(Luận văn) một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho các cơ quan hành chính tỉnh lâm đồng , luận văn thạc sĩ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM ng hi K - ep w n lo ad ju y th NGUYỄN THỊ CẨM HUYỀN yi pl n ua al MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH TỈNH LÂM ĐỒNG n va fu ll Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số:60.34.05 oi m at nh z z vb ht LUẬN VĂN THẠC SĨ k jm om l.c gm NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS.NGUYỄN VĂN DŨNG n a Lu THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2010 n va y te re th MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH TỈNH LÂM ðỒNG ng hi ep MỞ ðẦU w Tính cấp thiết đề tài n lo Phát triển nguồn nhân lực yêu cầu cần thiết, ad yếu tố ñịnh ñối với tăng trưởng kinh tế tăng cường sức y th mạnh quốc gia ju yi Nước ta ñang bước vào thời kỳ ñẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố, pl đại hố với mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh al n ua sở phát triển kinh tế thị trường theo ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa n va Hơn lúc hết, phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, ll fu đại hố đất nước ñã trở thành vấn ñề cấp thiết, khách quan ñể ñáp ứng yêu oi m cầu phát triển kinh tế- xã hội, khâu ñột phá, làm thay ñổi sâu sắc kinh tế - xã hội ñất nước Do vậy, nhân lực phát triển nguồn nhân lực nh at mối quan tâm lớn Chính phủ xã hội z z Lịch sử hình thành phát triển quan hành ln gắn liền vb với q trình xây dựng phát triển nguồn nhân lực ðây vấn ñề cốt yếu mà ht k jm quan hành phải vươn lên ñể ñáp ứng nhu cầu nhiệm vụ gm giai ñoạn ñất nước Thời kỳ đổi q trình đấu tranh để chuyển ñổi từ cũ sang ñang diễn gay gắt lĩnh vực kinh tế- xã hội; l.c om mà yếu tố có vai trị định đẩy nhanh cơng đổi cơng tác tổ a Lu chức nguồn nhân lực Ở giai ñoạn thách thức ñối với quan hành n lớn, vừa phải thiết lập tổ chức phù hợp với chế quản lý mới, vừa va phải xây dựng nguồn nhân lực cho quan hành nhà nước nguồn n máy, đội ngũ cán cơng chức quan hành nhà nước phải ac quan hành nhà nước sạch, vững mạnh, trước hết tổ chức th Chính cần phải xây dựng máy nhà nước, nguồn nhân lực y ñổi te re nhân lực hệ thống trị có đủ trình độ lực đáp ứng với yêu cầu vững mạnh Tỉnh Lâm ðồng tỉnh nằm Nam Tây ngun, địa bàn có vị trí ng chiến lược đặc biệt quan trọng kinh tế - xã hội an ninh - quốc phòng hi ep nước Là vùng giàu tiềm năng, lợi với nét ñặc thù ñể phát triển kinh tế - xã hội Là nơi có nhiều thành phần dân tộc cư trú, có nhiều tơn giáo w n hoạt ñộng phức tạp lo ad Thực trạng lực quản lý nhà nước ñội ngũ cán bộ, công chức ju y th tỉnh Lâm ðồng nói chung cịn nhiều bất cập so với u cầu; bao gồm phần lớn đội ngũ cán bộ, cơng chức làm ngành tuyển dụng từ nhiều yi pl nguồn khác nhau, chưa ñược ñào tạo hệ thống nên chất lượng al ua phận ñội ngũ cán chưa ñáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cải cách, xây dựng n hành chính quy đại ðây thực thách thức lớn ñối với va n máy Nhà nước nói chung tỉnh Lâm ðồng nói riêng fu ll Trong giai ñoạn phát triển ñất nước, yêu cầu nhân lực m oi phát triển nguồn nhân lực cho quan hành trở nên gay gắt nh Xuất phát từ nhu cầu nguồn nhân lực cho quan hành nhà at z nước phải có chất lượng cao để góp phần vào việc xây dựng phát triển kinh z ht vb tế - xã hội vùng Tây nguyên thời kỳ ñặc biệt tỉnh Lâm ðồng jm cần phải có khung sách chiến lược phát triển nguồn nhân lực mang k tính đặc thù, phù hợp với mục tiêu chiến lược phát triển tỉnh gm Từ tính cấp thiết trên, để góp phần tăng cường hiệu cho việc hoạch om l.c định sách xây dựng phát triển nguồn nhân lực cho quan hành chính, đáp ứng nhu cầu cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao, phục vụ tốt a Lu cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa ñất nước; ñồng thời với góc ñộ n n va người quan tâm ñến chất lượng ñội ngũ cán bộ, công chức tỉnh, nên học giả, nhà nghiên cứu nước Song việc nghiên cứu lý ac Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực thu hút quan tâm đơng ñảo th Tổng quan trình nghiên cứu y quan hành tỉnh Lâm ðồng” làm đề tài luận văn tốt nghiệp te re mạnh dạn chọn vấn ñề “Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho luận thực tiễn phát triển nguồn nhân lực cho quan hành quy mơ nước, tỉnh chưa ñề cập nghiên cứu cách ñầy ng ñủ chuyên sâu, mà ñược ñề cập tổng quan cơng trình nghiên hi ep cứu quản lý nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực lĩnh vực khác w n ðã có số cơng trình khoa học nghiên cứu nguồn nhân lực chung lo ad như: ju y th - Trần Thị Tuyết Mai tập thể tác giả (1998), ðề tài cấp bộ, Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, yi pl đại hố đất nước đến năm 2020, Hà Nội al ua - Viện Chiến lược, Bộ Kế hoạch & ðầu tư (1998), Báo cáo chuyên ñề, Một n số vấn ñề phát triển nguồn nhân lực trình cơng nghiệp hố, đại va n hố đến năm 2010 2020, Hà Nội fu ll - Trung tâm thông tin Focotech (2004) Nhân lực Việt Nam chiến lược m oi kinh tế 2001-2010, Nhà xuất Hà Nội nh Nhìn chung, đề tài nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng, at z thuận lợi, khó khăn q trình phát triển nhân lực, quản lý nhà nước z ht vb phát triển nguồn nhân lực ngành, lĩnh vực: giáo dục, khoa học, jm cơng nghệ, lao động, thuỷ sản nhằm ñưa số giải pháp để bước k hồn thiện cơng tác quản lý phát triển nguồn nhân lực có trình độ chất lượng gm cao, ñủ sức vươn lên nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước om l.c góp phần giải vấn đề vừa bản, vừa xúc xu phát triển a Lu Ngồi ra, cịn nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu nguồn nhân lực, n n va yếu tố người phát triển nguồn nhân lực Viện nghiên cứu tỉnh Lâm ðồng nên tơi lựa chọn vấn đề ac cứu cách ñầy ñủ chuyên sâu nguồn nhân lực cho quan hành th cho quan hành cách tồn diện Vì vậy, ñể ñược ñề cập, nghiên y tỉnh Lâm ðồng chưa có cơng trình nghiên cứu riêng nguồn nhân lực te re Trung ương ñề cập ñến nguồn nhân lực khía cạnh khác Nhưng Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Trên sở lý luận phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực ng quan hành nhà nước tỉnh Lâm ðồng, luận văn nhằm mục đích đề hi ep xuất số giải pháp phát triển nguồn nhân lực ñáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa quan hành nhà nước định hướng cho w n năm lo ad ðể ñạt mục tiêu trên, luận văn phải giải nhiệm vụ sau: ju y th - Thứ nhất, nêu lý luận yêu cầu phát triển nguồn nhân lực nói chung tỉnh Lâm ðồng nói riêng yi pl - Thứ hai, phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực quan al n nhiệm vụ ua hành nhà nước tỉnh Lâm ðồng giai ñoạn qua so với yêu cầu va n - Thứ ba, ñề xuất số giải pháp phát triển nguồn nhân lực fu ll quan hành nhà nước tỉnh Lâm ðồng thời gian tới m oi ðối tượng phạm vi nghiên cứu nh Luận văn nghiên cứu vấn ñề lý luận thực tiễn phát triển at z nguồn nhân lực quan hành tỉnh Lâm ðồng giao đọan z ht vb Tuy nhiên, ñây lĩnh vực rộng liên quan ñến tất ngành jm kinh tế quốc dân Vì vậy, luận văn ñi vào nội dung k “Phát triển nguồn nhân lực quan hành thuộc cấp tỉnh gm quản lý tỉnh Lâm ðồng giai ñoạn nay” ñể thực mục tiêu phát om l.c triển kinh tế xã hội tỉnh năm tới Phương pháp nghiên cứu a Lu Phương pháp ñược áp dụng luận văn bao gồm số phương pháp chủ n va yếu: Phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, phương pháp thống kê, n phương pháp so sánh ñối chiếu, lý thuyết hệ thống, phương pháp phân tích, với y te re nhiều số liệu ñiều tra, tập hợp làm sở khoa học thực tiễn cho nghiên Những nội dung ñạt ñược luận văn ðây luận văn ñầu tiên nghiên cứu tương đối có hệ thống phát triển ac th cứu luận văn nguồn nhân lực quan hành nhà nước tỉnh Lâm ðồng ðồng thời Luận văn có giá trị lý luận thực tiễn ñối với việc phát triển nguồn nhân lực ng quan hành nhà nước tỉnh Lâm ðồng Luận văn làm hi ep tài liệu tham khảo cho người quan tâm nghiên cứu vấn ñề nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm n a Lu n va y te re ac th Chương MỘT SỐ VẤN ðỀ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ng CHO CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH TỈNH LÂM ðỒNG hi ep 1.1- Khái niệm nguồn nhân lực nguồn nhân lực quan hành w n lo ad - Khái niệm nguồn nhân lực: Mỗi tổ chức muốn tồn phát triển ju y th phải có chi phối nhiều yếu tố Trong yếu tố quan trọng người, người nhân tố giữ vị trí trung tâm ñối với nhân tố khác yi pl phát triển tổ chức Nói cách khác nguồn nhân lực tổ al ua chức ñó tất người lao ñộng làm việc tổ chức Nguồn nhân lực n số lượng chất lượng người bao gồm thể chất tinh thần, sức khỏe trí va n tuệ, lực phẩm chất người lao ñộng Nguồn nhân lực hiểu theo fu ll cách khác tất người phẩm chất , kinh nghiệm, trí tuệ, m oi nguyên vật liệu, tiền bạc; khoa học nghệ thuật quản trị…của người ñể nh giúp cho tổ chức trình lao ñộng sản xuất at z Nguồn nhân lực tổ chức quan trọng nhất, có tính ñịnh ñến z ht vb thành công tổ chức đó, nguồn nhân lực đảm bảo nguồn sáng tạo jm tổ chức, khơng có người làm việc hiệu tổ chức khơng thể k ñạt tới mục tiêu gm - Nguồn nhân lực quan hành nhà nước thuộc loại nguồn nhân lực om l.c tổ chức Nhưng phạm vi đề tài tơi khơng nghiên cứu tồn nguồn nhân lực quan niệm nguồn nhân lực tổ chức mà nghiên a Lu cứu phận nguồn nhân lực Nguồn nhân lực quan hành n n va nhà nước, tổng số cán bộ, cơng chức biên chế quan y thẩm quyền định te re hành thực theo chức năng, nhiệm vụ ngành dọc cấp có Cơng tác tổ chức nhà nước đa dạng, phức tạp, lại tổng hợp nhiều lĩnh vực ac nhân tố ñịnh trực tiếp ñến chất lượng nguồn nhân lực hành chính, - th Nguồn nhân lực quan hành nhà nước địa phương cơng tác xã hội, địi hỏi nguồn nhân lực phải có tư lý luận, nhạy cảm với thay ñổi ñời sống kinh tế xã hội ng - ðội ngũ nguồn nhân lực có vai trò quan trọng việc tham hi ep mưu, ñề xuất xây dựng máy nguồn nhân lực quản lý nhà nước ñịa phương: w n + Tổ chức hợp lý, chức rõ ràng góp phần cho máy hoạt động lo ad ñộng hiệu quả, thúc ñẩy sản xuất phát triển quản lý tốt kinh tế xã hội ju y th Ngược lại, khơng phù hợp làm cản trở, kìm hãm trình phát triển xã hội Do vậy, tổ chức gồm có hai mặt đối lập: Phù hợp, động, thúc đẩy yi pl Trì trệ, kìm hãm, bảo thủ al ua + Tổ chức máy nhà nước vốn khoa học, tuân thủ quy luật n khách quan, song tổ chức máy sản phẩm người nhận thức va n hoạt ñộng tổ chức máy Do vậy, đội ngũ cơng chức ngành nội vụ cần fu ll có tích lũy kiến thức tổ chức đặc thù ngành, địi hỏi cao m oi như: tính khách quan, khoa học; tính đồng hệ thống; tính thực khả thi; nh tính lịch sử kế thừa phát triển; tính không gian thời gian, so với lĩnh at z vực quản lý nhà nước khác ñịa phương z ht vb 1.2- Vai trò phát triển nguồn nhân lực quan hành tỉnh jm Lâm ðồng k Sự phát triển kinh tế xã hội phụ thuộc lớn vào việc khai thác, quản lý gm sử dụng hợp lý hiệu nguồn lực ñất nước bao gồm nguồn tài om l.c nguồn thiên nhiên, nguồn vốn, trình độ khoa học kỹ thuật – công nghệ tiềm lực người hay nguồn nhân lực Trong số nguồn lực kể nguồn a Lu nhân lực quan hành có ý nghĩa định Nguồn nhân lực n n va quan hành ñội ngũ cán bộ, công chức nhân tố phát triển, y người, nâng cao chất lượng người dân góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế te re mục tiêu cuối phát triển nhằm phục vụ ngày tốt cho Sự nghiệp ñổi ñất nước ðảng khởi xướng lãnh ñạo ñã ñang phát triển mạnh chiều rộng chiều sâu ðất nước ñang thời kỳ ñẩy ac th xã hội địa phương mạnh cơng nghiệp hố, đại hố để sớm đưa nước ta khỏi tình trạng nước nghèo phát triển, trở thành nước công nghiệp ðể đạt ng mục tiêu đó, phải thực thi hàng loạt nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội hi ep việc chuẩn bị nguồn nhân lực, nguồn nhân lực ñặc biệt: ñội ngũ cán bộ, công chức cấp quan hành vấn đề có ý nghĩa w n ñịnh lo ad Chủ tịch Hồ Chí Minh nói : “Cán gốc công việc, ju y th công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Nói đủ thấy yếu tố người ln mang tính định; Người nói “Có đức yi pl mà khơng có tài làm việc khó” cịn “Có tài mà khơng có đức al ua người vơ dụng” Như muốn cơng việc thành cơng phải có người n tương đối tồn diện, cơng phát triển ñất nước vậy, muốn va n thành cơng phải có đội ngũ CBCC quan hành có fu ll trình độ cao trí lực, thể lực phẩm chất trị vững vàng ðó lý m oi xây dựng nâng cao nguồn nhân lực quan hành nh nhiệm vụ trọng tâm ðảng nhà nước giai ñoạn at z Nói tóm lại, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức z ht vb quan hành nhiệm vụ cốt lõi, ñịnh ñến chất jm lượng, hiệu lực, hiệu máy hành chính, chất lượng hành k Trong giai ñoạn hội nhập kinh tế quốc tế nay, nâng cao chất lượng gm nguồn nhân lực quan hành nhiệm vụ hàng đầu ðảng om l.c quyền cấp 1.3- ðặc ñiểm nguồn nhân lực quan hành tỉnh Lâm a Lu ðồng n n va Nguồn nhân lực quan hành tỉnh Lâm ðồng theo quy ñịnh quan, tổ chức, ñơn vị ñược quy định Luật cán bộ, cơng chức, cụ thể là: ac đơn vị nghiệp cơng lập theo quy ñịnh pháp luật, làm việc th chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước ñược bảo ñảm từ quỹ lương y Nam, ñược tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh, biên te re Luật cán bộ, công chức là: cán bộ, cơng chức cơng dân Việt Cán cơng dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan ðảng Cộng sản Việt Nam, Nhà ng nước, tổ chức trị - xã hội tỉnh, huyện, thành phố thuộc tỉnh (sau ñây hi ep gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Cơng chức cơng dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, w n chức vụ, chức danh quan ðảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ lo ad chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, ñơn vị ju y th thuộc Quân ñội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không yi pl phải sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh ñạo, quản lý al ua ñơn vị nghiệp công lập ðảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức n trị - xã hội (sau ñây gọi chung ñơn vị nghiệp công lập), biên va n chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; cơng chức máy fu ll lãnh ñạo, quản lý ñơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ m oi lương ñơn vị nghiệp cơng lập theo quy định pháp luật nh Cán xã, phường, thị trấn (sau ñây gọi chung cấp xã) cơng dân Việt at z Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội ñồng nhân z ht vb dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư ðảng ủy, người ñứng ñầu tổ chức jm trị - xã hội; cơng chức cấp xã cơng dân Việt Nam tuyển dụng giữ k chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, gm biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước om l.c 1.4 Những yếu tố ảnh hưởng ñến phát triển nguồn nhân lực quan hành tỉnh Lâm ðồng a Lu Thứ nhất: Xuất phát ñiểm ñể phát triển nguồn nhân lực tỉnh Lâm n n va ðồng thấp Do ñặc ñiểm kinh tế - xã hội phát triển, trình độ dân trí thấp, thành “rào cản” công tác phát triển nguồn nhân lực nói chung ac đặc điểm đa dạng, khơng đồng phong tục tập qn, ngơn ngữ trở th cịn nhiều khó khăn giao thơng Các cộng đồng tộc người Tây ngun với y vùng xa sở vật chất nghèo nàn, lạc hậu, kết cấu hạ tầng chưa phát triển, te re ñời sống phận nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn, vùng sâu, thực tiễn, vừa rèn luyện ñội ngũ kiến thức, phát triển phương pháp đào tạo có hiệu vừa phát ñược nhu cầu ñào tạo theo ñịa ng - Chính sách giáo viên: hi ep Cần tăng cường chất lượng ñội ngũ giáo viên - yếu tố ñịnh chất lượng hiệu khoá học Phát triển ñội w n ngũ giáo viên cho sở ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ñủ số lo ad lượng, mạnh chất lượng ðội ngũ giáo viên khơng cần đào ju y th tạo lại, bổ sung cập nhật kiến thức, nghiệp vụ công tác quản lý, tác nghiệp hành chính, mà cịn tập trung bồi dưỡng nâng cao kiến thức quản lý yi pl nhà nước, kỹ phương pháp giảng dạy ðội ngũ giảng viên ñảm bảo al n nghiệp vụ ua ba phần chủ yếu chương trình: lý luận chung, lý luận nghiệp vụ va n Việc ñào tạo ñội ngũ giáo viên cần ñịnh hướng phân loại sau: fu ll - ðội ngũ giảng viên bậc ñại học, sau ñại học ñể giảng dạy chuyên m oi ngành công tác tổ chức nhà nước chun ngành có liên quan trình nh độ cao Giảng viên ñào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, cơng chức quan hành at z nhà nước bao gồm: giảng viên sở ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ, z ht vb công chức giảng viên kiêm chức cán lãnh ñạo, quản lý thuộc cấp k chuyên viên tương ñương trở lên jm bộ, ngành trung ương, địa phương; cán bộ, cơng chức thuộc ngạch gm - Tập trung xây dựng số tập thể chun mơn mạnh, chun gia om l.c đầu ngành có phẩm chất trị, đạo đức, có kinh nghiệm thực tiễn, có phương pháp sư phạm, tạo điều kiện thuận lợi sở nghiên cứu nước a Lu ngồi nước để tham gia phát triển nguồn nhân lực quan hành tỉnh n n va Lâm ðồng dưỡng 70 ac tình cơng tác bổ sung cho đội ngũ giảng viên cho sở ñào tạo, bồi th ñội ngũ giảng viên chế thu hút người có trình ñộ, lực, nhiệt y ñang thiếu nhiều Xây dựng, bổ sung chế độ sách hợp lý cho te re Tăng cường biên chế chất lượng biên chế, ñặc biệt cho sở 3.4.2 Giải pháp sử dụng ñãi ngộ - Trong thời gian qua, chế độ, sách cán nói chung ñối với tỉnh ng Lâm ðồng tỉnh Tây Ngun nói riêng thể quan tâm hi ep ðảng nhà nước, tạo ñiều kiện cho ñội ngũ cán bộ, công chức quan hành tỉnh phát triển Tuy nhiên ñến chế ñộ sách ñối với cán w n bộ, cơng chức vấn đề tiền lương phụ cấp lương khơng cịn phù hợp lo ad Tiền lương phụ cấp lương cán bộ, cơng chức đủ sinh hoạt bình ju y th thường tối thiểu cho cá nhân Tiền lương thu nhập ni sống thân cán bộ, cơng chức gia đình, cán bộ, cơng chức đầu tư yi pl sức lực vào cơng việc hành chính, nên hiệu cơng việc thấp al ua - Chính sách sử dụng đãi ngộ cần phải thay ñổi cách thật n mạnh mẽ có hiệu để kích thích ñội ngũ cán bộ, công chức tham gia va n học tập, nghiên cứu khoa học, nâng cao trình độ chun mơn để đội ngũ cán fu ll cơng chức hành nhà nước n tâm cơng tác m oi - ðào tạo, bồi dưỡng phải gắn với bố trí sử dụng để nhận nhiệm vụ nh mới, cán bộ, cơng chức phát huy tác dụng, giảm tình trạng tuyển at z dụng đề bạt đưa đào tạo Việc bố trí sử dụng cán bộ, cơng chức z jm sách luân chuyển cán cách hợp lý ht vb người, việc, sở trường bảo đảm tính liên tục, kế thừa kết hợp với k - Xây dựng sách đãi ngộ tinh thần qn triệt quan ñiểm gắn gm nghĩa vụ với quyền lợi, lý tưởng với lợi ích, kết hợp với việc giáo dục, rèn luyện om l.c phẩm chất, địi hỏi gương mẫu hy sinh với việc thực sách đãi ngộ thỏa đáng, cơng ðây động lực công tác cán bộ, công chức a Lu quan hành n n va - Có sách trọng dụng, thu hút nhân tài, khuyến khích cán phát huy cấp trách nhiệm theo nghề sách khác giúp cho cán bộ, công chức 71 ac hút, khuyến khích cán cơng tác vùng sâu, vùng xa Có chế độ phụ th - Nên có sách phụ cấp ưu đãi theo nghề, tăng phụ cấp khu vực ñể thu y chế ñộ tiền lương chênh lệch vùng miền te re hết lực, tận tình cơng việc; khắc phục tình trạng thiếu cơng miền núi có điều kiện tiếp tục học tập nghiên cứu, nâng cao lực trình độ chun mơn ng 3.4.3 Giải pháp quy hoạch nguồn nhân lực hi ep - Quy hoạch cán phải xuất phát từ nhiệm vụ trị ngành, lĩnh vực mối quan hệ khác xã hội, vào chức năng, nhiệm vụ w n ñược giao làm để tiến hành quy hoạch Ln có dự lường trước lo ad khả đột biến tình hình ñể khỏi bị ñộng, lúng túng ju y th - Cơ cấu nguồn nhân lực theo trình độ chun mơn, cịn cấu theo độ tuổi, vừa đảm bảo trẻ hố cán bộ, vừa đảm bảo tính kế thừa liên tục hệ yi pl cán al ua - Cơ cấu theo giới tính, đặc biệt ý cán nữ thực sách cơng n xã hội, phát huy khả đích thực họ va n - Cơ cấu cán dân tộc ñịa: Tỉnh Lâm ðồng có gần 40 thành phần fu ll dân tộc nước Vì cấu cán dân tộc ngồi vấn đề sách m oi phải nâng đỡ cịn phải ý đến tỉ lệ dân số trình độ dân tộc, tiêu chuẩn nh cán Cần phải ý ñào tạo cán có tính chất tiêu biểu để có khả at z hiệu triệu, đồn kết dân tộc z ht vb 3.4.4 Giải pháp ñào tạo jm a) Nguồn nhân lực cho quan hành tỉnh Lâm ðồng k - ðội ngũ cán bộ, cơng chức đương chức quan hành nhà gm nước: có độ tuổi 50 trở lên, trừ số cán bộ, cơng chức có lực lãnh ñạo, quản om l.c lý tiếp tục ñảm nhận cơng việc, số cịn lại tiếp tục giải sách hưu trí khuyết khích nghỉ trước tuổi Cán bộ, cơng chức có độ a Lu tuổi 50 trở xuống, có trình độ văn hố chun mơn nghiệp vụ, có phẩm chất đạo n n va ñức cách mạng tiếp tục ñược ñào tạo, bồi dưỡng ñể nâng cao trình ñộ chuyên - Nguồn cán bộ, cơng chức cơng tác khối ðảng, 72 ac tốt trường như: Học viện Hành quốc gia, kinh tế, luật, tin học… th trường hàng năm Có sách ưu tiên tuyển dụng ñối với sinh viên y - Nguồn cán bộ, công chức, quan trọng sinh viên tốt nghiệp te re mơn nghiệp vụ quyền, địa phương ñược ñiều chuyển xếp, bố trí theo phân cơng quan có thẩm quyền ng b) Kế hoạch ñào tạo, bồi dưỡng hi ep Từ năm phải xác ñịnh ñào tạo quy cho cán bộ, cơng chức trẻ giữ ngạch chun viên, có trình độ văn hố, lĩnh w n trị, có trường ổn định n tâm công tác lâu dài ngành Bồi dưỡng lo ad ngắn hạn, bồi dưỡng ñịnh kỳ theo chuyên ñề bồi dưỡng nghiệp vụ cho số cán ju y th bộ, cơng chức quan hành lớn tuổi để dáp ứng cho nhu cầu cơng tác trước mắt Khơng đưa đào tạo số cán bộ, cơng chức lớn tuổi, tốn thời gian yi pl hiệu thấp al ua - Các quan hành nhà nước tỉnh Lâm ðồng phải xây dựng kế n hoạch ñào tạo chặt chẽ nhu cầu từ đến năm 2015, phải có đào tạo, va n bồi dưỡng chuẩn hố đội ngũ cán bộ, cơng chức ngành để đáp ứng u ll fu cầu nhiệm vụ m oi - Quy trình đào tạo, phải kiểm sốt chặt chẽ đầu vào, đầu để đảm bảo at nh chất lượng cán bộ, tránh lãng phí z - Có kế hoạch đề bạt, bố trí, sử dụng số cán sau ñược ñào tạo z ht vb cách hợp lý có hiệu Có sách khuyến khích người học giỏi, jm có khiếu, đồng thời có biện pháp xử lý cán vi phạm kỷ luật k trình tham gia đào tạo, bồi dưỡng gm - Chấm dứt tình trạng đào tạo tràn lan, đào tạo không gắn với nhu cầu sử om l.c dụng Hiện tượng học cho có bằng, chí mua cấp ñể lên lương, lên cấp cần phải ñược chấn chỉnh Thống tiêu chuẩn cán việc ñánh giá cán n a Lu để bố trí sử dụng thực tốt sách cán n va c) Nội dung đào tạo y bộ, cơng chức quan hành tỉnh Lâm ðồng cần tập trung vào te re Trên nguyên tắc quản lý chặt chẽ đầu vào, chương trình đào tạo cho cán - Nội dung nắm vững chủ nghĩa Mác - Lê Nin, ñường lối quan ðảng, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước kiểu mới, Nhà nước 73 ac th nội dung sau: pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân u cầu người làm cơng tác quan hành nhà nước phải trí với đường lối ng sách ðảng nghiệp đổi mới, sở cho cơng ñổi mới, hi ep không ñổi vô nguyên tắc, ñổi tuỳ ý, tuỳ tiện - Cung cấp cho người học kiến thức kinh nghiệm công tác xây w n dựng ðảng, xây dựng lãnh ñạo ðảng tổ chức, tất lo ad lĩnh vực ñời sống xã hội Xây dựng ðảng xây dựng nguồn cán tất ju y th ñịa bàn, lĩnh vực hoạt ñộng xã hội - Xuất phát từ u cầu thực tiễn hoạt động cơng vụ, chức năng, nhiệm vụ yi pl ngành, lĩnh vực ñể phù hợp với nhiệm vụ mới, cần trang bị cho học al ua viên nội dung kiến thức vấn đề thường gặp q trình giải n cơng việc như: Một số vấn đề hệ thống trị phương thức lãnh va n ñạo ðảng ñối với nhà nước; vấn ñề lý luận trị, nhà nước pháp luật, fu ll quản lý nhà nước; vấn ñề lý luận nghiệp vụ công tác tổ chức m oi nhà nước; công tác cán ðảng nhà nước; Tổ chức, tổ chức nhà nước nh hệ thống quan hành nhà nước, cơng chức cơng at z - Trong điều kiện hồn cảnh nội dung yêu cầu cung cấp cho cán bộ, z ht vb cơng chức có đủ trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ chun sâu; jm trình độ hoạch định sách, xây dựng tổ chức máy, quy hoạch cán tầm k chiến lược Bên cạnh u cầu đội ngũ phải có kiến thức rộng, am hiểu đa gm ngành, ña lĩnh vực có lực ñánh giá sử dụng người để tham mưu cho om l.c quyền ñịa phương việc lựa chọn, sử dụng cán Thực việc phân cơng, bố trí nguồn cán cho quan, đơn vị hành địa phương a Lu cách khoa học n n va - Nội dung ñào tạo, bồi dưỡng phải vào tiêu chuẩn chức 74 ac nhiệm vụ ñược giao th nhu cầu ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phục vụ cho việc thực y hoạch, kế hoạch xây dựng phát triển ñội ngũ cán bộ, công chức ngành te re vụ, tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch, chức danh cán bộ, cơng chức; quy - Nội dung đào tạo, bồi dưỡng nhằm cung cấp cho cán bộ, công chức quan hành nhà nước có trình ñộ kiến thức cần thiết lĩnh vực ng hành chính, am hiểu cơng việc thành thạo nghiệp vụ hành chính; giúp hi ep cho cơng chức nâng cao lực ñộc lập ñề xuất ñề án tổ chức, ñộc lập xây dựng ñược chủ trương, kế hoạch, đề án, dự luật cơng tác tổ chức; w n có khả sáng tạo đổi tổ chức lo ad - Trình ñộ kiến thức lĩnh vực hành nhà nước, chun ngành ju y th đảm nhận sâu, có tư chất thật sự, am hiểu công việc nghiệp vụ chun mơn, có lực độc lập đề xuất ñược ñề án cho quan, ñơn vị ðộc lập xây yi pl dựng chủ trương, kế hoạch, sách, đề án, dự luật cơng tác quan al ua - Phải có kiến thức hiểu biết khơng nghiệp vụ chun mơn, mà cịn n nhiều lĩnh vực chun mơn khác để xem xét, ñánh giá vấn ñề cách toàn va n diện Có kiến thức nghiên cứu, phân tích, tổng hợp ñể xâu kết ñánh giá thực fu ll tiễn hoạt động tổ chức thành thơng tin hữu ích cho nhà quản m oi lý ðồng thời có khả tiếp cận làm chủ phương tiện kỹ thuật, cơng nghệ nh đại ứng dụng vào cơng tác văn phịng at z - Kiến thức bổ trợ khác: Ngoài kiến thức trên, cán bộ, công z ht vb chức quan hành tỉnh Lâm ðồng cần trang bị cho có jm kiến thức tổng hợp: nên cần phải có học vấn, phải có tri thức khoa học k tự nhiên, phải có kiến thức sâu khoa học xã hội, lý luận, chủ nghĩa gm Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối sách ðảng, om l.c vấn ñề nhà nước pháp luật, vấn đề quản lý nhà nước có kiến thức môn học cần bổ trợ cho công tác tổ chức như: ñịa lý, lịch sử, văn a Lu hoá, xã hội, tâm lý học, luật học, nghệ thuật quản lý, ngoại ngữ, tin học , làm n n va cơng tác nội vụ ngành cần có kiến thức chun mơn ngành 75 ac tổ chức, vậy, nội dung ñào tạo cần trang bị cho cán bộ, công chức th sai, phù hợp hay không phù hợp tổ chức, đảm bảo tính hiệu lực, hiệu y - Cơng tác thẩm định: nghiệp vụ quan trọng liên quan ñến ñúng - te re giúp cho cán có am hiểu vận dụng để phát huy kiến thức chuyên ngành kỹ năng, phương pháp thẩm ñịnh khoa học ñể cho ñời văn bản…có đủ luận khoa học, loại bỏ dần yếu tố chủ quan, cảm tính ng d Phát triển mạng lưới ñào tạo hi ep - Tiếp tục ñầu tư, xây sở vật chất trang thiết bị nhà trường, củng cố máy quản lý tăng cường đội ngũ giáo viên đủ trình độ Trường Chính trị tỉnh, w n Trung tâm ðào tạo bồi dưỡng chức tỉnh ñể ñáp ứng yêu cầu giảng dạy chất lo ad lượng cao, phục vụ tốt cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng ñội ju y th ngũ cán bộ, công chức vùng Tây nguyên - Tiếp tục ñầu tư nâng cao chất lượng đào tạo Trường Chính trị tỉnh, yi pl Trung tâm ðào tạo bồi dưỡng chức tỉnh; có máy gọn nhẹ; có chế al ua sách huy ñộng ñược lực lượng giảng viên, báo cáo viên kiêm chức đơng đảo, có n chất lượng; có ñội ngũ cán quản lý, ñiều hành, tổ chức tốt khố học có va n sở vật chất, trang thiết bị ñảm bảo nhu cầu ñào tạo ñội ngũ cán tổ chức fu ll nhà nước năm tới ñể thường xuyên tổ chức khố bồi dưỡng m oi nghiệp vụ cơng tác quản lý nhà nước, chuyên môn theo lĩnh vực nh ngành, sở ñúng với ý nghĩa at z e Hình thức đào tạo z ht vb ðể ñảm bảo nguồn nhân lực góp phần thúc đẩy cơng cải cách hành jm nhà nước theo nghị ðảng Chương trình tổng thể cải cách k hành giai đoạn 2010- 2020, địi hỏi phải có giải pháp tối gm ưu ñể ñào tạo ñào tạo lại nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực om l.c quan hành tỉnh Lâm ðồng nói riêng ðiều địi hỏi phải đa dạng hố hình thức đào tạo, đảm bảo phát triển bền vững nguồn nhân lực Việt a Lu Nam việc làm cần thiết: n n va * Hình thức đào tạo quy nhu cầu nguồn nhân lực theo cấp học, chuyên ngành ñào tạo 76 ac Việc đào tạo quy cần ñược xây dựng kế hoạch phát triển ngành th bồi dưỡng; hệ ñào tạo chức; hệ ñại học quy; sau đại học nước y tuyển sinh Nhà nước phân phối hàng năm cho trường đào tạo: đào tạo, te re ðào tạo quy chủ yếu tập trung cho việc ñào tạo theo tiêu nhu cầu sử dụng thực tế nhằm hồ mạng với hệ thống đào tạo quốc gia, để thực cơng tác tuyển sinh phân bổ tiêu ñào tạo cho ng ngành nghề cấp học hi ep ðối với quan hành tỉnh Lâm ðồng cần tuyển chọn ñể ñào tạo cán trẻ, có phẩm chất đạo đức, trị tốt, có khả tình w n nguyện cơng tác lâu dài ngành để tổ chức đào tạo vịng 02 năm lo ad chương trình cao học ju y th * Hình thức đào tạo chức ðây hình thức đào tạo ưu việt, nhằm đáp ứng nhu cầu yi pl nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức al ua quan hành tỉnh Lâm ðồng điều kiện cịn khó khăn Qua hình thức n đào tạo giúp cho đội ngũ cán cơng chức tận dụng ñược thời gian vừa học va n vừa làm; vừa đảm bảo cơng việc quan vừa học tập nâng cao trình độ fu ll chun mơn, kết hợp thực tiễn lý thuyết, khắc phục ñược tình trạng m oi thiếu hụt hệ công chức quan nh ðối với quan hành tỉnh Lâm ðồng lâu dài, ñào tạo hệ at z chức ñối với số cán cơng tác ngành có độ tuổi 35 ñến 50 tuổi z ht vb Trong số cán bộ, công chức phải chọn người có phẩm chất đạo đức, jm lực, có trình độ văn hố chun mơn nghiệp vụ Có q trình cơng k tác nhiều năm chưa có ñiều kiện ñào tạo, bồi dưỡng ñể bước nâng gm cao trình độ đội ngũ cán có, thực tiêu chuẩn hố đội ngũ cán bộ, om l.c cơng chức ngành * Hình thức liên kết ñào tạo a Lu Trong xu hội nhập với khu vực quốc tế nay, vấn ñề liên kết n n va ñào tạo trường nước ñể thực ñào tạo liên thơng vấn y người học nâng cao trình ñộ cấp, ñồng thời tạo cho nguồn te re ñề quan trọng cần thiết Mục tiêu liên kết ñào tạo nhằm tạo hội cho * Hình thức đào tạo bồi dưỡng ngắn hạn ðối với cán lãnh ñạo, quản lý quan hành tỉnh Lâm 77 ac th nhân lực có chất lượng cao ðồng cán bộ, cơng chức độ tuổi 50 theo chun đề mặt cịn hạn chế, u cầu thiết thực nhằm hỗ trợ cho công tác lãnh ñạo, ng quản lý hi ep * Hình thức ñào tạo bồi dưỡng theo ñịnh kỳ ðược áp dụng, cho đối tượng cán bộ, cơng chức ngành có chủ w n trương sách ðảng Nhà nước, giúp cho nguồn cán có lo ad điều kiện cập nhật thêm thơng tin kiến thức Tổ chức tập huấn ju y th nghiệp vụ có chủ trương cơng tác Các quan hành tỉnh Lâm ðồng cần nghiên cứu sử dụng tối ña yi pl hình thức đào tạo tăng cường liên kết, phối hợp với Học al ua viện Hành quốc gia, Trường ðại học Kinh tế, Trường ðại học Bách khoa n thành phố Hồ Chí Minh…và với sở đào tạo có đủ chất lượng việc va n liên kết ñào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho cán bộ, công chức fu ll cơng tác quan hành để phục vụ cho nghiệp cơng m oi nghiệp hố, đại hố đất nước nh * Hình thức đào tạo thơng qua việc chuyển đổi vị trí cơng tác theo định at z kỳ z ht vb ðây hình thức đào tạo chỗ ñể nâng cao chất lượng jm nguồn nhân lực quan, tổ chức, đơn vị Thơng qua hình thức đào tạo k nhằm tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức quan, tổ chức, gm đơn vị có hội tiếp xúc với vị trí cơng việc chun mơn nghiệp vụ để học om l.c tập, tích lũy kinh nghiệm, nâng cao trình độ chun mơn phù hợp với ñặc thù quan quản lý nguồn nhân lực Hình thức thực theo định a Lu kỳ, bắt buộc ñược áp dụng thường xuyên, sở khách quan, công tâm, n n va khoa học hợp lý, không gây xáo trộn ổn ñịnh quan, tổ chức, ñơn tạo người học; tăng cường hoạt động đối thoại trao đổi thơng tin, kiến thức 78 ac tạo, bồi dưỡng tích cực: phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động tư sáng th Phương pháp ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức phương pháp đào y f ðổi phương pháp ñào tạo, bồi dưỡng te re vị kinh nghiệm giảng viên với học viên học viên với nhau, kết hợp với việc thực tế mơ hình quan ñơn vị ng 3.4.5 Giải pháp văn hóa quan hành hi ep Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lực đủ sức đảm đương hồn thành tốt nhiệm vụ cơng tác giao, cơng w n giải lợi ích người dân khn khổ pháp luật Muốn làm lo ad ñiều này, bên cạnh làm tốt công tác quy hoạch, ñào tạo, bồi dưỡng, cần ju y th trọng sách, chế độ đãi ngộ cho phù hợp để cán bộ, cơng chức n tâm cơng tác Bởi vì, thực tế cho thấy, đãi ngộ chưa tương xứng với khả yi pl cống hiến, đóng góp, chưa đảm bảo đời sống bình thường cho cán al ua bộ, cơng chức ln mảnh đất màu mỡ cho tiêu cực, tham nhũng phát triển n Cán bộ, cơng chức giao nhiệm vụ tiếp cơng dân, tổ chức có tác va n phong làm việc nhanh nhẹn, ân cần với nụ cười môi, sẵn sàng tiếp thu ý fu ll kiến xây dựng, sẵn sàng giải thích, hướng dẫn tỉ mỉ, chu đáo tổ chức oi m cơng dân chưa hiểu nh Xây dựng quan, cơng sở có mơi trường làm việc xanh - - đẹp; at z máy hoạt ñộng ñược tổ chức, xếp khoa học, xử lý nhanh gọn, dứt ñiểm, hiệu z ht vb cơng tác, nhiệm vụ giao jm Niêm yết cơng khai, minh bạch, đơn giản hóa thủ tục hành theo k hướng tinh gọn, hiệu ñể “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, không gm lợi dụng thiếu hiểu biết cơng dân tổ chức để nhũng nhiễu, vòi vĩnh, om l.c hạch sách, bày “mưu mẹo” nhằm kiếm lợi cho thân Mỗi quan ñơn vị cần phải xây dựng quy chế văn hóa cơng sở a Lu quan hành nhà nước Theo đó, quy chế quy định trang phục, giao n n va tiếp ứng xử cán bộ, công chức, viên chức thi hành nhiệm vụ, trí nhân dân tuân thủ nghiêm túc sách, pháp luật mà Nhà nước ban 79 ac cần phải tăng cường ñẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục cho tầng lớp th Cuối cùng, ñiều cần lưu ý là, song song với xây dựng văn hóa cơng sở, y truyền tới cán bộ, cơng chức ñể nghiên túc triển khai thực te re cơng sở quan hành nhà nước…và phải phổ biến tun hành góp phần xây dựng quyền “của dân, dân, dân”, thực thi hành có văn hóa, đáp ứng tốt yêu cầu quản lý, ñiều hành Nhà ng nước thời kỳ đất nước hội nhập tồn cầu, vững bước lên cơng nghiệp hi ep hóa – ñại hóa 3.5 Một số kiến nghị w n 3.5.1 ðối với quan Trung ương lo ad - Chính phủ có biện pháp giải hiệu vấn ñề vừa cấp bách, ju y th vừa lâu dài nguồn nhân lực, có vấn ñề khai thác, ñào tạo, sử dụng nguồn nhân lực quan hành chính, tạo chuyển biến thật mạnh yi pl mẽ việc khai thác, ñào tạo, sử dụng từ nguồn nhân lực nhân dân… al ua - Có phối hợp chặt chẽ Bộ Nội vụ, Học viện Chính trị- Hành n quốc gia, Bộ Giáo dục ñào tạo việc thiết kế, xây dựng chương trình, kế va n hoạch tổ chức lớp đào tạo cử nhân hành kế hoạch tổ chức khố fu ll đào tạo dài hạn cán cơng tác m oi - Ban hành số chế độ, sách thu hút cán miền xuôi lên miền nh núi cơng tác Cần có sách ưu đãi kinh tế như: cấp đất ở, tạo cơng ăn at z việc làm cho cho gia đình, tạo điều kiện học tập cho có sách ưu z ht vb tiên việc thi tuyển, tuyển dụng sinh viên cơng tác jm tỉnh Tây ngun (Trong có Lâm ðồng) ðặc biệt, xây dựng ñội ngũ cán k cơng chức người dân tộc thiểu số đủ số lượng, đảm bảo chất lượng góp phần gm xây dựng củng cố quyền sở om l.c - Có sách hỗ trợ tạo việc làm bố trí sử dụng hợp lý số cán bộ, cơng chức người dân tộc thiểu số chỗ - số cán ñược ưu tiên tuyển a Lu dụng thẳng vào biên chế nhà nước thay phải thi tuyển cơng chức Cho phép n n va tỉnh sử dụng ngân sách ñịa phương ñể trả lương cho số cán đồng bào an ninh tồn vùng Tây nguyên ðảng Nhà nước ñã ñề 80 ac bàn, xem ñây tảng ñể phát triển kinh tế- xã hội đảm bảo quốc phịng - th cường trận quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân, trận lịng dân địa y việc thể tinh thần xây dựng khối đồn kết dân tộc tăng te re dân tộc thiểu số bố trí cơng tác địa bàn tồn tỉnh Thực tốt cơng - Quan tâm đến nguồn nhân lực quan hành chính, tạo điều kiện cho cán bộ, cơng chức ñược tiếp cận nhiều với giới bên ng ngồi để học tập kinh nghiệm Tăng kinh phí cho cơng tác đào tạo cán bộ, cơng hi ep chức nghiên cứu khoa học, ñầu tư xây dựng sở hạ tầng tạo ñiều kiện cho tỉnh Lâm ðồng phát triển bền vững w n - Bộ Tài tiếp tục nghiên cứu cải tiến ñịnh mức chi tiêu, ñến lo ad ñịnh mức quy ñịnh không cịn phù hợp, đặc biệt kinh phí phân bổ hàng năm ju y th cho tỉnh trung du, miền núi thấp 3.5.2 ðối với tỉnh Lâm ðồng yi pl - Tiếp tục tạo chuyển biến nhận thức người Lãnh al ua ñạo, quản lý cấp nguồn nhân lực vai trị quan trọng n phát triển Tỉnh Lâm ðồng va n - Cần có đề án đào tạo chun mơn nói chung, đào tạo cán bộ, công chức fu ll quan hành tỉnh Lâm ðồng với tầm nhìn 2020, đồng thời cần m oi phải thành lập Trung tâm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Tỉnh nh Tỉnh cần xây dựng đầu tư ngân sách, có sách thu hút sử dụng nhân lực at z cách hợp lý đồng thời có sách khuyến khích thu hút đặc biệt z ht vb số nhân tài mà Tỉnh ñang cần jm - Nghiên cứu ñầu tư số ký tức xá trường ñại học lớn, ñại học k trọng ñiểm ñể phục vụ cho sinh viên Lâm ðồng, tạo cho em có ý thức trách gm nhiệm trở phục vụ quê hương om l.c - Cần tiến hành rà sốt, thống kê, đánh giá phân loại, dự báo số lượng, chất lượng, nhu cầu ñào tạo nguồn nhân lực quan hành tỉnh a Lu Lâm ðồng, sở xây dựng kế hoạch ñào tạo nguồn cán n n va quan hành nhà nước thiểu số, cán nữ 81 ac thể chức danh, loại cán bộ, ưu tiên ñào tạo cán người dân tộc th chọn - bố trí - ñào tạo Phải thực tốt công tác xây dựng kế hoạch ñào tạo cụ y từ quy hoạch ñào tạo - tuyển dụng - bố trí, khắc phục quy trình cũ : tuyển te re - Việc đào tạo cơng chức nói chung cần thực theo quy trình chặt chẽ - Cần phối hợp chặt chẽ hiệu ñơn vị chức thực nhiệm vụ quản lý với sở ñào tạo, bồi dưỡng số ngành ñịa ng phương ñể tổ chức tốt lớp ñào tạo, bồi dưỡng hi ep - Tăng cường liên kết với sở ñào tạo ñể phối hợp tổ chức lớp ñào tạo theo ñịa cho ñịa phương, nhiều cơng chức có điều kiện theo w n học để nâng cao kiến thức chun mơn lo ad - Có sách đào tạo gắn với sử dụng hiệu đội ngũ cán bộ, cơng ju y th chức người dân tộc thiểu chỗ, cán nữ - Có chế độ sách đào tạo cơng chức trẻ có lực, đạt trình độ thạc yi pl sĩ, giành phần kinh phí nhà nước ñào tạo nghiên cứu sinh nước n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm n a Lu n va y te re ac th 82 KẾT LUẬN ng Sự phát triển kinh tế giới khu vực ñã ñặt cho nước ta hi ep nhiệm vụ ñặc biệt quan trọng xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội ñể hội nhập với khu vực quốc tế ðào tạo nguồn nhân lực có vị trí, tầm quan w n trọng ñặc biệt, nhân tố định thành cơng hay thất bại lo ad cách mạng Cơng tác đào tạo sử dụng nguồn nhân lực có ý nghĩa quan ju y th trọng Nền kinh tế ñất nước phát triển nhanh hay chậm, đạt mục đích xây dựng kinh tế ñộc lập, tự chủ, phát huy cao ñộ nội lực, chủ ñộng hội nhập yi pl kinh tế khu vực giới; thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hố, al n nguồn nhân lực ua đại hố đất nước phụ thuộc nhiều vào cơng tác đào tạo phát triển va n Xuất phát từ nhận thức đó, luận văn nghiên cứu “Một số giải pháp phát fu ll triển nguồn nhân lực cho quan hành tỉnh Lâm ðồng” nhằm ñưa m oi số biện pháp góp phần phát triển nguồn nhân lực cho quan hành nh tỉnh Lâm ðồng có chất lượng đáp ứng u cầu cơng cải cách at z hành nước ta hồn thành tốt nhiệm vụ cách mạng giai ñoạn z ht vb đất nước jm ðể có giải pháp hữu hiệu nhằm phát triển nguồn nhân lực cho k quan hành tỉnh Lâm ðồng, trước hết cần nhận thức ñúng về, gm vị trí, vai trị tầm quan trọng nguồn nhân lực quan hành om l.c tình hình ðây sở để quan có thẩm quyền hoạch định sách phát triển nguồn nhân lực quan hành nhà nước nói a Lu chung quan hành tỉnh Lâm ðồng nói riêng nhằm đáp ứng n n va yêu cầu nhiệm vụ cách mạng thời kỳ pháp ưu tiên phát triển nguồn nhân lực quan hành tỉnh Lâm ðồng 83 ac luận văn trình bày kiến nghị quan ñiểm, phương hướng biện th họa lên tranh hệ thống ñào tạo, phát triển nguồn nhân lực Bên cạnh y nhân lực quan hành tỉnh Lâm ðồng nay, từ có phác te re Luận văn đánh giá thực trạng, thuận lợi khó khăn nguồn thời gian tới Hy vọng, với số ñề xuất góp phần cho nhà nghiên cứu, nhà quản lý chiến lược hoạch định sách phát triển ng nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực quan hành tỉnh Lâm hi ep ðồng nói riêng Với kết nghiên cứu Luận văn, q trình đổi mới, phát w n triển nguồn nhân lực quan hành nước nói chung tỉnh Lâm lo ad ðồng nói riêng cịn nhiều điều phải bàn, phải nghiêu cứu tiếp tục hoàn ju y th thiện u cầu cấp bách Mặc dù, tác giả có nhiều cố gắng nghiên cứu thực tế, tiếp thu yi pl kiến thức ñã học ñể xây dựng luận văn “Một số giải pháp phát triển al ua nguồn nhân lực cho quan hành tỉnh Lâm ðồng”, song thời gian n khả có hạn, luận văn chắn cịn nhiều hạn chế Kính mong nhận va n bảo chân tình q thầy, để luận văn ñược bổ sung ñầy ñủ fu ll mặt lý luận thực tiễn cho Luận văn./- oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm n a Lu n va y te re ac th 84