Đang tải... (xem toàn văn)
Thành phố Hồ Chí Minh được đánh giá là một nền kinh tế trẻ trung, năng động và đầy tiềm năng. Trong những năm qua Thành phố Hồ Chí Minh đã đạt được những thành tựu to lớn trong việc tăng trưởng kinh tế với tốc độ tăng trưởng GDP, thu nhập của người dân càng được nâng cao. Theo tác giả Lưu Quốc Thắng (Thắng, 2019), hàng năm Thành phố Hồ Chí Minh đóng góp khoảng 30% tổng thu ngân sách của cả nước, sản lượng công nghiệp thành phố chiếm khoảng 30% sản lượng toàn quốc. Chính vì vậy, đây được xem là một nơi thu hút nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước, cùng với đó là xu thế di cư hàng loạt của lực lượng lao động trên cả nước đổ về ngày một đông đúc. Do đó việc phát triển hạ tầng giao thông, khu vui chơi giải trí, nhà ở để đảm bảo an sinh xã hội nhằm đáp ứng với tốc độ tăng dân số và đô thị hóa diễn ra nhanh chóng đang trở nên bức thiết hơn bao giờ hết.
1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGƠ VĂN HỒNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NHÀ Ở CHO NGƯỜI THU NHẬP THẤP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGƠ VĂN HỒNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NHÀ Ở CHO NGƯỜI THU NHẬP THẤP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HÀ KIÊN TÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung nghiên cứu, số liệu, kết luận văn trung thực chưa cơng bố thức hình thức Những số liệu đoạn văn, bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nhiều nguồn khác nhau, có ghi rõ phần trích dẫn phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm nội dung luận văn Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng 12 năm 2022 Học viên thực Ngơ Văn Hồng LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn đến TS Hà Kiên Tân người trực tiếp hướng dẫn, giúp tiếp cận tài liệu khoa học cần thiết để hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn q thầy cô khoa giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập trường Cuối sung xin cảm ơn tập thể lớp 28QLKT11-PH đồng hành tơi suốt q trình học tập thực luận văn tốt nghiệp Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng 12 năm 2022 Học viên thực Ngơ Văn Hồng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU 14 Tính cấp thiết đề tài 14 Tổng quan đề tài nghiên cứu 18 Mục tiêu nghiên cứu 20 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 Phương pháp nghiên cứu 20 Câu hỏi nghiên cứu 21 Ý nghĩa khoa học thực tiễn 22 Dự kiến kết đạt 23 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH NÀH Ở CHO NGƯỜI THU NHẬP THẤP .24 1.1 Khái niệm thực sách nhà cho người thu nhập thấp 24 1.1.1 Khái niệm sách 24 1.1.2 Thực sách nhà cho người thu nhập thấp 25 1.1.3 Thiết kế sách nhà cho người thu nhập thấp .28 1.2 Xây dựng sách nhà cho người thu nhập thấp 29 1.2.1 Vấn đề sách mục tiêu sách .29 1.2.2 Giải pháp cơng cụ sách 31 1.3 Tổ chức thực sách nhà cho NTNT 34 1.3.1 Cách tiếp cận phương pháp thực sách nhà cho NTNT 34 1.3.2 Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách nhà cho NTNT 35 1.3.3 Phổ biến tuyên truyền vận động thực sách nhà cho NTNT.36 1.3.4 Trách nhiệm giải trình chủ thể thực sách nhà cho NTNT 37 1.3.5 Phân cơng phối hợp thực sách nhà cho người thu nhập thấp.38 1.3.6 Giám sát thực sách nhà cho người thu nhập thấp 38 1.3.7 Đánh giá tổng kết thực sách nhà cho người thu nhập thấp 39 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực sách nhà cho người thu nhập thấp 39 1.5 Kinh nghiệm số nước giới thực sách nhà cho người thu nhập thấp .41 1.5.1 Kinh nghiệm số nước thực sách nhà cho người thu nhập thấp 41 1.5.2 Kinh nghiệm số địa phương thực sách nhà cho người thu nhập thấp 48 1.5.3 Những học rút để giải sách nhà cho người thu nhập thấp 52 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NHÀ Ở CHO NGƯỜI THU NAHẠP THẤP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 57 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến nhà cho người thu nhập thấp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 57 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 57 2.1.2 Dân số 58 2.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến nhà cho người thu nhập thấp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh .61 2.2 Công cụ Tổ chức thực sách nhà cho người thu nhập thấp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 66 2.2.1 Cách tiếp cận phương pháp thực sách nhà cho người thu nhập thấp 67 2.2.2 Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách nhà cho người thu nhập thấp 69 2.2.3 Phổ biến tuyên truyền vận động thực sách nhà cho người thu nhập thấp 79 2.2.4 Phân cơng, phối hợp thực sách nhà cho người thu nhập thấp79 2.2.5 Trách nhiệm giải trình tổ chức cá nhân liên quan thực sách nhà cho người thu nhập thấp 82 2.2.6 Giám sát thực sách nhà cho người thu nhập thấp 83 2.2.7 Đánh giá thực sách nhà cho người thu nhập thấp 84 2.3 Kết thực sách nhà cho người thu nhập thấp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh .87 2.4 Đánh giá chung việc thực sách nhà cho người thu nhập thấp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 90 2.4.1 Những ưu điểm, kết đạt 90 2.4.2 Những hạn chế .91 2.4.3 Nguyên nhân 93 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NHÀ Ở CHO NGƯỜI THU NHẬP THẤP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 96 3.1 Mục tiêu định hướng thực sách nhà cho người thu nhập thấp nước ta Thành phố Hồ Chí Minh 96 3.1.1 Mục tiêu thực sách nhà cho người thu nhập thấp nước ta.96 3.1.2 Mục tiêu thực sách nhà cho người thu nhập thấp Thành phố Hồ Chí Minh 97 3.2 Thời thách thức 98 3.3 Giải pháp tăng cường hiệu thực sách nhà cho người thu nhập thấp 100 3.3.1 Các sách nhà cho người thu nhập thấp phải thực rõ ràng, công khai, minh bạch .100 3.3.2 Mở rộng đối tượng cho vay thời gian vay mua nhà cho người thu nhập thấp .102 3.3.3 Phân bố lại khu công nghiệp cụm công nghiệp hợp lý để giảm sóng di cư tình trạng đầu bất động sản 102 3.3.4 Nhà nước khuyến khích hỗ trợ cho dự án xây dựng nhà cho người thu nhập thấp .106 3.3.5 Tăng cường kiểm tra, giám sát, báo cáo giải trình tổ chức cá nhân liên quan thực sách 108 3.4 Dự báo nhu cầu phát triển nhà cho người thu nhập thấp Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021-2025 110 3.5 Kiến nghị 111 KẾT LUẬN 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 DANH MỤC HÌNH VẼ VÀ BIỂU ĐỒ Hình 1.1 Cách thức thị trường nhà vận hành……………………………… 29 Hình 2.1 Cơ cấu nghề nghiệp nhóm đối tượng thu nhập thấp…………………62 Hình 2.2 Nhu cầu diện tích sử dụng nhà (m 2) theo khả thu nhập hộ thu nhập thấp………………………………………………………………… 63 Hình 2.3 Mức giá nhà tối đa trả theo khả thu nhập hộ thu nhập thấp…………………………………………………………………………….63 Hình 2.4 Khả chi trả cho nhà hàng tháng hộ thu nhập thấp……….64 Biểu đồ 2.1 Số dự án dự kiến hoàn thành cung cấp chỗ cho người thu nhập thấp giai đoạn 2011 – 2025……………………………………………………………… 83 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Các loại hình nhà Trung Quốc………………………………………44 Bảng 2.1 Diện tích, dân số mật độ dân số Quận, huyện địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh…………………………………………………………………… 55 Bảng 2.2 Tình hình phát triển kinh tế địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015 – 2020………………………………………………………………………… 58 Bảng 2.3 Các hỗ trợ sách nhà thu nhập thấp nay…………………66 Bảng 2.4 Khoảng cách sách nhà điều kiện thực tiễn……………… 68 Bảng 2.5 Kế thực sách nhà cho người thu nhập thấp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh…………………………………………………………………… 69 Bảng 2.6 Kết thực dự án xây dựng nhà cho người thu nhập thấp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015 – 2020…………………………… 71 Bảng 2.7 Thực trạng quỹ đất xây dựng nhà địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015 – 2020……………………………………………………………… 74 Bảng 2.6 Thu nhập bình quân tháng người có TNT địa bàn Thành Phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015 - 2020 Bảng 2.7 Thực sách nhà cho NTNT giai đoạn 2018 – 2020 địa bàn TP HCM Bảng 2.8 Thu nhập bình qn tháng người có TNT địa bàn Thành Phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015 – 2020…………………………………………………… 75 Bảng 2.9 Thực sách nhà cho NTNT giai đoạn 2018 – 2020 địa bàn TP.HCM…………………………………………………………………………… 77 Bảng 2.10 Cơ cấu, năng, nhiệm vụ máy quan quản lý TP Hồ Chí Minh việc xây dựng – ban hành thực thi sách nhà ở……………………… 79 Bảng 2.11 Số hộ thu nhập thấp nhà nước hỗ trợ giai đoạn 2011 – đến nay……81 Bảng 2.12 Số dự án dự kiến hoàn thành cung cấp chỗ cho người thu nhập thấp giai đoạn 2011 – 2025……………………………………………………………… 82 10 Bảng 2.13 Kết thực sách nhà cho người thu nhập thấp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015 – 2020…………………………………… 84 Bảng 3.1: Danh sách Khu công nghiệp – Cụm cơng nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh………………………………………………………………………… 97 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT