Hiệu lực theo không gian của đạo luật hình sự việt nam

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRẦN THỊ QUẾ HƢƠNG HIỆU LỰC THEO KHƠNG GIAN CỦA ĐẠO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRẦN THỊ QUẾ HƢƠNG HIỆU LỰC THEO KHÔNG GIAN CỦA ĐẠO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật hình Mã số: 60.38.40 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ THỊ SƠN TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2012 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, không trùng lặp với đề tài khác Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Tác giả Trần Thị Quế Hƣơng MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 Chƣơng1 LÝ LUẬN VỀ HIỆU LỰC THEO KHƠNG GIAN CỦA ĐẠO LUẬT HÌNH SỰ 1.1 Nhận thức chung hiệu lực theo không gian đạo luật hình .8 1.1.1 Khái niệm hiệu lực đạo luật hình 1.1.2 Khái niệm hiệu lực theo không gian đạo luật hình 10 1.2 Cơ sở quy định hiệu lực theo không gian đạo luật hình 11 1.2.1 Nguyên tắc lãnh thổ 11 1.2.2 Nguyên tắc quốc tịch 16 1.2.3 Nguyên tắc bảo vệ quốc gia 20 1.2.4 Nguyên tắc theo pháp luật quốc tế .23 1.3 Quy định pháp luật số nƣớc hiệu lực theo không gian đạo luật hình 30 1.3.1 Quy định Bộ luật hình Cộng hịa Liên bang Đức hiệu lực theo khơng gian đạo luật hình 30 1.3.2 Quy định Bộ luật hình Liên bang Nga hiệu lực theo khơng gian đạo luật hình 41 1.3.3 Quy định Bộ luật hình Thụy Điển hiệu lực theo khơng gian đạo luật hình .46 Chƣơng THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ HIỆU LỰC THEO KHÔNG GIAN VÀ PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN 56 2.1 Thực trạng quy định Bộ luật hình hiệu lực theo không gian hành vi phạm tội lãnh thổ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 56 2.1.1 Khái niệm lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, phạm vi hiệu lực theo khơng gian Bộ luật hình số bất cập 57 2.1.2 Quy định Bộ luật hình Việt Nam hiệu lực theo không gian hành vi phạm tội lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số bất cập 66 2.2 Thực trạng quy định Bộ luật hình hiệu lực theo khơng gian hành vi phạm tội lãnh thổ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 75 2.3 Phƣơng hƣớng hoàn thiện quy định hiệu lực theo khơng gian Bộ luật hình Việt Nam 80 2.3.1 Phương hướng hoàn thiện quy định hiệu lực theo không gian hành vi thực lãnh thổ Việt Nam 81 2.3.2 Phương hướng hoàn thiện quy định hiệu lực theo không gian hành vi thực lãnh thổ Việt Nam .82 KẾT LUẬN .87 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quy định hiệu lực theo khơng gian đạo luật hình quy định thuộc phần chung Bộ luật hình Việt Nam nhằm xác định phạm vi áp dụng Bộ luật hình Việt Nam hành vi đƣợc quy định tội phạm Trong Bộ luật hình Việt Nam hành, hiệu lực theo không gian đạo luật hình đƣợc quy định Điều Điều Việc quy định xác xác định thực tiễn phạm vi có hiệu lực đạo luật hình nói chung hiệu lực đạo luật hình khơng gian nói riêng có ý nghĩa to lớn nguyên tắc Bởi điều có liên quan chặt chẽ với việc xác định phạm vi trách nhiệm hình sự; với việc quy định hành vi nguy hiểm cho xã hội tội phạm, hành vi nguy hiểm cho xã hội tội phạm; với việc áp dụng hình phạt hay khơng áp dụng hình phạt hành vi đó; với chức bảo vệ phịng ngừa đạo luật hình sự, với nguyên tắc chủ quyền nƣớc ta Tuy nhiên, q trình nghiên cứu, chúng tơi nhận thấy nội dung quy định hành hiệu lực theo không gian đạo luật hình tồn số bất cập, thiếu sót Những điểm bất cập, thiếu sót pháp luật hình hiệu lực theo khơng gian kể nhƣ: - Pháp luật hình Việt Nam chƣa quy định hiệu lực đạo luật hình Việt Nam hành vi phạm tội ngƣời nƣớc ngƣời khơng có quốc tịch thƣờng trú hay khơng thƣờng trú Việt Nam thực lãnh thổ Việt Nam xâm hại lợi ích Việt Nam - Pháp luật hình Việt Nam chƣa quy định hiệu lực đạo luật hình Việt Nam hành vi phạm tội ngƣời nƣớc ngồi, ngƣời khơng có quốc tịch thực ngồi lãnh thổ Việt Nam xâm hại lợi ích công dân Việt Nam tổ chức xã hội tổ chức tƣ nhân Việt Nam ngƣời nƣớc ngồi, ngƣời khơng có quốc tịch cƣ trú Việt Nam - Pháp luật hình Việt Nam chƣa có quy định cụ thể điều kiện chƣa bị kết án nƣớc bị xử lý định tịa án nƣớc ngồi xem xét truy cứu trách nhiệm hình tội phạm xảy lãnh thổ Việt Nam - Pháp luật hình Việt Nam chƣa ghi nhận quan điểm Việt Nam nội hàm khái niệm lãnh thổ Việt Nam vấn đề mở rộng lãnh thổ lên tàu thuyền tàu bay mang quốc tịch Việt Nam Cần quy định vấn đề phù hợp với quy định Nhà nƣớc Việt Nam luật biển hàng không, đồng thời phải phù hợp với thơng lệ quốc tế - Pháp luật hình Việt Nam chƣa quy định khái niệm hành vi phạm tội xảy lãnh thổ Việt Nam Trên thực tế, bất cập dẫn đến nhiều hậu quả, mà kể đến khả xảy tƣợng trái pháp luật hình Việt Nam, xâm hại đến lợi ích Việt Nam nhƣng quan bảo vệ pháp luật lại khơng có sở để xử lý (ví dụ nhƣ: hành vi chống phá Nhà nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đối tƣợng phản động lƣu vong nƣớc ngồi nói chung cá nhân ngƣời Mỹ gốc Việt nói riêng), từ gây tác động tiêu cực đến công tác tuyên truyền pháp luật nhƣ mục tiêu xây dựng tăng cƣờng ý thức pháp luật ngƣời dân Bên cạnh đó, hiệu áp dụng quy định hiệu lực theo không gian đạo luật hình bị ảnh hƣởng nhiều liên thông nhƣ phù hợp quy định Bộ luật hình hiệu lực theo khơng gian luật chun ngành có liên quan khác chƣa đƣợc đảm bảo cách triệt để Mặt khác, pháp luật hình nƣớc xây dựng quy định hiệu lực theo không gian đạo luật hình Các quy định này, so với quy định tƣơng ứng Điều Điều Bộ luật hình Việt Nam, có số điểm tƣơng đồng khác biệt Qua trình nghiên cứu, thấy điểm khác biệt nên đƣợc phân tích, nghiên cứu cách trực tiếp tồn diện nhằm tìm xu hƣớng phát triển khoa học pháp lý hình nƣớc vấn đề này; từ xây dựng sở nhằm hồn thiện quy định hiệu lực theo khơng gian đạo luật hình Việt Nam Vì lý kể trên, định chọn đề tài “Hiệu lực theo khơng gian đạo luật hình Việt Nam” làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề “Hiệu lực theo khơng gian đạo luật hình sự” đƣợc đề cập thành tiểu mục chƣơng đạo luật hình giáo trình Luật hình Việt Nam, kể nhƣ: - Giáo trình Luật hình Việt Nam tác giả Lê Cảm (NXB Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2003) - Giáo trình Luật hình Việt Nam phần chung tác giả Võ Khánh Vinh (Đại học Huế, trung tâm đào tạo từ xa, NXB Công an nhân dân, năm 2006) - Giáo trình Luật hình Việt Nam tập I Trƣờng đại học Luật Hà Nội (NXB Công an nhân dân, năm 2005) - Luật hình Việt Nam phần chung tác giả Trần Thị Quang Vinh Vũ Thị Thúy (NXB Trẻ, năm 2008) Trong giáo trình này, vấn đề “Hiệu lực theo không gian đạo luật hình sự” đƣợc đề cập chủ yếu nội dung sau đây: nguyên tắc chi phối việc xây dựng quy định hiệu lực đạo luật hình theo khơng gian, vấn đề hiệu lực đạo luật hình hành vi phạm tội xảy lãnh thổ Việt Nam xảy lãnh thổ Việt Nam Ngoài ra, đề tài “Hiệu lực theo khơng gian đạo luật hình sự” đƣợc nghiên cứu tập trung cấp độ luận văn cử nhân luật tác giả Nguyễn Thanh Thảo thực vào năm 1999 Trƣờng đại học Luật TP Hồ Chí Minh (khi thuộc Trƣờng đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh) Trong phạm vi luận văn này, tác giả nêu số vấn đề hiệu lực đạo luật hình sự, nhƣ: đạo luật hình có hiệu lực với ai, đâu, trƣờng hợp nào, đồng thời cố gắng tìm cách giải xung đột quốc gia có tranh chấp khả áp dụng đạo luật hình nƣớc khác Vấn đề “Hiệu lực theo không gian đạo luật hình sự” đƣợc phân tích số viết nghiên cứu nhƣ “Hiệu lực Bộ luật hình khơng gian” tác giả Võ Khánh Vinh (tạp chí Nhà nước pháp luật, số 58, tháng năm 1987) đề cập đến hiệu lực Bộ luật hình hành vi phạm tội ngồi lãnh thổ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tuy viết, cơng trình nghiên cứu nêu đƣợc nội dung “Hiệu lực theo không gian đạo luật hình sự”, nhƣng vấn đề cịn tồn số khía cạnh chƣa đƣợc xem xét, phân tích nghiên cứu cách tồn diện để đƣa định hƣớng hoàn thiện mặt lập pháp Do đó, phạm vi luận văn này, chúng tơi cố gắng tìm hiểu, giải thích cặn kẽ, tiến đến xây dựng kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hình hiệu lực theo khơng gian đạo luật hình Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài nội dung hình thức pháp lý quy định hiệu lực theo khơng gian Bộ luật hình nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định tƣơng ứng số quốc gia khác nhƣ Cộng hòa Liên bang Đức, Liên bang Nga Thụy Điển Về phạm vi nghiên cứu, luận văn nghiên cứu tổng thể quy định Bộ luật hình Việt Nam hành hiệu lực theo không gian đạo luật hình Bên cạnh đó, luận văn nghiên cứu quy định pháp luật quốc tế pháp luật hình hành số nƣớc (nhƣ Cộng hòa Liên bang Đức, Liên bang Nga Thụy Điển) hiệu lực theo không gian quy định pháp luật quốc tế, từ xây dựng kiến nghị hồn thiện cho pháp luật hình Việt Nam vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Về mục đích nghiên cứu, thực đề tài này, chúng tơi mong muốn nghiên cứu tìm hƣớng hồn thiện quy định hiệu lực theo không gian Bộ luật hình Việt Nam theo hƣớng mở rộng thẩm quyền tài phán hình Việt Nam hành vi phạm tội lãnh thổ Việt Nam lãnh thổ Việt Nam Để đạt đƣợc mục đích đề ra, luận văn đặt nhiệm vụ cụ thể nhƣ sau: - Làm sáng tỏ vấn đề lý luận đánh giá thực trạng quy định Bộ luật hình Việt Nam hành hiệu lực theo không gian - Trên sở tham khảo kinh nghiệm số quốc gia việc quy định hiệu lực theo không gian, luận văn đƣa đề xuất, kiến nghị hồn thiện pháp luật hình hành chế định hiệu lực theo không gian nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm phù hợp với xu hƣớng phát triển pháp luật hình nƣớc giới Phƣơng pháp nghiên cứu Về phƣơng pháp luận, sử dụng phƣơng pháp vật biện chứng để phân tích có nhìn tổng qt quy định hiệu lực theo không gian đạo luật hình giới Việt Nam Đồng thời nghiên cứu quy định mối tƣơng quan qua lại với quy định ngành luật khác, với yêu cầu thực tiễn đặt để hiểu rõ chất quy định đƣợc nghiên cứu tìm kiếm kiến nghị hoàn thiện khả thi phù hợp Ngoài ra, luận văn có sử dụng phƣơng pháp cụ thể gồm phƣơng pháp so sánh, phƣơng pháp phân tích, phƣơng pháp tổng hợp nhằm tìm điểm tƣơng đồng khác biệt quy định Việt Nam nƣớc ngồi hiệu lực theo khơng gian đạo luật hình sự; từ nhận thức giải thích đƣợc nguyên nhân tƣơng đồng khác biệt đó; đồng thời tìm 78 chỗ nơi lƣu trú thƣờng xuyên nƣớc, chống lại tổ chức xã hội tổ chức tƣ nhân Thụy Điển Ví dụ: Khoản Điều Bộ luật hình Cộng hịa Liên bang Đức có ghi nhận dấu hiệu “nếu hành vi nhằm chống lại người Đức mà người có chỗ nơi lưu trú thường xuyên nước”; Khoản Điều 12 Bộ luật hình Liên bang Nga: “nếu tội phạm xâm hại đến lợi ích [ ] cơng dân Liên bang Nga người khơng có quốc tịch thường trú Liên bang Nga”; Khoản Điều Chƣơng Bộ luật hình Thụy Điển có quy định việc áp dụng nguyên tắc quốc tịch bị động thông qua dấu hiệu: “trực tiếp chống lại công dân Thụy Điển, tổ chức xã hội tổ chức tư nhân Thụy Điển người nước cư trú Thụy Điển” Xét quy định Khoản Điều Bộ luật hình Việt Nam, quy định điều khoản thể nội dung nguyên tắc theo pháp luật quốc tế Theo đó, “Người nước ngồi phạm tội ngồi lãnh thổ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bị truy cứu trách nhiệm hình theo Bộ luật hình Việt Nam trường hợp quy định điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia” Thực chất, quy định nhằm giải nhu cầu cấp thiết cho thực tiễn đấu tranh chống tội phạm quốc tế tội phạm xuyên quốc gia Việc nƣớc ta tham gia công ƣớc quốc tế đấu tranh chống tội phạm (nhƣ tội làm tiền giả, tội cƣớp máy bay, tội sản xuất, tiêu thụ phân phối thuốc phiện,…) đặt yêu cầu phải nội luật hóa quy định pháp luật hình quốc tế Phù hợp với quy định nêu trên, Bộ luật hình Việt Nam có quy định tội phạm quốc tế, nhƣ tội phá hoại hịa bình, gây chiến tranh xâm lƣợc (Điều 341), tội chống loài ngƣời (Điều 342), tội phạm chiến tranh (Điều 343) tội tuyển mộ lính đánh thuê, tội làm lính đánh thuê (Điều 344) tội phạm xuyên quốc gia nhƣ tội sản xuất trái phép chất ma túy (Điều 193), tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy (Điều 194), tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán chiếm đoạt tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép 79 chất ma túy (Điều 195), tội chiếm đoạt tàu bay, tàu thủy (Điều 221), tội khủng bố (Điều 230a), tội tài trợ khủng bố (Điều 230b), tội rửa tiền (Điều 251) Qua phân tích tiểu mục trên, nhận thấy Bộ luật hình Việt Nam có quy định nhằm mở rộng hiệu lực theo khơng gian đạo luật hình để truy cứu trách nhiệm hình hành vi phạm tội ngồi lãnh thổ Việt Nam Nhìn chung, quy định Bộ luật hình Việt Nam điểm thể đƣợc số nguyên tắc xây dựng quy định hiệu lực theo khơng gian Tuy nhiên, ngồi việc chƣa ghi nhận nguyên tắc quốc tịch bị động, quy định hiệu lực theo không gian Bộ luật hình Việt Nam hành vi phạm tội ngồi lãnh thổ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tồn số điểm bất cập: Thứ nhất, Bộ luật hình Việt Nam chƣa ghi nhận nguyên tắc bảo vệ quốc gia quy định hiệu lực theo không gian Cụ thể, nguyên tắc theo pháp luật quốc tế đƣợc ghi nhận Khoản Điều chƣa tính đến tình tiết ngƣời nƣớc ngồi ngƣời khơng có quốc tịch phạm tội ngồi phạm vi lãnh thổ Việt Nam gây thiệt hại cho lợi ích nƣớc Việt Nam mà lúc Việt Nam chƣa ký kết tham gia điều ƣớc hành vi phạm tội với nƣớc chƣa có điều ƣớc quốc tế đa phƣơng tƣơng ứng Mặt khác, quy định Khoản Điều quy định đối tƣợng ngƣời nƣớc ngồi chịu trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam họ phạm tội lãnh thổ Việt Nam Quy định chƣa đầy đủ rõ ràng chƣa đề cập đến việc truy cứu trách nhiệm hình đối tƣợng phạm tội ngƣời nƣớc ngồi, ngƣời khơng có quốc tịch thƣờng trú khơng thƣờng trú Việt Nam họ thực tội phạm lãnh thổ Việt Nam nhƣng vi phạm nghiêm trọng gây thiệt hại cho an ninh quốc gia Việt Nam nhằm chống lại Việt Nam Trƣờng hợp đƣợc coi nội dung nguyên tắc bảo vệ quốc gia hiệu lực theo lãnh thổ luật hình Theo đó, địi hỏi phải xử lý mặt hình theo luật hình Việt Nam ngƣời nƣớc ngƣời khơng có quốc tịch, ngƣời khơng sinh sống lãnh thổ Việt Nam phạm tội nƣớc ngồi nhƣng tội phạm trực tiếp gây tổn hại đến 80 an ninh quốc gia, độc lập, tự chủ, trật tự kinh tế, trị an toàn xã hội Việt Nam Thứ hai, Bộ luật hình Việt Nam chƣa có quy định điều kiện chƣa bị kết án nƣớc xem xét việc truy cứu hành vi phạm tội ngồi lãnh thổ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trên thực tế, quốc gia có quy định khác tội phạm hình phạt tƣơng ứng với tội phạm Trong đó, Khoản Điều Bộ luật hình Việt Nam có quy định trƣờng hợp cơng dân Việt Nam ngƣời khơng có quốc tịch phạm tội ngồi lãnh thổ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bị truy cứu trách nhiệm hình Việt Nam theo pháp luật hình Việt Nam Trƣờng hợp dẫn đến hai cách hiểu khác Cách hiểu thứ ngƣời phạm tội quốc gia lãnh thổ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam chƣa bị truy cứu trách nhiệm hình quốc gia pháp luật hình quốc gia Cách hiểu thứ hai ngƣời phạm tội quốc gia lãnh thổ Việt Nam ngƣời bị truy cứu trách nhiệm hình quốc gia pháp luật hình quốc gia Việc chƣa quy định cụ thể ảnh hƣởng điều kiện ngƣời phạm tội lãnh thổ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bị kết án nƣớc việc truy cứu hay miễn truy cứu trách nhiệm hình Việt Nam nhƣ gây nhiều khó khăn cho quan tƣ pháp thực tiễn áp dụng pháp luật thực tiễn xét xử 2.3 Phƣơng hƣớng hoàn thiện quy định hiệu lực theo khơng gian Bộ luật hình Việt Nam Nhìn chung, quy định Bộ luật hình hiệu lực theo không gian bao gồm nội dung nhƣ quy định hiệu lực theo không gian trƣờng hợp hành vi phạm tội xảy lãnh thổ ngồi lãnh thổ Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tuy nhiên, qua phân tích thấy quy định tồn số hạn chế, bất cập cần phải đƣợc sửa đổi, bổ sung Do phạm vi luận văn này, đề xuất số 81 phƣơng hƣớng hoàn thiện quy định hiệu lực theo khơng gian Bộ luật hình Việt Nam cụ thể nhƣ sau: 2.3.1 Phương hướng hoàn thiện quy định hiệu lực theo không gian hành vi thực lãnh thổ Việt Nam Thứ nhất, trƣớc hết Bộ luật hình Việt Nam cần quy định xác định nơi thực tội phạm (hay nói cách khác xác định hành vi phạm tội xảy lãnh thổ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) Theo quan điểm cá nhân, để đảm bảo tính hợp lý chặt chẽ lý thuyết tội phạm khoa học pháp lý hình Việt Nam phù hợp xu hƣớng lập pháp hình quốc gia, việc xác định nơi thực tội phạm nên đƣợc xây dựng theo hƣớng tùy nghi (để quan bảo vệ pháp luật lựa chọn áp dụng tùy vào trƣờng hợp xảy thực tế), có cân nhắc đến khác loại cấu thành tội phạm việc tội phạm hồn thành hay chƣa Theo đó, nơi thực tội phạm nên đƣợc xác định theo nơi diễn hành vi phạm tội, nơi xảy hậu hành vi phạm tội, nơi mà hậu hành vi phạm tội dự liệu xảy theo ý thức chủ quan ngƣời phạm tội Cần ý nơi diễn hành vi phạm tội phải đƣợc hiểu nơi diễn hành vi theo luật hình bị xử phạt, hành vi chuẩn bị phạm tội, hành vi đồng phạm theo luật hình Việt Nam, hành vi khách quan thuộc cấu thành tội phạm cụ thể Từ lập luận trên, đề xuất hƣớng quy định nhƣ sau: “Nếu hành vi phạm tội hậu tội phạm có phần xảy hậu xảy lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tội phạm coi thực lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Thứ hai, để khẳng định chủ quyền quốc gia toàn vẹn lãnh thổ Việt Nam theo lãnh thổ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo nghĩa đầy đủ đƣợc xác định làm sở cho phạm vi hiệu lực theo khơng gian Bộ luật hình sự, cần thiết phải bổ sung vào quy định hiệu lực đạo luật hình hành vi phạm tội xảy lãnh thổ 82 Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo hƣớng: khẳng định hiệu lực đạo luật hình Việt Nam tội phạm đƣợc thực phần lãnh thổ đƣợc mở rộng tàu thuyền, phƣơng tiện bay hàng không vũ trụ mang quốc tịch Việt Nam Về phần này, đề xuất hƣớng quy định bổ sung trở thành đoạn Khoản Điều luật hành Theo đó, Khoản Điều sau đƣợc bổ sung nhƣ sau: “Điều 5: Bộ luật hình áp dụng hành vi phạm tội thực lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bộ luật hình Việt Nam, khơng phụ thuộc vào pháp luật nơi thực hành vi, có hiệu lực hành vi thực tàu thuyền phương tiện bay hàng không vũ trụ mà tàu thuyền phương tiện bay có quyền mang cờ biểu trưng quốc tịch Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Thứ ba, nhƣ tiểu mục 2.1.2, quy định ngoại lệ nguyên tắc lãnh thổ Khoản Điều Bộ luật hình nên đƣợc sửa đổi cách sử dụng thuật ngữ pháp lý Cụ thể, không nên sử dụng thuật ngữ “con đƣờng ngoại giao”, mà nên thay từ “theo quy phạm pháp luật quốc tế” Theo đó, quy định Khoản Điều sau đƣợc sửa đổi là: “Đối với người nước phạm tội lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thuộc đối tượng hưởng quyền miễn trừ ngoại giao quyền ưu đãi miễn trừ lãnh theo pháp luật Việt Nam, theo điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia theo tập quán quốc tế, vấn đề trách nhiệm hình họ giải theo quy định pháp luật quốc tế” 2.3.2 Phương hướng hồn thiện quy định hiệu lực theo khơng gian hành vi thực lãnh thổ Việt Nam Thứ nhất, việc chƣa có quy định cụ thể điều kiện chƣa bị kết án nƣớc bị xử lý định tịa án nƣớc ngồi 83 tội phạm xảy lãnh thổ Việt Nam Về vấn đề này, mặt nghiên cứu, tác giả nêu hƣớng giải nhƣ sau: - Ở hƣớng thứ nhất, ngƣời chƣa bị truy cứu trách nhiệm hình nƣớc ngồi đƣơng nhiên việc truy cứu trách nhiệm hình khơng thể tránh khỏi, dù nƣớc hay nƣớc ngồi, cơng dân Việt Nam có bổn phận tơn trọng pháp luật Việt Nam, không đƣợc vi phạm pháp luật Việt Nam Khi đó, khơng thể nói rằng: cơng dân “có thể” bị truy cứu trách nhiệm hình theo pháp luật Việt Nam nhƣ quy định Khoản Điều 6; - Ở hƣớng thứ hai, công dân Việt Nam phạm tội lãnh thổ Việt Nam (tức quốc gia khác Việt Nam) bị truy cứu trách nhiệm hình quốc gia mà tội phạm đƣợc thực truy cứu trách nhiệm ngƣời theo pháp luật Việt Nam Việt Nam, nhƣng xử lý có xem xét đến việc ngƣời bị xử lý hình nƣớc ngồi giảm nhẹ trách nhiệm hình nhƣ hình phạt cho ngƣời đó; - Ở hƣớng thứ ba, phần lớn luật hình quốc gia có quy định việc không xét xử hai lần hành vi phạm tội Nội dung trở thành nguyên tắc pháp luật hình quốc tế Theo đó, việc nƣớc ngồi xử lý trách nhiệm hình cơng dân Việt Nam nƣớc yếu tố miễn truy cứu trách nhiệm hình Việt Nam.36 Theo quan điểm tác giả, nhằm đảm bảo đƣợc nguyên tắc nhân đạo quốc tế nói chung hiệu hoạt động tố tụng hình sự, Bộ luật hình Việt Nam nên quy định theo hƣớng ghi nhận điều kiện chƣa bị kết án nƣớc tội phạm xảy ngồi lãnh thổ Việt Nam Theo đó, tội phạm bị xử lý theo pháp luật hình nƣớc ngồi tịa án nƣớc ngồi hành vi phạm tội xảy lãnh thổ Việt Nam quan có thẩm quyền Việt Nam khơng truy cứu lại hành vi pháp luật hình Việt Nam 36 Xem: Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, tr.402 84 Thứ hai, nhƣ phân tích tiểu mục 2.2, Bộ luật hình Việt Nam chƣa ghi nhận nguyên tắc bảo vệ quốc gia quy định hiệu lực theo không gian hành vi phạm tội xảy lãnh thổ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Do đó, địi hỏi cần phải xử lý mặt hình theo luật hình Việt Nam ngƣời nƣớc ngồi ngƣời khơng có quốc tịch thƣờng trú hay không thƣờng trú Việt Nam họ phạm tội nƣớc nhƣng tội phạm đặc biệt trực tiếp gây tổn hại đến an ninh quốc gia, độc lập, tự chủ, trật tự kinh tế, trị an tồn xã hội Việt Nam Chúng đề xuất hƣớng quy định cho vấn đề nhƣ sau: “Người nước ngoài, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác quyền miễn trừ, người khơng có quốc tịch thường trú khơng thường trú Việt Nam phạm tội ngồi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam chưa bị kết án nước ngồi, phải chịu trách nhiệm hình Việt Nam theo Bộ luật hành vi phạm tội xâm hại đến lợi ích Việt Nam, quyền địa phương quan khác, chống quan Nhà nước Việt Nam điều quy định hiệp ước quốc tế dẫn độ tội phạm tương trợ tư pháp hình mà Việt Nam ký kết Trong trường hợp khơng có hiệp ước tương ứng giải theo quy phạm pháp luật quốc tế” Thứ ba, theo tiểu mục 2.2, nội dung nguyên tắc quốc tịch bị động chƣa đƣợc ghi nhận thể quy định hiệu lực theo không gian Bộ luật hình Việt Nam Do đó, luật hình Việt Nam cần đƣợc sửa đổi, bổ sung theo hƣớng quy định hiệu lực hành vi phạm tội ngƣời nƣớc ngồi, ngƣời khơng có quốc tịch thực lãnh thổ Việt Nam trƣờng hợp tội phạm gây thiệt hại cơng dân Việt Nam tổ chức xã hội tổ chức tƣ nhân Việt Nam ngƣời nƣớc ngoài, ngƣời khơng có quốc tịch cƣ trú Việt Nam Chúng đề xuất hƣớng quy định nhƣ sau: 85 “Tội phạm thực bên lãnh thổ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bị xét xử theo pháp luật hình Việt Nam tịa án Việt Nam tội phạm trực tiếp chống lại công dân Việt Nam, tổ chức xã hội tổ chức tư nhân Việt Nam người nước cư trú Việt Nam người phạm tội chưa bị kết án nước bị truy cứu trách nhiệm hình lãnh thổ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” 86 KẾT LUẬN CHƢƠNG Quy định hiệu lực theo không gian Bộ luật hình Việt Nam đƣợc xây dựng dựa sở nguyên tắc bản, gồm: nguyên tắc lãnh thổ, nguyên tắc quốc tịch chủ động nguyên tắc theo pháp luật quốc tế Nhƣ vậy, quy định hiệu lực theo không gian Bộ luật hình Việt Nam nói chung bảo đảm đƣợc nội dung nhƣ quy định hiệu lực theo không gian trƣờng hợp hành vi phạm tội xảy lãnh thổ lãnh thổ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tuy nhiên, qua phân tích thấy quy định tồn số hạn chế, bất cập làm hạn chế thẩm quyền tài phán hình Việt Nam Trên sở nội dung nguyên tắc kinh nghiệm quốc gia việc quy định hiệu lực theo không gian đạo luật hình sự, luận văn đƣa số đề xuất nhằm góp phần hồn thiện quy định tƣơng ứng Bộ luật hình Việt Nam 87 KẾT LUẬN Hiệu lực theo không gian đạo luật hình nội dung quan trọng tạo sở pháp lý cho quốc gia xác định thẩm quyền tài phán hình hành vi phạm tội xảy nơi định gắn liền với đối tƣợng định Do đó, nội dung pháp lý đƣợc quan tâm ghi nhận từ ngày đầu pháp luật hình Việt Nam đời Từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến nay, quy định hiệu lực theo không gian trải qua số lần sửa đổi, bổ sung qua nhiều sắc lệnh, Bộ luật hình Việt Nam năm 1985 Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 (đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2009) Căn vào nhu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm, đồng thời sở kế thừa phát triển pháp luật hình từ thời trƣớc, quy định hiệu lực theo không gian hành đảm bảo đƣợc nội dung trọng điểm nhằm xác định thẩm quyền tài phán hình Việt Nam hành vi phạm tội đƣợc thực lãnh thổ Việt Nam hành vi phạm tội đƣợc thực lãnh thổ Việt Nam Để xây dựng đƣợc quy định hiệu lực theo không gian kể trên, Việt Nam áp dụng đƣợc hiệu phần lớn nguyên tắc chi phối quy định hiệu lực theo khơng gian nói chung khoa học luật hình Theo đó, ngun tắc đƣợc Bộ luật hình Việt Nam áp dụng nguyên tắc lãnh thổ, nguyên tắc quốc tịch chủ động nguyên tắc theo pháp luật quốc tế Trên thực tế, luật hình quốc gia có nội dung quán triệt đầy đủ bốn nguyên tắc có vai trị chi phối quy định hiệu lực theo không gian (gồm: nguyên tắc lãnh thổ, nguyên tắc quốc tịch, nguyên tắc bảo vệ quốc gia nguyên tắc theo pháp luật quốc tế) Có nhƣ đảm bảo hiệu lực đạo luật hình không hành vi phạm tội lãnh thổ quốc gia mà hành vi phạm tội xảy lãnh thổ quốc gia nhƣ cơng dân quốc gia thực hiện, xâm hại đến lợi ích cơng dân, tổ chức quốc gia mình, xâm hại lợi ích nhà nƣớc, quyền quốc gia mình, tội phạm đƣợc quy định thỏa thuận pháp lý quốc tế mà quốc gia tuân thủ, ký kết tham gia 88 Qua phân tích, tác giả nhận thấy xu hƣớng quy định chung phần lớn quốc gia kinh nghiệm lập pháp hình quý báu cho Việt Nam Đồng thời, từ ban đầu quốc gia có quy định hiệu lực theo không gian giống nhau, mà dần dần, yêu cầu khách quan việc phòng chống tội phạm phát triển khoa học luật hình giới khiến cho ngày nhiều quốc gia chia sẻ quan điểm thừa nhận bốn nguyên tắc thể pháp luật hình quốc gia Việt Nam, đó, khơng thể ngoại lệ, xu hội nhập, liên kết phát triển mặt (trong có lĩnh vực pháp luật hình sự) quốc gia nhƣ Trên sở lý luận kinh nghiệm quốc gia, luận văn cố gắng đề xuất phƣơng hƣớng khắc phục thực trạng nêu hồn thiện hóa quy định hiệu lực theo không gian đạo luật hình Việt Nam cho phù hợp với xu hƣớng quy định chung đƣợc thừa nhận giới tạo pháp lý giải quyết, xử lý tình hình tội phạm ngày diễn với quy mô lớn phức tạp Đánh giá tổng quát cho thấy luận văn hoàn thành đƣợc mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề Tuy nhiên, điều kiện thời gian nghiên cứu có hạn nên luận văn cịn có tồn định Tác giả mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp q thầy hội đồng bảo vệ luận văn chuyên gia để đề tài đƣợc hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1977), Tuyên bố ngày 12/5/1977 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam lãnh hải, vùng tiếp giáp, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Việt Nam Chính phủ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1982), Tuyên bố ngày 12/11/1982 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Việt Nam Chính phủ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1984), Tuyên bố ngày 05/6/1984 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam vùng trời Việt Nam Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1994), Quy chế quản lý hoạt động hàng hải cảng biển khu vực hàng hải Việt Nam, ban hành theo Nghị định số 13-CP ngày 25/02/1994 Chính phủ Chính phủ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1996), Nghị định số 55-CP ngày 01/10/1996 Chính phủ hoạt động tàu quân nước ngồi vào thăm nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Công ước Montego Bay luật biển năm 1982 Công ước Vienna quan hệ ngoại giao năm 1961 Công ước Vienna quan hệ lãnh năm 1963 Hiệp ước biên giới đất liền nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa ngày 30/12/1999 10 Hiệp ước hoạch định đường biên giới quốc gia Vương quốc Campuchia nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 27/12/1985 11 Hiệp ước hoạch định đường biên giới quốc gia nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 18/7/1977 ngày 24/1/1986 12 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1985), Bộ luật hình năm 1985 13 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Bộ luật hình năm 1999( sửa đổi bổ sung năm 2009) 14 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi bổ sung năm 2001) 15 Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1990), Pháp lệnh lãnh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1990 16 Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Pháp lệnh ngày 22/8/1993 Ủy ban Thường vụ Quốc hội ưu đãi, miễn trừ dành cho quan đại diện ngoại giao, quan ngoại giao, quan lãnh quan đại diện tổ chức quốc tế Việt Nam Tài liệu tham khảo khác 17 Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam (quyển I), NXB Khoa học xã hội 18 Đinh Văn Quế (2000), “Một số vấn đề hiệu lực Bộ luật hình 1999”, tạp chí Tịa án nhân dân, (6) 19 Lê Cảm (2000), “Đạo luật hình sự: Một số vấn đề lý luận bản”, tạp chí Tịa án nhân dân, (11) 20 Lê Cảm (2000), “Những vấn đề pháp luật hình Mỹ”, tạp chí Luật học, (6) 21 Lê Cảm (2000), Các nghiên cứu chuyên khảo phần chung luật hình (tập III), NXB Công an nhân dân 22 Lê Cảm (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 23 Lê Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình (phần chung), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 24 Nguyễn Huy Chiểu (1972), Hình luật, Viện Đại học Sài Gòn 25 Nguyễn Ngọc Hòa, Lê Thị Sơn (2011), “Về phần chung Bộ luật Hình Cộng hịa Liên bang Đức”, tạp chí Luật học, đặc san tháng năm 2011: “Tìm hiểu hệ thống pháp luật Cộng hịa Liên bang Đức” 26 Nguyễn Nhƣ Ý (2008), Đại từ điển tiếng Việt, NXB Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 27 dân Nguyễn Thị Thuận (2006), Luật hình quốc tế, NXB Cơng an nhân 28 Nguyễn Văn Thành, Vũ Trinh, Trần Hựu, Hoàng Việt luật lệ (Luật Gia Long), NXB Văn hóa Thơng tin 29 Phạm Văn Beo (2010), Luật hình Việt Nam – Quyển – Phần chung, NXB Chính trị quốc gia 30 Trần Quang Tiệp (2002), “Các quy định phần chung pháp luật hình Anh”, tạp chí Nhà nước Pháp luật (1) 31 Trần Thị Quang Vinh, Vũ Thị Thúy (2008), Luật hình Việt Nam (phần chung), NXB Trẻ 32 Trƣờng đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật hình Việt Nam (tập 1), NXB Công an nhân dân 33 Trƣờng đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Cộng hịa Liên bang Đức, NXB Công an nhân dân 34 Trƣờng đại học Luật Hà Nội (2010), Bộ luật hình Vương quốc Thụy Điển, NXB Công an nhân dân 35 Trƣờng đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Liên bang Nga, NXB Công an nhân dân 36 ng Chu Lƣu (2001), Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 – Tập I (Phần chung), NXB Chính trị quốc gia 37 Viện nghiên cứu Nhà nƣớc pháp luật (1993), Mơ hình lý luận Bộ luật hình Việt Nam (phần chung), NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 38 Viện nghiên cứu Khoa học pháp lý (2002), “Chuyên đề: Những vấn đề pháp luật hình số nƣớc giới”, Thông tin khoa học pháp lý, (8) 39 Võ Khánh Vinh (1987), “Hiệu lực Bộ luật hình khơng gian”, tạp chí Nhà nước Pháp luật, (3) 40 Võ Khánh Vinh (2006), Giáo trình Luật hình Việt Nam - phần chung (Đại học Huế, Trung tâm đào tạo từ xa), NXB Công an nhân dân 41 www.anninhthudo.vn 42 www.biengioilanhtho.gov.vn 43 www.tand.hochiminhcity.gov.vn