Nghiên cứu xây dựng chương trình truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng về quản lý tổng hợp không gian ven biển v3

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA KHOA HỌC BIỂN VÀ HẢI ĐẢO ***** KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Nghiên cứu xây dựng chương trình truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng quản lý tổng hợp không gian ven biển huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2017 - 2020 Sinh viên thực hiện: Chuyên ngành đào tạo: Quản lí Biển Lớp: Niên khóa: 2013-2017 Giáo viên hướng dẫn: HÀ NỘI, 2017 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA KHOA HỌC BIỂN VÀ HẢI ĐẢO ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP Giảng viên hướng dẫn Sinh viên thực Hà Nội 2017 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn, em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Hồng Lân tận tình hướng dẫn suốt trình viết luận văn đồng thời tạo điều kiện để em có kết tốt Em chân thành cảm ơn quý thầy, cô khoa Khoa học Biển Hải Đảo Trường Đại học Tài ngun Mơi trường Hà Nội tận tình truyền đạt kiến thức năm em học tập Với vốn kiến thức tiếp thu trình học không tảng cho nghiên cứu mà cịn hành trang q báu để em bước vào đời cách cững tự tin Em xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh Đạo, phòng ban huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định tạo điều kiện thuận lợi cho em tìm hiểu thực tiễn suốt trình thực tập đơn vị Cuối em kính chúc q thầy, cơ, anh, chị dồi sức khỏe thành công nghiệp MỤC LỤC Danh mục viết tắt Từ viết tắt Viết đầy đủ Nghĩa tiếng việt BHTN Bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế Bảo hiểm y tế CBCNV Cán công nhân viên Cán công nhân viên CNTT Công nghệ thông tin Công nghệ thông tin CTR Chất thải rắn Chất thải rắn CP Cổ phần Cổ phần CTR Chất thải rắn Chất thải rắn KGB Không gian ven biển Không gian ven biển TM Thương Mại Thương Mại MT Môi trường Môi trường NLĐ Người lao động Người lao động UBND Ủy ban nhân dân Ủy ban nhân dân quản tổng lý Quy hoạch không gian Quy hoạch không gian ven biển hợp ven biển không gian Xã hội XH Xã hội PHẦN : TỔNG QUAN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Đặt vấn đề Việt Nam quốc gia lớn ven bờ Biển Đông với số biển cao gấp lần số biển trung bình tồn cầu, việc đặt biển vào vị trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế đất nước tinh thần Nghị 09/2006/NQ-TW Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 hoàn toàn hướng đúng, cách nhìn xa, trơng rộng Các chiến lược gia cho rằng, biển di sản nhân loại, nơi dự trữ cuối lồi người nói chung dân tộc ta nói riêng lương thực, thực phẩm nguyên nhiên liệu Trong bối cảnh giới tiến mạnh biển kỷ 21 với chiến lược biển (và đại dương) quốc gia đầy tham vọng, đặc biệt “cường quốc biển” Mỹ, Anh, Canada, Trung Quốc, việc nhận diện “Việt Nam biển” vị trí chiến lược phát triển đất nước sớm Bởi lẽ biển ẩn chứa nhiều tiềm khơng thể nhìn thấu mắt, tài nguyên biển thuộc dạng tài nguyên chia sẻ “dùng chung”, biển khắc nghiệt với người hoạt động biển thường chịu nhiều rủi ro cao Lịch sử phát triển giới gắn với đại dương biển, gần giới chuyển đổi nhấn mạnh đến tồn cầu hóa, kinh tế tri thức kinh tế xanh (green economy) Nước ta tiến hành công phát triển kinh tế biển giai đoạn phát triển kinh tế giới với đặc trưng bản: khan nguyên nhiên liệu, thảm họa biến đổi khí hậu biến đổi đại dương, an sinh xã hội bị đe doạ, cạnh tranh thị trường, tranh chấp lãnh thổ xung đột quốc gia biển thường xuyên gay gắt hết Trong giới chuyển đổi đòi hỏi cộng đồng quốc tế quốc gia biển, quốc đảo phải thay đổi tư phát triển đổi công nghệ để giải thách thức thời đại nói Đối với nước phát triển Việt Nam phải cân nhắc đến tính bền vững sách, chiến lược kế hoạch dài hạn phát triển kinh tế biển mà nguyên tắc phát triển kinh tế xanh lam (blue economy): dựa vào hệ sinh thái, chất thải, cac-bon, thân thiện với mơi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu, cơng nghệ hơn, an tồn thực phẩm sản phẩm biển có sức cạnh tranh cao, Để đạt mục tiêu Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 tạo dựng kinh tế xanh lam trình độ khai thác biển nước ta tình trạng lạc hậu so với khu vực, Việt Nam phải xây dựng công nghệ biển đại; phát triển kinh tế biển hiệu quả, bền vững, có khả hội nhập quốc tế; có phương thức quản lý tổng hợp biển theo không gian bảo đảm an ninh chủ quyền vùng biển Trong đó, phương thức quản lý tổng hợp biển theo không gian công cụ quy hoạch không gian ven biển vấn đề mẻ không nhà khoa học quy hoạch, mà nhà quản lý hoạch định sách Việt Nam Ở Việt Nam, vấn đề quản lý tổng hợp không gian ven biển quan tâm với phân vùng chức khu bảo tồn biển quản lý vùng tổng hợp Phân vùng chức coi công cụ chu kỳ quản lý tổng hợp không gian ven biển rút kinh nghiệm từ quy hoạch sử dụng đất áp dụng vào phân vùng chức Khu bảo tồn biển từ năm 2000, điển hình Khu Bảo Tồn Biển Hòn Mun (tỉnh Khánh Hòa) Quản lý tổng hợp biển theo khơng gian địi hỏi xác lập chế phối hợp liên ngành quản lý biển giải đồng quan hệ phát triển khác nhau, quan hệ mảng không gian cho phát triển kinh tế biển tổ chức không gian ven biển hợp lý cho phát triển kinh tế biển bền vững nhiệm vụ quan trọng, cần trước bước Công cụ giúp tổ chức hợp lý không gian ven biển cho phát triển bền vững quy hoạch không gian ven biển Huyện Nghĩa Hưng thuộc tỉnh Nam Định nằm trải dài theo trục Bắc Nam, bề ngang hẹp (chỗ rộng 11km, chỗ hẹp chưa đến 1km) Địa hình phẳng, ba mặt Bắc, Tây, Đơng bao bọc ba sông (sông Đào, sông Ninh Cơ, sông Đáy), năm tiến biển 50-100m đất Dọc sơng Ninh Cơ có ruộng muối Tuyến đê biển dài tít nói lên sức bền bỉ người nơi công chinh phục thiên nhiên "bắt sóng phải cúi đầu, bắt biển sâu thành đồng ruộng" Trong đê san sát hồ chứa, ao, đầm ni trồng thuỷ sản, phía ngồi đê khoảng 3500 bãi ngập triều Huyện có 12km chiều dài bờ biển đảo cát nhỏ cách bờ biển 5km Rừng phòng hộ ven biển Nghĩa Hưng thuộc Khu dự trữ sinh đồng sông Hồng Nghĩa Hưng thuận lợi phát triển kinh tế nông nghiệp đa dạng Trong năm gần đây, nhiều nghề thủ công truyền thống phục hồi dệt chiếu cói Liêu Hải (Nghĩa Trung), Tân Liêu (Nghĩa Sơn); khâu nón Nghĩa Châu; làm miến Nghĩa Lâm Ở huyện có khơng gian ven biển nói chung huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định nói riêng, việc quản lý, khai thác sử dụng tài nguyên ven biển đáy biển nhiều bất cập, nảy sinh nhiều xung đột, bao gồm xung đột dạng khai thác sử dụng xung đột đơn vị quản lý chuyên ngành Để giải mâu thuẩn phát triển kinh tế với bảo vệ mơi trường, xung đột lợi ích ngành, thành phần kinh tế, nhóm lợi ích khác sử dụng dạng tài nguyên cần giải đồng bộ, thống từ quan Trung ương xuống địa phương, cộng đồng dân cư ven biển Một nguyên nhân nhận thức người dân việc quản lý tổng hợp khơng gian ven biển cịn hạn chế, hầu hết người dân khơng hiểu vai trị tầm quan trọng việc quản lý tổng hợp không gian ven biển Điều phần chưa có nhiều chương trình tuyên truyền, phổ biến kiến thức bảo vệ biển, bảo vệ không gian ven biển cho người dân Từ vấn đề đặt nói em chọn đề tài " Nghiên cứu xây dựng chương trình truyền thơng nâng cao nhận thức cộng đồng quản lý tổng hợp không gian ven biển huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2017 - 2020” làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp 1.2 Mục tiêu đề tài - Mục tiêu chung: Xây dựng chương trình truyền thơng nâng cao nhận thức cộng đồng quản lý tổng hợp không gian ven biển huyện Nghĩa - Hưng tỉnh Nam Định Mục tiêu riêng : + Xác định thực trạng việc công tác tuyên truyền quản lý tổng hợp không gian ven biển huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định + Xác định ý thức cộng đồng quản lý tổng hợp không gian ven biển huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định + Nghiên cứu, phân tích, đánh giá chương trình truyền thơng thực địa phương quản lý tổng hợp không gian ven biển, từ xây dựng chương trình truyền thơng nâng cao ý thức cộng đồng quản lý tổng hợp không gian ven biển huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định 1.3 Câu hỏi nghiên cứu Xác định thực trạng công tác tuyên truyền quản lý tổng hợp không gian ven biển huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định - Cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm xây dựng tuyên truyền huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định hoạt động ? - Các chương trình tuyên truyền quản lý tổng hợp không gian ven biển triển khai nào? Xác định ý thức cộng đồng quản lý tổng hợp không gian ven biển huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định - Người dân tổ chức địa bàn huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định nhận thức quản lý tổng hợp không gian ven biển ? - Các chương trình truyền thơng địa phương có tác động đến nhận thức cộng đồng quản lý tổng hợp không gian ven biển? 1.4 Phạm vi, đối tượng nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vị nội dung : Phân tích, đánh giá, đề xuất chương trình truyền thơng nâng cao nhận thức cộng đồng quản lý tổng hợp không gian ven biển huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định + Phạm vi không gian: đề tài chọn vùng ven biển huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định để nghiên cứu xây dựng giải pháp vấn đề truyền thông quản lý tổng hợp không gian ven biển + Phạm vi thời gian : Nghiên cứu tiến hành lấy số liệu phân tích số - liệu từ năm 2014 – 2016 Đối tượng nghiên cứu đề tài: công tác tuyên truyền quản lý tổng hợp không gian ven biển PHẦN : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU VÀ TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 2.1 Nội dung nghiên cứu 2.1.1 Cách tiếp cận đề tài Đề tài thực sở pháp lí quy định pháp luật quy hoạch không gian ven biển cần làm rõ nội hàm quy hoạch không gian ven biển; đặc biệt cần khẳng định, làm rõ quy hoạch không gian ven biển việc thay quy hoạch ngành khai thác, sử dụng biển theo Công ước Luật biển 1982 Luật Biển Việt Nam (2012) Trong khuôn khổ nghiên cứu đề tài, đề tài tập trung vào quan điển tiếp cận sau + Quan điểm xã hội dân sinh: đặt cộng đồng người dân vùng nghiên cứu đề tài vùng biển huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định + Quan điểm thực tiễn: bám sát thực tiễn cơng trình nghiên cứu nước quốc tế có liên quan đến quản lý tổng hợp không gian ven biển chương trình tuyên truyền nâng cao ý thức người dân bảo vệ không gian ven biển Bằng quan điểm thực tiễn để phát vấn đề lý, xây dựng triển khai chương trình tun truyền khơng gian ven biển, khó khăn, hạn chế công tác tuyên truyền để nâng cao ý thức cộng đồng 2.1.2 Nội dung nghiên cứu Nội dung 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu quản lý tổng hợp không gian ven biển - Tổng hợp, phân tích kinh nghiệm số nước giới quản lý tổng hợp không gian ven biển - Phân tích, đánh giá khung pháp lý giải pháp có liên quan đến cơng tác quản lý tổng hợp không gian ven biển Việt Nam 10 người, chiếm 2,97% Đa số người dân am hiểu loài động, thực vật biển - huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định: Sự hiểu biết người dân vùng đệm huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định tương đối cao chiếm tỷ lệ 97,77%, đó: số người hiểu biết chiếm tỷ lệ thấp 22,96%, số người hiểu biết chiếm tỷ lệ cao 46,67%, số người hiểu biết chiếm 28,14% Số người đến huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định người, chiếm 2,23% Hầu hết người dân vùng đệm am hiểu huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định, có số người khơng biết đến Nhưng, tỷ lệ người dân hiểu biết khơng biết chiếm tỷ lệ cịn cao nên việc bảo tồn, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định có nhiều thiếu sót Người dân vào huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định khai thác, săn bắt loài, tài nguyên thiên nhiên vườn cách bừa bãi, khơng có hiệu - Khu Ramsar: So với hiểu biết huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định hiểu biết khu Ramsar người dân vùng đệm thấp Tỷ lệ người dân biết đến khu Ramsar chiếm 83,69%, đó: số người hiểu biết chiếm 11,11%, số người hiểu biết chiếm 34.07% số người hiểu biết chiếm 38,51% Tỷ lệ số người khu Ramsar chiếm 16.31% nhiều so với tỷ lệ số người huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Công tác truyền thơng cho người dân hiểu biết khu Ramsar cịn thấp, chưa đạt hiệu cao - Tác dụng khai thác không gian ven biển ngập mặn: Tỷ lệ người dân biết đến tác dụng việc khai thác không gian ven biển ngập mặn cao Số 56 người hiểu tác dụng khai thác không gian ven biển ngập mặn chiếm 96,28%; đó: số người hiểu biết chiếm tỷ lệ cao 31,11%, số người hiểu biết chiếm 29,62%, số người hiểu biết chiếm 35,55% Số người dân tác dụng khai thác không gian ven biển ngập mặn người, chiếm 3,72% Tỷ lệ người dân hiểu tác dụng khai thác không gian ven biển ngập mặn cao, nhiều người dân hiểu biết ít, hiểu chưa sâu, chưa kỹ tác dụng việc khai thác không gian ven biển ngập mặn nên người dân chưa tích cực tham gia vào việc khai thác, chăm sóc bảo vệ khơng gian ven biển ngập mặn Vẫn cịn người dân khai thác, chặt phá không gian ven biển bừa bãi, không đem lại hiệu kinh tế Như vậy, đa số người dân vùng đệm biết đến không gian ven biển ngập mặn, tầm quan trọng loài chim di cư, loài động thực vật biển, huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định, khu Ramsar tác dụng khai thác không gian ven biển ngập mặn Từ hiểu biết ý thức người dân cải thiện nâng cao Người dân biết đến quy định, sách nhà nước ban hành vấn đề như: huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định, khu bảo tồn, động thực vật biển mơi trường Từ đó, người dân biết tình hình đa dạng sinh học huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định phong phú, đa dạng bị suy giảm Tuy nhiên, có người dân chưa biết đến vấn đề môi trường chưa hiểu tầm quan trọng vấn đề nên ý thức kém, khai thác, chặt phá bừa bãi 4.4 Nhận thức người dân vùng đệm công tác truyền thông quản lý tổng hợp không gian ven biển Qua phiếu điều tra thu thập cho thấy: - Tỷ lệ người dân biết đến “Đa dạng sinh học” 96,3% tổng số, tỷ lệ người dân đến chiếm 3,7% Đa số người dân hiểu đa dạng sinh học phong phú, đa dạng gen, loài sinh vật hệ sinh thái tự nhiên Nhận thức người dân bảo tồn công tác truyền thông quản lý tổng hợp không 57 gian ven biển việc bảo vệ phong phú hệ sinh thái tự nhiên quan trọng, đặc thù đại diện, bảo vệ môi trường sống tự nhiên thường xuyên theo mùa loài hoang dã, cảnh quan môi trường, nét độc đáo; nuôi khai thác, chăm sóc lồi thuộc danh mục lồi nguy cấp, q, ưu tiên bảo vệ, lưu giữ bảo quản lâu dài mẫu vật di truyền - Nguyên nhân chủ yếu làm suy giảm công tác truyền thông quản lý tổng hợp không gian ven biển là: + Các tác động tự nhiên: bão, lũ lụt, hạn hán,… + Khai thác tài nguyên mức, phá không gian ven biển, đánh bắt thủy sản,… + Hoạt động quản lý nhà nước công tác truyền thông quản lý tổng hợp không gian ven biển thiếu hiệu (thiếu chế tài xử lý vi phạm, lượng cán quan cịn nên chưa đáp ứng nhu cầu quản lý,…) + Ngoài ra, số nguyên nhân khác: cạnh tranh loài, nhận thức cộng đồng bảo tồn tài nguyên công tác truyền thông quản lý tổng hợp khơng gian ven biển cịn thấp - Từ hiểu biết bảo tồn công tác truyền thông quản lý tổng hợp không gian ven biển nguyên nhân làm suy giảm công tác truyền thông quản lý tổng hợp không gian ven biển người dân hiểu ý nghĩa việc bảo tồn tài nguyên công tác truyền thông quản lý tổng hợp khơng gian ven biển: điều hịa khí hậu, giảm nhẹ thiên tai nhằm trì sống trái đất Từ đó, người dân có hoạt động bảo tồn công tác truyền thông quản lý tổng hợp không gian ven biển không khai thác, săn bắt loài động, thực vật quý hiếm; số người cịn có hoạt động bảo vệ sử dụng có hiệu vùng đất ngập nước - Qua công tác truyền thông từ đài phát xã, người dân cho biết vấn đề nhắc đến nhiều bảo tồn công tác truyền thông quản lý tổng hợp không gian ven biển địa phương nguyên nhân dẫn đến vấn đề là: 58 + Cấm chặt phá khơng gian ven biển bừa bãi săn bắt loài động thực vật huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định + Khai thác có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định + Bảo vệ loài động thực vật huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định + Tuyên truyền cho người dân hiểu tầm quan trọng nguồn tài nguyên thiên nhiên huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Từ đó, nâng cao nhận thức người dân việc bảo tồn công tác truyền thông quản lý tổng hợp không gian ven biển huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định + Nguyên nhân: ý thức người dân chưa cao, cịn người dân chặt phá khơng gian ven biển bừa bãi, khai thác nguồn tài nguyên mức, không hiệu Do đời sống kinh tế cịn hạn hẹp, khó khăn nên người dân săn bắt loài động vật huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định xâm lấn vào huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định đào, đắp làm hồ nuôi tôm, ngao - Luật đa dạng sinh học: Tỷ lệ người dân biết đến Luật đa dạng sinh học 65,92%, số người dân đến Luật đa dạng sinh học chiếm 34,08% Người dân biết tác dụng việc ban hành Luật đa dạng sinh học là: nhằm bảo tồn công tác truyền thông quản lý tổng hợp khơng gian ven biển Việt Nam, khuyến khích phát triển bền vũng kinh tế - xã hội, giảm nhẹ tác động thiên nhiên bão, lũ lụt, hạn hán,… Người dân biết đối tượng áp dụng Luật đa dạng sinh học tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có hoạt động trực tiếp liên quan đến bảo tồn, phát triển bền vững đa dạng sinh học bảo vệ môi trường địa phương Nhưng, tỷ lệ người dân chưa biết đến Luật đa dạng sinh học cao nên nhiều người chưa hiểu tầm quan trọng, tác dụng việc ban hành Luật đối tượng phải áp dụng Luật đa dạng sinh học 59 - Đặc biệt, xã Giao Xuân người dân tham gia học hỏi, nâng cao hiểu biết công tác truyền thông quản lý tổng hợp không gian ven biển từ Trung tâm học tập cộng đồng mà xã thành lập Qua khóa đào tạo, phổ biến kiến thức liên quan đến công tác truyền thông quản lý tổng hợp không gian ven biển, môi trường, nhận thức người dân xã nâng cao nhiều so với trước, người dân ý thức hành động, việc làm tác động, ảnh hưởng tới môi trường sống, đời sống kinh tế Xã cịn có mơ hình thu gom rác thải, tập huấn phân loại rác thải xóm, hộ gia đình cho chị em phụ nữ người dân tích cực hưởng ứng, tham gia Bên cạnh đó, xã tăng cường tổ chức hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức cho cộng đồng địa phương bảo vệ mơi trường xanh- sạch- đẹp, qua góp phần giảm thiểu rõ rệt tình trạng nhiễm mơi trường khu vực Một người dân thay đổi nhận thức qua lần học tập Trung tâm học tập cộng đồng ơng Hồng Văn Thắng Hai mươi năm trước, người gọi ông “ông vua bẫy chim”, 60 tuổi, ơng thành viên tích cực, có vai trị quan trọng CLB bảo tồn chim Ơng Thắng nhóm gồm 30 tình nguyện viên, tất người đánh cá, làm công tác bảo vệ huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định cách tuần tra diện tích 100ha khơng gian ven biển ngập mặn thuộc xã Giao Xuân, ba tháng lần họ gặp cán huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định XT để chia sẻ thơng tin Ơng nói ngày trước ơng sử dụng hàng trăm bẫy cho loài chim khác tối Vì thế, kiếm khoản tiền đáng kể cho gia đình, từ lúc nghe phổ biến Trung tâm học tập cộng đồng, ơng nhận thấy hành động làm ảnh hưởng tới môi trường, nên 60 ông từ bỏ nghề Ơng cịn nhắc nhở rằng: “Chúng ta cần bảo vệ loài động vật hoang dã cho hệ sau” - Cộng đồng địa phương xã vùng đệm tham gia ký cam kết sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Bà Đinh Thị Ngoan, 55 tuổi, nông dân xã Giao Thiện thả đàn trâu khu vực huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định, dời đàn trâu nhà có thêm khoản thu nhập từ sản xuất nấm Qua thông tin công tác truyền thông quản lý tổng hợp không gian ven biển bà nghe đài phát xã, bà biết đàn gia súc có ảnh hưởng lớn đến huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định, nên định dời chúng bãi cỏ gần nhà Mặc dù người dân vùng đệm hiểu, nhận thức đa dạng sinh học gì, ý nghĩa, tầm quan trọng đa dạng sinh học việc ban hành Luật đa dạng sinh học có tác dụng với người Tuy nhiên, hoạt động phát triển sinh kế người dân tác động đến việc bảo tồn vùng đất ngập nước Những hoạt động khai thác sử dụng mức người dân gây số vấn đề nghiêm trọng với vùng đất ngập nước: môi trường sống di cư nhiều loại sinh vật bị phá huỷ; đa dạng sinh học nguồn tài nguyên ĐNN bị suy giảm nghiêm trọng hoạt động chuyển đổi mục đích sử dụng ĐNN; loại chất thải ngày gia tăng; đánh bắt thuỷ hải sản phương pháp có tính huỷ diệt; nạn chặt phá không gian ven biển ngập mặn, phá huỷ rạn san hô; chất thải công nghiệp, chất thải sinh hoạt thuốc trừ sâu, phân bón hố học đổ thuỷ vực làm nhiễm đất ngập nước Người dân thả tự trâu dê, chúng ăn ngập mặn Những hoạt động làm giảm tính đa dạng sinh học vườn môi trường sống người dân bị suy thối, nhiễm nhiều 61 4.5 Nhu cầu đào tạo, truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng công tác truyền thông quản lý tổng hợp không gian ven biển Qua phiếu điều tra thu thập cho thấy: - Tỷ lệ người dân vùng đệm sẵn sàng tham gia tham gia khóa đào tạo, truyền thông nâng cao nhận thức đa dạng sinh học 56.3% Tỷ lệ người dân không tham gia khóa đào tạo chiếm 7,4% Tỷ lệ người dân sẵn sàng tham gia khóa đào tạo chưa tham gia chiếm 36,3% Nhu cầu người dân sẵn sàng tham gia cao, hầu hết người dân muốn tham gia vào khóa đào tạo để nâng cao nhận thức, hiểu biết đa dạng sinh học, mơi trường sống Khi tham gia khóa đào tạo nâng cao nhận thức đa dạng sinh học, đa số người dân đề cập đến nội dung kiến thức đa dạng sinh học, bảo vệ sử dụng bền vững tài nguyên đa dạng sinh học số người dân đề cập đến Luật đa dạng sinh học văn pháp luật có liên quan - Những hình thức đào tạo đa dạng sinh học mà người dân thấy phù hợp chủ yếu hình thức như: tham gia khóa đào tạo địa phương, sinh hoạt câu lạc bộ, hội, đồn thể Cũng có số người chọn hình thức hội thảo theo chuyên đề tổ chức triển lãm, trưng bày Những người chọn hình thức đa số cán vườn, cán xã - Những hình thức tuyên truyền nâng cao nhận thức, hiểu biết mà người dân thấy phù hợp đa số hình thức: tuyên truyền qua đài phát xã, tuyên truyền qua đài, sách báo, tivi Đó hình thức mà người dân thấy phù hợp, tiện ích thường xuyên nắm bắt - Qua đó, người dân có kiến nghị công tác quản lý nhà nước đa dạng sinh học: + Cần quản lý chặt chẽ nữa, thường xuyên kiểm tra, tuần tra khu vực huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định, không gian ven biển ngập mặn + Có mức phạt cao người vi phạm 62 + Mở lớp tập huấn, đào tạo nâng cao hiểu biết, ý thức, trình độ kỹ thuật cho người dân phục vụ canh tác, lao động, sản xuất + Mở lớp dạy ngành nghề phụ để người dân có việc làm tăng thu nhập phục vụ cho đời sống, để người dân khơng cịn khai thác, chặt phá, săn bắn nguồn tài nguyên thiên nhiên huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định + Đưa sách phù hợp, đem lại lợi ích phát triển kinh tế cho người dân 4.6 Đề xuất số giải pháp truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng bảo tồn công tác truyền thông quản lý tổng hợp không gian ven biển khu bảo tồn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định - Tăng cường tham gia cộng đồng bảo tồn công tác truyền thông quản lý tổng hợp không gian ven biển Tuyên truyền nâng cao nhận thức bảo tồn thiên nhiên, tuần tra bảo vệ khơng gian ven biển, tổ chức tìm hiểu đánh giá tài nguyên không gian ven biển Thơng qua hoạt động thường nhật, Đồn Thanh niên nên lồng ghép hoạt động bảo tồn thiên nhiên vào chương trình hoạt động Hoạt động cảm hóa nhiều đối tượng có tác động xấu đến tài ngun thiên nhiên - Xây dựng mơ hình phát triển kinh tế xã hội bền vững Phải có phân tích hệ thống sản xuất tổng hợp nhằm đưa giải pháp sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên theo hướng bền vững, hướng vào nhu cầu thị trường mà không làm tổn hại đến môi trường 63 - Nâng cao phối hợp quyền địa phương xã vùng đệm với công tác quản lý người địa bàn hỗ trợ phát triển kinh tế, nâng cao nhận thức - Chính quyền xã vùng đệm cần hướng dẫn xây dựng “Hương ước” thôn xóm bảo vệ mơi trường, bảo tồn thiên nhiên cam kết hộ gia đình với huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định, với UBND xã giữ gìn cảnh quan mơi trường sinh thái không xâm phạm vào vùng lõi huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định - Tận dụng phát huy điều kiện tài nguyên thiên nhiên, người vùng đệm, đầu tư có trọng điểm, thực đổi cấu khai thác, vật nuôi phù hợp với điều kiện riêng xã, có thị trường tiêu thụ theo hướng sản xuất hàng hóa, đa dạng hóa sản phẩm, tạo cấu hợp lý ngành sản xuất nông nghiệp - Đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế xã vùng đệm huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định phải gắn với việc phát triển xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, bảo tồn giá trị đa dạng sinh học, đảm bảo hòa hợp cộng đồng dân cư địa bàn - Bảo tồn công tác truyền thông quản lý tổng hợp khơng gian ven biển ứng phó với BĐKH, nâng cao lực quản lý bảo vệ công tác truyền thông quản lý tổng hợp không gian ven biển - Hoàn thiện hệ thống pháp lý cho bảo tồn công tác truyền thông quản lý tổng hợp không gian ven biển 64 - Xây dựng chế tài, xử lý mặt hình bảo tồn cơng tác truyền thông quản lý tổng hợp không gian ven biển - Tăng cường nguồn lực tài bảo tồn công tác truyền thông quản lý tổng hợp không gian ven biển - Tăng cường hợp tác nước quốc tế bảo tồn công tác truyền thông quản lý tổng hợp không gian ven biển - Tổ chức phân công thực quy hoạch Khuyến khích cộng đồng địa phương vùng đệm tham gia vào việc quy hoạch quản lý hoạt động bảo tồn Giúp cộng đồng địa phương lập kế hoạch quản lý tài nguyên thiên nhiên vùng đệm cách bền vững - Có trao đổi thông tin điều phối chặt chẽ để đảm bảo quy hoạch kế hoạch quản lý phát triển quyền địa phương đơn vị kinh tế vùng đệm mang tính hỗ trợ (và không ngược lại) mục tiêu bảo tồn đề Các hoạt động đầu tư vùng đệm cần điều phối để hướng tới thực mục tiêu bảo tồn đề vùng đệm Vườn Quốc gia Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận - huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định đa dạng, phong phú loài, nguồn gen 65 - Những thông tin công tác truyền thông quản lý tổng hợp không gian ven biển mà người dân vùng đệm tiếp nhận chủ yếu từ tivi, đài, internet sách, báo, tạp chí - Nguồn thông tin mà người dân tiếp nhận tin tức nhiều tivi với 44,45% đài 37,78%; cán làm việc huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định, số cán xã vùng đệm, cán hưu tiếp nhận tin tức từ internet chiếm 9,62%và sách, báo, tạp chí 8,15% - Sự hiểu biết người dân vấn đề liên quan đến môi trường cao Nhận thức người dân công tác truyền thông quản lý tổng hợp không gian ven biển nâng cao, người dân có ý thức việc bảo vệ loài vùng đất ngập nước - Tuy nhiên, đời sống kinh tế gia đình có người dân săn bắn, khai thác trái phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất ngập nước sang mơ hình ni tơm, ni Vạng trái phép Những hoạt động phát triển sinh kế người dân tác động xấu đến tính cơng tác truyền thơng quản lý tổng hợp không gian ven biển huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định môi trường sống - Hầu hết người dân hưởng ứng tham gia khóa đào tạo, tập huấn địa phương kiến thức liên quan đến công tác truyền thông quản lý tổng hợp không gian ven biển môi trường 5.2 Kiến nghị - Cần tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục bảo vệ không gian ven biển môi trường cho cộng đồng người dân sống vùng đệm phối hợp chặt chẽ cộng đồng địa phương, quyền địa phương xã với lực lượng kiểm lâm huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định, lực lượng kiểm lâm xã, Ban quản lý khơng gian ven biển phịng hộ, để thực tốt công tác quản lý bảo vệ phát triển không gian ven biển 66 - Nâng cao phối hợp quyền địa phương xã vùng đệm với công tác quản lý người địa bàn hỗ trợ phát triển kinh tế, nâng cao nhận thức - Các ban ngành liên quan với UBND xã vùng đệm xây dựng đưa phương án phát triển kinh tế, tạo ngành nghề phụ khác không tác động tới hệ sinnh thái RNM, nhằm nâng cao chất lượng sống người dân - Các cấp, ngành quyền phối hợp chặt chẽ với ban quản lý huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định để tạo nên chuyến du lịch, tham quan vườn lành mạnh, an tồn, mơi trường lành - Mở thêm lớp đào tạo kỹ thuật chuyên môn ngành nuôi khai thác thủy sản, để nâng cao trình độ, tay nghề cho người dân - Bổ sung thùng chứa rác thải du khách tham quan vườn - Hỗ trợ dạy nghề cho hộ dân, trọng vào nghề nông nghiệp nuôi khai thác thủy sản để người dân canh tác, sản xuất hạn chế tác động tới HST - Tạo điều kiện cho hộ dân vay vốn để đóng tàu lớn khai thác xa bờ 67 TÀI LIỆU THẢM KHẢO Nguyễn Chu Hồi (2013), Kỉ yếu Hội thảo Áp dụng Quy hoạch Không gian ven biển Vùng bờ Việt Nam – Nhà xuất thống kê [4] Đỗ Thị Kim Chi (2013), Quản lý môi trường dựa vào cộng đồng – Một cách tiếp cận hướng tới bền vững Báo cáo tổng kết đề tài: Xây dựng mơ hình quản lý rác thải có tham gia cộng đồng chợ nội thành Hà Nội, Hội Bảo vệ tài nguyên thiên nhiên [5] Mai Văn Tài, 2011, Quản lý môi trường ven biển dựa vào cộng đồng, Nghĩa Hưng- Nam Định, Nhà xuất Lao động – Xã hội [6] Nguyễn Thị Thanh Mỹ, Nguyễn Hồng Quân, 2005, Báo cáo đề tài Nghiên cứu trình diễn mơ hình quản lý mơi trường với tham gia cộng đồng – trường hợp cụ thể Phường 3, Quận 11, TP.HCM,Viện Môi trường Tài nguyên, Đại học Quốc Gia Tp.HCM [7] Phạm Thị Anh, Trần Thị Mỹ Diệu, 2012, Cơ hội thách thức bảo vệ môi trường ven biển Nam Định với tham gia cộng đồng, Nhà xuất bảo Lao động – Xã hội [10] Võ Thị Minh Hiếu, 2013, Nghiên cứu áp dụng hình thức quản lý mơi trường dựa vào cộng đồng dân cư, Nhà xuất Thống Kê Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Nam Định (2015), Báo cáo số liệu thống kê du lịch Nam Định 2011-2015, Nam Định UBND tỉnh Nam Định (2010-2015), Tình hình kinh tế – xã hội kế hoạch phát triển năm 2010-2015, Nam Định UBND tỉnh Nam Định (2015), Kỉ yếu Hội thảo Định hướng giải pháp phát triển kinh tế biển Nam Định, Nam Định Viện Du lịch bền vững Việt Nam (2013), Chiến lược phát triển sản phẩm du lịch Nam Định đến năm 2020, Nhà xuất Lao động xã hội 68 69 ... đánh giá chương trình truyền thơng thực địa phương quản lý tổng hợp khơng gian ven biển, từ xây dựng chương trình truyền thông nâng cao ý thức cộng đồng quản lý tổng hợp không gian ven biển huyện... tun truyền cho cộng đồng quản lý tổng hợp không gian ven biển huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định - Xây dựng chương trình truyền thơng nâng cao nhận thức người dân quản lý tổng hợp không gian ven biển. .. Định nhận thức quản lý tổng hợp không gian ven biển ? - Các chương trình truyền thơng địa phương có tác động đến nhận thức cộng đồng quản lý tổng hợp không gian ven biển? 1.4 Phạm vi, đối tượng nghiên