Một số thành tích đạt được và phương hướng của sở kế hoạch và đầu tư tỉnh thái nguyên

Báo cáo thực tập tổng hợp lời nói đầu Sau mét thêi gian dµi häc tËp vµ rÌn lun díi mái trờng, chúng em sinh viên trờng Đại học KTQD đà đợc trang bị kiến thức cần thiết từ thầy giáo, cô giáo đầy kinh nghiệm nhiệt huyết nhng để kiến thức đợc củng cố phát huy cần phải đợc trải nghiệm thực tế Do tập cuối khoá giai đoạn quan trọng, giúp cho sinh viên làm quen víi thùc tÕ, vËn dơng nh÷ng kiÕn thøc, lý luận nhà trờng vào việc phân tích, lý giải xử lý vấn đề thực tế đặt qua củng cố nâng cao kiến thức đà đợc trang bị nhà trờng để tự tin trớc rời khỏi mái trờng Đại học Trong thời gian thực tập điều mà sinh viên phải thực tìm hiểu đặc điểm, tình hình sở thực tập, vấn đề cấu tổ chức máy, chức nhiệm vụ sở để có nhìn tổng quát, nơi để có nhìn tổng quát, nơi mà thực tập Đồng thời riêng thân em sinh viên chuyên ngành kế hoạch - Khoa Kế hoạch & Phát triển nói chung phải làm quen thực hành nội dung nghiệp vụ cụ thể chuyên ngành kế hoạch Từ rèn luyện tác phong học hỏi kinh nghiệm nh công tác làm việc cán kế hoạch, trao đổi quan điểm, lực tổ chức quản lý giải vấn đề thực tiễn đặt Qua thời gian đầu thực tập Sở Kế hoạch & Đầu t tỉnh Thái Nguyên, đợc giúp đỡ cán hớng dẫn với tìm hiểu, nghiên cứu báo cáo thực tập tổng hợp em xin trình bày khái quát chức năng, nhiệm vụ sở Kế hoạch Đầu t, đồng thời xin nêu vài nét thành tích đạt đợc Sở trình phát triển phơng hớng năm Qua thấy đợc đóng góp Sở đến bớc phát triển Tỉnh nhà song hành với phát triển không ngừng đất nớc, nớc thực nhiệm vụ Tạo tảng phấn đấu đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại mà Đại hội Đảng lần thứ IX đề Bố cục báo cáo tổng hợp đợc chia làm hai phần: Phần I: Chức năng, nhiệm vụ, tổ chức quản lý quan thực tập Phần II: Một số thành tích đạt đợc phơng hớng Sở Kế hoạch Đầu t tỉnh Thái Nguyên Báo cáo thực tập tổng hợp Phần I Chức năng, nhiệm vụ, tổ chức quản lý Sở Kế hoạch Đầu t Tại thông t liên tịch số 02/2004/TTLT/BKHĐT - BNV liên Bộ Kế hoạch Đầu t, Bộ Nội Vụ đà hớng dẫn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức quản lý quan chuyên môn giúp Uỷ ban nhân dân quản lý nhà nớc kế hoạch đầu t địa phơng nh sau: vị trí chức Sở kế hoạch & Đầu t quan chuyên môn thuéc UBND tØnh, thµnh trùc thuéc TW cã chøc tham mu, giúp UBND tỉnh thực chức quản lý nhà nớc kế hoạch đầu t bao gồm lĩnh vực: tham mu tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội địa bàn tỉnh, đầu t nớc, nớc địa phơng; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức ODA, đấu thầu, đăng ký kinh doanh phạm vi địa phơng; dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định cđa ph¸p lt, thùc hiƯn mét sè nhiƯm vơ, qun hạn theo uỷ quyền UBND tỉnh theo quy định pháp luật Sở Kế hoạch & Đầu t chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND tỉnh, đồng thời chịu đạo, hớng dẫn kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ Bộ Kế hoạch & Đầu t Nhiệm vụ quyền hạn 2.1 Trình UBND tỉnh ban hành định, thị quản lý lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch đầu t thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật, phân cấp Bộ Kế hoạch & Đầu t chịu trách nhiệm nội dung văn đà trình 2.2 Trình UBND tỉnh định phân công, phân cấp quản lý lĩnh vực kế hoạch đầu t cho UBND cấp huyện Sở, Ban, Ngành tỉnh theo quy định pháp luật; chịu trách nhiệm hớng dẫn, kiểm tra tổ chức thực quy định phân cấp 2.3 Tổ chức hớng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm việc tổ chức thực văn quy phạm pháp luật kế hoạch đầu t địa phơng; có chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xà hội nớc địa bàn tỉnh vấn đề có liên quan đến việc xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch, sử dụng nguồn lực để phát triển kinh tế xà hội tỉnh 2.4 Về quy hoạch kế hoạch; Báo cáo thực tập tổng hợp 2.4.1 Chủ trì tổng hợp trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể kế hoạch dài hạn, kế hoạch năm hàng năm, bố trí kế hoạch vốn đầu t thuộc ngân sách địa phơng; cân đối chủ yếu kinh tế xà hội tỉnh; có cân đối tích luỹ tiêu dùng, cân đối vốn đầu t phát triển, cân đối tài Công bố chịu trách nhiệm tổ chức thực quy hoạch tổng thể ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa tØnh sau đà đợc phê duyệt theo quy định 2.4.2 Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh chơng trình hoạt động thực kế hoạch phát triển kinh tế xà hội theo nghị Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình thực kế hoạch tháng, quý, năm để báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh điều hoà, phối hợp việc thực cân ®èi chđ u vỊ kinh tÕ x· héi cđa tØnh 2.4.3 Chịu trách nhiệm quản lý điều hành số lĩnh vực thực kế hoạch đợc Uỷ ban nhân dân tỉnh giao 2.4.4 Hớng dẫn Sở, Ban, ngành, Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xÃ, thành phố thuộc tỉnh xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xà hội tỉnh để trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt 2.4.5 Thẩm định quy hoạch, kế hoạch Sở, Ban, ngành quy hoạch, kế hoạch Uỷ ban nhân dân huyện đảm bảo phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xà hội tỉnh để trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt 2.4.6 Phối hợp với sở tài lập dự toán ngân sách tỉnh phân bổ ngân sách cho địa phơng tỉnh để trình Uỷ ban nhân dân tỉnh 2.5 Về đầu t nớc 2.5.1 Trình chịu trách nhiệm nội dung văn đà trình trớc Uỷ ban nhân dân tỉnh danh mục dự án đầu t nớc, dự án thu hút vốn đầu t nớc cho kỳ kế hoạch điều chỉnh trờng hợp cần thiết 2.5.2 Trình chịu trách nhiệm nội dung văn đà trình trớc Uỷ ban nhân dân tỉnh tổng mức vốn đầu t toàn tỉnh; bố trí cấu vốn đầu theo ngành, theo lĩnh vực, bố trí danh mục dự án đầu t mức vốn cho dự án thuộc ngân sách nhà nớc địa phơng quản lý; tổng mức hỗ trợ tính dụng nhà nớc hàng năm, vốn góp cổ phần liên doanh nhà nớc tổng hợp phơng án phân bổ vốn đầu t vốn nghiệp chơng trình mục tiêu quốc gia dự án khác tỉnh quản lý địa bàn Báo cáo thực tập tổng hợp 2.5.3 Chủ trì, phối hợp với Sở tài Sở, ban, ngành có liên quan giám sát, kiểm tra, đánh giá hiệu đầu t dự án xây dựng chơng trình mục tiêu quốc gia, chơng trình dự án khác tỉnh quản lý 2.5.4 Thẩm định dự án đầu t thuộc thẩm quyền định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh; cấp giấy phép u đÃi đầu t cho dự án đầu t vào địa bàn tỉnh theo phân cấp 2.5.5 Làm đầu mối giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý hoạt động đầu t nớc đầu t trực tiếp nớc vào địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu t, hớng dẫn thủ tục đầu t cấp giấy phép đầu t thuộc thẩm quyền 2.6 Về quản lý vốn ODA nguồn viện trợ phi phủ 2.6.1 Là quan đầu mối vận động, thu hút điều phối quản lý vốn ODA nguồn viện trợ phi phủ tỉnh; hớng dẫn Sở, ban, ngành xây dựng danh mục nội dung trơng trình sửu dụng vốn ODA nguồn viện trợ phi phủ trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt bào cáo Bộ kế hoạch & Đầu t 2.6.2 Chủ trì, theo dõi đánh giá thực chơng trình dự án ODA nguồn viện trợ phi phủ; làm đầu mối xử lý theo thẩm quyền kiến nghị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh xử lý vấn đề vớng mắc Sở tài với Sở Kế hoạch Đầu t việc bố trí vốn đối ứng, giải ngân thực dự án ODA nguồn viện trợ phi phủ có liên quan đến nhiều sở, ban ngành, cấp huyện cấp xÃ; định kỳ tổng hợp báo cáo tình hình hiệu thu hút sử dụng ODA nguồn viện trợ phi phủ 2.7 Về quản lý đầu thầu: 2.7.1 Chủ trì, thẩm định chịu trách nhiệm nội dung văn trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh kế hoạch đấu thầu, kết xét thầu dự án gói thầu thuộc thẩm quyền định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh 2.7.2 Híng dÉn theo dâi, gi¸m s¸t tra, kiĨm tra việc thực quy định pháp luật đấu thầu tổng hợp tình hình thực dự án đà đợc phê duyệt tình hình thực đấu thầu 2.8 Về quản lý khu công nghiệp khu chế xuất: 2.81 Chủ trì, phối hợp với Sở, ban ngành có liên quan thẩm định trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quy hoạch tổng thể khu công nghiệp, khu chế Báo cáo thực tập tổng hợp xuất địa bàn để Uỷ ban nhân dân tỉnh trình phủ, Thủ tớng Chính phủ 2.8.2 Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quy hoạch phát triển cụm công nghiệp chế quản lý cụm công nghiệp phùc hợp với tình hình phát triển thực tế địa phơng 2.9 Về doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh kinh tế hợp tác xÃ: 2.9.1 Chủ trì, phối hợp Sở, ban, ngành liên quan trình Uỷ ban nhân dân tỉnh chơng trình kế hoạch xếp, đổi phát triển doanh nghiệp nhà nớc địa phơng quản lý; chế quản lý sách hỗ trợ việc xếp doanh nghiệp nhà nớc phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ thuộc thành phần kinh tế địa bàn tỉnh 2.9.2 Làm đầu mối thẩm định chịu trách nhiệm Đề án thành lập, xếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nớc địa phơng quản lý; tổng hợp tình hình xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nớc tình hình phát triền doanh nghiệp thuôc thành phần kinh tế khác 2.9.3 Tổ chức thực đăng ký kinh doanh cho đối tợng địa bàn thuộc thẩm quyền sở; hớng dẫn nghiệp vụ đăng ký kinh doanh cho quan chuyên môn quản lý kế hoạch đầu t cấp huyện; phối hợp với ngành kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình xử lý theo thẩm quyền phạm vi đăng ký kinh doanh doanh nghiệp địa phơng; thu thập, lu trữ quản lý thông tin đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật 2.9.4 Chủ trì, phối hợp với Sở, ban ngành đề xuất mô hình chế, sách phát triển kinh tế hợp tác xÃ, kinh tế hộ gia đình; hớng dẫn theo dõi, tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh Bộ Kế hoạch Đầu t tình hình phát triển kinh tế hợp tác xÃ, kinh tế hộ gia đình địa bàn tỉnh 2.10 Chỉ đạo, hớng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho quan chuyên môn Uỷ ban nhân dân huyện thvj nhiệm vụ quản lý nhà nớc kế hoạch đầu t địa bàn; theo dõi, kiểm tra việc tổ chức thực 2.11 Tổ chức đạo thực công tác nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học công nghệ; thực công tác quốc tế lĩnh vực kế hoạch đầu t theo quy định pháp luật; tổ chức quản lý đạo hoạt động tổ chức nghiệp dịch vụ công thc Së 2.12 Thanh tra kiĨm tra vµ xư lý theo thẩm quyền vi phạm việc thực sách, pháp luật lĩnh vực kế hoạch đầu t thuộc phạm vi quản lý nhà nớc Sở; giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật Báo cáo thực tập tổng hợp 2.13 Tổng hợp, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ đợc giao theo quy định với Uỷ ban nhân dân tình Bộ Kế hoạch & Đầu t 2.14 Quản lý tổ chức máy, biên chế, cán công chức, viên chức theo quy định pháp luật phân cấp Uỷ ban nhân dân tỉnh; tổ chức đào tạo, bồi dỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức nhà nớc thuộc quyền quản lý Sở phát triển nguồn nhân lực ngành kế hoạch đầu t địa phơng 2.15 Quản lý tài chính, tài sản đợc giao thực ngân sách đợc nhà nớc phân bổ theo quy định phát luật phân cấp Uỷ ban nhân dân tỉnh 2.16 Thực nhiệm vụ khác chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh giao Báo cáo thực tập tổng hợp Tổ chức quản lý CủA Sở Kế HOạCH ĐầU TƯ TỉNH THáI NGUYÊN Sơ đồ tổ chức quản lý sở đợc thể nh sau: giám đốc Phó giám đốc Phó giám đốc Phó giám đốc Văn phòng sở Phòng Phòng tổng hợp Phòng Phòng kinh tếVăn Phòng hoá - xà hội PhòngThẩm đăng định ký kinh giám doanhsát đánh Thanh tra Hợp tác kinh tế đối ngoại 3.1 LÃnh đạo sở Tại thông t liên tịch ( tháng năm 2004 ) Bộ Kế hoạch Đầu t quy định lÃnh đạo Sở Kế hoạch Đầu t có giám đốc không phó giám Báo cáo thực tập tổng hợp đốc; sở lÃnh đạo sở kế hoạch đầu t tỉnh Thái Nguyên bao gồm nh sau: Đồng chí Đặng Viết Thuần - giám đốc Có nhiệm vụ: - Phụ trách chung toàn quan - Trực tiếp phụ trách công tác tổ chức cán Công tác thẩm định, đề xuất lập dự án, đấu thầu, thầu dự án tổng hợp trình quy hoạch - kế hoạch - Phê duyệt ký văn gửi Bộ Kế hoạch Đầu t, tỉnh Uỷ, HĐND UBND tỉnh, tổ chức cá nhân nớc - Phụ trách công tác nghiên cứu, tham gia xây dựng vận dụng chế sách kinh tế xà hội, XDCB địa bàn Là đầu mối quan hệ khai thác nguồn lực vào địa phơng Đồng chí Vũ Hùng - Phó giám đốc Giúp giám đốc thực công việc sau: - Phó giám đốc thờng trực, thay mặt giám đốc điều hành công việc Giám đốc Giám đốc vắng - Phụ trách công tác hành - quản trị văn phòng - Theo dõi công tác quy hoạch, kế hoạch dài hạn, kế hoạch hàng năm lĩnh vực văn hoá - xà hội địa bàn tỉnh - Giúp giám đốc tham gia vào Ban đạo tỉnh lĩnh vực liên quan - Thực nhiệm vụ thờng trực Ban đạo đổi phát triển doanh nghiệp nhà nớc - Theo dõi đôn đốc công việc phòng Tổ chức hành chính, phòng văn hoá- xà hội, tổ doanh nghiệp Đồng chí Lê văn Ninh - Phó giám đốc Giúp giám đốc thực nội dung công việc sau: - Phụ trách công tác hợp tác kinh tế đối ngoại, công tác đăng ký kinh doanh, công tác thực UĐ ĐT nớc - Phụ trách công tác hỗ trợ, xúc tiến đầu t - Giúp Giám đốc tham gia vào ban đạo tØnh ë lÜnh vùc liªn quan nh: thêng trùc Ban đạo cải thiện môi trờng đầu t, ban hội nhập kinh tế quốc tế để có nhìn tổng quát, nơi - Theo dõi đôn đốc công việc phòng Hợp tác kinh tế đối ngoại, phòng ĐKKD, trung tâm xúc tiến đầu t Đồng chí Nguyễn văn Tiến - Phó giám đốc Báo cáo thực tập tổng hợp Giúp Giám đốc thực nội dung công việc sau: - Theo dõi lĩnh vực phát triển kinh tế địa bàn tỉnh quy hoạch, kế hoạch dài hạn, kế hoạch hàng năm - Theo dõi lĩnh vực khu công nghiệp Thái Nguyên - Theo dõi đôn đốc công việc phòng Kinh tế - Giúp giám đốc tham gia ban đạo tỉnh lĩnh vực liên quan 3.2 Cơ cấu tổ chức sở Cơ cấu tổ chức sở gồm có phòng: + Văn phòng sở + Phòng tổng hợp + Phòng văn hoá xà hội +Phòng thẩm định, giám sát đánh giá đầu t + Phòng Đăng ký kinh doanh + Phòng hợp tác kinh tế đối ngoại + Phòng kinh tế + Thanh tra Sở Ngoài phòng trực thuộc sở có đơn vị trực thuộc sở Trung tâm t vấn xúc tiến đầu t Sau chức năng, nhiệm vụ phòng đơn vị trực thuộc Sở: Căn vào chức năng, nhiệm vụ Sở Kế hoạch Đầu t đợc quy định thông t Liên Bộ số 02/TTLB/BLH -BNV ngày 01/6/2006 chức nhiệm vụ phòng, đơn vị trực thuộc Sở KH&ĐT tỉnh Thái Nguyên đợc quy định nh sau: Về chức năng: Các phòng, Thanh tra Sở Trung tâm t vấn xúc tiến đầu t có chức tham mu đắc lực cho ban giám đốc thẹc chức nhiệm vụ, quyền hạn Sở Kế hoạch & Đầu t đợc quy định thông t 02 ngày 22/ tháng 12 / năm 2004 Liên Bộ Kế hoạch Đầu t - Bộ nội vụ Về nhiệm vụ: 3.2.1 Văn phòng sở a Tổng hợp tham mu - Nghiên cứu đề xuất tham mu với giám đốc Sở bố trí máy, nhân quan, giúp Giám đốc trực tiếp quản lý biên chế, hồ sơ CBCC; tham mu chức nhiệm vụ phòng chuyên môn quy chế làm việc nội quan - Tổng hợp tham mu công tác TĐKT, kỷ luật CBCC Báo cáo thực tập tổng hợp - Tham mu cho lÃnh đạo thực kế hoạch xét nâng lơng hàng năm; công tác Bảo hiểm; Bảo vệ sức khoẻ để có nhìn tổng quát, nơi cho CBCC b Hành quản trị: - Thực việc soạn thảo, in ấn, kiểm duyệt báo cáo, tài liệu chủ yếu quan trớckhi phát hành thức Tiếp nhận, quản lý, cung cấp hồ sơ tài liệu công văn theo quy định Lu trữ bảo mật tài liệu theo quy định nhà nớc Quản lý phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa - Trực tiếp quản lý phận kế toán tài vụ, quản lý tài sản quan, quản lý đảm bảo vcác phơng tiện làm việc cho CBCC, có trách nhiệm thờng trực bảo vệ công sở - Phối hợp với phòng khác tổ chức lớp đào tạo, bồi dỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho CBCC ngành; hội nghị sở chủ trì; công tác đối ngoại, đối nội chung quan - Kiểm tra, trì tổng hợp tình hình thực kỷ luật lao động, nội quy, quy định kế hoạch hàng tháng quan - Thực nhiệm vụ khác Giám đốc Sở trực tiếp giao 3.2.2 Phòng Tổng hợp Tham mu cho Giám đốc quản lý nhà nớc lĩnh vực kế hoạch, quy hoạch phát triển kinh tế xà hội, thực nhiệm vụ sau: - Tổng hợp quy hoạch, nghiên cứu xây dựng đề xuất kế hoạch trung hạn, hàng năm định hớng phát triển bền vững tất ngành, huyện, thành thị toàn tỉnh - Tổng hợp, cân đối kế hoạch KT - XH đầu t XDCB sở đợc đề xuất từ phòng chuyên môn khác để báo cáo lÃnh đạo tham mu cho tỉnh - Tham gia xây dựng, đề xuất cụ thể hoá chế sách Nhà nớc địa phơng - Tham mu cho Giám đốc việc thẩm định báo cáo KTKT, thẩm định trình duyệt định thầu dự án báo cáo KTKT thuộc lĩnh vực phòng theo dõi Đề xuất chủ trơng lập DAKT (dự án kinh tế) tham gia thẩm định DAKT - Đề xuất chủ trơng lập dự án; báo cáo đầu t xây dựng trụ sở huyện, thành phố, thị xà quan Đảng, đoàn thể, tổ chức trị xà hội an ninh quốc phòng - Trực tiếp hớng dẫn xây dựng đôn đốc thực kế hoạch KT - XH huyện, thành phố, thị xà 10 Báo cáo thực tập tổng hợp - Nghiên cứu tham mu đề xuất quy hoạch, kế hoạch chơng trình dự án u tiên sử dụng thu hút nguồn vốn đầu t nớc ngoài, hớng dẫn đơn vị xây dựng dự án giới thiệu gọi vốn đầu t nớc - Đầu mối tổng hợp kế hoạch hàng năm dự án sử dụng vốn nớc ngoài, tổng hợp kế hoạch đầu t hoạt động sản xuất kinh doanh ác doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc địa bàn tỉnh - Phổ biến hớng dẫn thực pháp luật Nhà nớc hoạt động đầu t nớc ngoài, vận động viện trợ thu hút đầu t trực tiếp nớc vào tỉnh ( khu công nghiệp) - Tiếp nhận, tổ chức thẩm định tham mu việc cấp phép dự án đầu t trực tiếp nớc (FDI); tham mu cho Giám đốc chủ trì thẩm định đề nghị phê duyệt dự án có vốn đầu t nớc ngoµi - Híng dÉn viƯc triĨn khai vµ theo dâi việc thực dự án ODA việc triển khai giấy phép đầu t dự án FDI, tổng hợp, phân tích, đánh giá hiệu đầu t dự án kết thúc - Tham gia nghiên cứu xây dựng chế sách thu hút, quản lý sử dụng vốn đầu t nớc ngoài, sách khuyến khích thu hút đầu t nớc vào địa tỉnh - Thờng trực Ban Hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh - Soạn thảo báo cáo theo yêu cầu, cung cấp số liệu cho phòng liên quan đến lĩnh vực quản lý - Thực nhiệm vụ khác Giám đốc Së trùc tiÕp giao 3.2.7 Phßng kinh tÕ Tham mu cho Giám đốc quản lý Nhà nớc lĩnh vực kế hoạch ngành khối kinh tế; trực tiếp thực nhiệm vụ sau; - Nghiên cứu tổng hợp đề xuất quy hoạch, chơng trình, kế hoạch dự án phát triển kinh tế địa bàn - Đề xuất chế, sách liên quan đến ngành nghề để góp phần phát triển kinh tế địa phơng - Đề xuất chủ trơng lập dự án tham gia thẩm định dự án đầu t địa phơng thuộc lĩnh vực kinh tế mà phòng đợc phân công theo dõi, dự án xây dựng trụ sở sở, ban, ngành đơn vị thuộc ngành kinh tế - Trực tiếp thẩm định trình duyệt báo cáo KTKT, thẩm định trình duyệt định thầu dự ¸n lµ b¸o c¸o KTKT thuéc lÜnh vùc kinh tÕ mà phòng theo dõi 13 Báo cáo thực tập tổng hợp - Việc thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật thiết phải lấy ý kiến phòng thẩm định giám sát, đánh giá đầu t sở phòng có liên quan hình thức hội nghị văn góp ý - Tổng hợp, đề xuất cân đối vật chất chủ yếu nhằm đảm bảo thực mục tiêu kế hoạch thuộc chức quy định - Hớng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc xây dựng, tổng hợp thực tiêu kế hoạch lĩnh vực ngành kinh tế - Theo dõi nắm hoạt động kinh tế đầu t đơn vị kinh tế TW đóng địa bàn, doanh nghiệp nhà nớc địa phơng thuộc lĩnh vực kinh tế; theo dõi hoạt động khu công nghiệp, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh - Làm nhiệm vụ thờng trực Năm công nghiệp - Doanh nghiệp Sở - Soạn thảo báo cáo theo yêu cầu, cung cấp số liệu cho phòng liên quan đến lĩnh vực phòng quản lý - Thực nhiệm vụ khác Giám đốc sở trực tiếp giao 3.2.8 Thanh tra Sở Tham mu cho giám đốc lĩnh vực quản lý nhà níc vỊ tra; trùc tiÕp thùc hiƯn c¸c nhiƯm vụ sau: - Xây dựng chơng trình kế hoạch công tác tra trình Giám đốc tổ chức thực sau đợc Giám đốc Sở phê duyệt - Tổ chức tra việc chấp hành sách, pháp luật kế hoạch đầu t thuộc phạm vi quản lý nhà nớc Sở KH&ĐT địa bàn tỉnh - Tiếp dân, xác minh, kết luận, kiến nghị việc giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyề giải Giám đốc Sở KH&ĐT - Theo dõi, đôn đốc đơn vị thuộc Sở giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền đơn vị - Thực chế độ báo cáo công tác tra theo quy định Giám đốc Sở KH&ĐT, Thanh tra tỉnh, Thanh tra Bộ KH&ĐT - Thực nhiệm vụ khác Giám đốc Sở trực tiếp giao 3.3.9.Trung tâm T vấn Xúc tiến Đầu t a Trong lĩnh vực t vấn đầu t - Bằng nhiều hình thức cung cấp thông tin cần thiết liên quan đếnlĩnh vực đầu t cho nhà đầu t doanh nghiệp nh định hớng phát triển kinh tế xà hội, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực cụ thể tỉnh, quy định nhà nớc tỉnh chế sách u đÃi đầu t quản lý nhà nớc hoạt động sản xuất kinh doanh 14 Báo cáo thực tập tổng hợp - T vấn cho nhà ®Çu t viƯc lùa chän lÜnh vùc ®Çu t, địa điểm đầu t địa bàn tỉnh Thái Nguyên - Cung cấp dịch vụ t vấn đầu t nh: + Đợc lập dự án đầu t, lập hồ sơ khảo sát thiết kế, thiết kế mỹ thuật dự án đầu t không dùng vốn ngân sách Trung tâm đà có đủ lực theo quy định pháp luật + Lập hồ sơ xin cấp ĐKKD, u đÃi đầu t, lập hồ sơ xin mở văn phòng đặt chi nhánh tỉnh Thái Nguyên - T vấn nhà đầu t việc triển khai thực dự án đầu t nh: lập hồ sơ xin giao đất thuê đất, lập phơng án đền bù giải phóng mặt bằng, thủ tục cấp điện, cấp nớc, phòng cháy, chữa cháy, lập báo cáo đánh giá tác động môi trờng, thủ tục hải quan để có nhìn tổng quát, nơi theo yêu cầu nhà đầu t b Trong lĩnh vực xúc tiến đầu t - Tham mu cho Sở UBND tỉnh lĩnh vực thực chơng trình xúc tiến đầu t triển khai thực giải pháp cải thiện môi trờng đầu t theo kÕ ho¹ch cđa tØnh - Tỉ chøc giíi thiƯu, tuyên truyền quảng bá tiềm hội đầu t tỉnh đến nhà đầu t nớc; tổ chức vận động nhằm thu hút đầu t từ tỉnh vào tỉnh, giới thiệu tìm đối tác đầu t - Liên hệ, chắp nối tổ chức tiếp xúc quan lÃnh đạo tỉnh với nhà đầu t nhà đầu t với để thực tiến trình hợp tác đầu t - Đề xuất chế, sách giải pháp thúc đẩy đầu t từ nhà đầu t tỉnh, đề xuất biện pháp vận động, chế, sách khuyến khích đầu t từ tỉnh vào nhằm thu hút đầu t có hiệu 15 Báo cáo thực tập tổng hợp Phần II Một số thành tích đạt đợc phơng hớng Sở Kế hoạch Đầu t tỉnh Thái Nguyên I MộT Số THàNH TíCH ĐạT ĐƯợC CủA Sở Kế HOạCH Và ĐầU TƯ TỉNH THáI NGUYÊN TRONG QUá TRìNH PHáT TRIểN Sau thành lập Bộ Kế hoạch Đầu t năm 1995, Sở Kế hoạch Đầu t tỉnh Thái Nguyên đợc tái thành lập với tái thành lập tỉnh Thái Nguyên năm 1997 Từ đợc thành lập đến đà trải qua 90 năm, thời gian với vị trí chức Sở Kế hoạch Đầu t đà có nhiều đóng góp to lớn vào thành công công đổi tỉnh nhà Là quan chuyên môn thuộc Uỷ Ban nhân d©n tØnh, tham mu gióp ban nh©n d©n tØnh thực chức quản lý nhà nớc Kế hoạch đầu t bao gồm lĩnh vực: tham mu tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tÕ x· héi; tỉ chøc thùc hiƯn vµ kiÕn nghị, đề xuất chế, sách quản lý kinh tế - xà hội địa bàn tỉnh; đầu t nớc, nớc địa phơng; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức ODA, đấu thầu, đăng ký kinh doanh phạm vi địa phơng; dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý sở theo quy định pháp luật; thực số nhiƯm vơ, qun h¹n theo sù ủ qun cđa ban nhân dân tỉnh theo quy định pháp luật Trong năm kể từ ngày tái lập, Sở kế hoạch đầu t đà hoàn thành tốt nhiệm vụ tất lĩnh vực thuộc nhiệm vụ quyền hạn Đó là: + Chủ trì tổng hợp quy hoạch tổng thể, kế hoạch dài hạn, kế hoạch hàng năm ( cụ thể kế hoạch giai đoạn 1997 2000 kế hoạch năm 2001 2006 ) kế hoạch hàng năm + Bố trí vốn đầu t thuộc ngân sách địa phơng; cân đối chủ yếu kinh tế xà hội tỉnh; có cân đối tích luỹ tiêu dùng, cân đối vốn đầu t phát triển + Phối hợp với sở Tài lập dự toán ngấn sách tỉnh phân bổ ngân sách cho đơn vị tỉnh để trình Uỷ ban nhân dân tỉnh + Hớng dẫn sở ban, ngành Uỷ ban nhân dân huyện xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp với quy hoạch tổng hợp phát triển kinh tế xà hội tỉnh đà đề + Thẩm định quy hoạch, kế hoạch sở, ban, ngành quy hoạch kế hoạch vủa UBND huyện ( kế hoạch hàng năm kế hoạch năm) 16 Báo cáo thực tập tổng hợp + Giám sát, kiểm tra, đánh giá h iệu đầu t dự án xây dựng bản; chơng trình mục tiêu quốc gia nh: chơng trình 135 chơng trình xóa đói giảm nghèo ( giai đoạn 2001 – 20005 ) + CÊp giÊy phÐp u ®·i đầu t cho dự án đầu t vào địa bàn tỉnh theo phân cấp: năm 2000 có dự án đầu t trực tiếp từ nớc ngoài, đến hết năm 20 04 có 19 dự án đầu t trực tiÕp tõ níc ngoµi vµo tØnh vµ ngoµi nhiều dự án có vốn đầu t nớc khác + Là quan đầu mối vận động thu hút, điều phối quản lý vốn ODA nguồn viƯn trỵ phi chÝnh phđ cđa tØnh: thu hót vèn ODA vào tỉnh giai đoạn 2001 2005 liên tục tăng lên qua năm; đến hết năm 2004 tổng giá trị nguồn ODA đợc cam kết đạt 648,5 tỷ đồng dự án ODA đà thực đợc 480,6 tỷ đồng + Xúc tiến đầu t, hớng dẫn thủ tục đầu t trực tiếp từ nớc ngoài: năm 2000 tổng số vốn đăng ký 46,8 triệu USD Năm 2004 khoảng 207,31 triệu USD + Thẩm định trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể khu công nghiệp Sông Công; dự án cải tạo nâng cáp sản xuất gang thép Thái Nguyên + Tổ chức thực đăng ký kinh doanh cho nhiều đối tợng doanh nghiệp, công ty địa bàn tỉnh + Trong lĩnh vực xúc tiến đầu t việc cải thiện môi trờng đầu t đà có nhiều tiến điều đợc thể hàng năm có từ dự án có vốn đầu t trực tiếp nớc vào tỉnh Các dự án có nguồn vốn từ ODA tăng lên Ngoài năm hoạt động Sở Kế hoạch đầu t tỉnh Thái Nguyên đà hoàn thành nhiều công việc đợc nêu nhiệm vụ quyền hạn Thông t liên tịch hớng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn vbà c cấu tổ chức quan chuyên môn giúp UBNDquảnlý nhà nớc kế hoạch đầu t địa phơng Bộ Kế hoạch & §Çu t – Bé Néi Vơ Cã thĨ nãi viƯc hoàn thành nhiệm vụ đợc giao Sở đà đóng góp không nhỏ vào thực thành công kế hoạch phát triển kinh tế xà hội tỉnh giai đoạn phát triển là: giai đoạn 1997 - 2000 giai đoạn 2001 - 2005 Trong giai đoạn 1997 - 2000 Kinh tÕ x· héi cđa tØnh ®· đạt đợc thành tích nh sau: Về kinh tế: 17 Báo cáo thực tập tổng hợp - Hoạt động kinh tế đà vợt qua nhiều khó khăn; tiếp tục trì nhịp độ phát triển số ngành lĩnh vực Năm 1997 giá trị tăng trởng đạt 5,57%; năm 1998 năm 1999 nhiều nguyên nhân khác nhau, giá trị tăng trởng đạt số dơng 1,92% vào năm 1998; 2,58% vào năm 1999 6,3% vào năm 2000 Về giá trị tuyệt đối (theo giá hành) đến năm 1997 đạt đợc 2.248,8 tỷ đồng; năm 1998 đạt 2.450,6 tỷ đồng, năm 1999 đạt 2.471,6 tỷ đồng năm 2000 2.558 tỷ đồng, nâng thu nhập bình quân toàn tỉnh từ 2,17 triệu đồng năm 1997 lên 2,39 triệu đồng ngời năm 2000 Về chuyển dịch cấu kinh tế vào năm 1997, năm 1998 năm 1999 nh năm 2000, chuyển dịch cấu theo hớng nông lâm nghiệp, dịch vụ - công nghiệp (năm 1997 nông lâm nghiệp 36,6%, công nghiệp, 32,27%, dịch vụ 31,1%; năm 1998 nông lâm nghiệp 39,14%, công nghiệp 30,01%, dịch vụ 30,84%; năm 1999 nông lâm nghiệp 38,12%, công nghiệp xây dựng 30,37%, dịch vụ 31,51%; năm 2000: Nông lâm nghiệp 6,36%, công nghiệp xây dựng 30,67% dịch vụ 32,97%) - Bình quân giá trị xuất địa phơng tăng 8,3% chịu nhiều ảnh hởng biến động thị trờng xuất khầu, thị trờng xuất đợc củng cố mở rộng giá trị xuất trực tiếp tăng dần từ 51% năm 1997 lên 70% năm 2000 - Hoạt động kinh tế đối ngoại tiếp tục đợc tăng cờng phát triển bớc + Đầu t trực tiếp nớc (FDI) tính đến địa bàn tỉnh đà có 14 dự án đợc cấp giấy phép đầu t với tổng số vốn đăng ký 75,170 triệu USD, vốn đầu t thực đạt 15,876 triệu USD, 22% so với tổng số vốn đăng ký + Việc thu hút nguồn tài trợ phát triển thức (ODA) có bớc tiến triển Nếu tính riêng năm (1997-1999) địa bàn tỉnh Thái Nguyên đà tiếp nhận đợc 157.419 triệu đồng Việt Nam, nguồn vèn níc ngoµi 141.794 triƯu, bao gåm: ODA lín tiÕp nhận 146.912 triệu, vốn nớc 131.287 triệu vốn ODA phi Chính phủ đợc 10.507 triệu - Cơ sở vật chất kỹ thuật đợc tăng cờng bớc, nhiều công trình mới, lực tăng thêm đáp ứng bớc cho yêu cầu phát triển kinh tế-xà hội Theo số liệu niên giám thống kê Sau năm (1997 - 1999), tổng nguồn vốn đầu t xây dựng sở vật chất kỹ thuật địa bàn vào khoảng 1780 tỷ 18 Báo cáo thực tập tổng hợp đồng, bình quân năm toàn tỉnh có khoảng 590 - 600 tỷ đồng tập trung cho xây dựng sở vật chất kỹ thuật Đến năm 2000 ®· cã 122 x·/145 x· cã ®iƯn líi Qc gia, điện thoại đến xà phờng khoảng 90%, đờng ô tô đến Trung tâm cụm xà 99%, Trờng phổ thông tiểu học xây dựng cho xà 74,8% , Trung häc 88,6% VỊ x· héi: - Sù nghiƯp Gi¸o dục - Đào tạo, khoa học công nghệ có bớc phát triển 100% số xÃ, phờng, thị trấn đà xoá đợc mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học, có khoảng 33,9% số xà phờng, thị trấn đủ điều kiện công nhận tiêu chuẩn phổ cập trung học Khoa học công nghệ môi trờng đà có bíc tiÕn bé míi vỊ kü tht, vỊ gièng, vỊ đổi công nghệ sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thông tin - Công tác văn hoá, thông tin thể dục thể thao đà đóng góp tích cực việc tuyên truyền đờng lối sách, bám sát mục tiêu phục vụ nhiệm vụ trị địa phơng, động viên toàn dân tham gia vào công phát triển kinh tế-xà hội Gần 80% số hộ đợc nghe chơng trình phát thanh, 70% số hộ đợc xem chơng trình truyền hình, 42% làng văn hoá 50% gia đình văn hoá - Xoá đói giảm nghèo bớc đầu đạt đợc kết đáng khích lệ: Năm 1993 (Bắc Thái cũ) toàn tỉnh có 22,26% hộ đói nghèo giảm xuống 11,85% vào năm 1998 10,32% năm 1999, năm 2000 tỷ lệ đói nghèo toàn tỉnh 9,02%; (theo chuẩn cũ) , bình quân giảm gần 3000 hộ đói nghèo năm - Các chơng trình phát triển xà hội khác đợc triển khai thực tốt Tỷ lệ tăng dân số đà giảm đáng kể từ 1,41% năm 1997 xuống 1,2% năm 1999 1,15% vào năm 2000 Tuổi thọ bình quân đà đợc lên, tỷ lệ trẻ em suy dinh dỡng dới tuổi đà giảm đáng kể từ 42% xuống 32% dự báo năm 2000 - An ninh trị trật tự an toàn xà hội tiếp tục giữ vững ổn định Kế hoạch năm 2001 2005 với hỗ trợ, tham m u đắc lực Sở Kế hoạch Đầu t đà thu đợc thành tựu to lớn là: - VỊ ph¸t triĨn kinh tÕ: 19 B¸o c¸o thùc tËp tổng hợp + Tốc độ tăng trởng kinh tế (GDP) trì đợc mức tăng trởng cao so với năm trớc cao so với mức bình quân nớc Bình quân năm 2001 - 2005; tăng trởng kinh tế tỉnh đạt xấp xỉ 9%/năm; vợt 0,5% so Nghị đại hội Đảng tỉnh nhiệm kỳ vợt gần 2% so Nghị XVI tỉnh Đảng Thái Nguyên; cao mức tăng trởng bình quân chung toàn quốc Quy mô GDP kinh tế tỉnh năm 2005 theo giá cố định đạt gấp 1,54 lần theo giá hành đạt gấp 2,17 lần so với năm 2000 Thu nhập bình quân đầu ngời năm 2005 (Theo giá hành) dự kiến đạt 5,2 triệu đồng; tơng đơng 330 USD/ngời/năm; đạt gấp 2,08 lần so với năm 2000 + Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hớng tăng dần tỷ trọng khu vực công nghiệp dịch vụ Cơ cấu kinh tế đà chuyển dịch theo mục tiêu đặt ra, nhiên cấu cha mang tính đột phá mạnh vào lĩnh vực mạnh công nghiệp lĩnh vực tỉnh có tiềm sản xuất nông lâm nghiệp + Các nguồn lực tập trung cho đầu t phát triển đợc huy động năm qua tốt Các nguồn vốn huy động có cấu nh sau: Vốn huy động dân vèn níc ngoµi chiÕm 20 - 21%; vèn tÝn dơng 28-30%, vốn từ ngân sách nhà nớc có tính chất từ ngân sách nhà nớc 43-45%, nguồn vốn khác chiếm % bình quân năm thu hút đợc 1.600 tỷ đồng(Năm cao đợc 2.400 tỷ đồng) + Ngành nông, lâm nghiệp tiếp tục phát triển: Trong ngành trồng trọt tăng bình quân 9,4%/năm Trong ngành chăn nuôi, tạo đợc nhịp độ tăng trởng 5,7%/năm sản lợng nuôi trồng thuỷ sản liên tục tăng bình quân gần 2,5%/năm + Sản xuất công nghiệp kế hoạch 2001 - 2005 đạt đợc tốc độ tăng trởng cao ổn định: Nhịp độ giá trị sản xuất công nghiệp tăng trởng bình quân năm 2001 - 2005 19,1% Trong công nghiệp Trung ơng tăng 20,8%; công nghiệp địa phơng tăng 16,8%; công nghiệp có vốn đầu t nớc không tăng mà giảm 5,9% + Các ngành dịch vụ chuyển biến tích cực theo hớng đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất, kinh doanh phục vụ đời sống dân c Nhịp độ tăng trởng bình quân hàng năm cao, mức bình quân năm đạt 13% Trong nhịp độ nhịp độ luân chuyển hàng hóa tăng 10,5%/năm; dÞch 20