Đang tải... (xem toàn văn)
Kiểm tra, giám sát là một hoạt động thuộc chức năng lãnh đạo của Đảng, là khâu quan trọng trong công tác lãnh đạo và cũng là nội dung của công tác xây dựng Đảng, góp phần xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức. Việc tiến hành tốt công tác kểm tra, giám sát ở tổ chức cơ sở Đảng là một biện pháp quan trọng nhằm ngăn ngừa và khắc phục những hiện tượng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận đội ngũ cán bộ, đảng viên; phát hiện kịp thời những khuyết điểm để khắc phục, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên. Xuất phát từ yêu cầu và đòi hỏi khách quan của công tác xây dựng Đảng, tại Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng đã chỉ rõ “Các cấp uỷ, tổ chức đảng phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, thực hiện tốt hơn nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều lệ Đảng”. Tại Đại hội XIII Đảng ta cũng đã đề ra các chủ trương, nhiệm vụ mới của công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng để góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, cầm quyền và sức chiến đấu của Đảng, làm cho Đảng ta luôn trong sạch, vững mạnh. Qua quán triệt Nghị quyết Đại hội Đảng và các hướng dẫn của các cơ qua chức năng cấp trên, địa phương tỉnh HN luôn bám sát nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng, tập trung lãnh đạo chỉ đạo, quán triệt, triển khai thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát, góp phần quan trọng vào việc bảo vệ đường lối, quan điểm, các nguyên tắc của Đảng; nâng cao năng lực và sức chiến đấu của tổ chức đảng, góp phần xây dựng đảng bộ trong sạch, vững mạnh. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác kiểm tra, giám sát của Đảng ở HN vẫn còn một số tồn tại và hạn chế nhất định, vậy đó là những hạn chế gì, cũng như cần phải có giải pháp gì để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát ở địa phương HN, vì lẽ đó tôi chọn đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của Đảng ở địa phương tỉnh HN trong giai đoạn hiện nay” để làm đề tài thu hoạch môn Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam.
MBTH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC II BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ TẬP TRUNG TÊN MÔN HỌC: XÂY DỰNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TÊN BÀI THU HOẠCH: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG Ở ĐỊA PHƯƠNG TỈNH HN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2021 MỤC LỤC PHẦN I: MỞ ĐẦU PHẦN II: NỘI DUNG 2.1 Những vấn đề lý luận có liên quan đến cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng……………………………………………………………………… ….2 2.1.1 Khái niệm kiểm tra, công tác kiểm tra Đảng, giám sát công tác giám sát Đảng……………………………… ……………………… 2.1.2 Nội dung công tác kiểm tra, giám sát Đảng 2.1.3 Vị trí, vai trị cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng …………… 2.1.4 Mối quan hệ công tác kiểm tra công tác giám sát……… …….6 2.2 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát Đảng địa phương tỉnh HN ……………………………………… … .6 2.2.1 Kết công tác kiểm tra, giám sát …….……………… …………….6 2.2.2 Nguyên nhân kết quả……………………………………………… .8 2.2.3 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân…………………… ……….……… 2.3 Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng địa phương tỉnh HN giai đoạn ……………… 10 PHẦN III: KẾT LUẬN 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO …….17 PHẦN I: MỞ ĐẦU Kiểm tra, giám sát hoạt động thuộc chức lãnh đạo Đảng, khâu quan trọng công tác lãnh đạo nội dung cơng tác xây dựng Đảng, góp phần xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Việc tiến hành tốt công tác kểm tra, giám sát tổ chức sở Đảng biện pháp quan trọng nhằm ngăn ngừa khắc phục tượng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận đội ngũ cán bộ, đảng viên; phát kịp thời khuyết điểm để khắc phục, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng chất lượng đội ngũ cán đảng viên Xuất phát từ u cầu địi hỏi khách quan cơng tác xây dựng Đảng, Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng rõ “Các cấp uỷ, tổ chức đảng phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, thực tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều lệ Đảng” Tại Đại hội XIII Đảng ta đề chủ trương, nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng để góp phần nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền sức chiến đấu Đảng, làm cho Đảng ta sạch, vững mạnh Qua quán triệt Nghị Đại hội Đảng hướng dẫn qua chức cấp trên, địa phương tỉnh HN bám sát nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng, tập trung lãnh đạo đạo, quán triệt, triển khai thực tốt công tác kiểm tra, giám sát, góp phần quan trọng vào việc bảo vệ đường lối, quan điểm, nguyên tắc Đảng; nâng cao lực sức chiến đấu tổ chức đảng, góp phần xây dựng đảng sạch, vững mạnh Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác kiểm tra, giám sát Đảng HN số tồn hạn chế định, hạn chế gì, cần phải có giải pháp để nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát địa phương HN, lẽ tơi chọn đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng địa phương tỉnh HN giai đoạn nay” để làm đề tài thu hoạch môn Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam 4 PHẦN II: NỘI DUNG 2.1 Những vấn đề lý luận có liên quan đến cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng 2.1.1 Khái niệm kiểm tra, công tác kiểm tra Đảng, giám sát công tác giám sát Đảng Khái niệm kiểm tra: Kiểm tra xem xét, đánh giá, kết luận hoạt động tổ chức người để nhận xét, đánh giá kết đạt so với yêu cầu, mục đích, tiêu xác định; tìm ưu điểm, khuyết điểm, từ rút kinh nghiệm cho hoạt động Đối với Đảng Cộng sản, kiểm tra hoạt động tổ chức đảng đảng viên, hướng vào việc xây dựng thực định, giải vấn đề sinh hoạt nội Đảng, hồn thiện quy trình lãnh đạo, giữ vững kỷ luật, với mục đích đảm bảo cho định đề thực nghiêm túc có kết cao Khái niệm công tác kiểm tra Đảng: Cơng tác kiểm tra Đảng tồn hoạt động cấp ủy, tổ chức đảng có thẩm quyền ủy ban kiểm tra cấp thực nhiệm vụ kiểm tra theo quy định Điều lệ Đảng quy định quan có thẩm quyền Đảng Nhà nước Chủ thể công tác kiểm tra Đảng gồm: Chi bộ, đảng ủy phận, ban thường vụ đảng ủy sở, đảng ủy sở; cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy từ cấp sở trở lên; Uỷ ban kiểm tra; ban đảng, văn phòng cấp ủy gọi chung quan tham mưu, giúp việc cấp ủy; ban cán đảng, đảng đoàn; Đối tượng kiểm tra gồm: Chi ủy, chi bộ, đảng ủy phận, ban thường vụ đảng ủy sở, đảng ủy sở; cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, thường trực cấp ủy từ cấp sở trở lên; ủy ban kiểm tra, quan tham mưu, giúp việc cấp ủy; ban cán đảng, đảng đoàn; đảng viên Khái niệm giám sát: Giám sát Đảng việc tổ chức đảng quan sát, theo dõi, xem xét, đánh giá hoạt động nhằm kịp thời tác động để cấp ủy, tổ chức đảng cấp đảng viên giám sát chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Tổ chức đảng cấp giám sát tổ chức đảng cấp đảng viên Tổ chức đảng đảng viên thực nhiệm vụ giám sát theo phân công Khái niệm công tác giám sát Đảng: Công tác giám sát Đảng toàn hoạt động cấp ủy, tổ chức đảng có thẩm quyền Ủy ban kiểm tra cấp thực nhiệm vụ giám sát theo quy định Điều lệ Đảng quy định quan có thẩm quyền Đảng Nhà nước Chủ thể công tác giám sát: Chi bộ, đảng ủy phận, ban thường vụ đảng ủy sở, đảng ủy sở; cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy từ cấp sở trở lên; Ủy ban kiểm tra; ban đảng, văn phòng cấp ủy gọi chung quan tham mưu, giúp việc cấp ủy; Đối tượng giám sát: Chi ủy, chi bộ, đảng ủy phận, ban thường vụ đảng ủy sở, đảng ủy sở; cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, thường trực cấp ủy từ cấp sở trở lên; ủy ban kiểm tra, quan tham mưu, giúp việc cấp ủy; ban cán đảng, đảng đồn; đảng viên 2.1.2 Nội dung cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng Về nội dung công tác kiểm tra: Một là, xác định đường lối, quan điểm, nguyên tắc, quy chế, quy định công tác kiểm tra; Hai là, xây dựng tổ chức, xây dựng đội ngũ cán kiểm tra; xác định chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động, mối quan hệ Ủy ban kiểm tra cấp từ Trung ương đến sở; Ba là, lãnh đạo tổ chức đảng, tổ chức hệ thống trị thực thắng lợi chủ trương, nghị quyết, quy chế, quy định Đảng công tác kiểm tra; Bốn là, phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức hệ thống trị nhân dân công tác kiểm tra; Năm là, phối hợp thực công tác cán Ủy ban kiểm tra cấp; Sáu là, tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận công tác kiểm tra Về nội dung công tác giám sát: Một là, xác định đường lối, quan điểm, nguyên tắc, quy chế, quy định công tác giám sát; Hai là, xây dựng tổ chức; xác định chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động, mối quan hệ công tác chủ yếu công tác giám sát; Ba là, tổ chức thực quy chế, định, nội dung, chương trình giám sát; Bốn là, phát huy vai trò tổ chức hệ thống trị tham gia cơng tác giám sát; Năm là, phối hợp thực công tác cán Ủy ban kiểm tra cấp; Sáu là, tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận cơng tác giám sát 2.1.3 Vị trí, vai trị công tác kiểm tra, giám sát Đảng Một là, kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng: Thực tiễn khẳng định, lãnh đạo không đề chủ trương, đường lối, tổ chức thực hiện, bố trí cán bộ, động viên tư tưởng, mà cịn phải kiểm tra, giám sát Khơng kiểm tra, giám sát việc thực đường lối, Cương lĩnh trị, chủ trương, sách, mà kiểm tra thân Cương lĩnh trị, đường lối, sách kiểm tra tổ chức tiến hành kiểm tra nhằm bảo đảm đường lối, sách xác định đúng, quán triệt thực thắng lợi thực tiễn Trong điều kiện đảng cầm quyền, với công tác cán bộ, công tác kiểm tra, giám sát trở thành công việc then chốt, trọng tâm V.I.Lênin viết: “Theo ý tôi, điều chủ yếu chuyển trọng tâm từ việc soạn thảo sắc lệnh mệnh lệnh (đấy u mê đến ngu xuẩn) sang việc lựa chọn người kiểm tra thực Đó vấn đề then chốt” “Tìm người, kiểm tra cơng việc, tất đó” Nếu khơng làm thế, “tất mệnh lệnh định mớ giấy lộn”; Chủ tịch Hồ Chí Minh đánh giá cao vai trị cơng tác kiểm tra, coi cơng tác khơng thể thiếu có tính định hiệu lãnh đạo Người khẳng định: “Khi có sách đúng, thành cơng thất bại sách nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán nơi kiểm tra Nếu ba điều sơ sài, sách vơ ích” Hai là, kiểm tra, giám sát phận quan trọng tồn cơng tác xây dựng Đảng: Đối với cơng tác xây dựng Đảng, kiểm tra, giám sát phận quan trọng Công đổi vào chiều sâu, đòi hỏi tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng Để hoàn thành sứ mệnh lịch sử mình, Đảng phải khơng ngừng tự đổi mới, tự chỉnh đốn, trước mắt thực tốt vấn đề cấp bách, biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống mà Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng ra: “Cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí số địa phương, bộ, ngành chưa có chuyển biến rõ rệt; cơng tác phịng ngừa tham nhũng số nơi cịn hình thức Việc phát hiện, xử lý tham nhũng, lãng phí hạn chế, việc tự kiểm tra, tự phát xử lý tham nhũng, lãng phí nội quan, đơn vị cịn yếu; tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực số quan, đơn vị khu vực hành chính, dịch vụ cơng chưa đẩy lùi Tham nhũng, lãng phí số lĩnh vực, địa bàn nghiêm trọng, phức tạp, với biểu ngày tinh vi, gây xúc xã hội Tham nhũng nguy đe dọa tồn vong Đảng chế độ ta”; Một Đảng cầm quyền, lãnh đạo hệ thống trị khơng kiểm tra, giám sát chặt chẽ dễ lộng quyền, lạm quyền, quan liêu, tham nhũng Đây nguyên nhân chủ yếu làm suy yếu tan rã Đảng Vì vậy, tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức đảng đảng viên trở nên vơ thiết, xuất phát từ địi hỏi khách quan công tác xây dựng Đảng yêu cầu giai đoạn cách mạng mới, từ vị trí, vai trị Đảng ta trước dân tộc tồn xã hội Ba là, cơng tác kiểm tra, giám sát nhiệm vụ toàn Đảng; nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên tổ chức đảng đảng viên: Công tác kiểm tra, giám sát nhiệm vụ toàn Đảng, tức tổ chức đảng đảng viên, thực nhiệm vụ theo quy định Điều lệ Đảng phân công tổ chức đảng có thẩm quyền Để bảo đảm vai trò lãnh đạo Đảng, đòi hỏi cấp ủy, tổ chức đảng, Ủy ban kiểm tra cấp phải trọng thường xuyên tiến hành công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng; Mỗi tổ chức đảng đảng viên dù công tác lĩnh vực, cương vị phải tham gia xây dựng, tổ chức thực kiểm tra, giám sát việc thực đường lối, chủ trương Đảng Đó nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên tổ chức đảng đảng viên Tiến hành công tác kiểm tra, giám sát nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên tổ chức đảng đảng viên; tăng cường lãnh đạo Đảng, làm cho Đảng thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ mình, góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng, bảo đảm lãnh đạo thắng lợi nghiệp cách mạng Bốn là, công tác kiểm tra, giám sát nội dung phương thức lãnh đạo Đảng: Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) viết: “Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội Đảng lãnh đạo cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương lớn; công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra, giám sát ” Thông qua công tác kiểm tra, giám sát, Đảng thực lãnh đạo Nhà nước xã hội 2.1.4 Mối quan hệ công tác kiểm tra công tác giám sát Cơng tác kiểm tra giám sát có mối quan hệ chặt chẽ, tác động lẫn Trong trình giám sát, phát đối tượng giám sát có hoạt động chưa với quy định Đảng, Nhà nước, có thiếu sót, khuyết điểm chủ thể giám sát kịp thời nhắc nhở, cảnh báo, đề nghị thực quy định; thấy có việc làm sai trái kiến nghị với cấp có thẩm quyền biết để có biện pháp chấn chỉnh, kiểm tra, xử lý Nếu phát có dấu hiệu vi phạm tiến hành kiểm tra xem xét, kết luận xử lý kỷ luật (nếu đến mức phải xử lý) Ngược lại, qua kiểm tra đánh giá chất lượng, hiệu công tác giám sát, nắm thực chất tình hình có sở phải xem xét, xử lý kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm, tinh thần tự giác khắc phục, sửa chữa sai lầm, khuyết điểm nhắc nhở, cảnh báo từ giám sát Có thể thấy, muốn thực tốt cơng tác giám sát phải có quan sát, theo dõi, xem xét, đánh giá tình hình thực tế đối tượng giám sát; ngược lại, muốn thực tốt cơng tác kiểm tra phải thường xun giám sát để đưa định có nên kiểm tra hay khơng Thực tốt cơng tác giám sát, cơng tác kiểm tra chủ động, kịp thời chất lượng, hiệu cao 2.2 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát Đảng địa phương tỉnh HN 2.2.1 Kết công tác kiểm tra, giám sát Công tác kiểm tra, giám sát Đảng có đổi mới, tạo lan tỏa từ tỉnh đến sở Nhiều nội dung kiểm tra, giám sát thực vượt tiến độ tăng cao Các chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát hồn thành vượt kế hoạch tháng so với tiêu đặt Qua vai trò tự kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng viên đề cao trước đây, giải kịp thời đơn thư tố cáo, khiếu nại, nhiều vi phạm tổ chức đảng tự phát hiện, xử lý kịp thời Quan tâm củng cố kiện toàn đội ngũ cán Ủy ban kiểm tra cấp tỉnh, huyện sở Đẩy mạnh thực nhiều nội dung tuyên truyền quy định, hướng dẫn Trung ương hoạt động công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng Đặc biệt, công khai kết sau kỳ họp Uỷ ban kiểm tra Tỉnh ủy, tạo đồng thuận cao cán bộ, đảng viên nhân dân, góp phần phục vụ tốt công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy Bên cạnh đó, thời gian qua việc triển khai, quán triệt thực Quy định 30 Ban Chấp hành Trung ương, nghị quyết, quy định, kết luận, hướng dẫn Trung ương Nghị 02 Tỉnh ủy xề xây dựng Đảng, Chỉ thị 08 Ban Thường vụ Tỉnh ủy công tác kiểm tra, giám sát tiến hành kịp thời, đồng từ tỉnh đến sở; có nhiều đổi nội dung, hình thức, tạo chuyển biến tồn diện, đạt nhiều kết quan trọng công tác xây dựng Đảng, lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, chất lượng đảng viên nâng lên, vi phạm kỷ luật giảm 41,6% so với nhiệm kỳ trước đó; nhiều tiêu Nghị Đại hội X Đảng tỉnh đạt cao Tỉnh ủy ban hành chương trình tồn khóa cụ thể hóa thành chương trình kiểm tra, giám sát hàng năm; cấp ủy xây dựng kế hoạch thực hàng nghìn kiểm tra, giám sát 6.400 tổ chức đảng 55.600 lượt đảng viên Nội dung kiểm tra, giám sát công tác xây dựng Đảng, việc chấp hành nghị quyết, sách pháp luật Đảng, Nhà nước; quy chế làm việc, nguyên tắc tập trung dân chủ nội dung khác; qua có tác dụng, hiệu quả, tạo chuyển biến tích cực lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị Cấp ủy Ủy ban kiểm tra bám sát yêu cầu nhiệm vụ trị, xây dựng Đảng để lãnh đạo, đạo tổ chức thực nhiệm vụ theo Nghị Tỉnh ủy, quy định đảng Cấp ủy, tổ chức đảng nêu cao trách nhiệm 10 lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ theo Điều 30 Điều lệ Đảng, Ủy ban kiểm tra thực tốt nhiệm vụ tham mưu giúp cấp ủy thực nhiệm vụ khác cấp ủy giao, chủ động tích cực thực tồn diện nhiệm vụ theo Điều 32 Điều lệ Đảng Nội dung kiểm tra, giám sát vừa bảo đảm tính tồn diện vừa có trọng tâm, trọng điểm việc thực Nghị Trung ương khóa XI, XII xây dựng, chỉnh đốn Đảng, Chỉ thị 05 Bộ Chính trị học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, Quy định 31 Ban Thường vụ Tỉnh ủy trách nhiệm nêu gương Đã kiểm tra 36 tổ chức đảng 558 đảng viên có dấu hiệu vi phạm; 4.353 tổ chức đảng quản lý đảng phí, phát có vi phạm, đề nghị thu hồi 202.000.000 đồng… Qua kiểm tra, giám sát kịp thời nhắc nhở, sửa chữa, khắc phục xử lý vi phạm… Có thể nói nhờ làm tốt kiểm tra, giám sát mà tổ chức đảng viên bị tố cáo vi phạm giảm so với trước kỷ luật tổ chức đảng từ 54,5% giảm 31,3%; đảng viên từ 41,6% giảm cịn 21,5% Cơng tác kiểm tra, giám sát thời gian qua tiếp tục tăng cường, nâng cao chất lượng, hiệu quả, góp phần thiết thực vào việc nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, củng cố niềm tin Nhân dân vào lãnh đạo Đảng 2.2.2 Nguyên nhân kết Những kết đạt nêu nhờ vào: Sự quan tâm lãnh đạo, đạo sâu sát Đảng tỉnh công tác kiểm tra, giám sát, tạo điều kiện thuận lợi việc tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Đảng; ý thức chấp hành cán bộ, đảng viên thực nhiệm vụ ngày nâng lên; Các cấp ủy, tổ chức đảng tăng cường đồn kết, thống có nhiều đổi lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nghị Đảng; Đa số cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên, người đứng đầu nhận thức sâu sắc ý nghĩa, tầm quan trọng cần thiết phải tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng có cơng tác kiểm tra, giám sát tình hình 11 Cơng tác tổ chức thực theo chương trình kiểm tra, giám sát đạt 100%, tiến độ quy trình thực đảm bảo theo quy định Các cấp ủy đảng, đội ngũ đảng viên có nhận thức hành động công tác kiểm tra, giám sát đảng Phát huy tốt vai trò trách nhiệm tổ chức trị - xã hội, đồn thể quần chúng tính tiền phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên việc thực công tác kiểm tra, giám sát Đảng Uỷ ban kiểm tra sở chủ động việc tham mưu giúp cấp uỷ xây dựng triển khai tổ chức thực giải tốt vấn đề phát sinh tồn đọng; nắm tình hình tổ chức đảng đảng viên, giải kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo phản ánh liên quan đến đảng viên Không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng; triển khai thực đảm bảo quy định Điều lệ Đảng pháp luật Nhà nước; kịp thời phát sớm tiêu cực đảng viên 2.2.3 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân Bên cạnh kết đạt nêu trên, công tác kiểm tra, giám sát Đảng thời gian qua số tồn tại, hạn chế như: Qua công tác kiểm tra, giám sát Đảng cho thấy vi phạm chủ yếu sinh hoạt sở xã, ấp Có trường hợp đơn tố cáo giấu tên, mạo tên quan có thẩm quyền xem xét kết luận, khơng có phát sinh tình tiết gửi đơn nhiều lần, nhiều nơi Một số tổ chức đảng, đảng viên chưa nghiên cứu đầy đủ, chấp hành chưa nghiêm nghị quyết, thị, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, vi phạm nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng Cơng tác phối hợp kiểm tra, giám sát cịn thiếu chặt chẽ, chưa thường xun Cơng tác nắm tình hình, chủ động phát hiện, tự kiểm tra, tự phê bình phê bình số tổ chức đảng, đảng viên chưa đạt yêu cầu, hiệu kiểm tra thấp, chưa đáp ứng giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối, tiêu cực cán bộ, đảng viên 12 Bên cạnh đó, cịn do: Một số uỷ ban kiểm tra sở chưa chủ động việc tham mưu cấp uỷ đẩy mạnh việc thực Nghị Trung ương 4, gắn với thực Chỉ thị 05 Bộ Chính trị; tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát giám sát thường xuyên để ngăn ngừa, phát sớm đảng viên vi phạm bị xử lý kỷ luật tệ nạn xã hội; Vẫn nhiều cán làm công tác kiểm tra chưa bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ; Chưa làm tốt công tác biểu dương, khen thưởng, nhân rộng gương điển hình, cách làm sáng tạo, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Những tồn tại, hạn chế nêu do: Việc quản lý đảng viên số cấp uỷ chưa quan tâm mức; công tác nắm bắt, xử lý thơng tin, dư luận, tình hình đảng viên vi phạm đôi lúc chưa kịp thời; Một số cấp ủy, tổ chức đảng cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đầy đủ, tồn diện, sâu sắc cơng tác kiểm tra, giám sát đảng từ khâu tổ chức quán triệt, lãnh đạo, đạo triển khai thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; chưa nhận thức sâu sắc công tác kiểm tra, giám sát Đảng chức lãnh đạo Đảng; số nơi cịn có biểu “khốn trắng” cơng tác kiểm tra, giám sát cho ủy ban kiểm tra Công tác kiểm tra, giám sát Đảng chưa thật sâu, sát công tác giám sát thường xuyên chưa phát huy tác dụng hiệu cao; cán làm công tác kiểm tra, giám sát khơng ổn định, mới, có thay đổi; số đồng chí chưa tập huấn chun mơn nghiệp vụ, từ dẫn đến việc thực quy trình cơng tác kiểm tra, giám sát lúng túng; Trách nhiệm nêu gương số đảng viên, kể cấp ủy viên khơng cao, cịn biểu nể nang, né tránh, ngại va chạm Các cấp ủy, tổ chức đảng, uỷ ban kiểm tra cấp tập trung cho công tác giám sát sau kiểm tra, chưa kiểm tra, giám sát tất khâu quy trình nên nội dung vi phạm phải xử lý kỷ luật nhiều đảng viên 2.3 Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng địa phương tỉnh HN giai đoạn Để nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng đòi hỏi tỉnh HN cần phải: 13 Một là, tiếp tục khẳng định kiểm tra giám sát chức năng, phương thức lãnh đạo Đảng, phận quan trọng công tác xây dựng Đảng, nhiệm vụ toàn Đảng, trước hết cấp ủy trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động; Công tác kiểm tra, giám sát cần phải bám sát phục vụ thực thắng lợi nhiệm vụ trị công tác xây dựng Đảng thực tiễn địa phương, đơn vị Do đó, địi hỏi cần đổi mới, tăng cường lãnh đạo, đạo thường xuyên cấp ủy công tác kiểm tra, giám sát Đảng; kịp thời ban hành đầy đủ, có tính khả thi nghị quyết, thị, quy định… kiểm tra, giám sát tổ chức quán triệt, thực nghiêm túc, hiệu Hai là, đổi nội dung, hình thức tun truyền phương tiện thơng tin đại chúng; tổ chức tọa đàm, thuyết trình chuyên đề kiểm tra, giám sát họp, hội nghị, kiện liên quan công tác xây dựng Đảng; xóa bỏ khoảng cách tâm lý chủ thể đối tượng kiểm tra, giám sát, tạo mối quan hệ thân thiện, ứng xử nhân văn Kịp thời công khai kết kiểm tra, qua tạo sức lan tỏa công tác kiểm tra đảng xã hội, góp phần ngăn chặn, phịng ngừa sai phạm; đồng thời để cán bộ, đảng viên, nhân dân giám sát hoạt động kiểm tra Đảng; làm cho cán kiểm tra, quan kiểm tra phải tự đổi hoàn thiện, bảo đảm cẩn trọng kết luận kiểm tra, giám sát, thật công cụ tin cậy công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc khắc phục hạn chế, khuyết điểm sau kiểm tra, giám sát, sau tự phê bình phê bình Ba là, tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra chi đảm bảo có chất lượng, hiệu Lãnh đạo, đạo cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới, đảng viên thực tốt kiểm tra, giám sát; kiểm tra phải rõ trọng tâm, trọng điểm, có tính liên thơng nội dung, đối tượng tất lĩnh vực xây dựng hệ thống trị, xây dựng Đảng, kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh; tập trung địa bàn, lĩnh vực dễ nảy sinh sai phạm Đồng thời, bám sát đạo cấp ủy cấp ủy ban kiểm tra cấp trên, bảo đảm đồng bộ, hiệu 14 Có thể chế tài trách nhiệm phối hợp kiểm tra, giám sát Đảng với giám sát Nhà nước giám sát Mặt trận tổ quốc, tổ chức trị - xã hội để tăng cường sức mạnh tổng hợp nâng cao hiệu kiểm tra, giám sát, tránh chồng chéo, trùng lặp, lãng phí, không hiệu Bốn là, đổi mạnh mẽ, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng; vận dụng linh hoạt, phù hợp với đối tượng, nội dung kiểm tra, giám sát để có đánh giá, kết luận sát thực tế Chọn nội dung, đối tượng kiểm tra, giám sát theo hướng tích hợp nội dung, liên thông đối tượng, tạo chuyển biến đồng từ tỉnh đến sở, đơi hồn thiện chế, sách điều kiện bảo đảm thực có hiệu nghị quyết, thị lãnh đạo Thực tốt phương châm lãnh đạo nội dung kiểm tra, giám sát nội dung đó, để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, gắn liền với cơng tác xây dựng Đảng, hệ thống trị sạch, vững mạnh Tập trung triển khai quán triệt chương trình kiểm tra, giám sát từ đầu năm; coi kiểm tra, giám sát việc làm thường xuyên; chọn nội dung, đối tượng có trọng tâm, trọng điểm, mang tính đột phá để qua tăng cường lãnh đạo, đạo, bổ sung, điều chỉnh nhiệm vụ, giải pháp, chế, sách phù hợp, đủ sức lãnh đạo, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân Năm là, đạo việc nâng cao chất lượng tham mưu, giúp cấp ủy lãnh đạo, đạo tổ chức thực có hiệu nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Coi trọng cơng tác giáo dục tư tưởng, trị; thực tốt công tác xây dựng Đảng đạo đức; hồn thiện quy định Đảng kịp thời “khơng để tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên vi phạm; không muốn vi phạm, vi phạm” Tập trung lãnh đạo, đạo ủy ban kiểm tra phát huy vai trò tham mưu cấp ủy thực nhiệm vụ, thẩm quyền theo quy định Điều lệ Đảng, chủ động tham mưu cấp ủy lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát nhiệm vụ khác cấp ủy giao Kiện toàn máy cán kiểm tra ngang tầm nhiệm vụ Đổi nâng cao chất lượng bồi dưỡng nghiệp vụ cán kiểm tra, bảo đảm đủ sức hoàn thành tốt nhiệm vụ Thực tốt quy hoạch ủy ban kiểm tra để chủ 15 động công tác cán Xây dựng đội ngũ cán kiểm tra có lĩnh, liêm chính, lực, uy tín chun mơn, nghiệp vụ giỏi, đủ số lượng, bảo đảm chất lượng Đẩy mạnh luân chuyển cán kiểm tra để rèn luyện thực tiễn Mặt khác, cần phải quan tâm xây dựng, nhân rộng mơ hình, cách làm hay công tác kiểm tra, giám sát; Việc thực kiểm tra, giám sát thường xun, tồn diện, cơng khai, dân chủ, chặt chẽ; kết luận kiểm tra, giám sát phải cụ thể, rõ ràng, thuyết phục Phát huy vai trò tự kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng viên, trách nhiệm nêu gương, việc giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Tăng cường công tác tuyên truyền, đạo, hướng dẫn cấp ủy, tổ chức đảng đảng viên thực tốt công tác kiểm tra, giám sát Công khai kết kiểm tra, giám sát phương tiện thông tin đại chúng Phát hiện, nhân rộng cách làm mới, sáng tạo, hiệu Bên cạnh đó, cần phải: Tiếp tục tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, trách nhiệm tâm trị tồn Đảng cơng tác kiểm tra, giám sát: Mỗi cấp ủy, tổ chức đảng cần nhận thức rõ nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát đảng có nghĩa nâng cao chất lượng lãnh đạo cấp ủy Trước hết, người đứng đầu cấp ủy cần có tâm trị cao, dám đổi mạnh mẽ tư duy, khắc phục nhận thức không đúng, định kiến sai lầm công tác kiểm tra, giám sát đảng Từng bước xây dựng phong cách kiểm tra, giám sát phù hợp với hoàn cảnh thực tế Đảng ta, thực mang tính khoa học, đại, chủ động tiến cơng Xây dựng hồn thiện quy định, quy chế, quy trình nhằm siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát: Cùng với việc xây dựng quy định cần rà sốt, hồn thiện quy định, quy chế, quy trình kiểm tra, giám sát nhằm siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát đảng Kịp thời ban hành quy định thiếu thực vướng mắc Bởi vì, thực tiễn cho thấy, chất lượng quy định, quy chế ảnh hưởng lớn đến chất 16 lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quy định tạo sở cho công tác kiểm tra, giám sát đảng hướng, tiến hành thuận lợi; quy định sai thiếu đồng khiến cho công tác kiểm tra, giám sát vốn phức tạp phức tạp hơn, chí có chệch hướng Cải tiến, đổi phương pháp, kỹ năng, quy trình công tác kiểm tra, giám sát đảng, bảo đảm khách quan, dân chủ, đồng bộ, thống nhất, chặt chẽ, khả thi: Phải kết hợp kiểm tra, giám sát thường xuyên với kiểm tra, giám sát theo chuyên đề, kiểm tra đột xuất kiểm tra có dấu hiệu vi phạm; coi trọng tự kiểm tra, giám sát cấp ủy, tổ chức đảng Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quan tham mưu, giúp việc cấp ủy việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định Đảng Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu kiểm tra, giám sát đảng bảo đảm khách quan, dân chủ, đồng bộ, thống nhất, chặt chẽ, khả thi Mở rộng nâng cao hiệu hoạt động giám sát cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp, coi trọng giám sát theo chuyên đề: Tăng cường hoạt động giám sát cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp để kịp thời phát hiện, ngăn chặn từ xa, từ đầu, giải từ sớm, khơng để vi phạm nhỏ tích tụ thành sai phạm lớn, kéo dài lan rộng Đẩy mạnh giám sát tổ chức đảng cấp tổ chức đảng cấp đảng viên Chú trọng giám sát theo chuyên đề, quán triệt phương châm “giám sát phải mở rộng”, phát huy dân chủ, tăng cường giám sát đối tượng, số lượng phạm vi nhằm thực có hiệu lực, hiệu hoạt động giám sát cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp Chủ động nắm tình hình hoạt động cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên để ngăn chặn từ xa, từ đầu, từ sớm: Phải chủ động nắm tình hình hoạt động cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý người đứng đầu cấp, ngành, địa phương, quan, đơn vị để ngăn chặn từ xa, từ đầu, giải từ sớm, không để vi phạm nhỏ tích tụ thành sai phạm lớn nhằm ngăn ngừa suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối 17 sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” người trao quyền - nguy cơ, đe dọa tồn vong Đảng chế độ Kết hợp chặt chẽ cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng với quan có liên quan: Kết hợp chặt chẽ kiểm tra, giám sát Đảng với tra, kiểm toán nhà nước điều tra, truy tố, xét xử quan bảo vệ pháp luật để tăng cường sức mạnh tổng hợp nâng cao hiệu lực, hiệu kiểm tra, giám sát, tránh chồng chéo, trùng lặp, lãng phí nguồn lực, khơng hiệu Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát quan tham mưu, giúp việc cấp ủy việc cụ thể hóa thực Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định Đảng Khi vụ việc vi phạm phát phải xử lý kịp thời, nghiêm minh, khơng có vùng cấm, không “xử lý nội bộ” Vi phạm đến mức phải xử lý hình kiên chuyển sang quan điều tra, truy tố, xét xử theo quy định pháp luật Chú trọng đổi mới, kiện toàn tổ chức máy ủy ban kiểm tra cấp; xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra cấp theo hướng chuyên nghiệp hóa: Phải đổi mới, kiện tồn tổ chức máy ủy ban kiểm tra cấp theo hướng “thà mà tốt”, xứng đáng quan chuyên trách cấp ủy; vừa có trách nhiệm nghiên cứu giúp cấp ủy đề chủ trương, định đắn, vừa có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực chủ trương, định thực tế Từng bước đổi mới, đại hóa sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác kiểm tra Đổi nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán kiểm tra cấp Có chế độ, sách hợp lý cán kiểm tra tiến tới chuyên nghiệp hóa đội ngũ cán kiểm tra để họ yên tâm phấn đấu theo hướng coi kiểm tra nghề, cán kiểm tra yêu nghề, yên tâm với nghề sống nghề 18 PHẦN III: KẾT LUẬN Công tác kiểm tra, giám sát nhiệm vụ toàn Đảng, phận quan trọng tồn cơng tác xây dựng Đảng, nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên cấp uỷ cấp Đảng Thời gian qua địa phương tỉnh HN tổ chức thực tốt cơng tác kiểm tra, giám sát nhằm góp phần không ngừng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Có thể thấy, chất lượng công tác kiểm tra, giám sát HN tổng hợp giá trị, kết hoạt động yếu tố tạo thành so với mục đích, nhiệm vụ công tác giám sát, biểu qua việc chất lượng đội ngũ đảng viên sạch, vững mạnh tổ chức Đảng Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát Đảng địa phương HN thời gian qua, bên cạnh kết đạt nêu cịn số tồn tại, hạn chế số tổ chức đảng, đảng viên chưa nghiên cứu đầy đủ, chấp hành chưa nghiêm nghị quyết, thị, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, vi phạm nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng; Cơng tác phối hợp kiểm tra, giám sát cịm thiếu chặt chẽ, chưa thường xun; Cơng tác nắm tình hình, chủ động phát hiện, tự kiểm tra, tự phê bình phê bình số tổ chức đảng, đảng viên chưa đạt yêu cầu, hiệu kiểm tra thấp… Vì vậy, để nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng địi hỏi thời gian tới tỉnh HN cần phát huy kết đạt được, khắc phắc tồn tại, hạn chế đặc biệt có thêm nhiều giải pháp góp phần làm cho chất lượng công tác kiểm tra, giám sát ngày nâng cao Bên cạnh đó, cịn góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, xây dựng Đảng tỉnh HN vững mạnh, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trị giai đoạn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Giáo trình Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam (Dùng cho hệ đào tạo Cao cấp lý luận trị), Nxb.Lý luận trị, H.2021 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2011 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khoá XII, Văn phòng Trung ương Đảng, H.2016 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021 V.I.Lênin, Tồn tập, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2006 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2011 Tham luận, Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 – 2025 ... hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát địa phương HN, lẽ chọn đề tài ? ?Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng địa phương tỉnh HN giai đoạn nay? ?? để làm đề tài thu hoạch... sát Đảng địa phương tỉnh HN giai đoạn Để nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng đòi hỏi tỉnh HN cần phải: 13 Một là, tiếp tục khẳng định kiểm tra giám sát chức năng, phương thức... 2.3 Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng địa phương tỉnh HN giai đoạn ……………… 10 PHẦN III: KẾT LUẬN 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO …….17 PHẦN I: MỞ ĐẦU