Hoàn thiện quy chế thực hiện dân chủ ở xã ở việt nam hiện nay 1

Mở đầu Tính cấp thiết đề tài: Cách mạng tháng năm 1945 thành công, Nhà nớc Việt Nam dân chủ Cộng hoà đời đánh dấu bớc chuyển biến vô trọng đại dân tộc ta Nó đập tan ách thống trị thực dân tàn bạo, xoá bỏ chế độ phong kiến lỗi thời đa dân tộc ta bớc vào kỷ nguyên độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xà hội, nhân dân đợc làm chủ đất nớc, làm chủ xà hội Trong trình lÃnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam coi dân chủ nội dung quan trọng Phát huy quyền làm chủ nhân dân vừa mục tiêu, vừa động lực để nhân dân ta vợt qua khó khăn, thực thắng lợi nhiệm vụ cách mạng, vừa chất đặc trng chế độ Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (12/1986) đà khẳng định: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, nỊn nÕp hµng ngµy cđa x· héi míi, thĨ hiƯn chế độ nhân dân lao động tự quản lý nhà nớc mình" Trong trình xây dựng đất nớc, quyền dân chủ nhân dân ngày đợc mở rộng, nhân dân thực quyền làm chủ đất nớc trớc hết chủ yếu thông qua quan dân cử Trong năm 80 - 90 kỷ XX tình hình vi phạm quyền dân chủ, tệ quan liêu tham nhũng diễn trầm trọng dẫn đến tình trạng khiếu kiện tập thể, phản ứng mạnh mẽ nhân dân, làm lòng tin nhân dân Đảng quyền Ngày 18/02/1998, Bộ Chính trị Trung ơng Đảng Chỉ thị số 30/CT-TƯ xây dựng thực Quy chế dân chủ sở Cụ thể hoá bớc Chỉ thị này, ngày 15/5/1998, Chính phủ Nghị định số 29/ND-CP thực dân chủ xà Đây văn quan trọng Đảng Nhà nớc ban hành nhằm tiếp tục phát huy quyền làm chủ nhân dân, bớc đẩy lùi tợng tiêu cực, tham nhũng, chuyên quyền độc đoán, hống hách, xa rời quần chúng, tạo động lực mạnh mẽ nhân dân, góp phần thúc đẩy công đổi xây dựng đất nớc theo định hớng XHCN Tuy nhiên trình thực Quy chế dân chủ cấp xÃ, mặt tích cực đạt đợc đà bộc lộ điểm cha hoàn chỉnh nh: Tính dân chủ hoá, công khai hoá việc cung cấp thông tin có liên quan trực tiếp đến đời sống ngày nhân dân sở hạn chế Việc thực chế độ lấy ý kiến nhân dân trớc ban hành chủ trơng sách quyền mang tính hình thức, hiệu quả, cha quy định rõ ràng trách nhiệm quyền việc thực Quy chế dân chủ Còn thiếu phơng thức cụ thể để thực phơng châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" nội dung quan träng cđa viƯc thùc hiƯn qun d©n chđ cấp xà Trớc yêu cầu giai đoạn phát triển đất nớc Việc triển khai nghiên cứu đề tài: "Hoàn thiện Quy chế thực dân chđ ë x· ë ViƯt Nam hiƯn nay" lµ viƯc làm cần thiết có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn đáp ứng yêu cầu xúc xây dựng Nhà nớc pháp quyền XHCN Việt Nam dân, dân dân Tình hình nghiên cứu đề tài: Pháp luật thực dân chủ cấp xà quy phạm đợc ban hành từ năm 1998 đợc triển khai viết, công trình nghiên cứu dừng lại chỗ: Tìm hiểu nghiên cứu vấn đề lý luận thùc tiƠn vỊ viƯc triĨn khai thùc hiƯn Quy chÕ dân chủ cấp xà Đánh giá, tổng kết thành tựu khó khăn sau năm thực Quy chế dân chủ cấp xà Nhìn chung viết đà lý giải tính tất yếu phải xây dựng thực quy chế dân chủ sở, qua thực tiễn khảo sát việc thực quy chế địa phơng, vùng miền nớc để đa thành tựu đà đạt đợc việc thực quy chế dân chủ ë cÊp x· cịng nh rót nh÷ng bÊt cËp, hạn chế, vớng mắc Quy chế, mà cha có công trình nghiên cứu cách có hệ thống pháp luật thực dân chủ cấp xà hoàn thiện pháp luật thực dân chủ cấp xà sở lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ luận văn: 3.1 Mục đích: Mục đích luận văn sở làm sáng tỏ vấn đề lý luận dân chủ sở đánh giá thực trạng pháp luật thực dân chủ sở điều kiện nay; luận văn đề xuát phơng hớng giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật thực dân chủ sở 3.2 Nhiệm vụ: Từ mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ: - Tìm hiểu, phân tích số vấn đề lý luận có liên quan đến đề tài nghiên cứu: Khái niệm, đặc điểm dân chủ, chất, vai trò dân chủ sở; khái niệm, nội dung, vai trò tiêu chí hoàn thiện Quy chế thực dân chủ cấp xà - Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật thực dân chủ thực trạng thi hành pháp luật thực dân chủ cấp xà - Đối chiếu, liên hệ với yêu cầu giai đoạn phát triển đất nớc, sở quan điểm đạo Đảng Nhà nớc ta, bớc đầu đề xuất phơng hớng giải pháp nhằm hoàn thiện quy chế thực dân chủ cấp xà điều kiện Phạm vi nghiên cứu luận văn: Pháp luật thực dân chủ có phạm vi điều chỉnh tơng đối rộng bao gồm việc thực dân chủ sở, quan hành chính, doanh nghiệp, trờng học Luận văn tập trung nghiên cứu sở lý luận thực Luận văn tập trung nghiên cứu sở lý luận thực tiễn hoàn thiện quy chế thực dân chủ sở xÃ, phờng, thị trấn Trong tập trung phân tích vấn đề lý luận chung dân chủ, pháp luật thực dân chủ sở, thực trạng thi hành pháp luật thực dân chủ sở từ năm 1998 đến (Từ Chính phủ ban hành Nghị định 29/NĐ-CP ngày 11/5/1998) Trên sở đề phơng hớng giải pháp nhằm hoàn thiện Quy chế thực dân chủ cấp xà điều kiện Cơ sở lý luận phơng pháp nghiên cứu: - Luận văn đợc thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà níc vỊ x©y dùng nỊn d©n chđ XHCN, vỊ x©y dựng nhà nớc pháp quyền XHCN nói chung lý luận xây dựng pháp luật nói riêng - Phơng pháp nghiên cứu luận văn phơng pháp nghiên cøu cđa chđ nghÜa vËt biƯn chøng víi c¸c phơng pháp nghiên cứu cụ thể: Lịch sử - cụ thể; kết hợp với phơng pháp nghiên cứu khác: Thống kê, so sánh, điều tra xà hội học Đóng góp khoa học luận văn: - Luận văn nghiên cứu xác định khái niệm, tiêu chí hoàn thiện Quy chế thực dân chủ cấp xà - Phân tích, đánh giá cách tơng đối toàn diện thực trạng nguyên nhân tồn cđa Quy chÕ vµ thùc thi Quy chÕ thùc hiƯn dân chủ cấp xà - Đề xuất phơng hớng giải pháp nhằm hoàn thiện Quy chế thực dân chủ cấp xà điều kiện míi ý nghÜa lý ln vµ thùc tiƠn cđa luận văn: - Luận văn góp phần giải số vấn đề lý luận thực tiễn đặt hoạt động thực quyền dân chủ sở - Luận văn thành công tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy trờng pháp lý nh nghiện cứu hoàn thiện pháp luật thực quyền dân chđ ë ViƯt Nam thêi gian tíi KÕt cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung luận văn gồm chơng, tiết./ Chơng 1: Cơ sở lý luận hoàn thiện Quy chế thùc hiƯn d©n chđ ë x· 1.1 NhËn thøc chung vỊ nỊn d©n chđ x· héi chđ nghÜa ë ViƯt Nam: 1.1.1 Một số quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh dân chủ XHCN 1.1.1.1 Dân chủ quyền dân chủ: Đờng lối đổi dân chủ hoá lĩnh vực đời sống xà hội Đảng cộng sản Việt Nam khởi xớng từ Đại hội VI (Tháng 12/1986) đà vào sống Sau gần 20 năm thực công đổi với thành tựu đạt đợc đà cho phép khẳng định đợc tính đắn đờng lối đổi §¶ng ta TiÕn tíi chđ nghÜa x· héi, chóng ta không xây dựng, phát triển hoàn thiện nỊn d©n chđ x· héi chđ nghÜa - nỊn d©n chủ tự nhân dân, đa nhân dân tới vị trí ngời làm chủ xà hội, phát huy khả chủ động sáng tạo quần chúng hoạt động quản lý kinh tế xà hội Nền dân chủ XHCN nhân tố hợp thành nội dung chủ nghĩa xà hội mà biểu chất chế độ xà hội chủ nghĩa, đóng vai trò động lực phát triển chủ nghĩa xà hội Nền dân chủ XHCN mà bớc xây dựng hoàn thiện hoàn toàn khác chất so với dân chủ t sản nh dân chủ tồn lịch sử trớc vốn gắn liền với chế độ áp nô dịch quần chúng lao động Hớng tới dân chủ x· héi chđ nghÜa vµ chđ nghÜa x· héi khoa học, công đổi dân chủ hoá mở khả lôi đông đảo quần chúng dới lÃnh đạo Đảng tiến hành đấu tranh chống chủ nghĩa quan liêu, khắc phục biểu tập trung quan liêu để thực dân chủ, kỷ luật pháp luật Đồng thời đấu tranh nhằm phê phán loại trừ biểu dân chủ cực đoan, tự vô phủ, kiên chống lại mu toan lợi dụng xu dân chủ hoá nhu cầu dân chủ đáng nhân dân để gây ổn định xà hội, phủ nhận vai trò lÃnh đạo Đảng, loại bỏ nguyên tắc tập trung dân chủ, tuyên truyền cho quan niệm trừu tợng, phi lịch sử, làm lu mờ chất giai cấp dân chủ, tách rời dân chủ với pháp luật, quyền lợi nghĩa vụ Đây vấn đề thời đấu tranh t tởng mà xem nhẹ Một vấn đề có tầm quan trọng hàng đầu lý luận có ý nghĩa thực tiễn cấp bách việc mở rộng phát huy quyền dân chủ công dân việc nghiên cứu cách có hệ thống, quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin t tởng Hồ Chí Minh dân chủ quyền dân chủ xà hội chủ nghĩa 1.1.1.1.1 Dân chủ: Dân chủ khái niệm xuất từ thời cổ đại Theo tiếng Hy Lạp cổ, dân chủ từ hợp thành Demos (dân chúng) Cratos (quyền lực hay cai trị) Nh vậy, với nguyên nghĩa từ, dân chủ quyền lực thuộc nhân dân, quyền lực nhân dân, dân chủ cai trị nhân dân Từ điển Bách khoa Việt Nam định nghĩa: "Dân chủ, hình thức tổ chức thiết chế trị xà hội dựa việc thừa nhận nhân dân nguồn gốc quyền lực, thừa nhận nguyên tắc bình đẳng tự Dân chủ đợc vận dụng vào tổ chức hoạt động tổ chức thiết chế chínn trị định" Dân chủ có nghĩa quyền lực nhân dân hình thức tổ chức trị Nhà nớc xà hội mà đặc trng việc tuyên bố thức nguyên tắc thiểu số phải phục tùng đa số, thừa nhận quyền tự do, bình đẳng công dân, thừa nhận nhân dân cội nguồn quyền lực Dân chủ XHCN hình thức dân chủ nhân dân lao động chủ động thiết lập tiến trình đấu tranh cách mạng, dới lÃnh đạo giai cấp công nhân, thông qua đội trị tiên phong nó, Đảng cộng sản Trong "Tuyên ngôn Đảng cộng sản" C.Mác Ph Ăng - ghen đà cho rằng: "Trớc hết giai cấp công nhân phải tự tổ chức thành giai cấp thống trị giành lấy dân chủ với ý nghĩa trực tiếp cđa nã lµ giµnh lÊy qun lùc Nhµ níc" Nh dân chủ XHCN có mục đích tự thân, giành lấy dân chủ để tạo điều kiện phát triển mạnh mẽ kinh tế, trị, văn hoá, xà hội mục tiêu đem lại hạnh phúc, ấm no, tự do, bình đẳng cho ngời lao động C.Mác đà dự báo điều rằng: "Thay cho xà hội t cũ với giai cấp đối kháng, giai cấp xuất liên hợp, phát triển tự ngời ®iỊu kiƯn cho sù ph¸t triĨn tù cđa tÊt ngời"2 Sau này, Lênin tiếp tục phát triển t tởng điều kiện Theo Lênin dân chủ gắn bó hữu cơ, mật thiết với CNXH Ngời viết: "Không có chế độ dân chủ CNXH thực đợc theo hai nghĩa sau đâ:1 Giai cấp vô sản hoàn thành đợc cách mạng XHCN họ không chuẩn bị cho cách mạng thông qua đấu tranh cho dân chủ Chủ nghĩa xà hội chiến thắng không giữ đợc thắng lợi không dần đợc nhân loại đến thủ tiêu Nhà nớc, không thực đầy đủ chế độ dân chủ" Nghiên cứu lý thuyết dân chủ có nhiệm vụ làm sáng tỏ chất, đặc điểm hình thành, trình độ phát triển nhân tố ảnh Từ điển Bách khoa Việt Nam, 1995, +.I, trang 653 Mác - Ph Ăng ghen toàn tập, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 1995, tập 4, trang 628 hởng đến phát triển dân chủ thời kỳ định cuối phải vạch điều kiện để thực dân chủ xà hội gắn liền với quy định tất yếu, khách quan sở kinh tế trị xà hội xà hội Để làm đợc điều phải xác định hớng tiếp cận dân chủ nh sau: Thứ nhất: Dân chủ tợng lịch sử - xà hội, xuất phát triển với t cách sản phẩm, kết trực tiếp đời sống trị, vận động trị giai cấp ®Êu tranh giai cÊp nh»m gi¶i qut vÊn ®Ị qun lùc thc vỊ giai cÊp nµo x· héi ChÕ độ dân chủ xà hội thờng tìm thấy ph¬ng thøc biĨu hiƯn phỉ biÕn cđa nã ë chÕ ®é nhµ níc Nhµ níc nh lµ mét thiÕt chÕ trị để thực dân chủ chế độ nhà nớc chế độ dân chủ Lịch sử đà biết tới hình thức nhà nớc chuyên chế, quân chủ (dới triều đại chế độ phong kiến) nh nhà nớc phát xít, khuynh hớng độc tài phát xít hoá nhà nớc thời đại đế quốc chủ nghĩa Đó chế độ nhà nớc phản dân chủ, xung đột gay gắt với quyền dân chủ công dân xà hội nói chung Sự trùng hợp dân chủ với nhà nớc đòi hỏi tổ chức máy Nhà nớc đợc xây dựng nên với công cụ pháp luật phải nhiều mang tính chất tiến bộ, đáp ứng đợc mức độ lợi ích nhân dân nhu cầu xà hội Do đấu tranh cho dân chủ diễn lịch sử phản ánh gắn liền với đấu tranh giai cấp đấu tranh xà hội Nó đụng chạm trực tiếp tới cải cách phá bỏ chế độ Nhà nớc hay chế độ Nhà nớc khác Quyền thống trị giai cấp hay giai cấp khác Xét bình diện xà hội quản lý xà hội, giải vấn đề dân chủ có nội dung chỗ giải vấn đề Nhà nớc Lênin viết: " Luận văn tập trung nghiên cứu sở lý luận thựcDân chủ thống trị đa số Chừng mà ý chí đa số mờ tối, chõng nµo mµ ngêi ta vÉn cã thĨ, dï chØ giống nh thôi, cho ý chí mờ tối, chừng ngời ta đa cho nhân dân Chính phủ bọn t sản phản cách mạng dới chiêu Chính phủ "dân chủ" Nhng tình trạng kéo dài đợc Trong vài tháng đà trôi qua kể từ ngày 27/2 trở đi, ý chí đa số công nhân nông dân, tức tuyệt đại đa số dân c nớc, đà thể rõ rệt nhng dới hình thức chung mà ý chí đà biểu rõ tổ chức có tính chất quần chúng - Xô - Viết đại biểu công nhân, binh sĩ nông dân Vậy ngời ta lại phản ®èi viƯc chun toµn bé chÝnh qun Nhµ níc vỊ tay Xô - Viết đợc? Nh nghĩa khác từ bỏ dân chủ" 3 V.I Lênin toàn tập tập 32, trang 515,516, NXB Sự thật Hà Nội Xét từ góc độ lợi ích xà hội đà phân chia thành giai cấp hình thành Nhà nớc có dân chủ tuý, dân chủ tuyệt đối dân chủ chung cho tất ngời không phân biệt giai cấp Tính chất giai cấp dân chủ đà tồn chừng xà hội tồn giai cấp Nhà nớc Dân chủ chủ nô chế độ chiến hữu nô lệ, dân chủ t sản chế độ t chủ nghĩa dân chủ XHCN CNXH hình thức trình độ khác phát triển dân chủ lịch sử Dân chủ ai, quyền lực thuộc giai cấp hay lực lợng xà hội nào, giải vấn đề lợi ích quyền lực lập trờng giai cấp điều kiện lịch sử - cụ thể chế độ xà hội Luận văn tập trung nghiên cứu sở lý luận thực Tính xác định có câu hỏi cho thấy có câu trả lời trừu tợng, phi lịch sử, thoát ly khỏi giới hạn ràng buộc giai cấp vấn đề dân chủ Điều chứng tỏ rằng, nghiên cứu dân chủ không tựa vững sở kinh tế - xà hội có quán quan điểm trị, tính thống chi phối lẫn lợi ích kinh tế quyền lực trị giai cấp xác định chất dân chủ Lý luận tính giai cấp dân chủ, lẽ yếu tố quan trọng nhất, điểm xuất phát dẫn tới vấn đề khác có lý thuyết t tởng dân chủ Thứ hai: Dân chủ không tợng lịch sử xà hội, sản phẩm vận động trị bị chế ớc trình độ trạng thái thực kinh tế xà hội mà dân chủ thành tựu văn hoá nhân loại, thớc đo trình độ giải phóng ngời xà hội mà loài ngời đà đạt đợc thời đại lịch sử Mỗi bớc tiến dân chủ trình độ phát triển dân chủ nấc thang khác tiến xà hội Phản ánh kết khác theo xu hớng ngày cao hoàn thiện tổ chức xà hội, quản lý Nhà nớc quản lý xà hội nói chung Sự phát triển dân chủ đồng thời nhân tố kích thích kết mở rộng nâng cao tính tích cực trị quần chúng Việc quần chúng nhận đợc nhiều hay khả điều kiện để tham gia vào hoạt động Nhà nớc, công việc quản lý xà hội, hoạt động trị, điều phụ thuộc vào mức độ phát triển thực tế dân chủ xà hội Của pháp luật dân chủ tiến xà hội Với dân chủ, ngời chuyển từ bị động, lệ thuộc giai cấp bóc lột, thống trị tới chỗ xác lËp vai trß chđ thĨ, tÝch cùc x· héi mà trở thành ngời chủ Việc nhân dân lao động giành lấy dân chủ thông qua đấu tranh giai cấp cách mạng xà hội để thay chế ®é x· héi cị b»ng chÕ ®é x· héi míi tiên tiến hơn, dân chủ có ý nghĩa tích cực trị văn hoá Để có quan niệm đắn toàn diện chất dân chủ XHCN cần phải khắc phục tính chất phiến diện trớc thờng dẫn tới đồng giản đơn dân chủ với Nhà nớc, với chế độ Nhà nớc từ quan niệm tiêu vong Nhà nớc (đến lúc tiến trình phát triển lịch sử) đồng thời tiêu vong dân chủ Điều đem lại cảm giác rằng, dờng nh dân chủ vấn đề tạm thời, vấn đề quyền lực giai cấp thống trị gắn liền với tổ chức máy Nhà nớc Cũng đó, quan niệm truyền thống dân chủ đợc xem nh phạm trù lịch sử Phơng pháp tiếp cận hệ thống khắc phục tình trạng cách xác định tập hợp yếu tố bật quan trọng dới đây: Dân chủ đợc xét với t cách hình thức tổ chức xà hội, phơng thức quản lý điều hành xà hội đợc xây dựng thành thiết chế, Quy chế, chế độ đợc bảo đảm mặt pháp lý đợc biểu thành trật tự tổ chức, máy Nhà nớc Dân chủ trở thành hình thức tổ chức Nhà nớc, thông qua tổ chức quản lý để thực quyền lực xà hội Lẽ đơng nhiên, chủ thể trùc tiÕp cđa qun lùc ®ã tríc hÕt thc vỊ giai cấp lực lợng xà hội nắm quyền điều khiển, chi phối xà hội Trong mối tơng quan với quyền lực Nhà nớc chế độ nhà nớc, dân chủ đợc hiểu chế độ dân chủ, dân chủ Với ý nghĩa mối quan hệ chế độ dân chủ với chế độ nhà nớc dân chủ phạm trù lịch sử Nói cách khác dân chủ phạm trù lịch sử tiêu vong với nghĩa dân chủ đợc xây dựng thành chế độ quyền lực đợc tổ chức thành chế độ nhà nớc Sự tiêu vong nhà nớc làm hình thái biểu quyền lực Nhà nớc dân chủ không làm nhu cầu xà hội dân chủ mà thực chất nhu cầu nhân dân trở thành ngời chủ xà hội, toàn quyền lực thuộc nhân dân, nhân dân tự quản lý, tự định vấn đề thân họ Nó không làm giá trị dân chủ mà trung tâm giá trị tự do, thành đấu tranh xà hội để giành lấy tù cho ngêi, ngêi trë thµnh tù do, làm chủ sáng tạo Nền dân chủ, chế độ dân chủ xuất từ thời cổ đại tồn lâu dài lịch sử Theo dự kiến nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin, đến chủ nghĩa Cộng sản thắng lợi hoàn toàn, Nhà nớc trở nªn thõa, nã sÏ tù tiªu vong, lóc Êy míi tới tiêu vong chế độ dân chủ Trong tác phẩm "Nhà nớc cách mạng", Lênin đà nhấn mạnh rằng: "Trong nhận định thông thờng Nhà nớc, ngời ta luôn phạm sai lầm mà Ăng ghen đà dặn phải đề phòng Luận văn tập trung nghiên cứu sở lý luận thực Sai lầm là: Ng ời ta quên thủ tiêu nhà nớc thủ tiêu chế độ dân chủ Nhà nớc tiêu vong chế độ dân chủ tiêu vong Luận văn tập trung nghiên cứu sở lý luận thực chế độ dân chủ hình thức Nhà nớc, hình thái Nhà nớc Luận văn tập trung nghiên cứu sở lý luận thực chế độ dân chủ hoàn bị gần đến lúc trở thành thừa nhiêu"4 Dân chủ đợc hiểu giá trị xà hội Dân chủ với t cách quyền lực nhân dân đợc coi nh giá trị đứng ngang hàng với giá trị khác ngời, nh tự do, bình đẳng, tôn trọng phẩm giá ngời Giá trị xà hội đích thực dân chủ chỗ giành cho đại đa số nhân dân lao động quyền lực họ thông qua đấu tranh cải tạo xà hội cũ xây dựng xà hội thân quần chúng nhân dân Sự kết hợp tất yếu tự nhiên dân chủ CNXH CNXH tìm thấy dân chủ thuộc tính chất, động lực phát triển nội Dân chủ đờng tiến hoá phát triển tìm thấy hình thức tổ chức xà hội XHCN khả điều kiện tốt để bộc lộ đầy đủ tiềm lực, sức mạnh chất, chân giá trị 1.1.1.1.2 Quyền dân chủ: Nếu hiểu dân chủ việc nhân dân giành lấy quyền lực Nhà nớc, làm chủ xà hội tham gia vào việc quản lý xà hội khách quan, Quyền dân chủ tất quyền đợc luật pháp ghi nhận Theo Quyền dân chủ tổng hợp quy phạm pháp luật quy định quyền công dân mối quan hệ với Nhà nớc tất lĩnh vực đời sống xà hội bao gồm quyền dân sự, kinh tế, trị, văn hoá, xà hội Nh nói tới quyền dân chủ hay giá trị dân chủ đợc thể chế hoá trớc hết phải xác định nguồn gốc pháp luật thừa nhận quy định phù hợp với điều kiện kinh tế, trị xà hội thời kỳ Sau Nhà nớc bảo đảm cho giá trị đợc thực thực tế Quyền dân chủ xà hội chủ nghĩa hệ thống quy phạm pháp luật Nhà nớc XHCN ban hành bảo đảm thực quy định quyền công dân mối quan hệ với Nhà nớc lĩnh vực trị, kinh tế, văn hoá, xà hội Luận văn tập trung nghiên cứu sở lý luận thực bảo đảm cho nhân dân chủ thể quyền lực Nhà nớc Theo quyền dân chủ XHCN nhân dân ta đợc phân thành nhóm sau: Quyền trị: Đây nhóm quyền quan trọng trớc hết nhân dân quốc gia xác định t cách hay địa vị công dân xà hội Việt Nam, nhân dân chủ thể chân quyền lực xà hội; Nhà nớc, pháp luật thiết chế công quyền đại diện thừa hành, hay công cụ tiện dụng nhân dân, nhằm thùc hiƯn qun lùc Êy mét c¸ch cã tỉ chøc hiệu V.I Lênin toàn tập, Tiếng việt, NXB TiÕn bé, Mat - Xc¬ - Va, 1976, T33, trang 101 Quyền trị quyền xác định khả công dân vào việc quản lý Nhà nớc, quản lý xà hội bao gồm: Quyền có quốc tịch, quyền đợc sống nớc ®éc lËp, cã chđ qun, thèng nhÊt vµ toµn vĐn lÃnh thổ; quyền bầu cử quyền đợc lựa chọn hay bÃi nhiệm đại biểu đại diện cho để thiết lập nên quan đại diện (cơ quan quyền lực Nhà nớc), hay tự ứng cử để tham gia vào quan quyền lực Nhà nớc Quyền khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật, tham nhũng, xâm phạm đến lợi ích công cộng, quyền lợi ích đáng công dân; quyền tự ngôn luận, tù tÝn ngìng, lËp héi, héi häp, biĨu t×nh Quyền dân sự: Quyền dân quyền tự nhiên, gắn liền với ngời đợck pháp luật ghi nhận bảo vệ bao gồm: Các quyền nhân thân (quyền họ, tên, hình ảnh, quyền quốc tịch, nơi c trú, quyền đợc bảo vệ tính mạng, sức khoẻ, bí mật đầu t, quyền tự tín ngỡng, tôn giáo, lại Luận văn tập trung nghiên cứu sở lý luận thực); quyền sở hữu, thừa kế quyền khác tài sản; quyền tham gia quan hệ pháp luật dân Luận văn tập trung nghiên cứu sở lý luận thực Quyền dân cho phép ngời bảo vệ đợc cá tính quan hệ với Nhà nớc ngời khác Các quyền dân tiền đề để xây dựng chế độ Nhà nớc dân chủ Quyền kinh tế: Với mục tiêu xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ sở phát huy nội lùc, chđ ®éng héi nhËp kinh tÕ qc tÕ; thùc công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Nhà níc thùc hiƯn nhÊt qu¸n chÝnh s¸ch ph¸t triĨn nỊn kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần với hình thức Tổ chức sản xuất, kinh doanh đa dạng dựa chế độ sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu t nhân, sở hữu toàn dân sở hữu tập thể tảng Các quyền kinh tế gắn liền với việc bảo đảm cho cá nhân tự sử dụng đồ dùng yếu tố hoạt động sản xuất - điều kiện sản xuất sức lao động điều kiện quan trọng cho tồn xà hội công dân với t cách sở xà hội chế độ dân chủ cho bảo đảm tự cá nhân Các quyền kinh tế ngày đợc mở rộng cho cá nhân, việc Nhà nớc tôn trọng bảo hộ quyền sở hữu hợp pháp cá nhân, cá nhân có quyền tự lựa chọn ngành nghề kinh doanh chế bình đẳng, công bằng, công khai thành phần kinh tế Các quyền xà hội, văn hoá sinh thái: 10