Đảng cộng sản việt nam lãnh đạo hoạt động đối ngoại thời kỳ 1986 1996

Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Vào thËp kû ci cïng cđa thÕ kû XX, hƯ thèng xà hội chủ nghĩa lâm vào khủng hoảng "toàn diện nghiêm trọng", cuối đến sụp đổ phận lớn đà làm thay đổi quan hệ trị giới Bên cạnh cách mạng khoa học - công nghệ đại đà tác động tới tất quốc gia dân tộc với mức độ khác Chủ nghĩa t sử dụng thành tựu cách mạng khoa học - công nghệ nên thích nghi tiếp tục phát triển Các quốc gia cộng đồng giới điều chỉnh sách đối ngoại để phù hợp với tình hình Trong bối cảnh quốc tế nh vËy, quan hƯ qc tÕ dêng nh ®· chun tõ đối đầu sang đối thoại, hai cực bị phá vỡ, từ làm nảy sinh xu hớng đa dạng hóa, đa phơng hóa tiến trình toàn cầu hóa, phát triển phụ thuộc lẫn Toàn cầu hóa vỊ kinh tÕ chiÕm vÞ trÝ quan träng quan hệ quốc tế, đợc u tiên phát triển trở thành vấn đề quan hệ quốc tế Việt Nam nằm khu vực châu - Thái Bình Dơng ASEAN khu vực phát triển kinh tế động với tốc độ cao, trị tơng đối ổn định, trở thành trung tâm kinh tế kỷ tới Tiến hành đổi toàn diện đất nớc năm 1986, Việt Nam đà thu đợc nhiều thắng lợi Là phận hợp thành đờng lối đổi Đảng, đờng lối sách đối ngoại đắn Đảng Nhà nớc Việt Nam đà cho phép khai thác có hiệu nhân tố quốc tế, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, chống chiến lợc "Diễn biến hòa bình" lực thù địch hòng phá hoại thành cách mạng Việt Nam bảo vệ vững Tổ quốc đa cách mạng Việt Nam tiếp tục tiến lên Những biến đổi to lớn nớc giới năm 19801990 đặt vấn đề lý luận thực tiễn đòi hỏi Đảng Nhà nớc Việt Nam phải tìm giải pháp ngang tầm với biến đổi Bằng nhạy cảm trị, kinh nghiệm lÃnh đạo cách mạng, Đảng đà đề đờng lối ®ỉi míi ®Êt níc vµ tiÕn hµnh tù ®ỉi míi ®Ĩ héi nhËp víi céng ®ång qc tÕ, phÊn ®Êu hòa bình, độc lập dân tộc, hợp tác phát triển Trên sở đổi sách đối nội đà hình thành phát triển sách đối ngoại giàu sức hấp dẫn đà tranh thủ đợc dân tộc cộng đồng giới hợp tác với Việt Nam Chính sách đối ngoại đổi §¶ng Céng s¶n ViƯt Nam mét thÕ giíi më đầy biến động đà đáp ứng đợc yêu cầu xây dựng phát triển đất nớc Nó đà sáng tạo hình thức đối ngoại phù hợp với xu thời đại, nên đà thu đợc thành tựu to lớn Những thành tựu đối ngoại đà góp phần quan trọng phá bao vây, cô lập trị, dỡ bỏ cấm vận kinh tế, đa Việt Nam hòa nhập với khu vực giới, khẳng định vị trí, vai trò lÃnh đạo Đảng, khẳng định t trị nhạy bén, sâu sắc, giàu kinh nghiệm lÃnh đạo cách mạng Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam đà khởi xớng lÃnh đạo công đổi từ năm 1986, đến năm 1988 đổi t đối ngoại, đờng lối đối ngoại đổi đợc công bố diễn đàn Đại hội VII, Đại hội VIII đà khẳng định đắn, sáng tạo, nhạy bén việc hoạch định thực đờng lối đối ngoại Đảng Chính sách đối ngoại Đảng nhà nớc Việt Nam thời kỳ 1986 - 1996 đặc biệt thể sắc, truyền thống ngoại giao Việt Nam, phong cách ngoại giao Hồ Chí Minh, tảng vững trờng phái ngoại giao Việt Nam đại Vì đà chọn đề tài: Đảng Cộng sản Việt Nam lÃnh đạo hoạt động đối ngoại thời kỳ 1986 - 1996, nhằm làm sáng tỏ sách đắn, sáng tạo Đảng 10 năm đổi mới, có ý nghĩa khoa học quan trọng đáp ứng yêu cầu lý luận, thực tiễn đặt tiếp tục nghiên cứu nhằm hoàn thiện sách đối ngoại đổi mới, góp phần hoàn thành nhiệm vụ công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc vào đầu kỷ XXI Tình hình nghiên cứu đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam lÃnh đạo hoạt động đối ngoại thời kỳ 1986 1996 chủ đề đợc giới nghiên cứu nớc quan tâm Tuy nhiên, nay, công trình chuyên khảo, luận văn nghiên cứu cách hệ thống vấn đề dới góc độ khác Hiện có số nói, viết, công trình nghiên cứu đồng chí lÃnh đạo Đảng, Nhà nớc, Bộ Ngoại giao, Cục Đối ngoại Bộ Quốc phòng, Viện Quan hệ quốc tế liên quan đến vấn đề nh: Việt Nam muốn bạn nớc céng ®ång thÕ giíi cđa cùu Tỉng BÝ th Đỗ Mời, (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996); Nền ngoại giao đổi cựu Thủ tớng Võ Văn Kiệt trả lời vấn tuần báo Quan hệ quốc tế đầu xuân 1994; Những vấn đề sách đối ngoại nớc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam Việt Nam đờng triển khai sách đối ngoại theo định hớng Phó Thủ tớng Nguyễn Mạnh Cầm, Trởng ban đạo nhà nớc biển Đông hải đảo; Tiến tới xây dựng lý luận ngoại giao Việt Nam Đinh Nho Liêm nhân kỷ niệm 48 năm ngày thành lập nớc Việt Nam; Một số vấn đề quốc tế Đại hội VII nguyên Thứ trởng Bộ Ngo¹i giao Vị Khoan, Cơc diƯn thÕ giíi, vËn níc Thứ trởng Bộ Ngoại giao Trần Quang Cơ, đăng tạp chí Quan hệ quốc tế 1-1992; HÃy nhìn quan hƯ ViƯt - Mü cđa Thø trëng Bé Ngo¹i giao Lê Mai phát biểu trớc Hội đồng đối ngoại Mỹ Niu Oóc 7-9-1990; Chính sách đối ngoại Đảng thời kỳ đổi (1986 - 1996): Luận án thạc sĩ khoa học lịch sử Bùi Trung Thành; Kỷ yếu 50 năm ngoại giao Việt Nam dới lÃnh đạo Đảng Học viện Quan hệ quốc tế; Kỷ yếu đề tài KX-01.12 thuộc chơng trình khoa học công nghệ nhà nớc KX-01: Quan hệ đối ngoại sách đối ngoại nớc ta Ban đối ngoại Trung ơng Đảng Cộng sản Việt Nam; Năm mơi năm ngoại giao Việt Nam 1945 - 1975 (tập I, II, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 1998) Lu Văn Lợi; Lịch sử giới việc muốn bạn tất nớc Nguyễn Quốc Hùng đăng tạp chí Nghiên cứu lý luận tháng 51991; Vai trò lÃnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi ®Êt níc cđa Ngun Träng Phóc (Nxb ChÝnh trÞ qc gia, Hà Nội, 1999); Tìm hiểu t tởng Hồ Chí Minh vỊ mét sè vÊn ®Ị qc tÕ (Nxb ChÝnh trị quốc gia, Hà Nội, 1995) GS Phan Ngọc Liên chủ biên Thông qua viết đề tài tác giả từ nhiều cách tiếp cận khác đà rõ chuyển biến tình hình giới, sách đối ngoại đất nớc trớc biến động có tính bớc ngoặt lịch sử, tác động toàn cầu hóa tới tiến trình xây dựng đất nớc theo định hớng công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam Tuy vậy, cha có công trình đề cập cách hệ thống, toàn diện, trực tiếp đến lÃnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động đối ngoại thời kỳ 1986 - 1996 Mục đích nhiệm vụ luận án - Luận án có mục đích Thông qua trình xác định sách đối ngoại theo đờng lối đổi toàn diện đất nớc Đảng Cộng sản Việt Nam, khẳng định nhạy cảm trị, kinh nghiệm lÃnh đạo cách mạng Đảng đà kịp thời đổi sách đối ngoại phù hợp với sách đối nội xu thời hội nhập với cộng đồng quốc tế hòa bình, độc lập dân tộc, hợp tác phát triển - Từ mục đích luận án có nhiệm vụ: + Trình bày sở dẫn đến xác định sách đối ngoại theo đờng lối đổi + Trình bày giai đoạn phát triển đờng lối đối ngoại đổi mới, mới, sáng tạo Đảng việc hoạch định sách đối ngoại đổi + Thông qua việc phân tích thành tựu, tồn khẳng định chủ trơng " độc lập tự chủ, đa dạng hóa, đa phơng hóa" quan hệ quốc tế sách đắn, nhạy bén Đảng, từ bớc đầu nêu lên kinh nghiệm chủ yếu để góp thêm tiếng nói nghiên cứu, giảng dạy sách đối ngoại Phạm vi nghiên cứu Đảng Cộng sản Việt Nam lÃnh đạo hoạt động đối ngoại thời kỳ 1986 1996 đề tài rộng lớn luận án đề cập tới vấn đề sau: - Thời gian không gian luận án đề cập từ 1986 đến 1996 Việt Nam Đây thời kỳ Đảng khởi xớng lÃnh đạo nghiệp đổi toàn diện đất nớc nhằm đa đất nớc khỏi khủng hoảng kinh tế - x· héi, tõng bíc héi nhËp vµo khu vùc giới - Thông qua việc phân tích biến chuyển tình hình giới, nớc, khái quát cách hệ thống phát triển sách đối ngoại Đảng, Nhà nớc Việt Nam thời kỳ đầu đổi Cơ sở lý luận, nguồn t liệu phơng pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: + Luận án dựa quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin t tởng Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nớc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam + Các văn kiện, nghị Đại hội Đảng toàn quốc từ Đại hội IV (1975) đến Đại hội VIII (1996); nghị Hội nghị Trung ơng Bộ Chính trị ba nhiệm kỳ Đại hội VI, VII, VIII, có Nghị 13 Bộ Chính trị (20-5-1988) Nghị Hội nghị Trung ơng khóa VII (29-6-1992); - Nguồn t liệu để nghiên cứu: + Các nói, viết đồng chí lÃnh đạo Đảng Nhà nớc Việt Nam; nghiên cứu sách đối ngoại thời kỳ đổi + Một số văn pháp luật nh Luật đầu t nớc Việt Nam 1987; Hiến pháp nớc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980, 1992 + Những t liệu đợc công bố qua công trình số tác giả; nguồn t liệu lu trữ Bộ ngoại giao; Ban đối ngoại Trung ơng Đảng; Trung tâm t liệu Thông xà Việt Nam; Trung tâm t liƯu cđa ViƯn Th«ng tin khoa häc, Häc viƯn ChÝnh trị Quốc gia Hồ Chí Minh viết ngoại giao ViƯt Nam; vỊ kinh tÕ - x· héi mét số nớc Đông Nam á; nớc láng giềng; âm mu Mỹ Đông Dơng; quan hệ Việt - Mỹ; tình hình nớc XHCN Liên Xô tan rà - Phơng pháp nghiên cứu: + Cơ sở phơng pháp luận: Luận án quán triệt phơng pháp luận mácxít, kết hợp phơng pháp lịch sử phơng pháp lôgíc + Phơng pháp nghiên cứu: Luận án sử dụng phơng pháp tổng hợp, so sánh, phân tích, hệ thống nhằm làm sáng tỏ vấn đề đặt luận án Những đóng góp khoa học luận án + Trình bày hệ thống trình hình thành nội dung đờng lối sách đối ngoại Đảng thời kỳ đổi + Khẳng định vai trò, tác dụng sách đối ngoại đổi với công đổi toàn diện đất nớc qua chủ trơng đa dạng hóa, đa phơng hãa cđa ViƯt Nam víi c¸c níc khu vùc giới + Bớc đầu nêu số học kinh nghiệm đề xuất có ý nghĩa thiết thực nhằm góp thêm tiếng nói nghiên cứu, giảng dạy sách đối ngoại tình hình Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận án gồm chơng tiết Chơng Đờng lối hoạt động đối ngoại Đảng cộng sản Việt Nam năm đầu đổi (1986-1991) 1.1 ngoại giao Việt nam trớc năm 1986 1.1.1 Bối cảnh quốc tế nớc Đầu năm 1975 kháng chiến chống Mỹ cứu nớc đà giành đợc thắng lợi hoàn toàn, nớc Việt Nam độc lập, thống nhất, thực nhiệm vụ chiến lợc xây dựng CNXH Tình hình đà tạo cho Việt Nam thuận lợi bản, nhng đặt khó khăn, thách thøc míi T×nh h×nh thÕ giíi cã mÊy nÐt nỉi bật: Một là, từ cuối năm 70, so sánh lực lợng giới quân có thay đổi, Liên Xô đà giành đợc cân vỊ vị khÝ chiÕn lỵc víi Mü Trong néi bé hệ thống đế quốc có thay đổi Tây Âu Nhật Bản trở thành trung tâm kinh tế cạnh tranh gay gắt với Mỹ Sự gắn bó với Mỹ trị, quân sự, ngoại giao không chặt chẽ nh trớc Từ năm 1970 đến năm 1977 thời kỳ hòa hoÃn nớc lớn, hòa hoÃn Mỹ - Xô, Tây Âu - Liên Xô, Mỹ - Trung Quốc, Tây Âu, Nhật Bản với Trung Quốc, nhng quan hệ Liên Xô Trung Quốc ngày căng thẳng Tình trạng bất hòa Trung - Xô đà khiến Mỹ tăng cờng quan hệ với Trung Quốc để chĩa mũi nhọn vào Liên Xô Sau thắng lợi cách mạng Việt Nam, Lào Campuchia, hệ thống XHCN giới đợc mở rộng, trở thành lực lợng quan trọng hòa bình cách mạng giới, mở thời kỳ "sau Việt Nam" Phong trào cách mạng giới phát huy tiến công khắp nơi, kể khu vực Mỹ la tinh Mỹ phơng Tây không hăng, liều lÜnh can thiƯp b»ng qu©n sù, g©y chiÕn tranh cơc kiểu Việt Nam nơi mà Mỹ cho có lợi ích sống (iran, Libăng) Hai là, hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xà hội đà trở thành xu thời đại Độc lập dân tộc đà trở thành trào lu, mũi tiến công chủ yếu vào chủ nghĩa đế quốc, trực tiếp ®Þnh sù tan r· cđa hƯ thèng thc ®Þa cđa chủ nghĩa đế quốc Từ năm 1976 đến năm 1981 tác động thắng lợi kháng chiến chống Mỹ Việt Nam đà có 21 nớc giành đợc độc lập dân tộc Mặt khác, Mỹ hệ thống t chủ nghĩa bị rơi vào khủng hoảng kinh tế Ba trung tâm hệ thống TBCN Mỹ, Nhật Bản Tây Âu bị lạm phát suy thoái Đó nhân tố quốc tế tác động tích cực đến Việt Nam Bên cạnh tình hình quốc tế có nhiều mặt tác động tiêu cực đến Việt Nam: Thứ là, nớc XHCN xảy tình trạng quan liêu quản lý, quần chúng nhân dân thờ thụ động, tợng tiêu cực ngày tăng Hầu hết nớc XHCN tình trạng suất lao động thấp (kém khoảng lần so với CNTB) Xuất nớc XHCN đợc coi phát triển nh Cộng hòa dân chủ Đức, Tiệp Khắc, Hungari, Liên Xô chØ chiÕm tõ 12 ®Õn 15% tỉng thu nhËp quốc dân, Mỹ phơng Tây khoảng 40% Những khó khăn kinh tế dẫn đến mâu thuẫn gay gắt trị, xà hội nội nớc XHCN Đây thời kỳ tiền khủng hoảng hệ thống XHCN Những khó khăn thêm gay gắt cách mạng khoa học - công nghệ, trình quốc tế hóa sản xuất, phân công lao động quốc tế diễn mạnh mẽ giới, làm cho khoảng cách nớc XHCN nớc TBCN ngày tăng Thứ hai là, CNTB đứng đầu Mỹ sau năm hòa hoÃn Đông - Tây, từ 1978 Mỹ thúc đẩy chạy đua vũ trang gây căng thẳng với Liên Xô nớc XHCN, tăng cờng phản kích phong trào giải phóng dân tộc Chiến lợc ngăn chặn chống Liên Xô cốt lõi sách đối ngoại Mỹ Để chống Liên Xô Liên Xô đà đa quân vào Apganistăng chống Việt Nam Việt Nam đa quân đội vào giải phóng Campuchia khỏi nạn diệt chủng Pôn Pốt, phủ Rigân tiếp tục gây sức ép với Liên Xô Việt Nam Mỹ đòi Liên Xô rút quân khỏi Apganistăng, Việt Nam rút quân khỏi Campuchia ép quân đội Cuba rút khỏi Ănggôla Mỹ la tinh, phủ Rigân sức ngăn chặn Liên Xô thông qua Cuba xâm nhập vào Trung Mỹ, tổ chức đội quân chống phủ Nicaragoa Mỹ thực phơng châm lôi kéo Nam Phi Mỹ coi trọng vị trí chiến lợc kinh tế địa lý Nam Phi Nam Phi thân phơng Tây, chống Liên Xô Một mặt Mỹ tuyên bố chống quyền phân biệt chủng tộc nhng lại dung túng chế độ phân biệt chủng tộc Nam Phi Chính phủ Mỹ đổ quân vào Grênađa, cử nhiều đại sứ thăm nớc Trung Mỹ để ngăn cản giải hòa bình vấn đề châu Mỹ Thất bại qu©n sù cc chiÕn tranh ViƯt Nam, Mü tiÕp tục chống phá cách mạng Việt Nam chiến lợc "Diễn biến hòa bình" Trớc hết Mỹ lợi dụng triƯt ®Ĩ sù bÊt ®ång hƯ thèng XHCN, tiÕn hành cấm vận, bao vây, cô lập hòng làm suy yếu Việt Nam, tạo dòng ngời Việt Nam di tản nớc ngoài, phần lớn sang Mỹ Số ngời di tản mà Việt Nam nắm đợc lúc khoảng 180.000 ngời, riêng Mỹ 135.000 ngời, lại 18 nớc nớc khác [47, 4-1977] Mỹ ngăn cản Việt Nam vào Liên Hợp Quốc, không chịu thực điều khoản 21 Hiệp định Paris (1973) trách nhiệm Mỹ việc hàn gắn vết thơng chiÕn tranh Mü g©y ë ViƯt Nam, phong tỏa tài khoản liên quan đến Việt Nam nớc gây khó khăn cho việc phát triển kinh tế Việt Nam Thông qua đội ngũ phản động ngụy quân, ngụy quyền cũ bọn phản động đội lốt tôn giáo miền Nam Việt Nam, Mỹ đà hỗ trợ cho hoạt động khiêu khích, phá hoại, tác động tâm lý gây bạo loạn phản cách mạng ë Nam ViƯt Nam Thø ba lµ, sau ViƯt Nam thống nhất, số lực lợng bên thực sách thù địch chống Việt Nam Chúng đà nuôi dỡng, hỗ trợ bọn phản động Khơ me đỏ lên cầm quyền Campuchia lúc gây chiến tranh biên giới Tây Nam Việt Nam phía Bắc, Trung Quốc gây hàng trăm vụ lấn chiếm biên giới, đa lính biên phòng dân binh sang chặt cây, đốn gỗ, gây trật tự, an ninh biªn giíi, di chun cét mèc, cho biƯt kÝch vợt biên giới tiến sâu vào đất Việt Nam, gây tình trạng căng thẳng biên giới phía Bắc Tháng năm 1978, Trung Quốc dựng nên vụ "nạn kiều" sức dụ dỗ, cỡng ép ngời Hoa Việt Nam Trung Quốc vu cáo Việt Nam "xua ®i" ngêi Hoa Th¸ng 6-1978, Trung Qc cho ®ãng cưa ba tỉng l·nh sù qu¸n cđa ViƯt Nam ë Trung Quốc Ngày 3-7-1978 Trung Quốc lại đơn phơng định cắt toàn viện trợ kinh tế kỹ thuật cho Việt Nam, điều nớc chuyên gia làm việc Việt Nam Trong bối cảnh quốc tế tác ®éng trùc tiÕp ®Õn ViÖt Nam nh vËy, ë ViÖt Nam, cơc diƯn míi cịng t¹o cho ViƯt Nam thuận lợi, đồng thời đặt vấn đề mới, phức tạp, khó khăn đòi hỏi phải giải kịp thời Việt Nam lúc có thuận lợi là: Cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nớc đà giành đợc thắng lợi trọn vẹn, đem lại quyền làm chủ nớc Việt Nam thống dới lÃnh đạo Đảng Mác - Lênin với nhà nớc dân, dân đại diện Việt Nam nớc Đông Nam á, trung tâm đờng giao thông Tây - Đông, Nam - Bắc, với nhiều km bờ biển (3.200 km) thềm lục địa rộng lớn với nguồn hải sản dồi khai thác quanh năm Đất nông nghiệp có khoảng 10 triệu với độ phì cao, cối sinh trởng quanh năm nhờ khí hậu nóng ẩm, ma nhiều Trong lòng đất thềm lục địa chứa đựng nhiều tài nguyên khoáng sản có giá trị kinh tế cao nh dầu mỏ, khí đốt, loại kim loại đen, kim loại màu Ngoài nguyên liệu ngành công nghiệp vật liệu phong phú, sông ngòi dày đặc phục vụ nhu cầu tới tiêu nông nghiệp, giao thông lại thủy điện lực lợng lao động lúc có 22 triệu ngời với triệu cán kỹ thuật, công nhân lµnh nghỊ 10