Thông tin tài liệu
LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập rèn luyện trƣờng Đại học Lâm nghiệp Việt Nam, chƣơng trình thực tập tốt nghiệp hội tốt để sinh viên tiếp nhận thực tế, vận dụng kiến thức học nhà trƣờng vào thực tiễn sở Đƣợc đồng ý nhà trƣờng, khoa Quản lý tài nguyên rừng môi trƣờng (QLTNR&MT) cô giáo hƣớng dẫn, thực đề tài: “Truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ rừng Di tích lịch sử cảnh quan mơi trƣờng Bản Phăng, xã Mƣờng Phăng, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên” Trong trình thực đề tài, tơi nhận đƣợc giúp đỡ tận tình thầy, cô khoa QLTNR&MT, Ban quản lý rừng DTLS&CQMT (Di tích lịch sử cảnh quan mơi trƣờng) Mƣờng Phăng, UBND xã Mƣờng Phăng toàn thể nhân nhân dân Bản Phăng Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới giáo hƣớng dẫn ThS.Nguyễn Thị Bích Hảo tạo điều kiện thuận lợi, bảo, giúp đỡ tơi suốt q trình thực đề tài, thầy cô giáo khoa QLTNR&MT giúp tơi hồn thành đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ban quản lý rừng DTLS&CQMT Mƣờng Phăng, UBND xã Mƣờng Phăng toàn thể nhân dân khu vực Phăng cung cấp số liệu cần thiết giúp đỡ nhiệt tình để tơi hồn thành đề tài Mặc dù có nhiều cố gắng, song thời gian lực có hạn nên đề tài khơng tránh khỏi thiếu xót định Vì vậy, tơi kính mong nhận đƣợc đóng góp thầy, giáo bạn để đề tài tơi đƣợc hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn ! Xuân Mai, ngày 31 tháng 05 năm 2016 Sinh viên Trần Thị Thu Hà MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH TĨM TĂT KHÓA LUẬN TỪ VIẾT TẮT ĐẶT VẤN ĐỀ CHƢƠNG I TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan rừng 1.1.1 Khái niệm rừng Ngồi ra, cịn có nhiều khái niệm khác rừng nhƣ sau: 1.1.2 Phân loại rừng 1.1.3 Vai trò rừng 1.1.4 Các vấn đề suy thoái rừng 1.2 Những vấn đề chung truyền thông môi trƣờng 11 1.2.1 Khái niệm truyền thông môi trƣờng 11 1.2.2 Vai trị truyền thơng mơi trƣờng Quản lý môi trƣờng 11 1.2.3 Xây dựng thực kế hoạch truyền thông 12 1.3 Các hoạt động truyền thông bảo vệ rừng Việt Nam 13 1.3.1 Các hoạt động tuyên truyền thƣờng niên chi cục Kiểm lâm, Ban quản lý rừng, khu bảo tồn 13 1.3.2 Các hoạt động tuyên truyền khác 14 1.4 Các chƣơng trình truyền thơng đƣợc thực khu vực nghiên cứu 14 CHƢƠNG II MỤC TIÊU,ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG, 16 VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 16 2.1.1 Mục tiêu chung 16 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 16 2.2 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 16 2.3 Nội dung nghiên cứu 16 2.4.1 Phƣơng pháp thu thập kế thừa tài liệu thứ cấp 17 2.4.2 Phƣơng pháp điều tra, khảo sát thực địa 17 2.4.3 Phƣơng pháp điều tra xã hội học 17 2.4.4 Phƣơng pháp thực nghiệm 19 CHƢƠNG III ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ – XÃ HỘI KHU VỰC NGHIÊN CỨU 29 3.1 Điều kiện tự nhiên 29 3.1.1 Vị trí địa lý 29 3.1.2 Đặc điểm địa hình 29 3.1.3 Đặc điểm khí hậu 29 3.1.4 Địa chất thổ nhƣỡng 30 3.1.5 Thủy văn 30 3.1.6 Hiện trạng sử dụng đất 31 3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 31 3.2.1 Điều kiện kinh tế 31 3.2.2 Điều kiện văn hóa – xã hội 32 3.3 Tài nguyên rừng rừng đặc dụng 33 3.3.1 Hiện trạng rừng đất lâm nghiệp 33 3.3.2 Các đặc trƣng hệ động, thực vật rừng 33 3.4 Khu vực nghiên cứu xây dựng chƣơng trình truyền thơng 35 CHƢƠNG IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 36 4.1 Hiện trạng công tác quản lý bảo vệ tài nguyên rừng Ban quản lý rừng Mƣờng Phăng 36 4.1.1 Tình hình hoạt động Ban quản lý rừng Mƣờng Phăng 36 4.1.2 Thực trạng quản lý, bảo vệ phát triển rừng Ban quản lý 38 4.2 Kết xây dựng thử nghiệm số chƣơng trình truyền thơng bảo vệ rừng khu vực nghiên cứu 40 4.2.1 Phân tích tình hình, đặc điểm đối tƣợng mục tiêu truyền thông 40 4.2.2 Lựa chọn phƣơng tiện truyền thông lập kế hoạch thực chƣơng trình truyền thơng 47 4.2.3 Kết thử nghiệm sản phẩm truyền thông 52 4.2.4 Kết thực chƣơng trình truyền thơng khu vực nghiên cứu52 4.2.5 Đánh giá hiệu chƣơng trình truyền thơng nâng cao nhận thức bảo vệ rừng 59 4.3 Đề suất giải pháp nâng cao hiệu công tác truyền thông bảo vệ rừng khu vực nghiên cứu 63 4.3.1 Về nội dung truyền thông 63 4.3.2 Về phƣơng thức truyền thông 64 4.3.3 Giải pháp nguồn lực, tần suất thực chƣơng trình truyền thơng thu hút quan tâm cộng đồng 64 KẾT LUẬN – TỒN TẠI – KHUYẾN NGHỊ 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Diễn biến rừng Việt Nam qua thời kỳ (Đơn vị: Triệu ha) Bảng 2.1: Phiếu vấn nhằm đánh giá nhận thức cộng đồng trƣớc thực chƣơng trình truyền thơng 19 Bảng 2.2: Phiếu vấn phát sau thực chƣơng trình truyền thơng khu vực nghiên cứu 19 Bảng 4.1: Trình độ chun mơn cán Ban quản lý 36 Bảng 4.2: Trình độ học vấn lực lƣợng lao động Phăng 41 Bảng 4.3: Nhận thức cán thôn trạng rừng Phăng 42 Bảng 4.4: Nhận thức cán thôn nguyên nhân dẫn đến suy giảm tài nguyên rừng 42 Bảng 4.5: Bảng đánh giá hành vi cán thôn tác động lên tài nguyên rừng 43 Bảng 4.6: Đánh giá nhận thức cộng đồng dân cƣ trạng rừng khu vực nghiên cứu 44 Bảng 4.7: Bảng đánh giá hành vi ngƣời dân tác động lên rừng 45 Bảng 4.8: Đánh giá hiểu biết ngƣời dân tài nguyên động, thực vật khu vực nghiên cứu 46 Bảng 4.9: Các loại thiết bị cung cấp thông tin đƣợc sử dụng 47 Bảng 4.10: Nguồn tiếp cận thông tin chủ yếu ngƣời dân khu vực 47 Bảng 4.11: Kế hoạch thực truyền thông 50 Bảng 4.12: Tỷ lệ ngƣời dân nhớ đƣợc thông điệp mà băng rôn,poster 53 Bảng 4.13: Tỷ lệ ngƣời dân hiểu đƣợc nội dung băng rôn, poster 54 Bảng 4.14: Tỷ lệ ngƣời dân hiểu nội dung chƣơng trình phát 55 Bảng 4.15: Điều khiến ngƣời dân hài lòng buổi họp cộng đồng 56 Bảng 4.16: Nhận thức cộng đồng dân cƣ khu vực nghiên cứu sau thực chƣơng trình truyền thơng 59 Bảng 4.17: Tỷ lệ tham gia cácchƣơng trình truyền thông bảo vệ rừng 60 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Sản phẩm thiết kế poster 24 Hình 2.2: Các poster đƣợc sử dụng chƣơng trình truyền thơng 24 Hình 4.1: Biểu đồ loại hình truyền thông mong muốn ngƣời dân 49 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Nghĩa đầy đủ Từ viết tắt DTLS&CQMT Di tích lịch sử cảnh quan mơi trƣờng ĐBP Điện Biên Phủ ĐDSH Đa dạng sinh học NN&PTNT Nơng nghiệp phát triển nơng thơn PCCCR Phịng cháy chữa cháy rừng PTTH Phổ thông trung học QLDA Quản lý dự án SUSFORM-NOW Dự án hợp tác kỹ thuật quản lý rừng bền vững vùng đầu nguồn Tây Bắc THCS Trung học sở TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhâm dân TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP KHOA QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN RỪNG VÀ MÔI TRƢỜNG ………………………………………………………… TĨM TẮT KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Khóa luận tốt nghiệp: “Truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ rừng di tích lịch sử cảnh quan môi trƣờng Bản Phăng, xã Mƣờng Phăng, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên” Sinh viên thực hiện: Trần Thị Thu Hà, Mã sinh viên: 1253060814 Giáo viên hƣớng dẫn: ThS.Nguyễn Thị Bích Hảo Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu khóa luận sở đánh giá nhận thức cộng đồng bảo vệ khu vực để xây dựng thực chƣơng trình truyền thơng nhằm nâng cao nhận thức bảo vệ rừng ngƣời dân khu vực Tiếp đề suất giải pháp để nâng cao hiệu truyền thông bảo vệ rừng thời gian Nội dung nghiên cứu Để đạt đƣợc mục tiêu đặt ra, khóa luận đƣợc thực với nội dung sau: - Tìm hiểu đánh giá trạng công tác quản lý bảo vệ tài nguyên rừng ban quản lý rừng Di tích lịch sử cảnh quan mơi trƣờng Bản Phăng; - Xây dựng thực số chƣơng trình truyền thơng bảo vệ tài ngun rừng cảnh quan môi trƣờng khu vực nghiên cứu; - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác truyền thông khu vực nghiên cứu Các kết đạt đƣợc Đề tài đƣợc thực thơng qua q trình thu thập tài liệu, khảo sát, điều tra, thực thực tế nhằm đánh giá thực trạng hoạt động truyền thông đánh giá hiệu thực chƣơng trình truyền thơng bảo vệ rừng khu vực nghiên cứu Dựa kết thu đƣợc, đề tài đƣa kết luận sau: Ban quản lý rừng DTLS&CQMT Mƣờng phăng thực tƣơng đối tốt công tác quản lý bảo vệ tài nguyên rừng khu vực Tuy nhiên, hoạt động tuyên truyền bảo vệ rừng chƣa đƣợc quan tâm, trọng, nội dung cách thức thực đơn giản sơ sài, dẫn đến trạng tài nguyên rừng bị suy giảm chất lƣợng số lƣợng; Hoạt động xây dựng thực số chƣơng trình truyền thơng bảo vệ rừng khu vực nghiên cứuđạt đƣợc kết sau: - Cộng đồng dân cƣ khu vực nghiên cứu chủ yếu dân tộc thiểu số nên tập quán canh tác nƣơng rẫy, xâm lấn đất rừng, khai thác tài nguyên rừng trái phép Cộng đồng chƣa nhận thức đƣợc trạng ngày suy giảm tài nguyên rừng; việc tăng cƣờng,tổ chức tuyên truyền vàgiáo dục bảo vệ tài nguyên rừng khu vực nghiên cứu cần thiết; - Thực chƣơng trình truyền thơng sử dụng phƣơng tiện nhìn: Sử dụng băng rơn, poster 100% ngƣời dân có ý đến băng rơn, poster mà đề tài thực hiện, đó, 86,5% ngƣời dân hiểu nội dung băng rôn, 95,5% hiểu đƣợc nội dung poster Theo đó, đề tài nhận đƣợc 100% ngƣời dân chấp nhận cam kết thực theo thông điệp mà sản phẩm đƣa ra; - Thực chƣơng trình truyền thơng sử dụng phƣơng tiện nghe: Chƣơng trình truyền gây đƣợc quan tâm ý ngƣời dân khu vực nghiên cứu 75,5% ngƣời dân đƣợc vấn nhớ đƣợc nội dung truyền phát 93,3% ngƣời dân hiểu nội dung buổi truyền phát thanh, - Thực chƣơng trình họp cộng đồng: Nhận đƣợc hƣởng ứng, đồng tình ngƣời dân khu vực, 100% ngƣời dân tham gia buổi họp hiểu cam kết thực theo nội dung đƣợc tuyên truyền buổi họp - Thực lớp tập huấn định kỳ cho cán thôn bản: Kết đề tài thu đƣợc cho thấy, 100% đối tƣợng tham gia lớp tập huấn hiểu cam kết thực tuyên truyền cho ngƣời dân nội dung đƣợc tập huấn Sau thực chƣơng trình truyền thơng có 85% cộng đồng nhận thức đƣợc tài nguyên rừng ngày suy giảm cần có biện pháp bảo vệ Bƣớc đầu tác động làm thay đổi hành vi cộng đồng, nhóm đối tƣợng có hành vi tích cực nhằm gia tăng tài nguyên rừng khu vực Đề tài phần thực đƣợc mục tiêu ban đầu đề Đề tài đề xuất số giải pháp nội dung, phƣơng thức, nguồn lực tần suất thực chƣơng trình truyền thơng thực khu vực nghiên cứu, để chƣơng trình truyền thơng bảo vệ rừng khu vực đạt hiệu cao Xuân Mai, ngày 31 tháng 05 năm 2016 Sinh viên Trần Thị Thu Hà Ông/bà/anh/chị tham gia chƣơng trình giáo dục truyền thơng bảo vệ tài nguyên rừng ban quản lý rừng DTLS&CQMT Mƣờng Phăng hay quan có thẩm quyền bảo vệ tài nguyên rừng chƣa? a Đã tham gia nhiều b Thỉnh thoảng tham gia c Chƣa tham gia Ý kiến khác:…………………………………………………………… Ơng/bà/anh/chị có lắng nghe, hiểu chấp nhận thông điệp đƣợc truyền tải thay đổi hành vi mình? Có Khơng Ý kiến khác:…………………………………………………………… Ơng/bà/anh/chị có thấy vấn đề đƣợc nêu có liên quan đến hành vi, thái độ ông/bà/anh/chị thƣờng ngày lên tài nguyên rừng không? Có Không Ý kiến khác:…………………………………………………………… Ơng/bà/anh/chị thích thích chƣơng trình truyền thơng chƣơng trình truyền thơng dƣới đây? a Chƣơng trình băng rơn, poster b Chƣơng trình phát c Chƣơng trình họp cộng đồng d Chƣơng trình tập huấn Ý kiến khác:…………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ! PHỤ LỤC 02: PHỤ LỤC HÌNH Hình 01-02: Hiện trạng rừng hoạt động buôn bán sản phẩm từ rừng Hình 03-04: Các chƣơng trình truyền thơng có sẵn địa phƣơng Hình 05-06: Thực truyền thơng qua băng rơn, hiệu Hình 07-08: Các poster đƣợc thực Hình 09: Poster thực khu vực Hình 10-11: Thực chƣơng trình họp cộng đồng Hình 12: Nơi thực chƣơng trình phát Hình 13-14: Thực lớp tập huấn Hình 15-16-17-18: Đồn viên niên trồng hồ Loọng Luông PHỤ LỤC 03: PHỤ LỤC NỘI DUNG CÁC CHƢƠNG TRÌNH TRUYỀN THƠNG Do đề tài thực chƣơng trình truyền thơng với nhiều nội dung khác nên đề tài lựa chọn đƣa nội dung chƣơng trình truyền thơng Đƣợc thể cụ thể nhƣ sau: Nội dung chƣơng trình truyền Tuần 1: Phổ biến cho bà phân loại rừng, tổ chức, cá nhân đƣợc gọi chủ rừng? Nhà nƣớc giao đất,giao rừng đƣợc tính từ thời điểm nào? Chủ rừng có quyền nghĩa vụ nào? Trách nhiệm chủ rừng việc thống kê, kiểm kê theo dõi diễn biến tài nguyên rừng? Tuần 2: Giải đáp theo pháp luật hành, để bảo vệ nguồn tài nguyên rừng bền vững, hành vi nghiêm cấm xâm hại tới loại rừng? Vì pháp luật quy định “Bảo vệ rừng trách nhiệm toàn dân”? “Bảo vệ rừng trách nhiệm toàn dân” đƣợc hiểu nhƣ nào? Những nội dung quy định hành bảo vệ rừng? Cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng Tuần 3: Giải đáp nội dung quy định hành giao đất giao rừng, quyền nghĩa vụ cộng đồng dân cƣ đƣợc nhà nƣớc giao đất, giao rừng? Các thơn,bản gắn bó lâu đời với rừng có đƣợc nhà nƣớc giao rừng hay khơng? Cơ quan có thẩm quyền giao? Giải đáp điều kiện sản xuất kinh doanh rừng sản xuất rừng tự nhiên? Thủ tục khai thác gỗ từ loại rừng đƣợc quy định sao? Giải đáp quyền trách nhiệm lực lƣợng kiểm lâm; giải đáp việc chủ rừng tổ chức khai thác rừng cần có loại giấy tờ nào? Tuần 4:Giải đáp Hồ sơ lâm sản hợp pháp giấy tờ hồ sơ lâm sản hợp pháp gồm loại nào? Giải đáp quy định quan có thẩm quyền kiểm tra lâm sản quy định pháp luật việc kiểm tra lâm sản? Các quy định khâu kiểm tra lâm sản; nội dung kiểm tra đƣợc thực nhƣ nào? Việc xác nhận lâm sản có ý nghĩa nhƣ nào? Cơ quan có thẩm quyền xác nhận? Trình tự, hồ sơ xác nhận lâm sản gồm gì? Nội dung lớp tập huấn định kỳ cho cán thôn bản: Tập huấn tuần tra bảo vệ rừng a) Nghĩa vụ cộng đồng dân cƣ thơn đƣợc nhận khốn rừng Tổ chức tuần tra bảo vệ định kỳ hàng tháng báo cáo quan nhà nƣớc có thẩm quyền diễn biến tài nguyên rừng hoạt động liên quan đến khu rừng theo hƣớng dẫn Ban quản lý rừng đặc dụng Mƣờng phăng b) Nội dung theo dõi diễn biến tài nguyên rừng bao gồm: Theo dõi thay đổi diện tích rừng, trữ lƣợng rừng, chất lƣợng rừng, số lƣợng thành phần loài thực vật rừng, động vật rừng Sự thay đổi rừng mối quan hệ với yếu tố kinh tế, xã hội, môi trƣờng, phát quy luật diễn biến tài nguyên rừng c) Nhiệm vụ nhóm tuần tra bảo vệ rừng Thực tuần tra, nhằm mục đích phát vụ phá rừng, khai thác rừng, vận chuyển, buôn bán lâm sản động vật rừng trái phép báo cáo kịp thời với Ban quản lý rừng Mƣờng Phăng, Kiểm lâm địa bàn, UBND xã ngăn chặn, xử lý kịp thời Báo cáo đề nghị với Ban quản lý rừng Mƣờng Phăng, Kiểm lâm địa bàn công tác quản lý rừng, bảo vệ rừng, phát triển rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng địa bàn Huy động cộng đồng tham gia phòng cháy, chữa cháy rừng, phòng, chống chặt phá rừng trái phép Tuyên truyền, vận động nhân dân thực pháp luật bảo vệ phát triển rừng Hƣớng dẫn, vận động cộng đồng dân cƣ thôn thực quy ƣớc bảo vệ phát triển rừng d) Tổ tuần tra bảo vệ rừng để theo dõi đƣợc diễn biến tài nguyên rừng đất lâm nghiệp có hiệu phải biết nguyên nhân dẫn đến viêc thay đổi do: Trồng rừng, khai thác rừng, cháy rừng, phá rừng làm nƣơng rẫy, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, tăng giảm rừng khoanh nuôi bảo vệ tái sinh tự nhiên hay thay đổi nguyên nhân khác e) Phƣơng pháp tuần tra - Xác nhận lô/khoảnh tuần tra giám sát rừng đồ ảnh vệ tinh - Xác định vùng trọng điểm hay xảy rừng - Tuần tra rừng định kỳ theo kế hoạch xây dựng - Khi phát có thay đổi ,dấu hiệu bất thƣờng cần ghi chép lại vào biểu mẫu báo cáo cho Ban quản lý rừng Mƣờng Phăng, Kiểm lâm địa bàn - Các kỹ quan sát diễn biến rừng: + Kiểm tra điểm đứng cao để quan sát toàn khu rừng + Quan sát theo dốc đối diện + Quan sát theo tuyến f) Ghi chép thực địa Số Địa điểm ( Hiện hiệu theo tên địa trạng lô phƣơng) Nguyên Biện pháp Ngày nhân ngăn chặn tháng rừng áp dụng Do Tên gây ngƣời phát Nội dung buổi họp cộng đồng: Nghị định 99 tri trả dịch vụ môi trƣờng rừng bên lên quan a) Chính sách chi trả dịch vụ mơi trƣờng rừng (DVMTR) sách tạo gắn kết lợi ích kinh tế ngƣời sử dụng DVMTR ngƣời bảo vệ rừng,cung ứng DVMTR 1.1 Môi trƣờng rừng bao gồm hợp phần hệ sinh thái rừng: thực vật, động vật, vi sinh vật, nƣớc, đất, khơng khí, cảnh quan thiên nhiên Mơi trƣờng rừng có giá trị sử dụng nhu cầu xã hội ngƣời, gọi giá trị sử dụng môi trƣờng rừng, gồm: bảo vệ đất, điều tiết nguồn nƣớc, phòng hộ đầu nguồn, phòng hộ ven biển, phòng chống thiên tai, đa dạng sinh học, hấp thụ lƣu giữ bon, du lịch, nơi cƣ trú sinh sản loài sinh vật, gỗ lâm sảnkhác 1.2 Dịch vụ môi trƣờng rừng công việc cung ứng giá trị sử dụng môi trƣờng rừng để đáp ứng nhu cầu xã hội đời sống nhân dân, bao gồm loại dịch vụ đƣợc quy định khoản Điều Nghị định 1.3 Chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng quan hệ cung ứng chi trả bên sử dụng dịch vụ môi trƣờng rừng trả tiền cho bên cung ứng dịch vụ môi trƣờng rừng theo quy định Điều Nghị định Điều Loại rừng loại dịch vụ môi trƣờng rừng đƣợc trả tiền dịch vụ môi trƣờng rừng Rừng đƣợc chi trả tiền dịch vụ mơi trƣờng rừng khu rừng có cung cấp hay nhiều dịch vụ môi trƣờng rừng theo quy định khoản Điều này, gồm: rừng phòng hộ, rừng đặc dụng rừng sản xuất Loại dịch vụ môi trƣờng rừng đƣợc quy định Nghị định gồm: a) Bảo vệ đất, hạn chế xói mịn bồi lắng lịng hồ, lịng sơng, lịng suối; b) Điều tiết trì nguồn nƣớc cho sản xuất đời sống xã hội; c) Hấp thụ lƣu giữ bon rừng, giảm phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính biện pháp ngăn chặn suy thối rừng, giảm diện tích rừng phát triển rừng bền vững; d) Bảo vệ cảnh quan tự nhiên bảo tồn đa dạng sinh học hệ sinh thái rừng phục vụ cho dịch vụ du lịch; đ) Dịch vụ cung ứng bãi đẻ, nguồn thức ăn giống tự nhiên, sử dụng nguồn nƣớc từ rừng cho nuôi trồng thủy sản Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan trình Thủ tƣớng Chính phủ ban hành quy định về: đối tƣợng, mức chi trả, phƣơng thức chi trả dịch vụ hấp thụ lƣu giữ bon rừng dịch vụ cung ứng bãi đẻ, nguồn thức ăn giống tự nhiên, sử dụng nguồn nƣớc từ rừng cho nuôi trồng thủy sản để triển khai thực phù hợp với quy định Nghị định Điều Nguyên tắc chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng Tổ chức, cá nhân đƣợc hƣởng lợi từ dịch vụ môi trƣờng rừng trả tiền dịch vụ môi trƣờng rừng cho chủ rừng khu rừng tạo dịch vụ cung ứng Thực chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng tiền thơng qua hình thức chi trả trực tiếp chi trả gián tiếp Tiền chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng thông qua Quỹ bảo vệ phát triển rừng tiền bên sử dụng dịch vụ môi trƣờng rừng ủy thác cho Quỹ để trả cho chủ rừng cung ứng dịch vụ môi trƣờng rừng Tiền chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng yếu tố giá thành sản phẩm có sử dụng dịch vụ môi trƣờng rừng không thay thuế tài nguyên khoản phải nộp khác theo quy định pháp luật Đảm bảo công khai, dân chủ, khách quan, công bằng; phù hợp với hệ thống luật pháp Việt Nam điều ƣớc quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập Điều Hình thức chi trả dịch vụ mơi trƣờng rừng Chi trả trực tiếp: a) Chi trả trực tiếp bên sử dụng dịch vụ môi trƣờng rừng trả tiền trực tiếp cho bên cung ứng dịch vụ môi trƣờng rừng b) Chi trả trực tiếp đƣợc áp dụng trƣờng hợp bên sử dụng dịch vụ môi trƣờng rừng có khả điều kiện thực việc trả tiền thẳng cho bên cung ứng dịch vụ môi trƣờng rừng không cần thông qua tổ chức trung gian Chi trả trực tiếp đƣợc thực sở hợp đồng thỏa thuận tự nguyện bên sử dụng cung ứng dịch vụ môi trƣờng rừng phù hợp với quy định Nghị định này, mức chi trả không thấp mức Nhà nƣớc quy định loại dịch vụ môi trƣờng rừng Chi trả gián tiếp: a) Chi trả gián tiếp bên sử dụng dịch vụ môi trƣờng rừng trả tiền cho bên cung ứng dịch vụ môi trƣờng rừng ủy thác qua Quỹ bảo vệ phát triển rừng Việt Nam Quỹ bảo vệ phát triển rừng cấp tỉnh quan, tổ chức làm thay nhiệm vụ Quỹ bảo vệ phát triển rừng cấp tỉnh cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định; b) Chi trả gián tiếp đƣợc áp dụng trƣờng hợp bên sử dụng dịch vụ môi trƣờng rừng khơng có khả điều kiện trả tiền trực tiếp cho bên cung ứng dịch vụ môi trƣờng rừng mà thông qua tổ chức trung gian theo quy định điểm a khoản Điều Chi trả gián tiếp có can thiệp hỗ trợ Nhà nƣớc, giá dịch vụ môi trƣờng rừng Nhà nƣớc quy định Điều Đối tƣợng loại dịch vụ phải trả tiền dịch vụ môi trƣờng rừng Các sở sản xuất thủy điện trả tiền dịch vụ bảo vệ đất, hạn chế xói mòn bồi lắng lòng hồ, lòng suối; điều tiết trì nguồn nƣớc cho sản xuất thủy điện Các sở sản xuất cung ứng nƣớc trả tiền dịch vụ điều tiết trì nguồn nƣớc cho sản xuất nƣớc Các sở sản xuất cơng nghiệp có sử dụng nƣớc trực tiếp từ nguồn nƣớc trả tiền dịch vụ điều tiết trì nguồn nƣớc cho sản xuất Các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch có hƣởng lợi từ dịch vụ môi trƣờng rừng trả tiền dịch vụ bảo vệ cảnh quan tự nhiên bảo tồn đa dạng sinh học hệ sinh thái rừng phục vụ cho dịch vụ du lịch Các đối tƣợng phải trả tiền dịch vụ môi trƣờng rừng cho dịch vụ hấp thụ lƣu giữ bon rừng; dịch vụ cung ứng bãi đẻ, nguồn thức ăn giống tự nhiên, sử dụng nguồn nƣớc từ rừng cho nuôi trồng thủy sản đƣợc quy định khoản Điều Nghị định Điều Đối tƣợng đƣợc chi trả tiền dịch vụ môi trƣờng rừng Các đối tƣợng đƣợc chi trả tiền dịch vụ môi trƣờng rừng chủ rừng khu rừng có cung ứng dịch vụ mơi trƣờng rừng, gồm: a) Các chủ rừng tổ chức đƣợc Nhà nƣớc giao rừng, cho thuê rừng để sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp chủ rừng tổ chức tự đầu tƣ trồng rừng diện tích đất lâm nghiệp đƣợc giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác nhận theo đề nghị Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn; b) Các chủ rừng hộ gia đình, cá nhân đƣợc Nhà nƣớc giao rừng, cho thuê rừng; cộng đồng dân cƣ thôn đƣợc Nhà nƣớc giao rừng để sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp; chủ rừng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cƣ thôn tự đầu tƣ trồng rừng diện tích đất lâm nghiệp đƣợc Nhà nƣớc giao Ủy ban nhân dân cấp huyện xác nhận theo đề nghị quan chuyên môn lâm nghiệp, có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cƣ thơn có hợp đồng nhận khốn bảo vệ rừng ổn định lâu dài với chủ rừng tổ chức nhà nƣớc (sau gọi chung hộ nhận khoán); hợp đồng nhận khoán bên giao khốn bên nhận khốn lập, ký có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã b) Quyền hạn nghĩa vụ bên sử dụng bên cung ứng dịch vụ môi trƣờng rừng Điều 19 Quyền hạn nghĩa vụ bên sử dụng dịch vụ môi trƣờng rừng Quyền hạn: a) Đƣợc quan nhà nƣớc lâm nghiệp có thẩm quyền thơng báo tình hình bảo vệ phát triển rừng phạm vi khu rừng có cung ứng dịch vụ mơi trƣờng rừng, số lƣợng, chất lƣợng rừng cung ứng dịch vụ môi trƣờng rừng; b) Đƣợc Quỹ bảo vệ phát triển rừng thông báo kết chi trả tiền dịch vụ môi trƣờng rừng đến chủ rừng; c) Đƣợc tham gia vào việc kiểm tra, giám sát quan nhà nƣớc công tác bảo vệ phát triển rừng phạm vi khu rừng có cung ứng dịch vụ mơi trƣờng rừng d) Đƣợc đề nghị quan nhà nƣớc có thẩm quyền xem xét việc điều chỉnh tiền chi trả tiền dịch vụ môi trƣờng rừng trƣờng hợp bên cung ứng dịch vụ môi trƣờng rừng không đảm bảo diện tích rừng làm suy giảm chất lƣợng rừng mà bên sử dụng dịch vụ chi trả số tiền tƣơng ứng Nghĩa vụ: a) Tự kê khai số tiền dịch vụ môi trƣờng rừng trả ủy thác vào Quỹ bảo vệ phát triển rừng; b) Thực việc chi trả tiền dịch vụ môi trƣờng rừng đầy đủ hạn theo hợp đồng cho chủ rừng (trong trƣờng hợp chi trả trực tiếp) cho Quỹ bảo vệ phát triển rừng (trong trƣờng hợp chi trả gián tiếp); c) Trƣờng hợp vi phạm quy định điểm a, b khoản Điều tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật Điều 20 Quyền hạn nghĩa vụ bên cung ứng dịch vụ môi trƣờng rừng Quyền hạn: a) Đƣợc yêu cầu ngƣời sử dụng dịch vụ môi trƣờng rừng (nếu chi trả trực tiếp) Quỹ bảo vệ phát triển rừng cấp tỉnh (nếu chi trả gián tiếp) chi trả tiền sử dụng dịch vụ môi trƣờng rừng theo quy định Nghị định này; b) Đƣợc cung cấp thông tin giá trị dịch vụ môi trƣờng rừng; c) Đƣợc tham gia vào việc kiểm tra, hồ sơ quan nhà nƣớc việc thực chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng Nghĩa vụ: a) Chủ rừng phải đảm bảo diện tích rừng cung ứng dịch vụ đƣợc bảo vệ phát triển theo chức đƣợc quy định quy hoạch bảo vệ phát triển rừng đƣợc quan nhà nƣớc có thẩm quyền phê duyệt; b) Hộ nhận khoán bảo vệ rừng ổn định lâu dài phải đảm bảo diện tích rừng cung ứng dịch vụ đƣợc bảo vệ phát triển theo hợp đồng ký kết với chủ rừng; c) Chủ rừng tổ chức Nhà nƣớc phải sử dụng số tiền đƣợc chi trả theo quy định Nghị định này; d) Khơng đƣợc phá rừng chuyển mục đích sử dụng rừng trái phép; đ) Trƣờng hợp vi phạm quy định điểm a, b, c, d khoản Điều tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật
Ngày đăng: 14/08/2023, 21:56
Xem thêm:
