TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI
Tính cấp thiết của đề tài
Cùng với xu thế về hội nhập sự phụ thuộc giữa các nền kinh tế ngày càng tăng, không có một quốc gia nào có thể phồn vinh được khi thực hiện chính sách đóng cửa Đây là nguyên nhân khiến các quốc gia thay đổi mình cho phù hợp với xu hướng vận động của thời đại Hoạt động xuất nhập khẩu ngày càng gia tăng nên quản lý của nhà nước trong hoạt động ngoại thương bằng luật pháp là cần thiết Doanh nghiệp hoạt động trong môi trường quốc gia nào có trách nhiệm chịu sự quản lý của quốc gia đó Dù đơn giản hay phức tạp thì thủ tục hải quan là bắt buộc với hoạt động xuất nhập khẩu. Đối với từng quốc gia, từng mặt hàng cụ thể nói riêng, hoạt động xuất nhập khẩu có sự khác biệt tương đối, phụ thuộc vào chính sách vĩ mô, hoàn cảnh trong từng giai đoạn cụ thể Quy trình hải quan xuất nhập khẩu cũng vì vậy mà phải thay đổi sao cho phù hợp với sự điều tiết vĩ mô của nhà nước Sự thay đổi ấy lại khác nhau đối với từng mặt hàng, đặc biệt là những mặt hàng nhập khẩu Điều này buộc doanh nghiệp phải cải biến quy trình sao cho phù hợp với quy trình của hải quan. Luật về hải quan và doanh nghiệp có trách nhiệm thực hiện tại nước sở tại nơi hoạt động Thực hiện đúng quy trình theo đúng quy định của hải quan là chưa đủ Doanh nghiệp cần nỗ lực hết mình cho những hiệu quả do thực hiện tốt thủ tục hải quan mang lại Có làm tốt thủ tục hải quan, càng đơn giản và chính xác hóa quy trình thì hiệu quả hoạt động càng cao.
Trong sự tương tác giữa các bên thủ tục hải quan đóng một vị trí rất quan trọng cả đối tác và nội bộ doanh nghiệp Với đối tác, thủ tục hải quan liên quan đến kế hoạch giao nhận hàng hóa, chi phí, hồ sơ, chứng từ cần chuẩn bị…Với nội bộ doanh nghiệp, giải phóng hàng nhập khẩu ngay sau khi hàng về đến cảng có ảnh hưởng dây chuyền tới rất nhiều bộ phận, từ bộ phận kế hoạch đến sản xuất, tài chính và gián tiếp đến cả bộ phận bán hàng của doanh nghiệp Quan trọng là hiệu quả kinh doanh của công ty sẽ bị ảnh hưởng nếu thủ tục hải quan nhập khẩu hàng hóa làm không tốt và tạo sự xáo trộn trong kế hoạch hoạt động của toàn bộ doanh nghiệp.
Các doanh nghiệp đều nhìn nhận được tầm quan trọng của thủ tục hải quan đặc biệt là các doanh nghiệp có hoạt động nhập khẩu nói chung và công ty cổ phần công nghệ truyền thông BMTS nói riêng Tuy nhiên từ khâu mở đầu cho đến khâu kết thúc, viêc thực hiện quy trình thủ tục hải quan tại doanh nghiệp vẫn còn tồn tại một số bất cập Dù đã có những nỗ lực từ phía các cơ quan hữu quan và cả doanh nghiệp, thủ tục hải quan vẫn còn tồn đọng nhiều vấn đề Nghiên cứu quy trình hải quan nhập khẩu và hoàn thiện quy trình từ phía doanh nghiệp là một vấn đề cấp thiết đáng được quan tâm nghiên cứu.
Xuất phát từ những lý do cơ bản trên, qua thời gian thực tập tại công ty cổ phần truyền thông BMTS em nhận thức được tầm quan trọng của thủ tục hải quan.
Do vậy, em quyết định nghiên cứu đề tài: " Hoàn thiện quy trình thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông, truyền hình từ Trung Quốc của công ty cổ phần truyền thông BMTS”.
Xác lập và tuyên bố vấn đề
Xuất phát từ vấn đề nghiên cứu, luận văn đi sâu vào nghiên cứu, tìm hiểu về quy trình thực hiện thủ tục hải quan NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình của công ty BMTS Từ đó, đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện quy trình thực hiện TTHQ NK thiết bị bưu chính viễn thông của công ty BMTS.
Các mục tiêu nghiên cứu
Với đề tài: Hoàn thiện quy trình thực hiện thủ tục HQNK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ TQ của công ty BMTS, luận văn nói đến những bước chung nhất của quy trình hải quan nhập khẩu mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc dưới góc độ hải quan và dưới góc độ doanh nghiệp.
Trên cơ sở lý luận và thực tế được khảo sát nhằm hạn chế những bất cập trong quy trình thực hiện TTHQ về thiết bị bưu chính viễn thông của công tyBMTS để hoạt động kinh doanh của công ty có hiệu quả hơn.
Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi nghiên cứu đề tài giúp giới hạn thời gian, không gian và đối tượng nghiên cứu Có phạm vi rõ ràng giúp ích cho việc tìm hiểu số liệu, thống kê từ đó đưa ra được những phân tích hợp lý và chính xác.
Xét tính cấp thiết của đề tài và đối tượng nghiên cứu được tuyên bố ở trên, đề tài có phạm vi nghiên cứu ở phòng nhập khẩu, công ty cổ phần truyền thông BMTS. Để đơn giản cho quá trình nghiên cứu đề tài giới hạn nội dung nghiên cứu là hiện nay. Đối tượng nghiên cứu là quy trình hải quan nhập khẩu mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc của công ty BMTS.
Kết cấu luận văn tốt nghiệp
Ngoài lời mở đầu, mục lục, các danh mục bảng biểu, sơ đồ, hình vẽ, từ viết tắt, kết luận, các tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn bao gồm 4 chương:
Chương 1: Tổng quan nghiên cứu đề tài
Chương 2: Tóm lược một số vấn đề lý luận cơ bản về quy trình thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu hàng hóa
Chương 3: Phương pháp nghiên cứu và các kết quả phân tích thực trạng thực hiện quy trình thủ tục hải quan nhập khẩu mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc của công ty BMTS
Chương 4: Các kết luận và đề xuất hoàn thiện quy trình thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ TrungQuốc của công ty BMTS
TÓM LƯỢC MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUY TRÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN NHẬP KHẨU MẶT HÀNG THIẾT BỊ BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG TRUYỀN HÌNH
Tồng quan về thủ tục hải quan
2.1.1 Khái niệm thủ tục hải quan và các khái niệm liên quan
2.1.1.1 Khái niệm thủ tục hải quan a Thủ tục hải quan
Theo công ước Kyoto: Thủ tục hải quan là tất cả các hoạt động tác nghiệp mà bên hữu quan và hải quan phải thực hiện nhằm đảm bảo sự tuân thủ luật hải quan.
Theo luật hải quan Việt Nam: TTHQ là các công việc mà người khai HQ và các công chức HQ phải thực hiện theo quy định của luật HQ đối với hàng hóa, phương tiện vận tải XK, NK, xuất cảnh , nhập khẩu hoặc lưu giữ trong địa bàn hoạt động. b Thủ tục hải quan điện tử
Thủ tục hải quan điện tử là việc người khai hải quan khai và gửi hồ sơ để khai báo hải quan thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của Hải quan (Luật hải quan sửa đổi).Cơ quan Hải quan dựa trên hồ sơ doanh nghiệp khai báo, xử lý dữ liệu và làm tục thông quan hàng hoá điện tử
2.1.1.2 Các khái niệm liên quan
- Quy trình hải quan là các bước công việc cần thực hiện để tiến hành thủ tục hải quan xuất nhập khẩu Bao gồm:
+ Quy trình hải quan xuất – nhập khẩu áp dụng cho cán bộ hải quan do hải quan ban hành có tính pháp lý và chịu trách nhiệm thực hiện.
+ Quy trình hải quan xuất – nhập khẩu của doanh nghiệp do các doanh nghiệp tự đưa ra không có tính pháp lý và tùy thuộc vào mỗi doanh nghiệp nhằm thích ứng với quy trình hải quan xuất – nhập khẩu của hải quan.
- Cửa khẩu nhập là điểm đến đầu tiên của hàng hóa đến từ quốc gia, vùng lãnh thổ khác trước khi tiến hành thủ tục hải quan và lưu chuyển tiếp theo tại quốc gia khác
- Điểm thông quan ngoài cửa khẩu – ICD là nơi tiến hành các thủ tục hải quan xuất – nhập khẩu hàng hóa nằm trong nội địa.
- Đại lý làm thủ tục hải quan: Người đại lý làm thủ tục hải quan là người khai hải quan theo ủy quyền của người có quyền và nghĩa vụ trong việc làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
2.1.2 Vai trò của thủ tục hải quan
Hải quan đóng một vai trò quan trọng trong phát triển thương mại và thị trường quốc tế Ngày nay, vai trò của hải quan đã được mở rộng sang cả vấn đề an ninh quốc gia, đặc biệt là vấn đề an ninh, tạo thuận lợi thương mại và đối phó với nguy cơ khủng bố, tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia, gian lận thương mại và cướp biển Với vai trò đó thực hiện thủ tục hải quan hiệu quả và hiệu lực có ảnh hưởng to lớn đến việc thúc đẩy năng lực cạnh tranh và phát triển xã hội. Đồng thời, việc này cũng thúc đẩy thương mại và đầu tư quốc tế nhờ môi trường thương mại an toàn hơn.
Người khai hải quan được quy định tại điều 5 Nghị định 154/2005/NĐ-CP cụ thể như sau:
● Chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
● Tổ chức được chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ủy thác
● Người được ủy quyền hợp pháp (áp dụng trong các trường hợp hàng hóa,vật phẩm xuất khẩu, NK không nhằm mục đích thương mại
● Người được điều khiển phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh
● DN cung cấp dịch vụ bưu chính, dịch vụ chuyển phát nhanh quốc tế
Quyền và nghĩa vụ của người khai HQ được quy định tại điều 23 Luật HQ:
- Người khai HQ có quyền:
+ Được cơ quan HQ cung cấp thông tin liên quan đến việc khai HQ đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh và hướng dẫn làm TTHQ.
+ Xem trước hàng hóa lấy mẫu hàng hóa dưới sự giám sát của công chức
HQ trước khi khai HQ để đảm bảo việc khai HQ được chính xác.
+ Đề nghị cơ quan HQ kiểm tra lại thực tế hàng hóa đã kiểm tra , nếu không đồng ý với quyết định của cơ quan HQ, trong trường hợp hàng hoá chưa được thông quan.
+ Khiếu nại, tố cáo việc làm trái pháp luật của cơ quan HQ, công chức HQ. + Yêu cầu bồi thường thiệt hại phát sinh do cơ quan HQ, công chức HQ gây ra theo quy định của pháp luật.
- Người khai HQ có nghĩa vụ:
+ Khai HQ và thực hiện đúng nghĩa vụ tại khoản 1 điều 16, các điều 18, 20,
+ Chịu trách nhiệm trước pháp luật về sự xác thực của nội dung khai đã khai và chứng từ đã nộp xuất trình.
+ Thực hiện các quyết định và yêu cầu của cơ quan HQ, công chức HQ trong việc làm TTHQ đối với hàng hóa, phương tiện vận tải theo quy định của luật HQ.
+ Lưu giữ sổ sách, chứng từ kế toán và các chứng từ khác có liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, NK đã được thông quan trong thời hạn 5 năm, kể từ khi ngày đăng kí tờ khai HQ; cung cấp thông tin, chứng từ liên quan khi cơ quan HQ yêu cầu kiểm tra theo quy định tại các điều 28, 32 và 68 của Luật này.
+ Bố trí người phục vụ việc kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải. + Nộp thuế và thực hiện các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật.
2.1.4 Một số nguyên tắc làm TTHQ
Hàng hóa xuất khẩu, NK, quá cảnh, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh phải được làm TTHQ, chịu sự kiểm tra, giám sát HQ,vận chuyển đúng tuyến đường, qua cửa khẩu theo quy định của pháp luật.
TTHQ phải được thực hiện công khai, nhanh chóng, thuận tiện và theo đúng quy định của pháp luật.
2.1.5 Địa điểm làm TTHQ Địa điểm làm TTHQ là trụ sở Chi cục HQ cửa khẩu, trụ sở Chi cục HQ ngoài cửa khẩu.
Trong trường hợp thực hiện TTHQ điện tử thì nơi tiếp nhận, xử lý hồ sơ
HQ có thể là trụ sở HQ tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Trong trường hợp cần thiết, việc kiểm tra thực tế hàng hóa xuất khẩu, NK có thể được thực hiện tại địa điểm khác do Tổng cục HQ quyết định.
2.1.6 Quy định về hồ sơ làm TTHQ
Những quy định cụ thể về TTHQ được nêu trong điều 22 Luật HQ.
* Hồ sơ HQ gồm có:
● Hợp đồng mua bán hàng hóa
Quy định của hải quan về thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu
Theo quy định hiện hành của hải quan Việt Nam, Quyết định số 1171/QĐ-TCHQ ngày 15/06/2009, quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu gồm 4 bước:
2.2.1 Bước 1: Tiếp nhận hồ sơ; kiểm tra điều kiện và đăng ký tờ khai hải quan; kiểm tra hồ sơ và thông quan đối với lô hàng miễn kiểm tra thực tế hàng hoá Đây là bước đầu tiên trong quy trình khai hải quan hàng hóa nhập khẩu do cơ quan hải quan thực hiện gồm các công việc sau:
Tiếp nhận hồ sơ hải quan từ người khai hải quan, nhập mã số thuế, kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai (cưỡng chế, vi phạm, chính sách mặt hàng):
- Nhập mã số thuế nhập khẩu của doanh nghiệp để kiểm tra doanh nghiệp có bị cưỡng chế làm thủ tục hải quan hay không, kiểm tra ân hạn thuế, kiểm tra vi phạm để xác định việc chấp hành pháp luật của chủ hàng.Trường hợp hệ thống thông báo bị cưỡng chế nhưng doanh nghiệp có hồ sơ chứng minh đã nộp thuế hoặc thanh khoản, công chức kiểm tra thấy phù hợp thì báo cáo lãnh đạo chi cục chấp nhận, lưu kèm hồ sơ và tiến hành các bước tiếp theo.
- Kiểm tra thực hiện chính sách mặt hàng (giấy phép, điều kiện nhập khẩu).
- Xử lý kết quả kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai:
• Nếu hồ sơ không đủ điều kiện để đăng ký tờ khai thì trả hồ sơ và thông báo bằng Phiếu yêu cầu nghiệp vụ (mẫu 01/PYCNV/2009) cho người khai hải quan biết rõ lý do.
• Nếu đủ điều kiện để đăng ký tờ khai thì tiến hành tiếp các công việc dưới đây:
Nhập thông tin khai trên tờ khai hải quan hoặc khai qua mạng, hệ thống sẽ tự động cấp số tờ khai và phân luồng hồ sơ làm cơ sở để khai thác thông tin từ cơ sở dữ liệu về trị giá, mã số, xuất xứ và thông tin khác. Đăng ký tờ khai (ghi số tờ khai do hệ thống cấp lên tờ khai)
- Ghi số, ký hiệu loại hình, mã Chi cục Hải quan (do hệ thống cấp) và ghi ngày, tháng, năm đăng ký lên tờ khai hải quan.
- Ký, đóng dấu công chức vào ô “cán bộ đăng ký tờ khai”.
In Lệnh hình thức, mức độ kiểm tra hải quan.Lệnh chỉ in 01 bản để sử dụng trong nội bộ hải quan và lưu cùng hồ sơ hải quan Hình thức, mức độ kiểm tra hải quan bao gồm:
- Hồ sơ hải quan: Kiểm tra sơ bộ đối với hồ sơ của chủ hàng chấp hành tốt pháp luật hải quan và pháp luật về thuế, kiểm tra chi tiết đối với hồ sơ của chủ hàng khác theo quy định tại Điều 28 Luật Hải quan
• Miễn kiểm tra thực tế đối với hàng hoá thuộc luồng xanh và luồng vàng, kiểm tra thực tế đối với hàng hoá thuộc luồng đỏ, cụ thể: Mức (1): Kiểm tra tỷ lệ (%); Mức (2): Kiểm tra toàn bộ lô hàng.
Kiểm tra hồ sơ hải quan:Kiểm tra sơ bộ hoặc kiểm tra chi tiết theo hình thức, mức độ kiểm tra ghi trên Lệnh và các thông tin khác có được tại thời điểm kiểm tra.
- Ghi kết quả kiểm tra và đề xuất xử lý kết quả kiểm tra hồ sơ vào Lệnh Đề xuất xử lý việc khai bổ sung khi người khai hải quan có yêu cầu, trước khi lãnh đạo chi cục duyệt, quyết định miễn kiểm tra thực tế hàng hoá; Đề xuất hình thức, mức độ kiểm tra hải quan thực hiện theo hướng dẫn về quản lý rủi ro của Tổng cục Hải quan, gồm: Chấp nhận hình thức, mức độ kiểm tra hồ sơ do hệ thống xác định nếu không có thông tin khác; đề xuất cụ thể mức độ kiểm tra thực tế hàng hoá đối với trường hợp hệ thống xác định hàng hoá phải kiểm tra thực tế: Mức (1) theo tỷ lệ 5% hoặc 10% tuỳ theo tính chất, quy cách đóng gói,… của lô hàng Mức (2) kiểm tra toàn bộ Trường hợp có thông tin khác thì đề xuất lãnh đạo chi cục thay đổi quyết định hình thức, mức độ kiểm tra trên cơ sở có căn cứ, có lý do xác đáng, được ghi cụ thể vào Lệnh hình thức, mức độ kiểm tra theo (số, ngày công văn hoặc các căn cứ đề xuất theo hướng dẫn về quản lý rủi ro của Tổng cục Hải quan).Đề xuất hoàn chỉnh hồ sơ hoặc cho nợ chứng từ; và/hoặc; Đề xuất trưng cầu phân tích, giám định hàng hoá; và/hoặcĐề xuất tham vấn giá, ấn định thuế; và/hoặc; Đề xuất lập Biên bản chứng nhận/Biên bản vi phạm hành chính về hải quan.Đề xuất thông quan; hoặc; Giao cho chủ hàng mang hàng về bảo quản.
- Ghi kết quả kiểm tra và ý kiến đề xuất vào Lệnh.
Lãnh đạo chi cục căn cứ hồ sơ hải quan, các thông tin khác có được tại thời điểm đăng ký tờ khai và đề xuất của công chức tiếp nhận hồ sơ để duyệt hoặc quyết định thay đổi hình thức, mức độ kiểm tra hải quan; duyệt kết quả kiểm tra hồ sơ của công chức Ghi hình thức, mức độ kiểm tra thực tế hàng hoá (tỷ lệ hoặc toàn bộ) trên Lệnh và trên tờ khai hải quan.
Nhập thông tin trên Lệnh vào hệ thống và xử lý kết quả kiểm tra sau khi được lãnh đạo chi cục duyệt, chỉ đạo.
- Trường hợp có thay đổi về số thuế thì ghi vào phần kiểm tra thuế và ký tên, đóng dấu công chức trên tờ khai hải quan Riêng hồ sơ phải kiểm tra thực tế hàng hoá thì chờ kết quả bước 2 mới ghi phần kiểm tra thuế vào tờ khai.
- Đánh giá kết quả kiểm tra theo hướng dẫn về quản lý rủi ro của Tổng cục Hải quan Nhập đầy đủ kết quả kiểm tra, ý kiến đề xuất của công chức, kết quả duyệt, quyết định hình thức, mức độ kiểm tra, ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo chi cục và nội dung chi tiết đánh giá kết quả kiểm tra ghi trên Lệnh và trên tờ khai vào hệ thống.
Xác nhận đã làm thủ tục hải quan và chuyển sang Bước 3 đối với hồ sơ được miễn kiểm tra thực tế hàng hoá hoặc chuyển hồ sơ phải kiểm tra thực tế hàng hoá sang Bước 2 Ký, đóng dấu công chức vào ô “xác nhận đã làm thủ tục hải quan” đối với hồ sơ miễn kiểm tra thực tế hàng hoá được thông quan.
- Chuyển hồ sơ phải kiểm tra thực tế hàng hoá (đã kiểm tra chi tiết hồ sơ) sang Bước 2
Tổng quan tình hình khách thể nghiên cứu những công trình những năm trước
Quy trình TTHQ là một đề tài mới mẻ, hiện nay trên thư viện luận văn của trường Đại học Thương Mại có 5 luận văn nghiên cứu đề tài này Trong đó, 3 cái nghiên cứu về cơ quan hải quan, 2 cái nghiên cứu về việc thực hiện thủ tục hải quan của doanh nghiệp và chỉ có duy nhất 1 cái về TTHQ NK Dưới đây là một số luận văn tại trường Đại học Thương Mại của các năm trước mà em đã tìm hiểu.
“Hoàn thiện quy trình TTHQ cho hàng hóa xuất khẩu của các doanh nghiệp tại chi cục HQ Bắc Hà Nội” – Hứa Thị Mai – 2009.
“Hoàn thiện quy trình TTHQ nhập khẩu hàng hóa của doanh nghiệp tại chi cục hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài” – Nguyễn Hoàng Minh Giang – 2009.
“ Cải cách quy trình TTHQ nhập khẩu máy móc thiết bị tạo tài sản cố định của dự án đầu tư theo hướng hiện đại hóa phù hợp với những quy định của WTO” – Nguyễn Vi Lê.
Các luận văn trên đã hệ thống hóa những lý thuyết cơ bản của quy trình TTHQ và đã nêu rõ phương pháp nghiên cứu, thu thập dữ liệu mà luận văn sử dụng và phân tích một cách rõ ràng những nhân tố môi trường tác động đến quy trình thực hiện TTHQ
Tuy nhiên, luận văn của em có một số khác biệt so với các luận văn trước như: các luận văn trước chỉ tập trung đi sâu vào nghiên cứu các giải pháp để hoàn thiện quy trình TTHQ của HQ Tuy có một số đề tài có phân tích các bước làm TTHQ của doanh nghiệp nhưng mới chỉ chung chung chứ không đi sâu nghiên cứu
Trong luận văn của mình, em tập trung đi sâu nghiên cứu quy trình thực hiệnTTHQ NK đứng trên góc độ doanh nghiệp đi làm TTHQ Từ đó phát hiện những tồn tại trong quy trình thực hiện TTHQ NK của doanh nghiệp Trên cơ sở đó đề xuất ra một số biện pháp khắc phục để quy trình thực hiện TTHQ NK của doanh nghiệp được hoàn thiện hơn.
Phân định nội dung nghiên cứu
Quy trình thực hiện TTHQ NK của doanh nghiệp
2.4.1 Bước 1: Chuẩn bị bộ chứng từ
Công ty yêu cầu đối tác xuất khẩu gửi cho mình các chứng từ có liên quan đến lô hàng đã kí kết trong hợp đồng bao gồm: hóa đơn thương mại, bảng liệt kê chi tiết hàng hóa, giấy chứng nhận xuất khẩu, vận đơn
Sau khi nhận được các chứng từ từ phía đối tác xuất cung cấp, công ty tiến hành sắp xếp, kiểm tra các thông tin ghi trên các chứng từ Nếu có sai sót công ty yêu cầu bên đối tác xuất phải chỉnh sửa và gửi lại ngay để công ty có thể tiến hành hoàn thiện bộ hồ sơ hải quan cho lô hàng.
Trong bước chuẩn bị hồ sơ này, Công ty sẽ phải tự áp mã thuế và tự tính thuế trước rồi điền vào tờ khai hải quan.
Khi đã chuẩn bị kĩ lưỡng và đầy đủ các chứng từ trong bộ hồ sơ hải quan rồi thì công ty sẽ tiến hành Kê khai và nộp hồ sơ hải quan.
2.4.2 Bước 2: Khai báo và nộp hồ sơ hải quan
Sau khi chuẩn bị bộ hồ sơ xong, công ty sẽ tiến hành khai báo hải quan điện tử HQ dựa vào số tiếp nhận đã cấp khi doanh nghiệp nộp hồ sơ xin mở tờ khai để cấp mã số tờ khai
Sau đó, công ty sẽ vẫn mang bộ hồ sơ bằng văn bản giấy đến cửa khẩu nơi công ty đăng kí làm thủ tục hải quan để nộp lại cho cơ quan hải quan và nhận quyết định phân luồng hàng hóa Nếu hàng hóa được phân loại theo luồng xanh thì chuyển sang làm bước 4 Nếu bị phân vào luồng vàng, luồng đỏ thì chuyển sang bước 3.
2.4.3 Bước 3: Phối hợp với hải quan để thông quan hàng hóa
Sau khi, hải quan kiểm tra hồ sơ thấy mọi vấn đề đều không có sai sót từ tài liệu cho đến mã thuế suất hàng hóa thì họ sẽ cho hồ sơ của công ty chuyển sang bước 4 Nếu trường hợp phải kiểm hóa bên công ty BMTS sẽ phải ra kho lấy hàng ra và gặp hải quan kiểm hóa để kiểm tra hàng hóa có khớp với chứng từ mà công ty đã khai báo không Sau khi kiểm hóa xong thì chuyển sang bước 4.
2.4.4 Bước 4: Chấp hành các nghĩa vụ về thuế và nộp lệ phí
Lệ phí hải quan thì công ty sẽ phải nộp ngay lập tức khi có phát sinh lệ phí và nộp tại chi cục hải quan nơi công ty tiến hành thực hiện TTHQ. Đối với thuế sẽ phải nộp ngay nếu mặt hàng đó phải nộp thuế ngay Ngoài ra thì có những mặt hàng được ân huệ 30 ngày mới phải nộp thuế.
Sau khi nộp thuế xong công ty quay lại kho hàng đưa hồ sơ và dấu thông quan của hải quan để lấy hàng hóa.
2.4.6 Bước 6: Kiểm tra sau thông quan
Bước này chỉ diễn ra khi công ty bị hải quan yêu cầu phải kiểm tra sau thông quan
KTSTQ gồm KTSTQ tại trụ sở cơ quan hải quan và tại trụ sở DN.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ CÁC KẾT QUẢ PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THỰC HIỆN QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN NHẬP KHẨU MẶT HÀNG THIẾT BỊ BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG TRUYỀN HÌNH TỪ TRUNG QUỐC CỦA CÔNG
Phương pháp hệ nghiên cứu vấn đề
Đề tài nghiên cứu quy trình hải quan NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc của công ty BMTS dựa trên sự kết hợp của 2 phương pháp nghiên cứu khoa học Đó là: phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp và phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp.
3.1.1 Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp
- Phiếu điều tra trắc nghiệm:
Phiếu điều tra trắc nghiệm được thiết kế nhằm thu thập những nội dung xung quanh thực trạng của quy trình thực hiện TTHQ NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông, truyền hình từ Trung Quốc của công ty BMTS Bên cạnh đó, phiếu trắc nghiệm cũng thể hiện những đánh giá của nhân viên của công ty về thực trạng đó.
Em đã gửi 10 phiếu điều tra khảo sát về quy trình thực hiện thủ tục hải quan NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình cho các chuyên gia của phòng xuất nhập khẩu của công ty BMTS.
Số phiếu phát ra và thu về: 10 phiếu.
Mẫu phiếu điều tra trắc nghiệm, khảo sát về quy trình thực hiện TTHQ
NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông ở Phụ lục 1.
Qua việc thu thập phiếu điều tra khảo sát, em có cái nhìn toàn diện về quy trình thực hiện TTHQ NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc của công ty BMTS.
Tiến hành phỏng vấn trực tiếp trưởng phòng xuất nhập khẩu công ty BMTS bà Trần Thúy Nga Bài phỏng vấn xoay quanh những vấn đề liên quan đến quy trình thực hiện TTHQ, những nội dung mà phiếu điều tra trắc nghiệm chưa thể hiện rõ ràng.
Ngoài ra, thu thập thông tin qua thực tế kinh doanh của công ty BMTS.
=> Rút ra những thành công và tồn tại của công ty
3.1.2 Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp
- Thu thập dữ liệu từ nguồn nội bộ công ty BMTS: Báo cáo tài chính công ty, tài liệu lưu trữ của công ty….
- Tham khảo các tài liệu chuyên ngành: giáo trình, chuyên đề luận văn, báo và tạp chí chuyên ngành về xuất nhập khẩu và thủ tục hải quan , các văn bản pháp luật.
3.1.3 Phương pháp phân tích dữ liệu
- Phương pháp tổng hợp, so sánh:
Thống kê dữ liệu tổng hợp từ nguồn dữ liệu thứ thu được, sau đó tiến hành so sánh tình hình hoạt động kinh doanh nói chung và thực trạng thực hiện thủ tục hải quan của công ty nói riêng qua các năm => Đánh giá về cải tiến trong việc thực hiện thủ tục hải quan.
- Phương pháp phân tích định tính:
Dựa trên hiểu biết cá nhân và những dữ liệu thu được để đưa ra những phân tích, đánh giá về tác động của các yếu tố đến việc thực hiện thủ tục hải quan và đánh giá những thành tựu (thành công và tồn tại) của công ty.
- Phương pháp phân tích định lượng (dùng công cụ tính toán và SPSS)
Em sử dụng phần mềm SPSS để phân tích và xử lý dữ liệu ở phiếu điều tra trắc nghiệm Từ đó rút ra được những kết luận về thực trạng quy trình thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông của công ty BMTS.
3.2 Đánh giá tổng quan tình hình và ảnh hưởng nhân tố môi trường đến quy trình thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc của công ty BMTS
3.2.1 Giới thiệu về công ty cổ phần truyền thông BMTS a Tên công ty
- Tên công ty: Công ty cổ phần công nghệ truyền thông BMTS
- Tên giao dịch: BMTS MEDIA TECHNOLOGY JOINT STOCK COMPANY.
- Tên viết tắt là: BMTS., JSC. b Địa chỉ trụ sở chính: Số nhà 904 – 17T4, khu đô thị mới Trung Hòa, phường Nhân Chính, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội.
Công ty được thành lập năm 2006 với vốn điều lệ là 6.000.000.000 đồng (6 tỷ đồng Việt Nam) Hiện nay, Công ty đang trên đà phát triển. c Ngành nghề kinh doanh:
- Tư vấn và buôn bán máy móc, trang thiết bị phụ tùng cơ khí, kim khí, vật liệu điện, nước, điện máy, điện tử, điện lạnh, tin học, thiết bị đo lường kiểm nghiệm, máy tính và phần cứng, phần mềm máy tính
- Buôn bán, lắp đặt các thiết bị cho ngành y tế, sân khấu điện ảnh và phòng chống sét.
- Buôn bán vật tư, thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình.
- Lắp đặt và sửa chữa hệ thống bảo vệ, kiểm soát ra vào, camera quan sát, cảnh báo an toàn các thiết bị điện, điện tử, viễn thông y tế, phát thanh truyền hình, tin học, thiết bị chống sét.
- Sản xuất, gia công buôn bán hàng may mặc, lương thực, thực phẩm và vật liệu xây dựng.
- Trang trí nội, ngoại thất.
- Đại lý kinh doanh dịch vụ truyền thông, dịch vụ khoa học kĩ thuật trong lĩnh vực điện, điện tử tin học.
- Đại lý cung cấp dịch vụ bưu chính viễn thông
- Sản xuất, buôn bán phần mềm tin học.
- Các hoạt động liên quan đến cơ sở dữ liệu. d Kết quả hoạt động kinh doanh của công ty BMTS năm 2009
Bảng 1: Kết quả hoạt động kinh doanh của công ty BMTS năm 2009
Chỉ tiêu Số tiền (VNĐ)
(Nguồn: Bộ phận kế toán của công ty BMTS).
3.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến quy trình thực hiện TTHQ NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc của công ty BMTS
Doanh nghiệp tồn tại và phát triển chịu sự tác động của cả môi trường bên trong và bên ngoài Nhóm các nhân tố này có mối quan hệ biện chứng với nhau. Đối với quy trình hải quan nhập khẩu các yếu tố bên ngoài quyết định đến các yếu tố bên trong Tuy vậy, do mưu cầu về lợi ích của mỗi doanh nghiệp các nhân tố bên trong không chỉ thay đổi mình sao cho phù hợp với các nhân tố bên ngoài mà còn có tác động ngược trở lại các nhân tố bên ngoài một cách có lợi nhất.
3.2.2.1 Các nhân tố môi trường bên trong
- Nguồn nhân lực của công ty:
Con người luôn là nhân tố quan trọng có tính quyết định đến việc thực hiện và cải cách TTHQ, ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu quả của việc thi hành các quy định pháp luật về HQ nhằm quản lý hoạt động xuất nhập khẩu nói chung và hoạt động
Khả năng về tài chính giúp công ty thực hiện đúng quy định nhà nước về thời hạn nộp thuế, tạo uy tín với ngân hàng bảo lãnh.
- Khả năng về công nghệ:
Khoa học công nghệ ngày nay rất phát triển, khả năng về công nghệ là điều kiện để doanh nghiệp có thể tiến hành kê khai hải quan điện tử
3.2.2.2 Các nhân tố môi trường bên ngoài
Tổng hợp kết quả điều tra thực tế và kết quả phân tích quy trình thực hiện
Thông qua việc phát phiếu điều tra trắc nghiệm về quy trình thực hiện TTHQ
NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc của công ty BMTS trong năm 2009.
Số phiếu phát ra và thu về là 10 phiếu
Mẫu phiếu điều tra trắc nghiệm, khảo sát về quy trình thực hiện TTHQ NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình ở phụ lục 1.
Danh sách cán bộ tham gia trả lời phiếu điều tra trắc nghiệm ở phụ lục 2
3.3.1.Địa điểm đăng kí làm thủ tục hải quan của công ty BMTS
Bảng 2: Địa điểm làm thủ tục hải quan nhập khẩu mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình của công ty BMTS
Cumulative Percent Valid Chi cục hải quan sân bay quốc tế Nội Bài 4 20.0 20.0 20.0
Chi cục hải quan bưu điện Hà Nội 3 50.0 50.0 70.0 Chi cục hải quan ICD Bắc Hà Nội 3 30.0 30.0 100.0
(Nguồn: Tác giả thu thập dựa trên phiếu điểu tra tháng 4 năm 2010)
Biểu đồ 1: Địa điểm làm THHQ NK
Chi cục Hải quan sân bay quốc tế Nội Bài
Chi cục Hải quan Bưu điện Hà Nội
Chi cục Hải quan ICD Bắc Hà Nội ( Nguồn: Tác giả thu thập dựa trên phiếu điểu tra tháng 4 năm 2010)
Nhìn vào Bảng 2 và Biểu đồ 1, địa điểm công ty BMTS đăng ký làm thủ tục hải quan nhiều nhất là Chi cục hải quan Bưu điện Hà Nội chiếm 50%, tiếp đến là Chi cục hải quan ICD Bắc Hà Nội chiếm 30% và cuối cùng Chi cục hải quan Sân bay quốc tế Nội Bài là 30% Theo kết quả phỏng vấn các chuyên gia:
Công ty đăng ký làm TTHQ nhiều nhất là Chi cục hải quan Bưu điện Hà Nội. Thứ nhất, các mặt hàng công ty đăng ký làm TTHQ ở đây hầu hết rơi vào luồng xanh Thứ 2, vị trí địa lý thuận lợi, gần công ty Tại đây, công ty chủ yếu nhập khẩu các lô hàng có giá trị nhỏ.
Tiếp đến là Chi cục hải quan ICD Bắc Hà Nội Địa điểm làm TTHQ này có vị trí xa công ty hơn so với Chi cục hải quan Bưu điện Hà Nội Các lô hàng công ty làm TTHQ ở đây chủ yếu bị rơi vào luồng đỏ
Cuối cùng là Chi cục hải quan Sân bay quốc tế Nội Bài Chi cục này có vị trí xa so với công ty nên số lượng lô hàng công ty đăng ký làm TTHQ ở đây là ít nhất.
3.3.2 Đánh giá mức độ quan trọng của các bước trong quy trình thực hiện TTHQ NK mặt hàng thiệt bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc của công ty BMTS
Bảng 3: Kết quả đánh giá mức độ quan trọng của các bước trong quy trình thực hiện TTHQ NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông của công ty
Các bước trong quy trình Valid Missing Mean
Chuẩn bị hồ sơ hải quan 10 0 4.5
Khai báo và nộp hồ sơ hải quan 10 0 4.2
Phối hợp với cơ quan HQ để thông quan hàng hóa 10 0 4.3
Chấp hành các nghĩa vụ về thuế và nộp lệ phí 10 0 1.7
Kiểm tra sau thông quan 10 0 1.0
Chú thích: 1 Rất ít, 2.Ít, 3 Khá nhiều, 4 Nhiều, 5 Rất nhiều.
(Nguồn: Tác giả thu thập dựa trên phiếu điều tra tháng 4 năm 2010)
Qua Bảng trên ta thấy mức độ quan trọng của các bước được xếp lần lượt theo thứ tự sau: Chuẩn bị hồ sơ hải quan, Phối hợp với hải quan để thông quan hàng hóa, khai báo và nộp hồ sơ hải quan, Chấp hành các nghĩa vụ về thuế và nộp lệ phí, nhận hàng và kiểm tra sau thông quan Trong đó, bước chuẩn bị hồ sơ có mức độ quan trọng dựa trên số điểm trung bình là 4,5; bước phối hợp với cơ quan hải quan để thông quan hàng hóa là 4,3; Khai báo và nộp hồ sơ hải quan có mức độ quan trọng dựa trên số điểm trung bình là 4,2; bước chấp hành các nghĩa vụ về thuế và nộp lệ phí là 1,7; hai bước nhận hàng và kiểm tra sau thông quan đều có số điểm là
1 Cùng với số liệu ở bảng trên và kết quả phỏng vấn chuyên gia, trong quy trình thực hiện TTHQ NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc của công ty BMTS, bước chuẩn bị hồ sơ hải quan là quan trọng nhất. Để quy trình thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu diễn ra suôn sẻ trước tiên bước chuẩn bị hồ sơ hải quan phải tốt Bộ hồ sơ có chính xác thì làm thủ tục mới đơn giản, nhanh chóng.
Trong khâu này, nhân viên nhập khẩu công ty BMTS sẽ làm nhiệm vụ tập hợp các chứng từ giấy tờ có liên quan đến việc thực hiện quy trình thủ tục hải quan nhập khẩu mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc như hợp đồng mua bán hàng hóa hoặc các giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương hợp đồng; tờ khai trị giá hàng nhập khẩu, giấy phép nhập khẩu của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, giấy chứng nhận xuất xứ, vận tải đơn.
Nhiều giấy tờ cần chuẩn bị nên việc có sai sót cũng dễ xảy ra Nếu chỉ sai sót nhỏ cũng sẽ dẫn đến khó khăn cho việc thực hiện tiếp các bước còn lại trong quy trình thủ tục hải quan Cụ thể: sai tên hàng, số lượng hàng thì bộ hồ sơ sẽ bị trả về. Ở khâu này, nhân viên nhập khẩu của công ty còn phải tự áp mã hàng, áp mã số thuế và đưa ra mức thuế dự tính cho mặt hàng cần làm thủ tục hải quan Việc áp mã tên hàng, áp mã số thuế rất quan trọng nếu áp mã hàng sai, áp mã số thuế sai sẽ dẫn đến mức thuế dự tính mà công ty đưa ra sai và các thông tin mà nhân viên nhập khẩu khai trong tờ khai sẽ sai Như vậy, bộ hồ sơ là có vấn đề Việc thực hiện quy trình thủ tục hải quan sẽ diễn ra khó khăn Công ty phải áp mã tên hàng, áp mã số thuế lại việc làm này làm mất rất nhiều thời gian và ảnh hưởng đến các khâu khác trong chuỗi hoạt động kinh doanh của công ty.
Vì vậy, bước chuẩn bị hồ sơ rất quan trọng nó ảnh hưởng trực tiếp đến các bước khác trong quy trình thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu Bước được đánh giá có mức độ quan trọng thứ 2 là bước phối hợp với cơ quan hải quan để thông quan hàng hóa Bước này xảy ra khi hàng hóa của công ty bị rơi vào luồng vàng và luồng đỏ Nhiệm vụ của nhân viên nhập khẩu của công ty lúc này là kịp thời phối hợp với cơ quan hải quan để hàng hóa sớm được thông quan.Cụ thể: nếu thiếu giấy tờ trong bộ hồ sơ cần phải bổ sung ngay thì nhanh chóng bổ sung; nếu hải quan có vấn đề thắc mắc thì phải giải trình làm sáng tỏ những thắc mắc đó một cách nhanh chóng nhất. Ít quan trọng hơn hai bước chuẩn bị bộ hồ sơ hải quan, phối hợp với cơ quan hải quan để thông quan hàng hóa là bước khai báo và nộp hồ sơ hải quan Trong bước này nhân viên nhập khẩu làm nhiệm vụ khai báo với cơ quan hải quan và nộp hồ sơ hải quan Khai báo ở đây là báo với cơ quan hải quan công ty có lô hàng nhập khẩu sắp về phải làm TTHQ để khi hàng về tới có thể nhanh chóng làm TTHQ. Nộp hồ sơ hải quan là nộp bộ hồ sơ đã được chuẩn bị Thực tế, công việc của bước này đã được làm gần hết ở bước chuẩn bị bộ hồ sơ.
Chấp hành các nghĩa vụ về thuế và nộp lệ phí là bước có mức độ quan trọng kém 3 bước trên vì việc thực hiện đơn giản chỉ cần công ty chấp hành đúng quy định của pháp luật nộp đầy đủ và đúng hạn thuế
Cuối cùng 2 bước được đánh giá là có mức độ quan trọng ít nhất trong các bước của quy trình thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc của công ty BMTS là bước nhận hàng và kiểm tra sau thông quan Bước nhận hàng chỉ đơn giản là bước ra kho lấy hàng về vì thế nó rất ít quan trọng Tại thời điểm nghiên cứu, Công ty không bị kiểm tra sau thông quan nên bước này có mức độ quan trọng rất ít.
3.3.3 Thực trạng việc thực hiện các bước thủ tục hải quan NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc của công ty BMTS
Bảng 4: Kết quả đánh giá việc thực hiện các bước trong quy trình thực hiện thủ tục hải quan NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông của công ty
Các bước trong quy trình Valid Missing Mean
Chuẩn bị hồ sơ hải quan 10 0 3.5
Khai báo và nộp hồ sơ hải quan 10 0 4.2
Phối hợp với cơ quan HQ để thông quan hàng hóa 10 0 3.8
Chấp hành các nghĩa vụ về thuế và nộp lệ phí 10 0 4.8
Kiểm tra sau thông quan 10 0 4.8
Chú thích: 1.Kém , 2 Trung bình, 3.Khá , 4.Tốt , 5.Rất tốt
(Nguồn: Tác giả thu thập dựa trên phiếu điều tra tháng 4 năm 2010)
Nhìn vào kết quả ở Bảng 4, ta thấy mức độ thực hiện các bước trong quy trình thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình của công ty BMTS như sau: bước 1 đạt 3.5 điểm; mức độ thực hiện bước 2 bước khai báo và nộp hồ sơ hải quan là 4,2 điểm; Bước 3 bước phối hợp với cơ quan hải quan để thông quan hàng hóa đạt 3,8 điểm; ba bước có mức độ thực hiện như nhau là bước chấp hành các nghĩa vụ về thuế và nộp lệ phí, nhận hàng, kiểm tra sau thông quan đều đạt 4.8 điểm Như vậy, qua kết quả của bảng 2 và thông qua việc phỏng vấn trực tiếp các chuyên gia được biết công ty BMTS đã thực hiện tốt các bước trong quy trình thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc Đặc biệt là các bước chấp hành các nghĩa vụ về thuế và nộp lệ phí, nhận hàng, kiểm tra sau thông quan được công ty thực hiện tốt Công ty luôn đóng đủ và đúng hạn thuế cũng như các khoản lệ phí phát sinh
CÁC KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN QUY TRÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN NHẬP KHẨU MẶT HÀNG THIẾT BỊ BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG TRUYỀN HÌNH TỪ TRUNG QUỐC CỦA CÔNG TY BMTS
Những thành công và tồn tại trong việc thực hiện quy trình TTHQ NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc của công ty BMTS
NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc của công ty BMTS
4.1.1 Những thành công của BMTS trong việc thực hiện quy trình TTHQ NK
Kế hoạch cải cách phát triển ngành với mục tiêu hiện đại hóa một cách mãnh mẽ, toàn diện các mặt nhằm nâng cao năng lực quản lý, tạo thuận lợi cho hoạt động giao lưu thương mại và thực hiện đầy đủ các cam kết quốc tế của ngành hải quan đã đem đến sự thay đổi với mỗi doanh nghiệp có hoạt động ngoại thương BMTS cũng không nằm ngoài tầm ảnh hưởng của kế hoạch này Và cùng với kết quả hoạt động của hải quan Việt Nam, BMTS cũng đã đạt được những thành công đáng kể trong hoạt động hải quan của công ty
Thích ứng với thay đổi của HQ Việt Nam là điều quan trọng nhất bởi suy cho cùng thì mọi hoạt động của công ty muốn thành công, trước hết phải tuân theo quy định của nhà nước và cơ quan chủ quản Việt Nam đang trong quá trình hội nhập vào nền kinh tế toàn cầu, có rất nhiều thay đổi sao cho phù hợp với thông lệ quốc tế Đối với quy trình hải quan nhập khẩu có 4 sự thay đổi có ảnh hưởng lớn và tích cực nhất, đó là việc:
- Xác định trị giá HQ theo Hiệp định về xác định trị giá GATT, trị giá hải quan dựa trên những tiêu chí đơn giản và hợp lý phù hợp với thông lệ thương mại.
- Thứ 2 là phân loại và áp mã số hàng hóa dựa vào bảng Danh mục thuế hải quan hải hòa ASEAN ( AHTN).
- Thứ 3 áp mã thuế dựa vào bảng danh mục thuế ưu đãi theo hiệp ước ACFTA
- Thứ 4 là áp dụng quy tắc xác định xuất xứ hàng hóa thống nhất trong khu vực ASEAN.
Việc thực hiện tốt những quy định nói trên đã mang lại những thành công to lớn trong hoạt động nhập khẩu của bộ phận hải quan BMTS và hoạt động kinh doanh của công ty BMTS nói riêng Thành công của quy trình không thể hiện ở chỗ nó được tiêu chuẩn hóa mà thể hiện ở những lợi ích nó đem lại từ quy trình.
Thành công trong việc áp dụng công nghệ vào quá trình thực hiện TTHQ. Trong thời đại công nghệ thông tin số hóa toàn cầu, cùng với sự thay đổi tích cực của hải quan theo hướng đơn giản, minh bạch hóa thủ tục hải quan nhập khẩu mà cụ thể là đưa ra quy trình TTHQ nhập khẩu cụ thể cùng với hướng dẫn cụ thể về xác định trị giá hàng hóa, phân loại, áp mã hàng hóa và quy tắc xuất xứ hàng hóa, BMTS cũng áp dụng một cách triệt để vào quá trình thực hiện TTHQ Bằng việc sử dụng mạng nội bộ các tài liệu liên quan đến các phòng ban, các thông tin về lô hàng hóa nhập khẩu được truyền tải một cách nhanh chóng, thông tin trao đổi giữa BMTS với đối tác cũng được trao đổi trực tiếp qua mail và phần ghi nhận làm bằng chứng giao dịch được xác định Bên cạnh đó việc quản lý lô hàng cũng hết sức thuận lợi nhờ áp dụng công nghệ thông tin Nó mang lại những lợi ích như:
- Thông tin về lô hàng được dễ dàng đối chiếu
- Từ thống kê chi tiết về lô hàng, việc quản lý đối với chuyên viên hải quan dễ dàng hơn.
- Đặc biệt là tính dễ dàng sử dụng đáng tin cậy đối với các thông tin được thống kê về lô hàng.
Bằng hệ thống thân thiện cho người sử dụng, việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý và tác nghiệp quy trình NK là một nhân tố quan trọng trong môi trường hoạt động của công ty.
Thành công trong việc tối thiểu hóa thời gian thực hiện nghiệp vụ Chất lượng hoạt động của quy trình được thể hiện phần lớn qua thời gian hoàn thành quy trình đó Tối thiểu hóa thời gian thực hiện việc thông quan hàng hóa có ý nghĩa không chỉ với riêng bộ phận hải quan BMTS mà hiệu quả của nó nằm trong chuỗi dây truyền chất lượng với hiệu quả các bộ phận, phòng ban khác trong công ty.
Thời gian thực hiện quy trình TTHQ NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông đã ảnh hưởng tích cực một cách trực tiếp tới kế hoạch marketing, kinh doanh bán hàng của công ty.
Thành công trong việc xác định trị giá tính thuế mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình của công ty BMTS Hiện nay, BMTS đã thực hiện tốt từ khâu khai báo trị giá tính thuế.
Một thành công nữa đó là trong năm 2009, chưa có lần nào bị kiểm tra sau thông quan hàng hóa
Tuy nhiên, bên cạnh những thành công đạt được, BMTS vẫn còn tồn tại một số vấn đề vướng mắc liên quan đến quy trình.
4.1.2 Những tồn tại trong quy trình thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình của công ty BMTS
Sự đổi mới của hải quan đem lại nhiều cơ hội, thuận lợi cho doanh nghiệp,đồng thời cũng đặt ra không ít thách thức, buộc các doanh nghiệp phải thích ứng và tuân thủ một cách tuyệt đối nghiêm túc.Vấn đề cơ bản còn tồn tại trong quy trình hải quan nhập khẩu mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình của công tyBMTS là việc áp sai mã tên hàng nhập khẩu dẫn đến sự nhầm lẫn trong việc xác định mã thuế xuất hàng hóa nhập khẩu dẫn đến xác định trị giá tính thuế sai Bởi mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình nó có nhiều bộ phận nhỏ nên khi áp mã thuế không thể không có những sai sót.
Ngoài ra còn có sai lệch về thông tin trong tờ khai, hồ sơ hải quan với thực tế hàng hóa NK
Ví dụ trong tờ khai hải quan nhân viên hải quan công ty ghi tên hàng theo hợp đồng thương mại nhưng tên hàng hóa trên hóa đơn thương mại lại khác.
Thêm vào đó, có trường hợp nhân viên hải quan khai sai nơi xuất xứ hàng. Mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình của công ty BMTS có xuất xứ Trung Quốc nhưng trên tờ khai là Đài Loan Như vậy, thông tin có trong hồ sơ đã sai khác với sự thật, ghi trên giấy chứng nhận xuất xứ.
Khâu kiểm tra chứng từ của nhân viên hải quan công ty BMTS vẫn còn có thiếu sót Cụ thể, nhân viên hải quan đã không tiến hành kiểm tra kĩ các chứng từ mà phía đối tác xuất cung cấp dẫn đến không nhận ra được sự sai khác giữa các thông tin có trong các chứng từ Vì thế mà khi tiến hành khai hải quan nhân viên đã khai sai thông tin.
Chuẩn bị hồ sơ diễn ra sai sót dẫn tới 10% hồ sơ hàng nhập khẩu của công ty bị phân vào luồng đỏ và 30% hàng nhập khẩu rơi vào luồng vàng
Thêm vào đó việc phối hợp với cơ quan hải quan để thông quan hàng hóa của công ty vẫn còn thiếu sót Do khối lượng công việc nhiều nhưng người làm thì chỉ có 1 nên không thể tránh khỏi có thiếu sót xảy ra
Nguyên nhân tồn tại vướng mắc trong quy trình hải quan NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình từ Trung Quốc của công ty BMTS
Những sai lệch về thông tin tờ khai, hồ sơ hải quan với thực tế hàng hóa xuất phát từ 2 phía đó là nhân viên nhập khẩu và bộ phận mua bán của doanh nghiệp
- Đối với bộ phận mua bán đã không thực hiện tốt khâu kiểm tra sự phù hợp giữa các chứng từ trong hồ sơ hải quan và cập nhật thông tin tốt từ phía đối tác gây sai sót trong thông tin về lượng hàng gửi đến, thông tin về tên hàng, những điều khoản giao hàng trong hợp đồng và hóa đơn.
- Đối với nhân viên nhập khẩu của công ty có vai trò rà soát hồ sơ, ký duyệt trước khi hồ sơ đem nộp cho cơ quan hải quan Chuyên viên hải quan đã chưa thực hiện kiểm tra tốt hồ sơ hải quan trước khi ký đồng ý nộp hồ sơ hải quan, cụ thể chưa kiểm tra kĩ dẫn đến không phát hiện được những sai sót có trong các chứng từ mà phía đối tác cung cấp.
Hải quan Việt Nam đang trong quá trình đổi mới theo hướng hội nhập, vì vậy trong những hoạt động thuộc quy trình hải quan nhập khẩu không thiếu những thay đổi Khi doanh nghiệp chưa cập nhật kịp thời sự thay đổi ấy sẽ tạo ra những sai sót trong quá trình thực hiện Việc thay đổi mã số tên hàng nhập khẩu và việc chưa cập nhật kịp thời của BMTS là nguyên nhân của áp sai mã tên hàng nhập khẩu và nhầm lẫn trong việc xác định mã thuế suất hàng hóa nhập khẩu.
Tuy nhiên, không chỉ xuất phát từ sự thay đổi khách quan,với trách nhiệm cập nhập thay đổi của hải quan và nghiệp vụ chính là kê khai thuế hải quan, việc chậm cập nhật là thiếu sót về năng lực của nhân viên hải quan của công ty BMTS
Ngoài nguyên nhân từ năng lực của nhân viên hải quan công ty BMTS, việc trao đổi thông tin giữa chuyên viên hải quan của công ty với các bộ phận liên quan cũng chưa hợp lý Bài toán về nhân sự luôn là bài toán phức tạp Chỉ với duy nhất một chuyên viên hải quan ngoài việc quản lý các lô hàng nhập khẩu, việc kiểm tra chi tiết từng hồ sơ có xảy ra sai sót là điều khó tránh khỏi.
Ngoài ra, một yếu tố khác đến từ phía cơ quan hải quan cũng làm cho quy trình thực hiện thủ tục hải quan NK mặt hàng thiết bị bưu chính viễn thông truyền hình của công ty trở nên khó khăn hơn Nhiều khi cơ quan hải quan đưa hàng hóa của doanh nghiệp xếp vào luồng vàng, luồng đỏ là không hợp lý Sở dĩ có sự không hợp lý này là do hiểu biết của hải quan về hàng hóa nhập khẩu đó còn ít, trình độ tiếng anh của cán bộ hải quan không tốt không thể đọc được thông tin ghi trên hàng nhập khẩu được viết bằng tiếng anh Hoặc cán bộ hải quan cố tình gây khó khăn cho công ty để gây tiêu cực Bên cạnh đó, việc làm thủ tục hải quan tuy đã cải tiến phải qua ít cửa hơn nhưng vẫn bị chậm trễ làm ảnh hưởng đến tiến độ nhận hàng do thái độ làm việc thiếu trách nhiệm, thiếu tích cực, lơ là của phía cán bộ hải quan. Đôi khi các yêu cầu về quy chuẩn hồ sơ hải quan giữa các chi cục hải quan là khác nhau không thống nhất như thêm loại giấy tờ này, bỏ loại giấy tờ kia, làm cho doanh nghiệp bị bất ngờ lúng túng khó thích nghi được.
Một nguyên nhân nữa, người xuất khẩu Trung Quốc là người chuẩn bị chứng từ gửi cho người nhập khẩu ( BMTS) nên việc để ra tình trạng thiếu chứng từ, thông tin trên chứng từ không khớp là do lỗi người xuất khẩu đã sơ ý trong khâu chuẩn bị, không kiểm tra hoặc không phát hiện ra lỗi trước khi gửi Còn việc chứng từ đến muộn cũng có một phần lỗi là do người xuất khẩu khi họ chuẩn bị và gửi chứng từ muộn hoặc do lỗi của người vận chuyển chứng từ đến người nhập khẩu. Thêm vào đó, khi xảy ra lỗi và liên hệ yêu cầu sửa đổi, bổ sung, làm rõ vấn đề thì có trường hợp đối tác không hợp tác nhiệt tình dẫn đến chứng từ sửa đổi đến muộn khiến cho việc thực hiện quy trình TTHQ lâu hơn.