Bồi hoàn chi phí đào tạo theo pháp luật lao động việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT DÂN SỰ LÊ MỘNG THƠ BỒI HỒN CHI PHÍ ĐÀO TẠO THEO PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH LUẬT DÂN SỰ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH- NĂM 2016 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT DÂN SỰ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT BỒI HỒN CHI PHÍ ĐÀO TẠO THEO PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM SINH VIÊN THỰC HIỆN: LÊ MỘNG THƠ MSSV: 1253801010326 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TH.S BÙI THỊ KIM NGÂN TP.HỒ CHÍ MINH – NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan: Khóa luận tốt nghiệp kết nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học Thạc sỹ Bùi Thị Kim Ngân, đảm bảo tính trung thực tuân thủ quy định trích dẫn, thích tài liệu tham khảo Tơi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan Sinh viên thực LÊ MỘNG THƠ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐƯỢC VIẾT TẮT Bộ luật dân 2005 Quốc hội BLDS 2005 nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 14 tháng năm 2005 Bộ luật dân 2015 Quốc hội BLDS 2015 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 10 thơng qua ngày 24 tháng 11 năm 2015 Bộ luật lao động 1994 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá IX, kỳ họp thứ thông qua ngày 23 tháng năm 1994; Luật số 35/2002/QH10 ngày 02 tháng năm 2002 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ BLLĐ 1994 nghĩa Việt Nam khóa X Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật Lao động; Luật số 74/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI Luật sửa đổi số điều Bộ luật Lao động Bộ luật lao động 2012 Quốc hội BLLĐ 2012 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 18 tháng năm 2012 HĐLĐ Hợp đồng lao động NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động QHLĐ Quan hệ lao động MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM VỀ BỒI HỒN CHI PHÍ ĐÀO TẠO 1.1 Một số vấn đề lý luận bồi hồn chi phí đào tạo lĩnh vực lao động 1.1.1 Khái niệm bồi hồn chi phí đào tạo lĩnh vực lao động 1.1.2 Đặc điểm bồi hồn chi phí đào tạo lĩnh vực lao động 1.1.3 Các điều kiện làm phát sinh trách nhiệm bồi hồn chi phí đào tạo lĩnh vực lao động 12 1.1.4 Nguyên tắc xác lập thỏa thuận quy định trách nhiệm bồi hồn chi phí đào tạo lĩnh vực lao động 15 1.1.5 Sự khác biệt bồi hồn chi phí đào tạo lĩnh vực lao động theo quy định Bộ luật lao động năm 2012 theo quy định Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014 18 1.1.6 Ý nghĩa bồi hồn chi phí đào tạo lĩnh vực lao động 21 1.2 Quy định pháp luật lao động Việt Nam chế định bồi hoàn chi phí đào tạo 24 1.2.1 Căn xác định trách nhiệm bồi hồn chi phí đào tạo theo quy định pháp luật lao động Việt Nam 24 1.2.2 Giải tranh chấp bồi hồn chi phí đào tạo theo quy định pháp luật lao động Việt Nam 30 1.3 Pháp luật bồi hồn chi phí đào tạo lĩnh vực lao động số quốc gia giới 34 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VỀ BỒI HỒN CHI PHÍ ĐÀO TẠO TẠI VIỆT NAM 37 2.1 Thực trạng bồi hồn chi phí đào tạo lĩnh vực lao động Việt Nam 37 2.1.1 Thực trạng vấn đề bồi hoàn chi phí đào tạo xuất phát từ vi phạm phía người lao động 37 2.1.2 Thực trạng vấn đề bồi hồn chi phí đào tạo xuất phát từ vi phạm phía người sử dụng lao động 45 2.1.3 Thực trạng giải tranh chấp bồi hồn chi phí đào tạo lĩnh vực lao động 55 2.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật bồi hoàn chi phí đào tạo lĩnh vực lao động Việt Nam 58 2.2.1 Sự cần thiết hoàn thiện pháp luật Việt Nam bồi hồn chi phí đào tạo lĩnh vực lao động Việt Nam 58 2.2.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật lao động vấn đề bồi hồn chi phí đào tạo Việt Nam 59 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC LỜI MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Lao động hoạt động có ý chí, có mục đích người tác động vào giới xung quanh để tạo giá trị vật chất tinh thần nhằm thỏa mãn nhu cầu Trong kinh tế thị trường, sức lao động coi hàng hóa- loại hàng hóa đặc biệt, thứ hàng hóa ln ln gắn liền với người lao động cụ thể Khi mà kinh tế ngày hội nhập, xã hội ngày tiến bộ, nhu cầu người ngày phong phú, đa dạng điều tất yếu người lao động phải lao động hiệu hơn, tạo suất cao để đáp ứng nhu cầu thị trường Vì vậy, việc đòi hỏi đội ngũ lao động lành nghề, làm chủ công nghệ, khoa học kỹ thuật tiên tiến doanh nghiệp lại cao Nhằm phục vụ sản xuất, kinh doanh tạo nhiều cải vật chất, nhiều doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư nguồn tài cho người lao động doanh nghiệp học tập, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao tay nghề, tiếp thu khoa học kỹ thuật tiên tiến Tuy nhiên, lúc mục đích bên đạt Trong thực tế có số doanh nghiệp gặp phải vấn đề- sau đào tạo, tiếp thu kiến thức kinh doanh, khoa học kỹ thuật người lao động lại đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động nghỉ việc trước thời hạn cam kết làm việc cho doanh nghiệp thỏa thuận hợp đồng đào tạo với nhiều lý khác Điều làm cho doanh nghiệp “vừa người vừa của”, quyền lợi người sử dụng lao động lúc giải nào? Người muốn khó mà giữ lại đành, số tiền bỏ để đào tạo cho người lao động có lấy lại khơng? Để đảm bảo cho lợi ích đáng doanh nghiệp rơi vào trường hợp trên, pháp luật lao động mà cụ thể Bộ luật lao động có can thiệp định vấn đề học nghề, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ nghề, có đề cập đến chế định bồi hồn chi phí đào tạo Tuy nhiên quy định chế định bồi hồn chi phí đào tạo chưa thống nhất, rõ ràng dẫn đến thực trạng giải tranh chấp liên quan nhiều vướng mắc Như việc cần phải có nghiên cứu vấn đề bồi hồn chi phí đào tạo quan hệ lao động điều cần thiết Từ việc nghiên cứu phân tích làm rõ giúp đưa kiến nghị phù hợp nhằm hoàn thiện khung pháp lý- cụ thể pháp luật lao động vấn đề bồi hoàn chi phí đào tạo giảm thiểu tranh chấp lao động phát sinh thực tế đồng thời đảm bảo phát triển hài hòa, ổn định quan hệ lao động Chính nhu cầu cần thiết trên, tác giả chọn vấn đề: “Bồi hoàn chi phí đào tạo theo pháp luật lao động Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu tốt nghiệp khóa luận Tình hình nghiên cứu Bồi hồn chi phí đào tạo chế định quan trọng pháp luật lao động có liên quan đến vấn đề đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động Theo đó, hai vấn đề nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu nhiều hình thức khác giai đoạn phát triển xã hội Cụ thể sau: Đối với tài liệu giáo trình, tập giảng Trong chế định đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động phần Hợp đồng lao động, số giáo trình, giảng Luật lao động có đề cập đến vấn đề bồi hồn chi phí đào tạo như: “Giáo trình Luật lao động” Trường Đại học Luật TP.HCM, NXB Đại học Quốc gia TP.HCM xuất năm 2011 tác giả Trần Hoàng Hải chủ biên; “Giáo trình Luật lao động” Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân phát hành năm 2008 tác giả Chu Thanh Hưởng làm chủ biên.Theo tài liệu đề cập cách sơ lược vấn đề bồi hồn chi phí đào tạo trách nhiệm phát sinh từ hành vi đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật người lao động Những cơng trình nghiên cứu luận án Tiến sĩ, luận văn Thạc sĩ, khóa luận tốt nghiệp Luận án Tiến sĩ Luật học tác giả Nguyễn Thị Hoa Tâm với đề tài nghiên cứu “Pháp luật đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động- vấn đề lý luận thực tiễn” công bố trường Đại học Luật TP.HCM năm 2013 Cơng trình nghiên cứu chủ yếu phân tích, bình luận đánh giá cách tồn diện khách quan vấn đề đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động Vì có đối tượng nghiên cứu rộng nên vấn đề bồi hồn chi phí đào tạo nhắc đến mục giải tranh chấp người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật vấn đề chưa có phân tích cụ thể Luận văn Thạc sĩ Luật học tác giả Lê Thị Hồng Liễu với đề tài nghiên cứu “Vấn đề bồi hoàn chi phí đào tạo theo pháp luật lao động Việt Nam” công bố trường Đại học Luật TPHCM năm 2015 Luận văn sâu nghiên cứu phân tích vấn đề lý luận chung pháp luật bồi hồn chi phí đào tạo lĩnh vực lao động theo quy định Bộ luật lao động năm 2012 Luật dạy nghề năm 2006 Trong đó, luận văn chưa làm rõ điểm khác biệt vấn đề bồi hồn chi phí đào tạo hai luật đồng thời so với thời điểm Luật dạy nghề năm 2006 thay Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014 nên việc nghiên cứu đề tài có vài thay đổi Một số khóa luận tốt nghiệp có đề cập đến vấn đề bồi hồn chi phí đào tạo lĩnh vực lao động phần nhỏ phạm vi nghiên cứu đề tài, đề tài thực dựa quy định pháp luật lao động cũ Cụ thể số khóa luận sau: Bồi thường thiệt hại theo pháp luật lao động, thực trạng phương hướng hoàn thiện tác giả Nguyễn Khương Minh Trí, Khóa luận tốt nghiệp năm 2009; Bồi thường thiệt hại pháp luật lao động Việt Nam- hướng hoàn thiện quy định pháp luật bồi thường thiệt hại tác giả Trần Thị Hồng Cúc, Khóa luận tốt nghiệp năm 2005 Nhìn chung, chưa có khóa luận tốt nghiệp nghiên cứu phân tích khái quát cụ thể vấn đề lý luận, pháp lý thực tiễn trách nhiệm bồi hồn chi phí đào tạo lĩnh vực lao động Các viết pháp lý tạp chí Bài Quyền quản lý người sử dụng lao động quan hệ đào tạo nghề theo pháp luật lao động Việt Nam tác giả Lường Minh Sơn đăng Tạp chí Khoa học pháp lý số 02/2016 Bài Hồn trả chi phí đào tạo trường hợp người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động theo Khoản Điều 37 Bộ luật lao động tác giả Nguyễn Thị Thu Hiếu đăng Tạp chí TAND kỳ II tháng 9/2015 (số 18) Bài Một số ý kiến hoàn thiện quy định pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động tác giả Trần Hoàng Hải Nguyễn Thị Hoa Tâm đăng Tạp chí Khoa học pháp lý số 02/2012 Qua việc tìm hiểu viết tác giả thấy hầu hết nghiên cứu xoay quanh vấn đề giải hệ hành vi đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động chưa sâu phân tích vấn đề bồi hồn chi phí đào tạo Trong nêu bất cập pháp luật quy định việc người lao động làm theo hợp đồng không xác định thời hạn có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng khơng cần lý để từ đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật nhằm hạn chế vi phạm vấn đề thực tế Tóm lại, nhìn chung nghiên cứu góc độ khóa luận tốt nghiệp vấn đề bồi hồn chi phí đào tạo theo quy định pháp luật lao động hành chưa đề cập Tuy nhiên, nguồn tài liệu đem đến cho tác giả nhiều góc nhìn khác đề tài lựa chọn Những tài liệu thực quan trọng giúp tác giả tham khảo nghiên cứu thực đề tài Mục đích nghiên cứu Thơng qua việc tìm hiểu, nghiên cứu vấn đề bồi hồn chi phí đào tạo theo quy định pháp luật lao động Việt Nam, tác giả muốn củng cố nâng cao kiến thức học Hơn vấn đề pháp luật lao động nhiều vướng mắc, thực tế xét xử Tịa án chưa có thống cách thức giải Trong đó, vấn đề bồi hồn chi phí đào tạo xảy phổ biến thực tiễn, khơng có hướng giải ảnh hưởng đến quyền lợi bên tham gia quan hệ lao động Vì thơng qua việc nghiên cứu đề tài này, tác giả muốn góp phần nâng cao ý thức doanh nghiệp người lao động, đồng thời đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật lao động Việt Nam vấn đề bồi hồn chi phí đào tạo Phạm vi nghiên cứu Vấn đề bồi hồn chi phí đào tạo lĩnh vực lao động có nhiều cách tiếp cận, góc độ cách hiểu khác Đối với đề tài này, tác giả nghiên cứu vấn đề bồi hồn chi phí đào tạo lĩnh vực lao động góc độ luật học- cụ thể theo quy định pháp luật lao động Việt Nam Trong tập trung chủ yếu vào tìm hiểu làm phát sinh trách nhiệm bồi hoàn chi phí đào tạo theo quy định pháp luật lao động Phân tích tình cụ thể thực tế để từ có đánh giá đầy đủ thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật lao động nhằm đưa kiến nghị phù hợp hoàn thiện pháp luật lao động Việt Nam vấn đề bồi hồn chi phí đào tạo Các phương pháp tiến hành nghiên cứu Trong đề tài nghiên cứu, tác giả vận dụng chủ yếu hai phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Bên cạnh đó, tác giả cịn sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khoa học khác phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp so sánh lịch sử, so sánh chức năng; phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn Theo đó, sử dụng xuyên suốt trình nghiên cứu đề tài phương pháp phân tích, tổng hợp Còn phương pháp so sánh, tác giả dùng đối chiếu quy định pháp luật lao động Việt Nam hành với trước với pháp luật số quốc gia Trong đó, phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn sử dụng nhằm phân tích bất cập, vướng mắc pháp luật bồi hồn chi phí đào tạo để từ có kiến nghị phù hợp Bố cục đề tài Đề tài thiết kế thành phần, gồm mở đầu, nội dung kết luận Trong đó, phần nội dung chia làm chương cụ thể sau: Chương Một số vấn đề lý luận quy định pháp luật lao động Việt Nam bồi hồn chi phí đào tạo Chương Thực trạng kiến nghị hoàn thiện pháp luật lao động bồi hồn chi phí đào tạo Việt Nam