Hiệu lực của luật hình sự việt nam về không gian

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH VŨ THỊ THÚY HIỆU LỰC CỦA LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ KHƠNG GIAN LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH VŨ THỊ THÚY HIỆU LỰC CỦA LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ KHƠNG GIAN CHUN NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ MÃ SỐ: 62.38.01.04 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN THỊ QUANG VINH PGS TS NGUYỄN THỊ PHƢƠNG HOA TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các thông tin nêu luận án trung thực Các trích dẫn luận án thích đầy đủ xác Các kết nghiên cứu luận án chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận án VŨ THỊ THÚY LỜI CẢM ƠN Luận án khơng thể hồn thành tác giả không nhận giúp đỡ tận tình q giá Thầy - Cơ, đồng nghiệp, bạn hữu Gia đình Trước hết, tơi xin chân thành cảm ơn Thầy – Cô đồng nghiệp Trường Đại học Luật TP.HCM tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ suốt q trình thực Luận án Tơi xin gửi lời cảm ơn đặc biệt đến NGƯT GS TS Mai Hồng Quỳ (Hiệu trưởng Trường Đại học Luật TP.HCM), TS Nguyễn Thị Bích Ngọc (Trưởng Phịng đào tạo Sau đại học), TS Võ Thị Kim Oanh (Trưởng Khoa Luật hình sự), TS Phan Anh Tuấn (Trưởng Bộ mơn Luật hình sự) dành cho quan tâm sâu sát hỗ trợ kịp thời, giúp tơi vượt qua khó khăn, có điều kiện thời gian để hồn thành Luận án Tôi xin gửi lời tri ân sâu sắc đến TS Trần Thị Quang Vinh (nguyên Trưởng Khoa Luật hình Trường Đại học Luật TP.HCM) PGS TS Nguyễn Thị Phương Hoa (Phó Trưởng Khoa Luật hình Trường Đại học Luật TP.HCM) Hai Cô dành nhiều tâm huyết, tận tâm hướng dẫn tơi từ hình thành ý tưởng nghiên cứu đến hoàn thành Luận án Đặc biệt, hai Cơ cịn người ln khích lệ, động viên tơi lúc khó khăn; đặt niềm tin tơi hồn thành tốt Luận án Tơi vơ cảm kích trước tinh thần làm việc cầu thị trách nhiệm, với tình cảm chân tình hai Cơ Đồng thời, tơi xin chân thành cảm ơn nhà khoa học cho tơi nhận xét, đánh giá góp ý vơ q báu để tơi hồn thiện Luận án Trong đó, có Thầy, Cơ cho tơi dẫn hữu ích suốt q trình thực Luận án như: GS TS Nguyễn Ngọc Anh (Vụ trưởng Vụ Pháp chế - Bộ Công An), PGS TS Trần Văn Độ (Ngun Phó Chánh án Tịa án nhân dân Tối cao), TS Nguyễn Bá Ngừng (Trưởng Phòng Quản lý Đào tạo Trường Đại học An ninh nhân dân), TS Võ Thị Kim Oanh (Trưởng Khoa Luật hình - Trường Đại học Luật TP HCM), PGS TS Phạm Quang Phúc (Trưởng Bộ môn Pháp luật - Trường Đại học Cảnh sát nhân dân), PGS TS Hoàng Thị Minh Sơn (Trường Đại học Luật Hà Nội), TS Phan Anh Tuấn (Tổ trưởng Bộ mơn Luật hình - Trường Đại học Luật TP.HCM)… Bên cạnh đó, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán công tác tỉnh An Giang, Bến Tre, TP Hồ Chí Minh, Đắc Lắk…; Thầy - Cô nghiên cứu giảng dạy Khoa Luật hình - Trường Đại học Luật TP HCM, Khoa Luật - Trường Đại học Huế Khoa Pháp luật - Trường Đại học An Ninh nhân dân Quý vị dành nhiều thời gian q giá để giúp tơi thực Khảo sát, làm sở cho việc nghiên cứu đưa kiến nghị Luận án Tôi xin gửi lời cảm ơn đến người bạn hữu tích cực hỗ trợ tơi việc tìm kiếm án, thu thập xử lý Phiếu khảo sát như: bà Mai Thị Mỹ Hạnh (Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình), ThS La Hồng (Phó Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh An Giang), ThS Ngơ Thị Kim Khánh (Thẩm phán Tịa án nhân dân TP HCM), ThS Nguyễn Ngọc Kiện (Giảng viên Khoa Luật – Đại học Huế), ThS Nguyễn Quyết Thắng (Giảng viên Trường Đại học An ninh nhân dân), ThS Nguyễn Thị Ngọc Thi (Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Bến Tre) ThS Mai Thị Thủy (Giảng viên Khoa Luật hình - Trường Đại học Luật TP HCM)… Cuối cùng, xin bày tỏ tình cảm sâu lắng lịng biết ơn sâu sắc đến Gia đình tơi Xin cảm ơn Bố Mẹ định hướng, khích lệ, động viên âm thầm hỗ trợ chúng học tập Cảm ơn quan tâm Anh, Chị, Em Gia đình Cảm ơn cảm thơng, chia sẻ hỗ trợ nhiệt thành Chồng Cảm ơn Con trai nguồn động lực mạnh mẽ giúp Mẹ có tâm hồn thành Luận án Tơi vô cảm động lần xin cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình tình cảm chân thành người! Tác giả Luận án: Vũ Thị Thúy TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CHXHCN: Cộng hịa xã hội chủ nghĩa TNHS: Trách nhiệm hình TAND: Tịa án nhân dân TANDTC: Tòa án nhân dân Tối cao VKSND: Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC: Viện kiểm sát nhân dân Tối cao MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HIỆU LỰC CỦA LUẬT HÌNH SỰ VỀ KHƠNG GIAN 18 1.1 KHÁI NIỆM HIỆU LỰC CỦA LUẬT HÌNH SỰ VỀ KHÔNG GIAN 18 1.2 CÁC NGUYÊN TẮC XÁC LẬP HIỆU LỰC VỀ KHƠNG GIAN CỦA LUẬT HÌNH SỰ 22 1.2.1 Nguyên tắc lãnh thổ 22 1.2.2 Nguyên tắc mang cờ 25 1.2.3 Nguyên tắc quốc tịch chủ động 29 1.2.4 Nguyên tắc quốc tịch thụ động 31 1.2.5 Nguyên tắc bảo vệ 35 1.2.6 Nguyên tắc phổ cập 37 1.3 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC XÁC ĐỊNH HIỆU LỰC VỀ KHƠNG GIAN CỦA LUẬT HÌNH SỰ 40 1.3.1 Vấn đề xác định nơi thực tội phạm 40 1.3.2 Vấn đề quyền miễn trừ hình 47 1.3.3 Vấn đề quyền không bị kết án hai lần hành vi phạm tội 49 1.3.4 Vấn đề tội phạm kép 52 1.3.5 Vấn đề thẩm quyền đại diện 53 CHƢƠNG THỰC TRẠNG HIỆU LỰC CỦA LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ KHÔNG GIAN 58 2.1 LỊCH SỬ QUY ĐỊNH HIỆU LỰC CỦA LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ KHƠNG GIAN 58 2.2 THỰC TRẠNG HIỆU LỰC CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 1999 VỀ KHƠNG GIAN 62 2.2.1 Thực trạng hiệu lực Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 hành vi phạm tội lãnh thổ Việt Nam 62 2.2.2 Thực trạng hiệu lực Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 hành vi phạm tội lãnh thổ Việt Nam 79 2.3 NHỮNG ĐIỂM MỚI THEO QUY ĐỊNH HIỆU LỰC CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 2015 VỀ KHÔNG GIAN 92 2.3.1 Quy định hiệu lực Bộ luật hình năm 2015 hành vi phạm tội xảy tàu bay, tàu biển mang quốc tịch Việt Nam 93 2.3.2 Quy định hiệu lực Bộ luật hình năm 2015 hành vi phạm tội xảy vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa Việt Nam 94 2.3.3 Quy định hiệu lực Bộ luật hình năm 2015 hành vi phạm tội pháp nhân thương mại thực 95 2.3.4 Quy định hiệu lực Bộ luật hình năm 2015 hành vi phạm tội xâm hại Nhà nước cơng dân Việt Nam ngồi lãnh thổ Việt Nam 96 2.3.5 Quy định hiệu lực Bộ luật hình năm 2015 hành vi phạm tội xảy tàu bay, tàu biển khơng mang quốc tịch Việt Nam ngồi lãnh thổ Việt Nam 98 2.3.6 Quy định hiệu lực Bộ luật hình năm 2015 liên quan đến quyền miễn trừ hình 98 CHƢƠNG QUY ĐỊNH HIỆU LỰC CỦA LUẬT HÌNH SỰ VỀ KHƠNG GIAN TRONG MỘT SỐ ĐIỀU ƢỚC QUỐC TẾ VÀ BỘ LUẬT HÌNH SỰ MỘT SỐ QUỐC GIA 103 3.1 QUY ĐỊNH HIỆU LỰC CỦA LUẬT HÌNH SỰ VỀ KHÔNG GIAN TRONG MỘT SỐ ĐIỀU ƢỚC QUỐC TẾ 103 3.1.1 Quy định số điều ước quốc tế xác lập hiệu lực luật hình quốc gia hành vi phạm tội lãnh thổ quốc gia 104 3.1.2 Quy định số điều ước quốc tế xác lập hiệu lực luật hình quốc gia hành vi phạm tội lãnh thổ quốc gia 110 3.2 QUY ĐỊNH HIỆU LỰC CỦA LUẬT HÌNH SỰ VỀ KHƠNG GIAN TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ MỘT SỐ QUỐC GIA – KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM117 3.2.1 Quy định hiệu lực Bộ luật hình số quốc gia hành vi phạm tội lãnh thổ quốc gia 118 3.2.2 Quy định hiệu lực Bộ luật hình số quốc gia hành vi phạm tội lãnh thổ quốc gia 123 CHƢƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG QUY ĐỊNH HIỆU LỰC CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 2015 VỀ KHÔNG GIAN 133 4.1 MỘT SỐ YÊU CẦU SỬA ĐỔI, BỔ SUNG QUY ĐỊNH HIỆU LỰC CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 2015 VỀ KHƠNG GIAN 133 4.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG QUY ĐỊNH HIỆU LỰC CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 2015 VỀ KHƠNG GIAN 136 4.2.1 Kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định hiệu lực Bộ luật hình Việt Nam năm 2015 hành vi phạm tội lãnh thổ Việt Nam 136 4.2.2 Kiến nghị sửa đổi quy định hiệu lực Bộ luật hình Việt Nam hành vi phạm tội lãnh thổ Việt Nam 142 KẾT LUẬN 146 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC CÁC VĂN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG ĐÁNH GIÁ LUẬN ÁN CẤP TRƢỜNG PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời đại tồn cầu hóa, hợp tác quốc gia ngày mở rộng sâu sắc tất lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học, trị… Sự giao lưu mang lại lợi ích vơ to lớn mặt đời sống xã hội, thúc đẩy xã hội phát triển Tuy nhiên, toàn cầu hóa tạo mơi trường thuận lợi cho hành vi phạm tội xuyên quốc gia phát triển nhanh chóng như: hành vi phạm tội xảy nhiều quốc gia; hành vi phạm tội thực quốc gia hậu tội phạm xảy quốc gia khác; người phạm tội vụ án đồng phạm thực hành vi nhiều quốc gia; hành vi phạm tội công dân quốc gia lãnh thổ quốc gia khác; hành vi phạm tội quốc gia khác xâm hại lợi ích quốc gia cơng dân mình; hành vi phạm tội xảy tàu bay, tàu biển mang cờ quốc gia vùng trời quốc tế, vùng biển quốc tế lãnh thổ quốc gia khác… Bên cạnh đó, phát triển khoa học, công nghệ tạo điều kiện cho người phạm tội dễ dàng sử dụng công nghệ cao vào việc thực tội phạm có tính chất xun quốc gia, lĩnh vực an ninh mạng, rửa tiền, khủng bố quốc tế Thực tiễn địi hỏi quốc gia cần quy định cụ thể hiệu lực BLHS không gian, quy định hiệu lực BLHS hành vi phạm tội thực lãnh thổ quốc gia Theo Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, quan điểm đạo Đảng tích cực, chủ động hội nhập quốc tế, thực đầy đủ cam kết quốc tế sở giữ vững độc lập, chủ quyền, an ninh quốc gia; xuất phát từ thực tiễn Việt Nam, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế Với quan điểm đạo trên, Đảng Cộng sản Việt Nam định hướng xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật, có luật hình sự: Đẩy mạnh việc rà sốt, sửa đổi, bổ sung ban hành văn quy phạm pháp luật để phù hợp với thông lệ quốc tế điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên phạm tội cần phổ biến - Việt Nam chưa ký kết hiệp định tương trợ tư pháp với tất nước giới, đó, quốc gia mà Việt Nam chưa ký kết hiệp định tương trợ tư pháp gây khó khăn cho q trình điều tra, xử lý - Khó khăn vấn đề dẫn độ để tiến hành tố tụng theo quy định pháp luật hình Việt Nam - Khó khăn dẫn độ - Khó khăn, vướng mắc Điều BLHS: Dẫn độ người phạm tội; thu thập chứng điều tra, truy tố; thi hành án có hiệu lực pháp luật; thẩm quyền theo lãnh thổ; thời hiệu khởi tố, truy tố, xét xử quan tiến hành tố tụng - Khó khăn, vướng mắc với tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia Việt Nam chưa có hiệp ước tương trợ tư pháp, dẫn độ f Về xử lý tội phạm cơng nghệ thơng tin - Thực tiễn khó khăn xử lý hành vi phạm tội liên quan đến lĩnh vực công nghệ thông tin quy định Điều 224, 225, 226, 226a, 226b Có trường hợp người nước phạm tội lãnh thổ Việt Nam có quốc tịch quốc gia cụ thể Việt Nam không xử lý g Về hành vi Việt Nam coi tội phạm nước ngồi khơng coi tội phạm - Người Việt Nam qua Campuchia đánh bạc hoạt động đánh bạc nước bạn bảo hộ - Trường hợp người nước phạm tội lãnh thổ nước Việt Nam hành vi nước sở khơng coi tội phạm Việt Nam khơng có ký kết điều ước điều chỉnh - Hành vi phạm tội người nước Việt Nam người Việt Nam nước ngồi mà theo luật hình Việt Nam nước ngồi bên quy định tội phạm bên không quy định tội phạm h Về số vấn đề khác: - Qua thực tiễn áp dụng BLHS Việt Nam, thân nhận thấy áp dụng Điều Điều BLHS năm 1999 hành vi phạm tội thực lãnh thổ lãnh thổ Việt Nam giai đoạn điều tra, truy tố chưa có khó khăn, vướng mắc Tuy nhiên, giai đoạn xét xử số tội phạm, Tòa án xử lý chưa nghiêm, mức án nhẹ so với dư luận xã hội nên từ phịng, chống tội phạm theo BLHS 1999 cịn gặp nhiều khó khăn - Qua thực tế áp dụng Điều Điều BLHS thấy rằng: Mặc dù BLHS có quy định xử lý tội phạm quy định Điều Điều BLHS Điều 31 Hiến pháp có quy định q trình áp dụng cịn nhiều bất cập, vướng mắc chưa có văn thức hướng dẫn quy định pháp luật vấn đề cần phải ban hành văn luật hướng dẫn cụ thể áp dụng - - - - Không ý kiến qua thực tiễn xét xử chưa gặp trường hợp Qua thực tiễn áp dụng địa phương hành vi phạm tội thực lãnh thổ Việt Nam khơng có khó khăn, vướng mắc Đối với hành vi phạm tội lãnh thổ Việt Nam địa bàn huyện chưa xử lý vụ án nào, nên khơng thấy khó khăn, vướng mắc Qua thực tiễn công tác, thân nhận thấy cần quy định cụ thể trường hợp phạm tội lãnh thổ Việt Nam bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định Điều Điều BLHS để tránh khó khăn, vướng mắc quan điểm nhận thức mục nêu Theo quy định Điều Điều BLHS quy định với hành vi phạm tội thực lãnh thổ lãnh thổ Việt Nam phù hợp; trình áp dụng thực tế khơng có vướng mắc Điều BLHS chưa quy định cụ thể, rõ ràng nên có nhiều cách hiểu khác áp dụng Kết thống kê câu hỏi khảo sát liên quan đến việc kiến nghị sửa đ i, b sung quy định hiệu lực BLHS Việt Nam hành vi phạm tội thực lãnh th lãnh th Việt Nam: a Kiến nghị hành vi phạm tội thực lãnh thổ Việt Nam: - Cần quy định có văn hướng dẫn để làm rõ hành vi phạm tội thực lãnh thổ Việt Nam - Bổ sung thêm trường hợp phạm tội nước hậu xảy lãnh thổ Việt Nam - Nên quy định cụ thể phạm tội lãnh thổ Việt Nam, phạm tội lãnh thổ Việt Nam Ví dụ: người máy bay dùng máy tính xâm nhập vào tài khoản cá nhân để lấy cắp tài khoản hành vi phạm tội hay ngồi lãnh thổ Việt Nam - Cần quy định cụ thể khái niệm "hành vi phạm tội thực lãnh thổ Việt Nam (như câu số 3) - Cần bổ sung cụ thể hóa "nơi thực tội phạm" "tội phạm coi thực Việt Nam" - Quy định vấn đề nơi thực tội phạm - Để giải bất cập quy định "hành vi phạm tội" Điều BLHS, phải vào chế định "tội phạm" thêm vào sau điều luật câu "trừ trường hợp BLHS có quy định khác" - Quy định khái niệm hành vi phạm tội thực lãnh thổ Việt Nam; bổ sung đối tượng hưởng quyền miễn trừ để thống - Bổ sung Điều BLHS trường hợp tội phạm công nghệ cao nước xâm phạm Việt Nam b Kiến nghị bổ sung hiệu lực BLHS hành vi phạm tội tàu bay, tàu biển mang cờ Việt Nam: - Quy định hành vi phạm tội tàu bay, tàu biển - Mọi trường hợp người Việt Nam phạm tội ngồi lãnh thổ Việt Nam khơng thuộc lãnh thổ nước khác phải bị xử lý Tịa án Việt Nam (như phạm tội vùng hải phận quốc tế) - Quy định hành vi phạm tội thực tàu bay, tàu biển - Quy định rõ hành vi phạm tội thực trụ sở quan đại diện ngoại giao, tàu bay, tàu biển thuộc thẩm quyền xét xử quốc gia - Hiệu lực áp dụng BLHS Việt Nam cần bổ sung: Hành vi phạm tội thực tàu bay tàu biển đăng ký mang cờ Việt Nam c Kiến nghị sửa đổi quy định BLHS quyền miễn trừ: - Cần quy định trường hợp người phạm tội có đặc quyền ngoại giao quyền ưu đãi miễn trừ lãnh - Cần quy định cụ thể trường hợp chịu trách nhiệm hình người nước ngồi phạm tội Việt Nam - Cần quy định cụ thể trường hợp khơng phải chịu trách nhiệm hình người nước phạm tội Việt Nam - Cần nêu rõ BLHS người hưởng quyền miễn trừ ngoại giao d Kiến nghị bổ sung hiệu lực BLHS hành vi phạm tội lãnh thổ Việt Nam: - Cần quy định không bị xét xử hai lần theo mục 6; quy định theo ý kiến mục - Cần quy định cụ thể trường hợp người không quốc tịch phạm tội - Quy định rõ trường hợp cơng dân Việt Nam phạm tội nước ngồi theo pháp luật nước Việt Nam để chấp hành án lúc áp dụng BLHS Việt Nam để xử lý - Vấn đề quân nhân Việt Nam phạm tội lãnh thổ Việt Nam - Đối với hành vi phạm tội thực lãnh thổ Việt Nam áp dụng BLHS Việt Nam Việt Nam nước có ký cơng ước quốc tế điều ước song phương tội phạm - Cơng dân Việt Nam phạm tội nước ngồi (ngồi lãnh thổ nước Việt Nam) chịu hình phạt theo pháp luật nước ngồi Tịa án Việt Nam miễn hình phạt cho họ Người khơng quốc tịch thường trú Việt Nam phạm tội hay ngồi lãnh thổ Việt Nam phải chịu trách nhiệm hình cơng dân Việt Nam - Thực tiễn thời gian qua xuất nhiều trường hợp cơng dân Việt Nam có hành vi phạm tội cơng dân Việt Nam lãnh thổ Campuchia (ngồi lãnh thổ Việt Nam) trường hợp công dân Việt Nam sang Campuchia đánh bạc nợ tiền bị chủ nợ bắt yêu cầu gia đình gửi tiền chuộc có hành vi gây thương tích cho nợ Do đó, BLHS Việt Nam cần bổ sung khoản Điều BLHS theo hướng xác định rõ trường hợp phạm tội lãnh thổ Việt Nam bị truy cứu trách nhiệm hình Việt Nam - Tại khoản Điều BLHS cần bổ sung: Người có mang quốc tịch Việt Nam (vì có người mang nhiều quốc tịch - Cần quy định cụ thể trường hợp phạm tội lãnh thổ - Về hiệu lực án nước ngoài: Cần quy định vấn đề có xét xử thêm hành vi người phạm tội hay không trường hợp án nước ngồi tun hình phạt cho người phạm tội thấp so với hình phạt quy định BLHS Việt Nam nhằm tránh người phạm tội lợi dụng để xét xử nước có hình phạt thấp - Cần nêu rõ BLHS hành vi vi phạm người nước ngồi, người khơng quốc tịch, người Việt Nam nước ngoài…sẽ bị xử lý Việt Nam theo BLHS, luật quốc tế, điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia - Hành vi phạm tội thực lãnh thổ Việt Nam cần thiết lập chương riêng quy định tội cụ thể (đối chiếu quy định điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia) - Bổ sung khoản Điều BLHS cho rõ nghĩa: Công dân Việt Nam phạm tội…(nếu chưa bị quốc gia nơi thực tội phạm xét xử bị truy cứu trách nhiệm hình Việt Nam theo BLHS Việt Nam) - Sửa lại khoản Điều BLHS theo hướng nước sở áp dụng điều luật họ để giải đồng thời Việt Nam không nên đưa xét xử lại để tránh trường hợp người thực hành vi mà bị kết án hai lần e Kiến nghị bổ sung hiệu lực BLHS hành vi phạm tội chống lại Nhà nước Việt Nam, công dân Việt Nam: - Bổ sung quy định hành vi chống lại nhà nước Việt Nam, không phụ thuộc phạm vi lãnh thổ - Hiệu lực áp dụng BLHS Việt Nam cần bổ sung hành vi phạm tội chống lại nhà nước CHXHCN Việt Nam; hành vi phạm tội chống lại công dân Việt Nam (bổ sung quy định cho phù hợp điều ước quốc tế để dễ áp dụng chương XXIV BLHS - Các tội phá hoại hịa bình, chống loài người tội phạm chiến tranh) - Bổ sung dấu hiệu hậu tội phạm (gây thiệt hại cho công dân Việt Nam cho Nhà nước Việt Nam) thuộc trường hợp mà BLHS Việt Nam có hiệu lực áp dụng, người phạm tội công dân Việt Nam tội phạm thực nước f Một số kiến nghị khác: - BLHS Việt Nam cần áp dụng rộng rãi, nâng cao hiệu lực áp dụng BLHS thông qua việc nâng tầm BLHS Việt Nam đến thông lệ quốc tế - - - - - - Mở rộng hiệu lực chủ thể thực hành vi phạm tội (cá nhân pháp nhân) Cần xác định cụ thể, rõ ràng hiệu lực không gian để áp dụng Sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến hiệu lực áp dụng BLHS Việt Nam hành vi phạm tội thực lãnh thổ lãnh thổ Việt Nam theo hướng tham khảo câu câu nêu Hiệu lực áp dụng BLHS Việt Nam hành vi phạm tội thực lãnh thổ lãnh thổ Việt Nam quy định chưa theo kịp diễn biến xã hội, số hành vi vi phạm mà BLHS chưa quy định kịp thời nên từ việc xử lý tội phạm phát sinh gây khó khăn cho quan tiến hành tố tụng Vì vậy, đề nghị hiệu lực áp dụng BLHS nên có quy định điều áp dụng pháp luật tương tự BLHS hành Cần sớm thiết lập hệ thống án lệ đặc thù xét xử loại tội phạm người nước Từ Điều Điều BLHS 1999 nói chung cần tách bạch thành nhiều điều luật cụ thể để phân định đối tượng phạm tội có yếu tố nước ngồi Cần tách phần BLHS để xử lý loại tội phạm có yếu tố nước ngồi cần có văn luật quy định rõ xét xử tội phạm có yếu tố nước ngồi, loại tội phạm công nghệ cao, rửa tiền, tội phạm kinh tế Cần quy định cụ thể loại tội như: Tội rửa tiền, tội hacker, đưa chất thải độc hại vào Việt Nam (vì tội phạm cần có phối hợp, hợp tác nhiều quốc gia) tội phạm thực lãnh thổ Việt Nam chống lại Nhà nước Việt Nam Cần quy định bổ sung vấn đề: Quy định tội phạm (cụ thể mở rộng hơn); quy định trường hợp khơng có điều ước quốc tế mà nước ta gia nhập Để xử lý tội phạm người Việt Nam thực nước người nước thực Việt Nam bỏ trốn nước họ ngồi việc pháp điển hóa vào Bộ luật, cần thiết tăng cường ký kết hiệp ước đa phương song phương với nước Cần phải dựa điều ước quốc tế ký tham gia Có mối liên quan chặt chẽ luật nội dung luật thủ tục, cần có nghiên cứu sửa đổi phù hợp Cần mở rộng đối tượng phải chịu trách nhiệm hình PHỤ LỤC SỐ IV TĨM TẮT NỘI DUNG VỤ ÁN NĂM PHU TRẦM Ở QUẢNG TRỊ BỊ SÁT HẠI268 268 Tổng hợp từ: TAND tỉnh Quảng Trị (2014), Bản án số 12/2014/HSST ngày 30/5/2014 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Trị xét xử bị cáo Hồ Văn Công, Hồ Văn Thành tội phạm tội “Giết người”, “Cướp Theo Bản án số 12/2014/HSST ngày 30/5/2014 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Trị xét xử bị cáo Hồ Văn Công, Hồ Văn Thành tội phạm tội “Giết người”, “Cướp tài sản”, “Bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản”, “Sử dụng trái phép vũ khí quân dụng”, nội dung vụ án tóm tắt sau: Khoảng đầu tháng 3/2013, Hồ Văn Thành (ở thôn Nguồn Rào, xã Hướng Sơn, huyện Hướng Hóa, Quảng Trị), thua bạc nên đến nhà Hồ Văn Công (ở thôn Tà Rùng, xã Hướng Việt, huyện Hướng Hóa, Quảng Trị) tìm cách kiếm tiền Tai đây, Thành Công bàn bạc sang gặp Hồ Văn Nguyên (ở Tà Poọng, huyện Sê Pôn, tỉnh Savannakhet, Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào) Cơng có súng AK, để thực kế hoạch khống chế bắt trói người tìm trầm để cướp tài sản địi tiền chuộc sau giết họ để che giấu tội phạm Ngày 23/3/2013, đối tượng đến địa phận khe Chà Lỳ, xã Hướng Lập, huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị phát lán nằm liền kề nhau, lán có người gồm: Nguyễn Văn Sáu, Trần Văn Trị, Nguyễn Văn Thắng, Trương Thanh Hiền, Đinh Văn Thân, Đỗ Văn Hiền, Hoàng Văn Hà Tại thời điểm này, hai lán có anh Hồng Văn Thiết, Nguyễn Văn Thực, Hồng Văn Duẫn, Trần Hùng Anh, Hồng Cơng Hậu, Hồng Ngọc Cường, Hoàng Trung Trực mua gạo rượu, anh Nguyễn Văn Đào hái rau rừng Thấy phu trầm nằm lán, Công cầm súng AK xông vào khống chế bắt người ngồi xếp thành hàng Thành đưa dây trói cho Cơng, Cơng liền ném dây phía phu trầm Trương Thanh Hiền lệnh cho anh Hiền trói người cịn lại Sau đó, Cơng trói tay anh Hiền Thành lại canh gác phu trầm, Ngun, Cơng vào lán lục sốt lấy tài sản Cơng lấy điện thoại Nokia X2 màu đỏ, sợi dây chuyền đeo cổ tài sản”, “Bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản”, “Sử dụng trái phép vũ khí quân dụng”; Nguyễn Bảo Châu, Quảng Trị: Xét xử vụ án sát hại phu trầm, http://khampha.vn/tin-nhanh/quang-tri-tuong-thuat-vu-an-xetxu-5-phu-tram-c4a195259.html (truy cập ngày 30/05/2014); Phan Phương, Xử vụ thảm sát phu trầm: Y án tử hình, http://www.24h.com.vn/tin-tuc-trong-ngay/xu-vu-tham-sat-5-phu-tram-net-mat-la-cua-hung-thuc46a655422.html (truy cập ngày 28/5/2015); Ngọc Vũ, Vụ phu trầm bị sát hại: Đề nghị Lào xét xử, http://danviet.vn/phap-luat/vu-5-phu-tram-bi-sat-hai-de-nghi-lao-xet-xu-66665.html, truy cập 08/8/2013 bạc, dây đeo hạt gỗ màu đen… Khoảng 11 ngày, đối tượng khống chế phu trầm địa phận Tà Pọong, Lào Đến 14 ngày dừng lại rừng Lúc Nguyên nấu ăn, Thành cắt dây rừng, Công tiếp tục dùng dây rừng trói phu trầm lại cho chắn…theo kiểu cổ người buộc với cổ người Sau ăn cơm xong, Công, Thành, Nguyên tiếp tục dẫn người sâu vào rừng, đến khoảng 18 dừng lại suối Tà Poọng, huyện Sê Pôn, tỉnh Savannakhet, Lào nghỉ lại Hồ Văn Nguyên chặt cành dựng tạm lán, cịn Cơng Thành buộc người vào vị trí khác Hồ Văn Cơng địi tiền chuộc tất người 120.000.000 đồng nên anh Hồng Văn Hà xin lấy tiền, Cơng đưa cho anh Hà đèn Pin, cục Pin dặn vịng ngày đêm phải có tiền đưa vào, vào phải mặc quần đùi, áo lót quay lại phải hiệu để Công biết Khoảng 22 ngày 23/3/2013, Công bảo Thành đào hố với mục đích giết nạn nhân xong chôn xác họ Đào xong hố, Công bảo Thành chặt gậy để làm khí giết người Thành Công quay lại chỗ sáu nạn nhân, dẫn người đến miệng hố dùng gậy giết họ Khi Công lên dẫn người cuối anh Đỗ Văn Hiền xuống nghe Ngun hơ anh Hiền bỏ trốn Cả bọn vội tìm bắt không thấy nên quay lại lấp xác năm người vừa bị giết thu dọn đồ đạc trở Tà Poọng Anh Hiền trốn thoát, quay báo cho quan công an đề nghị hỗ trợ Đến chiều 2/4/2013, Thành Công bị Công an tỉnh Quảng Trị bắt giữ lẩn trốn rừng Hai ngày sau, Nguyên bị Công an tỉnh Savannakhet (Lào) bắt TAND Quảng Trị tuyên phạt bị cáo Hồ Văn Cơng tử hình tội giết người, 10 năm tù tội cướp tài sản, năm tù tội bắt cóc chiếm đoạt tài sản, năm tội sử dụng trái phép vũ khí quân dụng, tổng mức án tử hình; Tuyên phạt bị cáo Hồ Văn Thành tử hình tội giết người, năm tù tội cướp tài sản, năm tù tội bắt cóc chiếm đoạt tài sản, năm tội sử dụng trái phép vũ khí quân dụng, tổng mức án tử hình Về trách nhiệm dân sự, HĐXX buộc bị cáo liên đới bồi thường cho gia đình bị hại tổng số tiền 880 triệu đồng Ngồi ra, bị cáo phải có trách nhiệm cấp dưỡng nuôi bị hại tuổi trưởng thành Sau phiên tòa sơ thẩm, bị cáo Hồ Văn Công Hồ Văn Thành làm đơn kháng cáo xin giảm hình phạt Tại phiên tịa Phúc thẩm, TAND tối cao VKS khẳng định, qua lời khai với kết luận điều tra quan chức năng, khơng thấy có tình tiết giảm nhẹ để giảm án cho hai đối tượng Vì vậy, TAND tối cao Đà Nẵng định giữ nguyên mức án phiên sơ thẩm TAND tỉnh Quảng Trị tun trước tử hình Hồ Văn Công Hồ Văn Thành Đối với Hồ Văn Nguyên, lực lượng chức tỉnh Quảng Trị đề nghị Sở an ninh tỉnh Savanakhet (Lào) di lý Nguyên Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Quảng Trị để điều tra Tuy nhiên, Hồ Văn Nguyên người có quốc tịch Lào nên phía Lào từ chối dẫn độ Nguyên sang Việt Nam để phục vụ công tác điều tra, xét xử Vì vậy, việc lấy lời khai Hồ Văn Nguyên phía Lào đảm nhiệm Cơ quan CSĐT Cơng an tỉnh Quảng Trị báo cáo Bộ Công an, Viện KSND Tối cao, Bộ Tư pháp để có văn đề nghị quan chức Lào tiến hành xét xử độc lập thủ Hồ Văn Nguyên PHỤ LỤC SỐ V QUY ĐỊNH CỦA MỘT SỐ ĐIỀU ƢỚC QUỐC TẾ LIÊN QUAN ĐẾN THẨM QUYỀN XÉT XỬ CỦA CÁC QUỐC GIA THÀNH VIÊN QUY ĐỊNH CỦA MỘT SỐ ĐIỀU ƢỚC QUỐC TẾ LIÊN QUAN ĐẾN THẨM QUYỀN XÉT XỬ CỦA CÁC QUỐC GIA THÀNH VIÊN ĐỐI VỚI HÀNH VI PHẠM TỘI THỰC HIỆN NGOÀI LÃNH THỔ QUỐC GIA TÊN ĐIỀU ƢỚC QUỐC TẾ Do ngƣời TRÊN LÃNH THỔ QUỐC GIA Trên tàu bay, tàu thủy đăng ký mang cờ quốc gia Do công dân quốc gia thực khơng quốc tịch thƣờng trú quốc gia thực Cơng ước ngăn ngừa trừng trị tội diệt chủng, 1948 Công ước ngăn ngừa trừng trị tội ác Apác-thai, 1973 Công ước quốc tế trấn áp hành vi chiếm giữ bất hợp pháp tầu bay, La-hay, 1970 Điều Thẩm Xâm hại Xâm hại quyền ph lợi ích cơng dân cập/ Thẩm quốc gia quốc gia quyền đại diện Điều Điều 4.b Điều 4.b Điều 4.1.a Điều Điều 4.2 QUY ĐỊNH CỦA MỘT SỐ ĐIỀU ƢỚC QUỐC TẾ LIÊN QUAN ĐẾN THẨM QUYỀN XÉT XỬ CỦA CÁC QUỐC GIA THÀNH VIÊN ĐỐI VỚI HÀNH VI PHẠM TỘI THỰC HIỆN NGOÀI LÃNH THỔ QUỐC GIA TÊN ĐIỀU ƢỚC QUỐC TẾ Do ngƣời TRÊN LÃNH THỔ QUỐC GIA Trên tàu bay, tàu thủy đăng ký mang cờ quốc gia Do cơng dân quốc gia thực không quốc tịch thƣờng trú quốc gia thực Thẩm Xâm hại Xâm hại quyền ph lợi ích công dân cập/ Thẩm quốc gia quốc gia quyền đại diện Công ước quốc tế ngăn chặn hành vi bất hợp pháp chống lại an toàn hoạt động hàng không dân dụng, Montreal, 1971 Điều 5.1.a Điều 5.1.b Cơng ước phịng ngừa trấn áp tội chống lại người hưởng bảo hộ quốc tế, kể viên chức ngoại giao, 1973 Điều 3.1.a Điều 3.1.a Điều 3.1.b Công ước bảo vệ an toàn vật liệu hạt nhân, 1979 Điều 8.1.a Điều 8.1.a Điều 8.1.b Công ước quốc tế chống bắt cóc tin, 1979 Điều 5.1.a Điều 5.1.a Điều 5.1.b Công ước chống tra tấn, 1984 Điều 5.1.a Điều 5.1.a Điều 5.1.b Điều 5.2 Điều 3.1.c Điều 3.2 Điều 8.2 Điều 5.1.b Điều 5.1.c Điều 5.1.d Điều 5.2 Điều 5.1.c Điều 5.2 QUY ĐỊNH CỦA MỘT SỐ ĐIỀU ƢỚC QUỐC TẾ LIÊN QUAN ĐẾN THẨM QUYỀN XÉT XỬ CỦA CÁC QUỐC GIA THÀNH VIÊN ĐỐI VỚI HÀNH VI PHẠM TỘI THỰC HIỆN NGOÀI LÃNH THỔ QUỐC GIA TÊN ĐIỀU ƢỚC QUỐC TẾ Do ngƣời TRÊN LÃNH THỔ QUỐC GIA Trên tàu bay, tàu thủy đăng ký mang cờ quốc gia Do cơng dân quốc gia thực không quốc tịch thƣờng trú quốc gia thực Thẩm Xâm hại Xâm hại quyền ph lợi ích công dân cập/ Thẩm quốc gia quốc gia quyền đại diện Công ước quốc tế chống buôn bán bất hợp pháp chất ma túy chất hướng thần, 1988 Điều 4.1.a.i Điều 4.1.a.ii Điều 4.1.b.i Điều 4.1.b.i 10 Công ước trấn áp hành vi bất hợp pháp xâm phạm an tồn hành trình hàng hải, 1988 Điều 6.1.b Điều 6.1.a Điều 6.1.c Điều 6.2.a Điều 6.2.c Điều 6.2.b Điều 6.4 11 Công ước quốc tế trấn áp hành vi khủng bố bom, 1997 Điều 6.1.a Điều 6.1.b Điều 6.1.c Điều 6.2.c Điều 6.2.b Điều 6.2.a Điều 6.4 12 Công ước quốc tế trấn áp hành vi tài trợ khủng bố, 1999 Điều 7.1.a Điều 7.1.b Điều 7.1.c Điều 7.2.d Điều 7.2 Điều 7.4 13 Công ước quốc tế chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, 2000 Điều 15.1.a Điều 15.1.b Điều 15.2.b Điều 15.2.b Điều 15.2.c Điều 15.2.a Điều 15.4 14 Công ước quốc tế chống tham nhũng, 2003 Điều 42.1.a Điều 42.1.b Điều 42.2.b Điều 42.2.b Điều 42.2.d Điều 42.2.a Điều 42.4 Điều 4.2.b Điều 7.2.b/c/e PHỤ LỤC SỐ VI QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ MỘT SỐ QUỐC GIA VỀ HIỆU LỰC VỀ KHÔNG GIAN QUY ĐỊNH CỦA BLHS MỘT SỐ QUỐC GIA ĐỐI VỚI HÀNH VI PHẠM TỘI ĐƢỢC THỰC HIỆN NGOÀI LÃNH THỔ QUỐC GIA Do ngƣời BỘ LUẬT HÌNH SỰ TRÊN LÃNH THỔ QUỐC GIA Trên tàu bay, tàu thủy đăng ký mang cờ quốc gia không quốc Do cơng dân tịch/ngƣời quốc gia nƣớc ngồi thực thƣờng trú Thuộc thẩm Xâm hại lợi ích Xâm hại cơng quốc gia dân quốc gia quốc gia quyền ph cập/ Thẩm quyền đại diện thực Điều 11.1 Điều 11.3* Điều 12.1 Đức Điều Điều Điều Điều Điều Pháp Điều 113-2 Điều 113-6 Điều 113-10 Điều 113-7 Liên bang Nga Điều 113-3 113-4* Điều 12.1 Điều 12.3 Điều 12.3 Điều QUY ĐỊNH CỦA BLHS MỘT SỐ QUỐC GIA ĐỐI VỚI HÀNH VI PHẠM TỘI ĐƢỢC THỰC HIỆN NGỒI LÃNH THỔ QUỐC GIA Do ngƣời BỘ LUẬT HÌNH SỰ TRÊN LÃNH THỔ QUỐC GIA Trên tàu bay, tàu thủy đăng ký mang cờ quốc gia không quốc Do cơng dân tịch/ngƣời quốc gia nƣớc ngồi thực thƣờng trú Thuộc thẩm Xâm hại lợi ích Xâm hại công quốc gia dân quốc gia quốc gia quyền ph cập/ Thẩm quyền đại diện thực Thụy Điển (Chương 2) Điều Điều 3.1 Điều 2.1 Điều 2.2 2.3 Điều 3.4 Điều 3.5 Điều 3.6 Phần Lan (Chương 1) Điều Điều Điều Điều Điều Điều Điều Trung Quốc Điều Điều 6* Điều Điều Nhật Bản Điều 1.1 Điều 1.2 Điều Điều Malaysia Điều Điều 4.1.a Điều 4.1.b Điều 4.1.f Điều 4.1.d 4.1.e Điều Điều 3-2 Điều 4.1.c Điều 4.2 QUY ĐỊNH CỦA BLHS MỘT SỐ QUỐC GIA ĐỐI VỚI HÀNH VI PHẠM TỘI ĐƢỢC THỰC HIỆN NGOÀI LÃNH THỔ QUỐC GIA Do ngƣời BỘ LUẬT HÌNH SỰ TRÊN LÃNH THỔ QUỐC GIA Trên tàu bay, tàu thủy đăng ký mang cờ quốc gia không quốc Do cơng dân tịch/ngƣời quốc gia nƣớc ngồi thực thƣờng trú Thuộc thẩm Xâm hại lợi ích Xâm hại công quốc gia dân quốc gia quốc gia quyền ph cập/ Thẩm quyền đại diện thực Thái Lan Điều Điều Điều 8.a 10 Việt Nam Điều 5.1 Điều 5.1* Điều 6.1 Điều 6.1 Điều Điều 8.b Điều 6.2 Điều 6.2 Điều 6.2 6.3 (*) Các quốc gia quy định hành vi phạm tội thực tàu bay, tàu thủy đăng ký mang cờ quốc gia coi thực tội phạm lãnh thổ quốc gia