnh nhất, lan toả vùng nông thơn xung quanh, phân hố yếu dần phẳng lặng miền núi Như xu hướng phản ánh quy luật phát triển không KTTT Phạm Thùy Dương – CH17M 14 Tiểu luận: Tăng trưởng kinh tế phân hóa giàu nghèo Việt Nam tạo nên khác biệt kinh tế-xã hội, chênh lệch phát triển tầng lớp xã hội, thành thị nông thôn Một mặt, xu hướng phản ánh tính tích cực phát triển KTTT, kích thích tính động xã hội nhóm xã hội, vùng lãnh thổ toàn xã hội vào trình phát triển đất nước Mặt khác, phản ánh mặt tiêu cực chế thị trường 2.3.2 Phân hoá Giàu Nghèo phân hoá xã hội Phân hoá giàu nghèo thường kèm với bất bình đẳng xã hội, phân tầng xã hội, phân hố giai cấp, dẫn tới xu hướng phân hóa xã hố Xu hướng phân hố xã hội có biểu kinh tế biểu trực tiếp phân hóa thu nhập, PHGN kinh tế Dưới tác động KTTT , khuynh hướng q trình phân hố diễn mang tính hai mặt: tích cực, tiêu cực - Mặt tích cực: tác động KTTT, số nhóm xã hội với cởi mở chế mới, nhanh nhạy nắm bắt vận may, hội, tranh thủ lợi thị trường đem lại biết thích ứng nắm bắt nhu cầu thị trường vươn lên chiếm lĩnh vị tạo thành tầng lớp ưu tú xã hội, nhà quản lí, kinh doanh giỏi - Mặt tiêu cực: với đà phát triển KTTT, PHGN diễn ngày sâu sắc gây nên bất bình đẳng, bất cơng bằng, tượng có xu hướng ngày gia tăng, phát sinh tiềm tàng tệ nạn xã hội Như vậy, phân hoá giàu nghèo ln với phân hố xã hội khơng có biện pháp cụ thể hạn chế phân hố làm xã hội cân bằng, không ổn định 2.3.3 Định hướng XHCN khả điều tiết phân hố Giàu Nghèo Để huy động nhiều tiềm sức mạnh cho trình phát triển KTTT định hướng XHCN theo mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh, phải giải mâu thuẫn bên nhân tố XHCN bên chệch hướng XHCN Nếu để PHGN nước ta diễn cách tự phát tự phân hoá, phân cực chủ yếu mặt kinh tế, theo quy luật dẫn đến phân hoá giai cấp, phân cực xã hội xung đột xã hội Một phận không nhỏ dân cư thuộc tầng lớp xã hội bị bần hoá, phận giai cấp tư sản khơng điều tiết, định hướng với sức ảnh hưởng thực tế làm chệch hướng XHCN phát triển đất nước Mặt khác, để PHGN diễn cách tự phát nguyên nhân gây nên chênh lệch, cách biệt thành thị nông thôn dẫn đến tình trạng di cư tự phát từ vùng nghèo đến vùng giàu, từ nơi chậm phát triển, điều kiện kinh tế khó khăn đến nơi có điều kiện tốt mà nguy tiềm ẩn dẫn đến xung đột xã hội cục quy mô lớn, Phạm Thùy Dương – CH17M 15 Tiểu luận: Tăng trưởng kinh tế phân hóa giàu nghèo Việt Nam mà trước hết dễ xảy vùng nơng thơn, nơi có nhiều khó khăn Tức ngược lại với mục tiêu chất tốt đẹp chế độ XHCN Do đó, vấn đề đặt để phát triển KTTT định hướng XHCN phải làm để giữ cho khoảng cách giàu nghèo giới hạn cho phép tức tạo động lực thúc đẩy kinh tế phát triển, từ có cấu xã hội hợp lý phản ánh vận động xã hội theo hướng tiến đạt tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội, công bằng, văn minh Như vậy, năm gần đây, với phát triển KTTT xu hướng biến động PHGN ngày trở nên rõ rệt Và xu hướng "định hướng xã hội chủ nghĩa với khẳ điều tiết phân hoá giàu nghèo" ngày mở dần khẳng định Thực chất xu hướng điều tiết PHGN theo định hướng XHCN Đây xu hướng chủ quan, xuất phát từ nhận thức tính quy luật nhu cầu khách quan địi hỏi q trình giải PHGN KTTT nước ta Giải xu hướng giải phân hoá xã hội thu hẹp khoảng cách xã hội theo tư tưởng" cách mạng khơng ngừng" chủ nghĩa Mác-Lênin, xây dựng CNXH giải phóng người khỏi chế độ áp bức, bóc lột, bất cơng, đói nghèo, lạc hậu, xây dựng xã hội mới, người thực làm chủ có điều kiện phát triển tồn diện * Một số thành công công đổi nước ta giữ vững định hướng XHCN là: theo báo cáo UNDF 1997: đánh giá số phát triển nhân lực Việt Nam 0.577 thang điểm tối đa Như vậy, Việt Nam xếp thứ 121 tổng số 175 nước Năm 1996, Việt Nam số 10 nước có xếp hạng số phát triển nhân lực cao 20 bậc so với thứ hạng GDP Điều chứng tỏ Việt Nam tăng trưởng kinh tế đồng nghĩa với cải thiện đời sống nhân dân." Trong báo cáo " Tổng quan kinh tế năm 1998 " Việt Nam khẳng định: "Chỉ tiêu tỷ trọng thu nhập 40% số hộ có thu nhập thấp chiếm tổng số thu nhập dân tằng dần: 1994 20 %, năm 1995 20,09%, năm 1996 20,97 %, ước tính năm 1998 21% Đối với tiêu chuẩn quy định Ngân Hàng Thế Giới ( 12 % bất bình đẳng cao, 17 % tương đối bình đẳng ) thu nhập dân cư nước ta thuộc loại tương đối bình đẳng Đó tiền đề bảo đảm phát triển kinh tế xã hội ổn định bền vững Những kết cho thấy xu hướng điều tiết PHGN theo định hướng XHCN tồn khách quan hướng mang tính thời đại tư tưởng phát triển bền vững mang chất chủ nghĩa xã hội Phạm Thùy Dương – CH17M 16 Tiểu luận: Tăng trưởng kinh tế phân hóa giàu nghèo Việt Nam Chương III: Giải pháp đảm báo Tăng trưởng kinh tế kết hợp giảm phân hoá Giàu Nghèo Việt Nam 3.1 Kinh nghiệm số nước giới Thông thường nước có kinh tế thị trường, người có sở hữu bất động sản, nẵm giữ vị trí có ảnh hưởng có học vấn tốt có điều kiện tốt để thu lợi ích trình tăng trưởng diễn Vì vậy, nhiều nhà nghiên cứu cho muốn hạn chế phân hố giàu nghèo khơng thể tập trung vào tăng trưởng kinh tế trước sau phân phối lại Vị trí kinh tế xã hội ban đầu định đoạt cách thức phân phối xã hội Để giảm bớt đói nghèo hạn chế phân hố giàu nghèo giải pháp cải cách ruộng đất, giáo dục phổ cập v v cần phải đặt từ đầu Nhiều nước Đông Nam Châu sử dụng sách biện pháp sau: - Cải cách nông nghiệp phân phối lại ruộng đất: Các nước Đơng Nam nói chung đất nước có văn minh lúa nước, lên từ nông nghiệp Việc phân phối lại ruộng đất cho cho người nghèo làm giảm bất công thu nhập nhiều nước phát triển thực cải cách ruộng đất với biện pháp khác Tuy kết cải cách ruộng đất đạt mức độ khác nhìn chung góp phần hạn chế chiếm hữu ruộng đất lớn địa chủ Mặc dù nghèo đói nơng thôn không phân phối ruộng đất bất cơng mà cịn suất nơng nghiệp thấp, nhiều cơng trình nghiên cứu gần cho thấy việc phân phối lại ruộng đất cho người nghèo thường làm tăng sản lượng nông nghiệp nước phát triển hai lí chủ yếu: Nơng dân có quyền sở hữu ruộng đất hăng hái việc cải tạo, đầu tư vào đất đai Nơng dân có điều kiện sử dụng nhiều lao động áp dụng công nghệ vào sản xuất - Vốn tín dụng: Nói chung, nước phát triển, người nghèo chủ yếu sống nhờ vào sức lao động họ người giàu sống khoản thu từ quyền sở hữu tài sản họ Người nghèo khơng có vốn, nghèo đói họ hạn chế khả việc tận dụng hội đầu tư tốt, chẳng hạn thay đổi hạt giống mới, phân bón, cơng cụ, giáo Phạm Thùy Dương – CH17M 17 Tiểu luận: Tăng trưởng kinh tế phân hóa giàu nghèo Việt Nam dục họ Vì vậy, việc cung cấp vốn hình thức khác điều kiện quan trọng để cải thiện sống cho người nghèo - Chính sách marketing: Cải tiến điều kiện thị trường điều kiện thúc đẩy sản xuất, phát triển kinh tế hàng hoá vùng nơng thơn Nhà nước có vai trị quan trọng lĩnh vực Chính phủ nhiều nước phát triểm thực biện pháp phát triển sở hạ tầng ( xây dựng đường giao thông, bưu điện ), cung cấp thông tin giá nước quốc tế, hình thành đội ngũ người marketing, thành lập quan marketing, thực sách khuyến khích, phân bố sản xuất hàng hố - Chính sách giá tỷ giá hối đối: Nhà nước thường can thiệp vào hệ thống giá với mục tiêu làm giảm cách biệt khu vực công nghiệp nông nghiệp Đối với số nước xuất nơng sản, sách tỷ giá sử dụng nhằm tăng sức cạnh tranh sản phẩm nước - Phát triển hình thức tổ chức sản xuất khuyến khích xây dựng nơng trại, hợp tác xã, tổ chức kinh tế tập thể - Cơng nghiệp hố nơng thơn: Xây dựng cơng trình cơng cộng, sở chế biến coi giải pháp quan trọng làm giảm phân hoá giàu nghèo thành thị nông thôn Phát triển cơng nghiệp nơng thơn có tác dụng trực tiếp làm tăng thu nhập, tạo việc làm Một số nước ấn Độ, Malaixia hạn chế việc mở rộng công nghiệp xí nghiệp thị lớn trọng vào phát triển công nghiệp qui mô nhỏ nông thôn - Giáo dục đào tạo: Vốn nhân lực vốn vật chất đem lại nguồn thu nhập qua thời gian Nền giáo dục tiểu học phổ cập không tiền, cách thức chủ yếu để tái phân bổ nguồn vốn nhân lực cho lợi ích tương đối người nghèo - Các chương trình việc làm: Nạn thất nghiệp nước phát triển nỗi lo lắng lớn Nó dẫn tới hiệu kinh tế khơng trí trị có ảnh hưởng rõ rệt tới việc phân phối thu nhập Người thất nghiệp chủ yếu thiếu niên người bước vào lứa tuổi 20 thường học xong tiểu học trung học Một số sách thường nước phát triển áp dụng để giảm bớt thất nghiệp bao gồm việc mở rộng nhanh chóng cơng nghiệp, ngành sản xuất dùng nhiều lao động sản xuất, phát triển kinh tế dịch vụ xã hội vùng nơng thơn, hệ thống giáo dục thích hợp hơn, phù hợp sách giáo dục kế hoách hoá kinh tế dựa nhiều vào thị trường việc định đặt mức tiền công- tiền lương Phạm Thùy Dương – CH17M 18 Tiểu luận: Tăng trưởng kinh tế phân hóa giàu nghèo Việt Nam - Thực chương trình sức khỏe dinh dưỡng: ốm đau thiếu thốn thực phẩm hạn chế hội công ăn việc làm sức kiếm sống người nghèo Các khoản trợ cấp lương thực phân phát phần lương thực tự làm tăng thu nhập cho người nghèo, dẫn tới sức khỏe dinh dưỡng tốt hơn, cho phép người làm việc nhiều ngày năm nâng cao kết họ công việc - Các chương trình dân số: Mức sống người nghèo cải thiện nhờ qui mơ gia đình nhỏ hơn, người lớn có người ăn theo - Nghiên cứu cơng nghệ: Những lợi ích việc ứng dụng khoa học công nghệ việc giảm bớt nghèo nàn rõ ràng nông nghiệp Cuộc cách mạng xanh làm tăng lượng cung cấp lương thực cho người nghèo Nhưng việc nghiên cứu nhiều cần thiết để tăng suất vụ mùa lương thực mà nhiều nơng dân có thu nhập thấp phụ thuộc vào để tăng thêm công việc sản phẩm tiêu dùng rẻ công nghiệp - Di dân: Khi phát triển tiếp tục, nhiều công việc tạo khu vực cơng nghiệp, thị, người ta chuyển tới thành phố Mặc dù có nhiều khó khăn, mức sống dân di cư có cơng ăn việc làm thành phố thấp thường cao so với dân nghèo nông thôn - Thuế khố: Các sách thuế, thuế thu nhập luỹ tiến có tác dụng làm giảm bớt bất công thu nhập - Chuyển nhượng trợ cấp: nhiều nước phát triển, chương trình chống đói nghèo bao gồm khoản chuyển khoản cho người già, trẻ em, người ốm yếu, tàn tật, thất nghiệp người mà sức kiếm sống họ thấp mức chi tiêu đủ sống - Chú trọng vào nhóm mục tiêu: Một chiến lược khác để cải thiện sống nhiều người nghèo chương trình hành động trợ giúp cho người nghèo mở mang sở giáo dục sở kinh tế nhà nước theo chương trình mục tiêu - Tấn cơng tồn diện vào nghèo đói: Một nghiên cứu Adelman Sherman Robison cho thấy rằng, xét cách đơn lẻ, hầu hết sách trình bày khó chấm dứt gia tăng bất công thu nhập phát sinh phát triển Chỉ có huy động tồn sách Chính Phủ hướng vào chương trình để trợ giúp trực tiếp cho người nghèo- cơng vào nghèo đói- thành cơng việc giảm bớt bất công thu nhập làm tăng thu nhập tuyệt đối Các nước Đài Loan, Hà Quốc, Singapor thực phân phối lại thu nhập - Các sách định hướng theo tăng trưởng: Việc đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế có lẽ cách tiếp cận thoả đáng mặt trị để giảm bớt nghèo đói Một số nước có Phạm Thùy Dương – CH17M 19 Tiểu luận: Tăng trưởng kinh tế phân hóa giàu nghèo Việt Nam thu nhập vào loại vừa Malaisia Thái Lan có giảm bớt nghèo đói thành cơng nhờ sách 3.2 Quan điểm Đảng Nhà nước ta 3.2.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước “xây dựng xã hội công – dân chủ - văn minh” Nghị Đại hội toàn quốc lần thứ VI nghị ban chấp hành Trung ương, trị khóa VI có tư tưởng quán giải phóng sức lao động tồn xã hội, khuyến khích thành viên xã hội động, sáng tạo sản xuất nhiều cải, thúc đẩy tăng trưởng sử dụng nhiều hình thức phân phối, song phân phối theo lao động chủ yếu Đại hội toàn quốc lần thứ VI Đảng đặt tảng lý luận cho trình đổi chế quản lý kinh tế nước ta Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII lại khẳng định "thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, tạo động lực môi trường cho thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp phát triển nhanh có hiệu cao" Hội nghị nhấn mạnh "tăng cường quản lý vĩ mô nhà nước nhằm định hướng đạo phát triển toàn kinh tế - xã hội…, khắc phục mặt khiếm khuyết vốn có chế thị trường, làm cho thị trường thực công cụ quan trọng việc phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực, phân phối phân phối lại thu nhập quốc dân, bảo đảm quan hệ tích lũy - tiêu dùng điều tiết lợi ích thành phần kinh tế, tầng lớp dân cư, đáp ứng yêu cầu tăng trưởng nhanh hơn, ổn định vững hơn, công xã hội nhiều hơn" Các tư tưởng thể qua chủ trương sách Đảng Nhà nước coi người trung tâm,phát huy nhân tố người, với tư cách vừa động lực, vừa mục tiêu phát triển Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng kế thừa phát huy tư tưởng kỳ Đai hội trước tư kinh tế xuyên suốt thời kỳ đấu tranh xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Đai hội nêu "Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường 3.2 Giải pháp Đảng nhà nước ta áp dụng số sách nhằm hạn chế phân hoá giàu nghèo, nâng cao đời sống người dân, xố đói giảm nghèo Nhưng mang tính cấp bách, tạm thời Việc xây dựng đất nước theo đường XHCN chặng đường khó Phạm Thùy Dương – CH17M 20 ... 849,6 954,3 1068,8 1190,9 Nông nghiệp lâm nghiệp 680,0 589,8 740,2 795,4 Thuỷ sản 669.3 661,2 765,1 765,7 Công nghiệp khai thác mỏ 1 397, 0 1745,5 1931,4 1890,8 Công nghiệp chế biến 955,0 1050,3... doanh Họ không làm nông nghiệp mà làm thêm nghề khác ( làm dịch vụ, làm thủ công nghiệp, công nghiệp nhỏ, chế biến, xay xát ) Đối với hộ giàu, phần thu từ sản xuất nông nghiệp thường dùng cho... sử dụng sách biện pháp sau: - Cải cách nông nghiệp phân phối lại ruộng đất: Các nước Đơng Nam nói chung đất nước có văn minh lúa nước, lên từ nông nghiệp Việc phân phối lại ruộng đất cho cho