Vai trò của viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng dân sự

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT DÂN SỰ VAI TRÒ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT CHUYÊN NGÀNH: LUẬT DÂN SỰ GVHD: PGS.TS GUYỄN THỊ HOÀI PHƢƠNG SVTH: TRẦN NGỌC MAI PHƢƠNG MSSV: 0955020115 NIÊN KHÓA: 2009 – 2013 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2013 Lời cảm ơn Trước hết em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tồn thể Q thầy, trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, quý thầy cô khoa Luật Dân dạy dỗ, truyền đạt kiến thức quý báu cho em suốt bốn năm học tập rèn luyện trường Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thị Hồi Phương, người nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Cuối cùng, em xin kính chúc Q thầy, sức khỏe ngày thành công ngiệp cao quý SVTH: Trần Ngọc Mai Phương DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Từ thay BLTTDS Bộ luật tố tụng dân năm 2004, sửa đổi bổ sung năm 2011 VKSND Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao TAND Tòa án nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao HĐXX Hội đồng xét xử HNGĐ Hôn nhân gia đình KDTM Kinh doanh thương mại QĐCN Quyết định công nhận CNSTT Công nhận thỏa thuận BPKCTT Biện pháp khẩn cấp tạm thời 10 TT04/2012 Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT- VKSNDTC-TANDTC ngày 01/08/2012 Viện kiểm sát nhân dân tối cao Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật tố tụng dân việc kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân 11 Quyết định 59 Quyết định 59/2006-QĐ-VKSTC-V7 Quy chế công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Viện kiểm sát nhân dân 12 Quy chế kiểm sát Quy chế công tác kiểm sát việc giải 08/10/2012 vụ, việc dân ngày MỤC LỤC CHƢƠNG I: TỔNG QUAN LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Viện kiểm sát nhân dân máy nhà nước hoạt động tố tụng 1.1.1 Hoạt động Viện kiểm sát nhân dân máy nhà nước 1.1.2 Sự cần thiết hoạt động kiểm sát hoạt động tố tụng 1.2 Địa vị pháp lý Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân 10 1.2.1 Viện kiểm sát nhân dân quan tiến hành tố tụng dân 10 1.2.2 Viện kiểm sát nhân dân quan kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng Tòa án 13 1.3 Vai trò Viện kiểm sát nhân dân pháp luật tố tụng dân Việt Nam qua giai đoạn phát triển 14 1.3.1 Vai trò Viện kiểm sát nhân dân hoạt động tố tụng từ năm 1945 đến 1960 .14 1.3.2 Vai trò Viện kiểm sát nhân dân hoạt động tố tụng dân từ năm 1960 đến năm 1989 16 1.3.3 Vai trò Viện kiểm sát nhân dân hoạt động tố tụng dân từ năm 1989 đến 18 1.4 Sự tham gia Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân theo pháp luật số nước giới 21 1.4.1 Vị trí vai trị Viện cơng tố Pháp tố tụng dân 21 1.4.2 Vị trí, vai trị Viện kiểm sát Liên Bang Nga tố tụng dân 22 1.4.3 Vị trí, vai trị Viện kiểm sát nhân dân Trung Quốc tố tụng dân 23 1.4.4 Vị trí, vai trị quan Cơng tố Hoa Kỳ tố tụng dân 25 1.4.5 Vị trí, vai trị quan Cơng tố Nhật Bản tố tụng dân 25 CHƢƠNG II: VAI TRÒ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ HIỆN HÀNH 28 2.1 Kiểm sát việc giải vụ án dân 28 2.1.1 Hoạt động kiểm sát giải vụ án dân thủ tục sơ thẩm 28 2.1.1.1 Kiểm sát hoạt động thụ lý, chuẩn bị xét xử sơ thẩm 28 2.1.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát phiên tòa sơ thẩm 31 2.1.1.3 Kiểm sát việc tuyên án; kiểm sát biên phiên tòa hoạt động Viện kiểm sát sau phiên tòa 34 2.1.2 Hoạt động kiểm sát giải vụ án dân thủ tục phúc thẩm 35 2.1.2.1 Kháng nghị phúc thẩm .35 2.1.2.2 Viện kiểm sát tham gia phiên tòa phúc thẩm giải vụ án dân sư .37 2.1.3 Hoạt động kiểm sát giải vụ án dân thủ tục đặc biệt 40 2.1.3.1 Hoạt động Viện kiểm sát trước mở phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm 40 2.1.3.2 Viện kiểm sát tham gia phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm .41 2.1.3.3 Kiểm sát hoạt động xét lại định giám đốc thẩm, tái thẩm Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 42 2.2 Kiểm sát việc giải việc dân 44 2.2.1 Kiểm sát việc giải việc dân thủ tục sơ thẩm 45 2.2.2 Kiểm sát việc giải việc dân thủ tục phúc thẩm .46 2.2.2.1 Kháng nghị Viện kiểm sát nhân dân 46 2.2.2.2 Viện kiểm sát tham gia phiên họp xét kháng cáo, kháng nghị 47 2.3 Kiểm sát án, định dân Tòa án 47 2.3.1 Kiểm sát án 47 2.3.2 Kiểm sát định Toà án 49 2.4 Kiểm sát việc giải khiếu nại tố cáo thi hành án tố tụng dân 50 2.4.1 Kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo Toà án tố tụng dân .50 2.4.2 Kiểm sát việc thi hành án dân 52 CHƢƠNG III: THỰC TIỄN VÀ CÁC KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 54 3.1 Vai trò Viện kiểm sát nhân dân qua thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng dân 54 3.1.1 Thực tiễn công tác kiểm sát giải vụ, việc dân Viện kiểm sát nhân dân 54 3.1.2 Những vướng mắc qua thực tiễn áp dụng pháp luật Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân 65 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu hoạt động Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân 70 LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Những năm vừa qua Đảng nhà nước đẩy mạnh cơng đổi cải cách tồn diện nhiều mặt từ kinh tế, xã hội đến pháp luật, nhằm xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, phấn đấu nghiệp dân giàu nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh Để đạt mục tiêu đó, nhiệm vụ quan trọng đẩy mạnh công cải cách tư pháp, đầu tư xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, xác định rõ nhiệm vụ quyền hạn cho quan nhà nước nhằm đảm bảo cho quan nhà nước nói chung quan tư pháp nói riêng hoạt động có hiệu quả, việc hồn thiện tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân tập trung thực tốt chức công tố kiểm sát hoạt động tư pháp đòi hỏi có tính cấp bách chiến lược Điều khẳng định lần Nghị đại hội lần thứ X: “Đẩy mạnh việc thực chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Nhận thức rõ tầm quan trọng nhiệm vụ trên, năm qua để dần hoàn thiện thực tốt chức Viện kiểm sát nhân dân tiến hành nhiều công tác kiểm sát khác có cơng tác kiểm sát việc giải vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động việc khác theo quy định pháp luật (gọi chung vụ việc dân theo nghĩa rộng) theo trình tự tố tụng dân Trên sở cải cách tư pháp, kỳ họp thứ 5, diễn từ ngày 11/5 đến ngày 15/6 năm 2004, Quốc hội khóa XI thơng qua Bộ luật tố tụng dân (có hiệu lực từ ngày 1/1/2005) đánh dấu bước chuyển quan trọng Viện kiểm sát nhân dân, trước Bộ luật tố tụng dân (BLTTDS) có hiệu lực, chức kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tất vụ việc dân từ khâu đâu tiên thụ lý đơn thi hành xong án có hiệu lực Tịa án, sau BLTTDS có hiệu lực phạm vi bị thu hẹp, khơng cịn đầy đủ quy định Điều 21 Luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân 2002 Theo quy định Điều 25, 27, 29, 31 BLTTDS (2004) Viện kiểm sát nhân dân tham gia kiểm sát vụ án mà Tòa án tiến hành thu thập chứng mà đương có khiếu nại; việc dân thuộc thẩm quyền giải Tòa án; vụ việc dân mà Viện kiểm sát nhân dân kháng nghị (theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm) Tuy nhiên, sau năm thực hiện, BLTTDS bộc lộ nhiều điểm hạn chế, bất cập dù sửa đổi, bổ sung vào năm 2011 việc thực BLTTDS gặp phải khó khăn định, ảnh hưởng đến hoạt động có hiệu Viện kiểm sát nhân dân việc thực quyền công tố giám sát việc tuân theo pháp luật: giảm chức giám sát 100% vụ việc dân Viện kiểm sát nhân dân dẫn đến tình trạng có nhiều án sai, cải sửa, hủy án phạm vi nước, tỷ lệ án bị kháng cáo tăng cao, làm hiệu hoạt động tư pháp bị kéo xuống theo Do đó, việc làm rõ “Vai trò Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân sự” yêu cầu cần thiết nay, với mong muốn làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn tham giam Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân sự, sở hoàn thiện hệ thống pháp luật tố tụng dân Việt Nam nói chung, pháp luật tham gia Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân nói riêng, đồng thời đưa phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc tham gia tố tụng dân Viện kiểm sát nhân dân Tình hình nghiên cứu đề tài: Những năm qua, nhằm thực hóa chủ trương cải cách tư pháp, có số cơng trình nghiên cứu khoa học vấn đề công bố sách báo, tạp chí chuyên ngành; luận văn thạc sỹ, tiến sỹ, giáo trình giảng dạy pháp luật liên quan có đề cập tới vấn đề Có thể kể đến như: Hồng Thế Anh_Cơ sở lý luận thực tiễn đổi tổ chức Viện kiểm sát nhân dân đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam (Luận văn thạc sĩ luật học, Hà Nội, 2006); Đỗ Văn Đương_Cơ quan thực hành quyền công tố cải cách tư pháp nước ta (tạp chí chuyên ngành, Hà Nội, 2006); Giáo trình kỹ giải vụ án dân sự, Trường đào tạo chức danh tư pháp, NXB công an nhân dân, Hà Nội, 2004; Giáo trình luật tố tụng dân Trường đại học luật Hà Nội, NXB Tư pháp, Hà Nội, 2007; Giáo trình luật tố tụng dân sự, trường đại học luật TP.HCM, NXB Hồng Đức, 2012; ; Phạm Vũ Ngọc Quang_Vai trò Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân sự, tạp chí kiểm sát số 4/2005; Lưu Mỹ Linh_Tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân cấp Huyện, luận văn thạc sĩ, 2009; Nguyễn Thị Minh Trang_Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, luận văn thạc sĩ, 2011… Tuy nhiên với đề tài viết tác giả tập trung nghiên cứu, phân tích đến số vai trị định có liên quan đến vai trò Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân sự, tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân nói chung, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách tồn diện có hệ thống “vai trò Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân sự” Mặc dù vậy, cơng trình, giáo trình viết đây, tài liệu có giá trị tham khao giúp khóa luận hồn thiện Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu khóa luận: Mục đích: Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn tham gia Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân sự, khóa luận nêu số quan điểm, phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật nhằm thực hành vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân theo định hướng cải cách tư pháp Nhiệm vụ: Để thực mục tiêu trên, khóa luận có số nhiệm vụ: Phân tích sở lý luận vai trò Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân xây dựng khái niệm làm rõ vai trò Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân Nghiên cứu, đánh giá thực trạng pháp luật vai trò Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân Những vướng mắc trình thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân theo quy định Bộ luật tố tụng dân 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011 Đưa số quan điểm giải pháp nhằm hồn thiện hệ thống pháp luật vai trị Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân Phạm vi nghiên cứu: Khóa luận tập trung nghiên cứu vào làm rõ vai trò quan trọng Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân qua hoạt động xét xử Tòa án, nêu số bất cập, hạn chế tồn từ thực tiễn pháp luật, từ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật vai trò Viện kiểm sát tố tụng dân Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận: Khóa luận nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lenin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, cải cách tư pháp xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Phƣơng pháp nghiên cứu: Các phương pháp khóa luận sử dụng: phân tích – tổng hợp; lịch sử - cụ thể; kết hợp với phương pháp nghiên cứu khác như: so sánh, thống kê Những đóng góp khoa học khóa luận: Làm rõ số vấn đề lý luận vai trò Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân sự: xây dựng khái niệm làm rõ vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân thủ tục, giai đoạn trình tố tụng dân theo quy định pháp luật hành Phân tích làm rõ thực trạng vai trị Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân thể quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành, so sánh đưa điểm so với quy định trước (thời điểm ban hành BLTTDS chưa sửa đổi bổ sung vào năm 2011) bất cập tồn Dựa sở lý luận thực tiễn đưa kiến nghị, giải pháp cụ thể để hoàn thiện pháp luật vai trò Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân sự, nhằm đến hoàn thiện máy nâng cao hiệu hoạt động Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân Ý nghĩa khóa luận: Kết khóa luận góp phần làm sáng tỏ, phong phú thêm lý luận pháp luật nói chung lý luận hồn thiện pháp luật vai trò Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân nói riêng Khóa luận dung làm tài liệu tham khảo cho trình nghiên cứu học tập cho quan tâm đến vấn đề Kết cấu khóa luận: Ngồi phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, khóa luận có chương: Chương 1: Tổng quan lý luận vai trò Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân Chương II: Vai trò Viện kiểm sát nhân dân pháp luật hành Chương III: Thực trạng kiến nghị hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu hoạt động Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân CHƢƠNG I TỔNG QUAN LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Viện kiểm sát nhân dân máy nhà nƣớc hoạt động tố tụng 1.1.1 Hoạt động Viện kiểm sát nhân dân máy nhà nước Theo quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin: Pháp luật đời với xuất nhà nước, điều tất yếu khách quan Pháp luật tượng thuộc kiến trúc thượng tầng xã hội có giai cấp, nhờ có pháp luật mà quyền lực nhà nước thực thi cách hiệu quả, có khả làm dịu mâu thuẫn xung đột giai cấp, giữ cho xung đột giới hạn trật tự định để xã hội tồn pháp triển Xét phương diện chủ quan, pháp luật nhà nước ban hành thừa nhận từ quy phạm xã hội đảm bảo thực sức mạnh mình, trở thành cơng cụ hữu hiệu để bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị xã hội, quản lý xã hội, củng cố trật tự ổn định xã hội, giữ cho xã hội cân định Ở nước ta, từ buổi đầu thành lập nên nước Việt Nam dân chủ cộng hịa Chủ tịch Hồ Chí Minh ý thức tầm quan trọng pháp luật tâm xây dưng nhà nước pháp quyền dân, dân dân sở thượng tơn pháp luật để bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho nhân dân Một nhà nước mà quan Nhà nước phải tổ chức phép hoạt động khuôn khổ quy định pháp luật; Công dân tuân thủ, thi hành sử dụng pháp luật; Quyền công dân pháp luật ghi nhận bảo vệ Trong Nhà nước pháp quyền, ba ngành Lập pháp, Hành pháp Tư pháp độc lập với nhau, vai trò Tòa án đề cao Điều kiện để có Nhà nước pháp quyền phải có hệ thống pháp luật hồn chỉnh, đồng bộ, phù hợp kịp thời Điều địi hỏi cơng tác xây dựng pháp luật pháp điển hóa khơng ngừng thực hiện, Nhà nước pháp quyền dựa nguyên tắc dân chủ, dân chủ tảng để hồn chỉnh pháp luật, pháp luật cơng cụ để bảo vệ quyền cơng dân Trên tảng đó, máy nhà nước ta thành lập sở thống khơng có phân chia quyền lực mà phân công quyền lực, phối hợp hoạt động ba nhánh quyền Lập pháp, Hành pháp Tư pháp để quyền lực nhà nước nhánh quyền lực có cân dân chủ vấn đề đặt phải có chế kiểm tra, giám sát hoạt động cách chặt chẽ Đầu tiên, Quốc hội với tư Quan điểm thứ hai: cho Viện kiểm sát khơng có quyền u cầu, kiến nghị văn thụ lý Tòa án, có quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm có án sơ thẩm Theo quan điểm này, hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật VKSND phiên tịa sơ thẩm (nếu có) trở nên vơ nghĩa Mặt khác, xác định Tịa án khơng có thẩm quyền mà cho tiến hành thụ lý, xét xử, sau kháng nghị để hủy án, làm ảnh hướng nhiều đến quyền lợi ích hợp pháp đương sự, tốn thời gian, chi phí, cơng sức quan Nhà nước, mà khơng đạt Đối chiếu với quy định hành vận dụng khoản Điều 21 BLTTDS: “VKSND kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân sự, thực quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị theo quy định pháp luật nhằm bảo đảm giải cho vụ việc dân kịp thời, pháp luật” để yêu cầu Tòa án áp dụng điểm đ khoản Điều 168 BLTTDS trả lại đơn khởi kiện cho đương sự, nội dung đơn khởi kiện không thuộc thẩm quyền giải Tòa án Tuy nhiên, hợp lý BLTTDS quy định cách cụ thể thẩm quyền Viện kiểm sát Tòa án trường hợp Hai là, việc kiểm sát Tòa án trả lại đơn khởi kiện cho đương theo quy định Điều 169, Điều 170 BLTTDS: “trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn trả lại đơn khởi kiện Tòa án, Viện kiểm sát cấp có quyền kiến nghị với Chánh án Tòa án trả lại đơn khởi kiện” Viện kiểm sát địa phương cho thực tế Tòa án gửi cho Viện kiểm sát thông báo trả lại đơn khởi kiện với nội dung ngắn gọn, chung chung Muốn xác định việc trả lại đơn khởi kiện có pháp luật hay khơng, Viện kiểm sát phải mời đương lên để lấy lời khai, kiểm tra chứng cứ, tài liệu; Vì vậy, thời hạn 03 ngày để có kiện nghị khơng thể thực Tương tự, BLTTDS quy định việc áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời (BPKCTT) không cụ thể, chưa sát với thực tiễn giải vụ án dân nên Tịa án có nhận thức áp dụng không thống nhất; Việc quy định Viện kiểm sát có quyền kiến nghị thời hạn kiến nghị việc áp dụng, thay đổi hủy 67 bỏ BPKCTT ngắn (03 ngày) nên số trường hợp không bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương 52 Do đó, cần quy định cụ thể vấn đề này: Một là, yêu cầu Tòa án gửi văn trả lại đơn khởi kiện cho Viện kiểm sát phải gửi kèm hồ sơ tài liệu cụ thể, để Viện kiểm sát xem xét kiểm tra tính hợp pháp tính có định; Hai là, quy định lại thời hạn kiến nghị Viện kiểm sát cho hợp lý, tạo điều kiện thuận lợi cho Viện kiểm sát thực quyền hạn cách có hiệu Thứ hai, để nâng cao hiệu cơng tác kiểm sát BLTTDS cần có sửa đổi hạn chế sau: Một là, theo quy định Điều 234 BLTTDS: “Sau người tham gia tố tụng phát biểu tranh luận đối đáp xong, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến việc tuân theo pháp luật tố tụng trình giải vụ án Thẩm phán, HĐXX; việc chấp hành pháp luật người tham gia tố tụng dân sự…” trước HĐXX vào phòng nghị án Quy định làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp đương trường hợp bị cho không chấp hành pháp luật trình tố tụng, họ khơng cịn quyền phát biểu cho khơng có hành vi vi phạm, sau HĐXX vào phịng nghị án Hai là, theo quy định Điều 195 BLTTDS Quyết định đưa vụ án xét xử phải có tên Kiểm sát viên (kể Kiểm sát viên dự khuyết, có) tham gia phiên tịa; khoản Điều TT04/2012: Trường hợp Viện kiểm sát phải tham gia phiên tòa, phiên họp thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn Tòa án sơ thẩm, phúc thẩm thông báo thụ lý vụ việc dân theo Điều 174, 257, 331 BLTTDS, Viện kiểm sát phải gửi cho Tịa án văn phân cơng Kiểm sát viên…Quy định không khả thi, khó thực Bởi lẽ, sở văn thơng báo thụ lý Tịa án Viện kiểm sát chưa thể xác định vụ án Viện kiểm sát phải tham gia phiên tòa theo quy định Điều 21 BLTTDS, để từ có sở cử Kiểm sát viên tham gia phiên tòa, gửi phân cơng Kiểm sát viên cho Tịa án thời hạn 52 Vụ Viện kiểm sát nhân dân tối cao: “Thơng báo: Tình hình thực cơng tác kiểm sát giải vụ việc dân tháng đầu năm 2012 số vướng mắc q trìnhthực BLTTDS Thơng tư liên tịch số 04/TTLT”, trích dẫn từ http://www.vksndtc.gov.vn, ngày truy cập 15/6/2013 68 Ba là, Điều 256 BLTTDS quy định trước bắt đầu phiên tòa phiên tòa phúc thẩm Viện kiểm sát định kháng nghị có quyền thay đổi, bổ sung kháng nghị không vượt phạm vi kháng nghị ban đầu, thời hạn kháng nghị hết Thực tế địa phương chưa có trường hợp vụ án đưa xét xử phúc thẩm thời hạn kháng nghị Viện kiểm sát Do đó, nhiều trường hợp giai đoạn xét xử phúc thẩm, qua nghiên cứu hồ sơ Viện kiểm sát cấp phúc thẩm phát Tòa án cấp sơ thẩm vi phạm nghiêm trọng mà Viện kiểm sát cấp huyện không phát để kháng nghị, Viện kiểm sát cấp tỉnh lại không bổ sung, thay đổi kháng nghị Trong trường hợp này, nên quy định cho Viện kiểm sát cấp quyền bổ sung, thay đổi kháng nghị thời hạn Viện kiểm sát cấp trên, tránh tình trạng án bị kháng cáo, kháng nghị kéo dài, tăng tỷ lệ án bị hủy, sửa Bốn là, khoản Điều Thông tư liên tịch số 04 quy định “Tòa án chuyển hồ sơ vụ việc dân cho Viện kiểm sát cấp để Viện kiểm sát tham gia phiên tòa, phiên họp…trừ trường hợp Viện kiểm sát cấp với Tịa án có thẩm quyền xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm” Quy định không phù hợp trường hợp Viện kiểm sát cấp kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm sở án, định Tòa án cấp (khơng cần hồ sơ vụ án) Khi có kháng nghị, Tòa án cấp sơ thẩm phải chuyển hồ sơ cho Tịa án cấp phúc thẩm để xét xử Vì vậy, Tịa án cấp sơ thẩm khơng chuyển hồ sơ cho Viện kiểm sát kháng nghị để nghiên cứu tham gia phiên tịa Khoản Điều Thơng tư liên tịch số 04: “Tòa án cấp tỉnh, Viện kiểm sát cấp tỉnh có văn u cầu Tịa án cấp huyện án, định có hiệu lực pháp luật chuyển hồ sơ vụ việc dân cho Tịa án cấp tỉnh, Viện kiểm sát cấp tỉnh TANDTC, VKSNDTC có văn u cầu Tịa án quản lý hồ sơ vụ việc dân cho TANDTC, VKSNDTC” quy định hạn chế quyền yêu cầu Tòa án chuyển hồ sơ để xem xét kháng nghị Viện kiểm sát, trường hợp Viện kiểm sát cấp với Tòa án án, định có hiệu lực pháp luật phát có vi phạm cần báo cáo Viện kiểm sát cấp có thẩm quyền kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm Năm là, BLTTDS không quy định thời hạn Tòa án sửa chữa, bổ sung án, định, có số vụ, việc Viện kiểm sát phát vi phạm định kháng nghị Sau đó, Tịa án thơng báo sửa chữa, bổ sung, đính án vấn đề mà Viện kiểm sát kháng nghị nên trường hợp này, kháng nghị Viện kiểm sát không 69 chấp nhận Điều này, khiến cho Viện kiểm sát bị động việc kiểm tra, giám sát án, định Tòa án, để phát vi phạm thực quyền kháng nghị Sáu là, định công nhận thỏa thuận đương sự, theo quy định hành khoản Điều 187 BLTTDS quy định định công nhận thỏa thuận đương gửi cho Viện kiểm sát biên hịa giải thành khơng tồn quy định này, điều dẫn đến hệ việc phát vi phạm khó khăn Mặc dù, theo quy định Điều 188 BLTTDS định cơng nhận thỏa thuận có hiệu lực pháp luật mà không bị kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm có cho thỏa thuận nhầm lẫn, lừa dối, đe dọa, trái pháp luật, đạo đức xã hội, Viện kiểm sát thực quyền kháng nghị giám đốc thẩm Vì vậy, Tịa án khơng gửi biên hịa giải mà gửi định cơng nhận Viện kiểm sát khơng có sở để phát vi phạm, khơng biết nội dung thỏa thuận gì, thỏa thuận vấn đề đặc biệt nội dung thỏa thuận đương có vi phạm pháp luật khơng, có nội dung biên khơng Bảy là, Điều 252 BLTTDS quy định thời hạn kháng nghị án sơ thẩm Viện kiểm sát cấp 15 ngày, Viện kiểm sát cấp 30 ngày kể từ ngày tuyên án Khoảng thời gian ngắn, giai đoạn sơ thẩm Viện kiểm sát tham gia kiểm sát phần tố tụng, kháng nghị khơng giới hạn phần tố tụng mà cịn có phần nội dung Thời hạn 15 ngày để Viện kiểm sát phát sai phạm phần nội dung ngắn Mặt khác, thời hạn rơi vào ngày nghỉ, ngày lễ việc thực quyền kháng nghị Viện kiểm sát không đảm bảo 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu hoạt động Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân Từ thực tiễn trên, tác giả xin có số ý kiến đề xuất sau: Thứ nhất, cần sửa đổi quy định vai trò Viện kiểm sát thủ tục tranh luận, nên cho người tham gia tố tụng phát biểu ý kiến trường hợp bị cho khơng chấp hành pháp luật trình tố tụng, sau cho Viện kiểm sát khẳng định lại lần quan điểm mình, sau HĐXX vào phòng nghị án Tiếp theo, cần văn hướng dẫn cụ thể, rõ ràng quy định việc Kiểm sát viên phát biểu ý kiến việc chấp hành pháp luật người tham gia tố tụng có bao gồm phát biểu ý kiến việc chấp hành pháp luật nội dung hay khơng Tránh tình trạng nơi hiểu cách, khiến cho việc áp dụng pháp luật không thống 70 nhất, ảnh hưởng đến quyền lợi nghĩa vụ hợp pháp chủ thể tham gia tố tụng Thứ hai, phân tích phần thực tiễn kiểm sát, theo Điều 168 BLTTDS quy định rơi vào trường hợp luật định Tòa án phải trả lại đơn khởi kiện cho nguyên đơn Điều 174 BLTTDS quy định thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý vụ án, Tịa án phải thơng báo văn cho Viện kiểm sát cấp việc thụ lý vụ án, luật quy định cho Viện kiểm sát Tịa án gửi thơng báo thụ lý vụ án, không quy định trường hợp Viện kiểm sát phát vi phạm pháp luật có quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị với Tòa án để khắc phục vi phạm hay khơng Do đó, BLTTDS cần quy định rõ thẩm quyền kiến nghị cho VKSND trường hợp này, tương tự quy định quyền kiến nghị VKSND trường hợp Tòa án trả lại đơn khởi kiện cho đương quy định Điều 170 BLTTDS Ngoài ra, để Viện kiểm sát thực quyền kiến nghị cách có hiệu Quyết định trả lại đơn khởi kiện Quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời, không áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời Tòa án, BLTTDS nên bổ sung theo hướng kéo dài thời hạn thực quyền kiến nghị lên ngày; Đồng thời, quy định bổ sung tránh nhiệm cụ thể cho Tòa án gửi văn trả lại đơn khởi kiện cho Viện kiểm sát phải gửi kèm hồ sơ tài liệu cụ thể, để Viện kiểm sát xem xét kiểm tra tính hợp pháp tính có định, từ tạo điều kiện cho Viện kiểm sát nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, phát vi phạm (nếu có) Tịa án Thứ ba, để nâng cao hiệu công tác kiểm sát, BLTTDS cần sửa đổi, bổ sung hạn chế sau: Đối với định phân công Kiểm sát viên tham gia phiên tịa thơng báo cho Tòa án ghi vào Quyết định đưa vụ án xét xử, quy định khoản Điều 195 BLTTDS, chưa có thống làm việc Tòa án Viện kiểm sát Về phía Viện kiểm sát nhận hồ sơ vụ án, xác định nội dung tầm quan trọng vụ án, Viện kiểm sát có định phân cơng Kiểm sát viên tham gia phiên tịa Cịn Tịa án ngược lại, có định đưa vụ án xét xử chuyển hồ sơ vụ án cho Viện kiểm sát cấp nghiên cứu Vấn đề giải có phối hợp Viện kiểm sát Tòa án cấp Đối với án sơ thẩm, Tòa án chuyển hồ sơ cho Viện kiểm sát Viện kiểm sát biết có cần phải tham gia xét xử vụ án Tuy nhiên, Điều 195 BLTTDS khơng 71 quy định Tịa án phải chuyển hồ sơ cho Viện kiểm sát trước hay sau Quyết định đưa vụ án xét xử Do vậy, sau Tòa án chuyển hồ sơ cho Viện kiểm sát cấp để nghiên cứu Viện kiểm sát phải có định phân cơng Kiểm sát viên tham gia phiên tòa, để Tòa án ghi vào Quyết định đưa vụ án xét xử Đối với án phúc thẩm, theo khoản Điều 21 BLTTDS VKSND phải tham gia tất phiên tòa, phiên họp, nên nhận văn thông báo thụ lý Tòa án, Viện kiểm sát phải phân cơng Kiểm sát viên tham gia phiên tịa Kiểm sát viên dự khuyết để Tòa án biết ghi vào Quyết định đưa vụ án xét xử, trước chuyển hồ sơ vụ án cho Viện kiểm sát nghiên cứu Đối với quy định khoản Điều 187 khoản Điều 188 BLTTDS, để đảm bảo cho việc kháng nghị giám đốc thẩm Viện kiểm sát Quyết định công nhận thỏa thuận đương phát có vi phạm pháp luật có cho thỏa thuận bị nhầm lẫn, lừa dối, đe dọa trái pháp luật, trái đạo đức xã hội, BLTTDS cần bổ sung thêm nghĩa vụ Tòa án trường hợp này, Tòa án cần chuyển cho Viện kiểm sát biên hòa giải thành, để Viện kiểm sát có sở phát vi phạm, biết rõ nội dung thỏa thuận, vấn đề thỏa thuận bên Việc quy định thời hạn nghiên cứu hồ sơ vụ án kháng nghị phúc thẩm VKSND Điều 252 BLTTDS, mà không nêu rõ có tính ln ngày nghỉ, ngày lễ hay không, cần bổ sung cụ thể Theo quy định thời gian làm việc Bộ luật lao động Việt Nam, phải trừ ngày nghỉ, ngày lễ, điều hợp lý, tránh sức ép công việc lớn dồn lên Kiểm sát viên, từ dẫn đến sai sót khơng đáng có cơng việc Quy định cụ thể, rõ ràng Điều 295 BLTTDS thủ tục phiên tòa giám đốc thẩm trường hợp Viện kiểm sát tham gia phiên tòa giám đốc thẩm, từ có thủ tục tố tụng phù hợp Trong trường hợp, phiên tòa giám đốc thẩm mở sở kháng nghị giám đốc thẩm Viện kiểm sát, nên bỏ quy định việc phát biểu ý kiến Viện kiểm sát định kháng nghị, điều khơng cần thiết q mang tính hình thức, trọng vào việc bổ sung quy định công việc cụ thể mà Viện kiểm sát quyền thực phiên tòa giám đốc thẩm để bảo vệ kháng nghị mà đưa Đối với cơng tác kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo tố tụng dân sự, pháp luật cần bổ sung quy định việc bắt buộc Tóa án quan tư pháp khác, thông báo việc thụ lý đơn khiếu nại, tố cáo, báo cáo kết giải cho 72 Viện kiểm sát để Viện kiểm sát kiểm tra việc giải cách chủ động, có hiệu Đồng thời, bổ sung quy định yêu cầu Tòa án nhận kiến nghị Viện kiểm sát phải tiếp thu, khắc phục trả lời Viện kiểm sát thời hạn quy định, nâng cao tinh thần trách nhiệm cho Tòa án, quan tư pháp khác trình thụ lý giải đơn khiếu nại tố cáo Thứ tư, tiếp tục tăng cường kiểm sát án, định Toà án, coi việc kiểm sát án, định Toà án nhiệm vụ chính, quan trọng hàng đầu có hỗ trợ, bổ sung thông qua việc nghiên cứu hồ sơ Toà án chuyển cho Viện kiểm sát để tham gia phiên tồ xét xử, từ kịp thời phát vi phạm Toà án, thực kháng nghị phúc thẩm có cứ, quy định pháp luật Trên giải pháp việc hồn thiện pháp luật hành vai trị Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân Tuy nhiên, để giải pháp pháp huy hiệu lại cần có đầu tư giải pháp mang tính chun mơn từ thân hệ thống Viện kiểm sát nhân dân Đồng thời, cần nâng cao hiệu công tác phối hợp hoạt động Tòa án Viện kiểm sát trình giải vụ, việc dân sự, nhằm tạo nên chế đồng thực vai trò, nhiệm vụ hai bên 73 KẾT LUẬN Đảm bảo cho công đổi đất nước với chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta giai đoạn trách nhiện toàn Đảng, toàn dân, khơng thể thiếu vai trị Viện kiểm sát nhân dân nói chung vai trị Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân nói riêng Vai trị Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân chứng tỏ tầm quan trọng Với việc kinh tế xã hội ngày phát triển này, quan hệ tư ngày phát sinh nhiều xã hội, tranh chấp phát sinh chủ thể quyền lợi nghĩa vụ điều khơng thể tránh khỏi, vấn đề tn theo pháp luật trình tố tụng việc quan trọng, nên tham gia, giám sát Viện kiểm sát q trình tố tụng khơng thể thiếu Có thể nói khơng có quan thực tốt vai trò với hệ thống Viện kiểm sát nhân dân Qua vấn đề lý luận, thực tiễn vai trò Viện kiểm sát tố tụng dân sự, khóa luận mong muốn mang đến nhìn khái qt vị trí, vai trị Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân sự, đề xuất, kiến nghi hoàn thiện pháp luật để nâng cao hiệu hoạt động cho Viện kiểm sát nhân dân lĩnh vực Trong phạm vi đề tài nghiên cứu, khóa luận nêu lên trình hình thành phát triển Viện kiểm sát nhân dân vị trí, vai trị hệ thống quan Đồng thời, đề cập cách cụ thể vai trò, chức nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn trình giải vụ, việc dân việc thể vai trò, chức trách thực tế Trong trình sâu phân tích, đánh giá hoạt động Viện kiểm sát nhân dân, tác giả có đề cập đến hoạt động quan tiến hành tố tụng chủ thể có liên quan, điều xuất phát từ yếu tố khách quan tất yếu, hoạt động thể vai trò Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân gắn liền với hoạt động đối tượng Với giới hạn đề tài, tác giả phân tích đề xuất số kiến nghị tập trung vào nội dung sau: Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng dân Viện kiểm sát nhân dân, tạo sở pháp lý vững cho Viện kiểm sát nhân dân thực hiệu chức năng, nhiệm vụ Xác định vị trí, vai trị phạm vi hoạt động Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân Nâng cao công tác nghiệp vụ kiểm sát Kiểm sát viên, thực phối hợp hoạt động Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân Hiện Quốc hội ban hành Nghị số 37/2012/QH13 ngày 23/11/2012, yêu cầu Viện kiểm sát nhân dân báo cáo, đánh giá đầy đủ tình hình vi phạm pháp luật hoạt động tư pháp, yêu cầu đặt cho ngành Kiểm sát phải nâng cao chất lượng hiệu công tác kiểm sát nói chung có cơng tác kiểm sát việc giải vụ, việc dân Do đó, việc bổ sung hồn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu hoạt động cho Viện kiểm sát thời gian tới nhiệm vụ cấp thiết cần thực hiện, đáp ứng nhu cầu Nhà nước, xã hội, mà kinh tế ngày phát triển, quan hệ tư ngày gia tăng nhiều mặt DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A - Văn pháp luật: Hiến pháp 1946; Hiến pháp 1959; Hiến pháp 1980; Hiến pháp 1992, sửa đổi, bổ sung 2001 Luật tổ chức Viện kiểm sát năm 1960 Luật tổ chức Viện kiểm sát năm 1891 Luật tổ chức Viện kiểm sát năm 1989 Luật tổ chức Viện kiểm sát năm 1992 Luật tổ chức Viện kiểm sát năm 2002 Bộ luật dân 2005 Bộ Luật tố tụng dân 2004 Bộ Luật tố tụng dân Pháp 10 Bộ Luật tố tụng dân Liên Bang Nga 11 Luật doanh nghiệp 2005 12 Luật thi hành án dân 2008 13 Nghị 32/2004/QH11 thi hành Bộ luật Tố tụng dân 14 Luật sửa đổi bổ sung Bộ Luật tố tụng dân 2011 15 Thông tư liên tịch 03/2005/TTLT-VKSNDTC-TANDTC hướng dẫn kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân tham gia VKSND giải vụ việc dân (hết hiệu lực) 16 Thông tư liên lịch 04/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC hướng dẫn Bộ luật TTDS kiểm sát việc tuân theo pháp luật TTDS (Hiệu lực: 15/09/2012) 17 Thông tư liên tịch 01/2012/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP hướng dẫn thực trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động tố tụng dân sự, tố tụng hành 18 Thơng báo 262/TB-VKSTC-V5 tình hình thực cơng tác kiểm sát giải vụ việc dân tháng đầu năm 2012 vướng mắc trình thực Bộ luật tố tụng dân Thông tư liên tịch 04/TTLT 19 Quyết định 59/2006-QĐ-VKSTC-V7 Quy chế công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Viện kiểm sát 20 Quyết định 567/QĐ-VKSTC năm 2012 Quy chế công tác kiểm sát việc giải vụ, việc dân 21 Quyết định 807/2007/QĐ-VKSTC Quy chế công tác kiểm sát thi hành án 22 Thông tư liên tịch 14/2010/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC hướng dẫn thủ tục thi hành án dân phối hợp liên ngành thi hành án dân 23 Thông tư liên tịch 01/2010/TTLT-TANDTC-BLĐTBXH-VKSDTC hướng dẫn áp dụng quy định pháp luật trình giải tranh chấp hợp đồng bảo lãnh cho người lao động làm việc nước ngồi theo hợp đồng Tịa án nhân dân 24 Thông tư liên tịch 02/2008/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BVHTT&DLBKH&CN-BTP hướng dẫn giải tranh chấp quyền sở hữu trí tuệ Tồ án nhân dân 25 Nghị 02/2012/NQ-HĐTP hướng dẫn Nghị 60/2011/QH12 thi hành Luật sửa đổi Bộ luật tố tụng dân (Hiệu lực 01/7/2013) 26 Nghị 02/2004/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng pháp luật việc giải vụ án dân 27 Nghị 01/2005/NQ-HĐTP hướng dẫn Phần "Những quy định chung Bộ luật Tố tụng dân sự" 28 Nghị 03/2012/NQ-HĐTP hướng dẫn Quy định Phần thứ “Những quy định chung” Bộ luật tố tụng dân sửa đổi theo Luật sửa đổi, bổ sung Bộ luật tố tụng dân (Hiệu lực 01/7/2013) 29 Nghị 02/2005/NQ-HĐTP hướng dẫn Chương VIII "Các biện pháp khẩn cấp tạm thời" Bộ luật tố tụng dân 30 Nghị 02/2006/NQ-HĐTP hướng dẫn Phần "Thủ tục giải vụ án Toà án cấp sơ thẩm" Bộ luật TTDS (Hết hiệu lực 01/7/2013) 31 Nghị 05/2012/NQ-HĐTP hướng dẫn Quy định phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm” Bộ Luật tố tụng dân sửa đổi theo Luật sửa đổi Bộ Luật tố tụng dân (Hiệu lực 01/7/2013) 32 Nghị 05/2006/NQ-HĐTP hướng dẫn Phần thứ ba "Thủ tục giải vụ án Toà án cấp phúc thẩm" Bộ luật TTDS (Hết hiệu lực 01/7/2013) 33 Nghị 06/2012/NQ-HĐTP hướng dẫn Quy định phần thứ ba “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp phúc thẩm” Bộ Luật tố tụng dân sửa đổi theo Luật sửa đổi Bộ Luật tố tụng dân (Hiệu lực 01/7/2013) B – Tài liệu chuyên môn: 34 Đại học luật TP.HCM – Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, NXB Hồng Đức – Hội luật gia Việt Nam, 2012 35 Đại học luật Hà Nội – Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, NXB Tư pháp, 2007 36 Trường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát – Giáo trình đào tạo nghiệp vụ kiểm sát, tập 6, 2012 37 Nguyễn Đức Mai, Bình Luật khoa học Bộ luật tố tụng dân 2004 (sửa đổi, bổ sung 2011), NXB Chính trị - Quốc gia, 2012 38 Hà Thị Mai – Trần Văn Biên, Bình Luật khoa học Bộ luật tố tụng dân 2004 (sửa đổi, bổ sung 2011), NXB Tư pháp, 2012 39 Đỗ Văn Đại – Nguyễn Văn Tiến, Tuyển tập án, định Tòa án Việt Nam tố tụng dân sự, NXB Lao Động, 2010 40 Trình tự thủ tục giải vụ việc dân sự, NXB Chính tri - Quốc gia, 2009 41 Từ điểm luật học, NXB từ điểm bách khoa Hà Nội, 1999 42 Lưu Mỹ Linh, Tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân cấp Huyện, luận văn thạc sĩ, 2009 43 Nguyễn Thị Minh Trang, Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, luận văn thạc sĩ, 2011 44 Lê Sỹ Linh, Vai trò Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân sự, luận văn cử nhân, 2010 45 Nguyễn Xuân Hà, Giới thiệu Viện kiểm sát Viện công tố số nước giới_tạp chí kiểm sát số 14 (7/2007) 46 Bảo Châu – Hải Dương, sưu tầm tổng hợp: Kinh nghiệm tổ chức hoạt động điều tra Viện kiểm sát/Viện công tố số nước giới_tạp chí kiểm sát số tết (01/2012) 47 Hồ Đức Anh, Hoàn thiện quy phạm hiến định tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân theo yêu cầu đẩy mạnh cải cách tư pháp_tạp chí kiểm sát số 13 (7/2012) 48 Nguyễn Văn Quảng, Viện kiểm sát với hai chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp lựa chọn thích hợp q trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam_tạp chí kiểm sát số 13 (7/2012) 49 Phạm Hồng Diệu Linh, Bàn thẩm quyền Viện kiểm sát Kiểm sát viên việc kháng nghị giám đốc thẩm tham gia phiên tòa giám đốc thẩm theo pháp luật tố tụng dân sự_tạp chí kiểm sát số 11 (6/2010) 50 Hồ Minh Tâm, Nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát việc giải vụ việc dân sự, hành thời gian tới_tạp chí kiểm sát số 12 (6/2012) 51 Đinh Văn Sơn, Kỹ giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Viện kiểm sát nhân dân_tạp chí kiểm sát số 14 (7/2012) 52 Trịnh Duy Tân, Bàn chức công tố thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân sự, hành chính_tạp chí kiểm sát số tân xuân 02 (01/2010) 53 Nguyễn Văn Hòa, Một số ý kiến việc tham gia tố tụng Viện kiểm sát giải vụ, việc dân theo quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân sự_tạp chí kiểm sát số 10 (05/2012) 54 Nguyễn Ngọc Kiện - Lê Thị Hồng Liên, Kiểm sát viên tham gia phiên tòa dân theo quy định Bộ luật tố tụng dân (sửa đổi, bổ sung năm 2011)_tạp chí kiểm sát số 14 (7/2012) 55 Nguyễn Nam Hưng, Một số vấn đề cần tro đổi khoản Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân sự_tạp chí kiểm sát số 10 (05/2012) 56 Nguyễn Hịa Bình, Cơ sở lý luận, thực tiễn việc sửa đổi, bổ sung chế định Viện kiểm sát nhân dân Hiến pháp năm 1992_tạp chí kiểm sát số 13 (7/2012) 57 Đào Trí Úc, Chế định Viện kiểm sát nhân dân Hiến pháp Việt Nam_tạp chí kiểm sát số 13 (7/2012) 58 Nguyễn Thái Phúc, Chức nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân vấn đề đặt đối vối việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992_tạp chí kiểm sát số 13 (7/2012) 59 Đỗ Văn Đương, Đảm bảo tính độc lập Viện kiểm sát vai trò Viện kiểm sát kiểm sát hoạt động tư pháp, kinh nghiệm từ thực tiễn Việt Nam_tạp chí kiểm sát số 13 (7/2012) 60 Lê Thành Dương, Một số vấn đề chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân máy Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tiến trình sửa đổi Hiến pháp năm 1992_tạp chí kiểm sát số 13 (7/2012) 61 Lê Dân Khiết, Quá trình hình thành phát triển chế định Viện kiểm sát nhân dân qua Hiến pháp nước ta cần thiết kế thừa nghiệp đổi mới_tạp chí kiểm sát số 13 (7/2012) 62 Hà Thái Hùng, Thực trạng giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp_tạp chí kiểm sát số 12 (6/2010) 63 Tiếu Oai Nông, Một số kinh nghiệm đề xuất Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Thuận việc giải đơn thuộc thẩm quyền kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo tư pháp_tạp chí kiểm sát số 12 (06/2010) C – Bài viết Website: 64 Nguyễn Hịa Bình, Hồn thiện chế định Viện Kiểm sát nhân dân Hiến pháp http://www.nhandan.com.vn 65 Tóm lược điểm vai trị Viện kiểm sát tố tụng dân theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS 2004 http://kiemsatbacgiang.vn 66 Vai trò Viện kiểm sát nhân dân công tác thi hành án dân http://thabacninh.vn 67 Nguyễn Ngọc Khánh, Vị trí, vai trị Viện kiểm sát tố tụng dân theo yêu cầu cải cách tư pháp http://www.vksndtc.gov.vn 68 Nguyễn Thái Phúc, Viện kiểm sát hay Viện công tố http://www.hcmulaw.edu.vn 69 Lại Thị Thu Hà, Thiết chế Viện kiểm sát Hiến pháp số nước giới http://www.vksndtc.gov.vn 70 Nguyễn Ngọc Khánh, Vị trí, vai trị Viện Cơng tố Pháp, Viện kiểm sát Liên bang Nga Viện kiểm sát Trung Quốc tố tụng dân http://tapchikiemsat.org.vn 71 Lại Hợp Việt, 50 năm ngành kiểm sát nhân dân Việt Nam http://vkshue.gov.vn 72 Trần Đại Thắng, Lịch sử hình thành phát triển Viện công tố - Tiền thân Viện kiểm sát nhân dân, giai đoạn 1945-1950 http://tapchikiemsat.org.vn 73 Nguyễn Văn Quảng, Mơ hình Viện kiểm sát nhân dân có vị trí quan trọng q trình xây dựng tổ chức máy nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam http://vienkiemsathaiphong.gov.vn 74 Sửa đổi Hiến pháp vấn đề sửa đổi, bổ sung quy định Viện kiểm sát nhân dân Hiến pháp http://www.vksndtc.gov.vn 75 Nguyễn Văn Quảng, Bàn chức kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân 76 Nguyễn Minh Đạt - Nguyễn Tiến Đạt, Chức Viện kiểm sát nhân dân máy nhà nước http://www.saigonminhluat.com