Đang tải... (xem toàn văn)
Công tác quản lý thu BHXH BB đối với DN NQD tại quận Tây Hồ TP Hà Nội trong những năm vừa qua đạt được một số thành tựu nhất định, tuy nhiên bên cạnh đó còn rất nhiều hạn chế và khó khăn. Để nghiên cứu rõ hơn về công tác thu BHXH BB đối với DN NQD tại BHXH Quận Tây Hồ những năm gần đây và qua đó đưa ra những đề xuất giúp cơ quan BHXH Quận có những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công việc, em quyết định chọn đề tài “Công tác thu BHXH BB đối với DN NQD tại BHXH Quận Tây Hồ TP Hà Nội giai đoạn 20092012. Thực trạng và giải pháp”.
BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI - - BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN TÂY HỒ GIAI ĐOẠN 2009-2012 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Giảng viên hướng dẫn: Ths Lục Mạnh Hiển Sinh viên thực hiện: Lê Thị Lan Anh Lớp: Đ5.BH2 Hà Nội, tháng năm 2013 Báo cáo thực tập GVHD: Th.s Lục Mạnh Hiển Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục sơ đồ, bảng biểu Lời mở đầu PHẦN 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH TẠI BHXH QUẬN TÂY HỒ I Khái quát đặc điểm, tình hình chung BHXH Quận Tây Hồ Đặc điểm tình hình BHXH Tây Hồ 1.1 Sơ lược hình thành phát triển BHXH Quận Tây Hồ 1.2 Chức năng, nhiệm vụ hệ thống tổ chức máy BHXH Quận Tây Hồ 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ BHXH Quận 1.2.2 Hệ thống máy tổ chức .7 1.3 Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức lao động .9 1.4 Cơ sở vật chất kỹ thuật 10 Những thuận lợi, khó khăn 11 2.1 Những thuận lợi .11 2.2 Những khó khăn vướng mắc .11 II Tình hình thực BHXH BHXH Quận Tây Hồ 12 Công tác tuyên truyền, thơng tin, phổ biến sách theo pháp luật .12 Tình hình tham gia BHXH 13 Kết công tác thu BHXH .14 Công tác cấp sổ, thẻ 15 Công tác giám định 16 Công tác xét duyệt hồ sơ, giải sách, chế độ NLĐ .16 Công tác chi trả chế độ .17 Công tác lưu trữ quản lý hồ sơ .18 Công tác kiểm tra tình hình thực BHXH Quận Tây Hồ việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật BHXH 19 Lê Thị Lan Anh Lớp: Đ5BH2 Báo cáo thực tập GVHD: Th.s Lục Mạnh Hiển 10 Công tác giải khiếu nại, đơn thư tố cáo 19 11 Công tác quản lý, sử dụng quỹ BHXH 20 III Nhận xét kiến nghị 21 3.1 Kết đạt 21 3.2 Hạn chế .22 3.3 Kiến nghị .23 PHẦN 2: CÔNG TÁC THU BHXH BB ĐỐI VỚI DN NQD TẠI BHXH QUẬN TÂY HỒ - TP HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2009-2012 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP 24 Chương I: Lý luận chung BHXH công tác thu BXHH BB 24 Một số vấn đề BHXH .24 1.1 Khái niệm BHXH 24 1.1.1.Bản chất vai trò BHXH 25 1.2 Một số vấn đề chung công tác thu BHXH 26 1.2.1 Khái niệm thu BHXH 26 1.2.2 Vai trị cơng tác thu BHXH 26 1.2.2.1.Vai trò việc tạo lập quỹ 26 1.2.2.2 Vai trò việc tạo lập mối quan hệ bên .27 1.2.2.3 Vai trị việc đảm bảo cơng BHXH 27 1.2.3 Nội dung công tác thu BHXH 28 1.2.3.1 Đối tượng thu BHXH bắt buộc .28 1.2.3.2 Mức đóng BHXH bắt buộc .29 1.2.3.3 Căn đóng BHXH bắt buộc 30 1.2.3.4 Phương thức đóng 30 1.2.3.5 Quy trình tổ chức thu BHXH 31 1.3 Một số vấn đề DN NQD .34 1.3.1 Khái niệm DN NQD 34 1.3.2 Thành phần kinh tế DN NQD 34 1.3.3.Vai trò việc đẩy mạnh công tác thu BHXH DN NQD .36 1.3.3.1.Vai trò với NLĐ .37 1.3.3.2.Vai trò với NSDLĐ 37 1.3.3.3.Vai trò với Nhà nước .37 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác thu BHXH DN NQD 38 1.4.1 Chính sách pháp luật 38 1.4.2 Lực lượng lao động 38 1.4.3 Tốc độ tăng trưởng kinh tế 38 Lê Thị Lan Anh Lớp: Đ5BH2 Báo cáo thực tập GVHD: Th.s Lục Mạnh Hiển 1.4.4 Công tác tuyên truyền, phổ biến 39 Chương II Thực trạng công tác thu BHXH DN NQD Quận Tây Hồ 2009-2012 40 2.1 Đặc điểm DN NQD địa bàn quận Tây Hồ ảnh hưởng đến công tác thu BHXH 40 2.1.1 Về phân bố 40 2.1.2 Qui mô sản xuất lực lượng lao động .40 2.1.3 Hiệu sản xuất 41 2.1.4 Việc chấp hành quy định pháp luật 41 2.2 Thực trạng công tác thu BHXH DN NQD BHXH Quận Tây Hồ giai đoạn 2009-2012 .41 2.2.1 Đối tượng tham gia 41 2.2.2 Số thu BHXH .47 2.2.3 Tình trạng nợ đọng .51 2.3 Đánh giá công tác thu BHXH DN NQD BHXH Quận Tây Hồ giai đoạn 2009-2012 .53 2.3.1 Những mặt đạt .53 2.3.2 Hạn chế 54 2.3.3 Nguyên nhân 56 Chương III: Một số giải pháp khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác thu BXHH DN NQD BHXH Quận Tây Hồ 58 3.1 Định hướng 58 3.2 Giải pháp .58 3.2.1 Hoàn thiện nâng cao chất lượng đội ngũ cán .58 3.2.2 Ứng dụng CNTT hiệu 60 3.2.3 Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền hiệu 60 3.2.4 Phối hợp chặt chẽ với quan cấp, ngành liên quan .63 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, đốc thu, truy thu 64 3.3 Khuyến nghị 65 3.3.1 Đối với Nhà nước 65 3.3.2 Đối với BHXH Thành phố Hà Nội 66 3.3.3 Đối với UBND quận, quan hữu quan .67 Kết luận 68 Danh mục tài liệu tham khảo 69 Lê Thị Lan Anh Lớp: Đ5BH2 Báo cáo thực tập GVHD: Th.s Lục Mạnh Hiển DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ đầy đủ ASXH An sinh xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHXH BB Bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH TN Bảo hiểm xã hội tự nguyện BHYT Bảo hiểm y tế DN NQD Doanh nghiệp Ngoài quốc doanh HCSN Hành nghiệp HTX Hợp tác xã KCB Khám chữa bệnh LĐTBXH Lao động Thương Binh xã hội NLĐ NLĐ NSDLĐ Người sử dụng lao động NSNN Ngân sách nhà nước TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân Lê Thị Lan Anh Lớp: Đ5BH2 Báo cáo thực tập GVHD: Th.s Lục Mạnh Hiển Danh mục sơ đồ, bảng biểu Danh mục Bảng Cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức BHXH Quận Tây Hồ 10 Bảng Số lượng đối tượng tham gia BHXH BB quận Tây Hồ năm 2012 .13 Bảng Số thu BHXH BHXH Quận Tây Hồ năm 2012 .14 Bảng Công tác chi trả chế độ BHXH BB quận Tây Hồ 2012 17 Bảng Công tác chi trả chế độ BHXH TN quận Tây Hồ năm 2012 18 Bảng Mức đóng BHXH NLĐ, NSDLĐ năm 2012 20 Bảng Số lượng DN NQD tham gia BHXH BB BHXH Quận Tây Hồ giai đoạn 2009-2012 42 Bảng Số lượng ĐVLĐ tham gia BHXH BHXH Quận Tây Hồ giai đoạn 2009-2012 43 Bảng Cơ cấu số DN NQD tham gia BHXH xét theo nhóm BHXH Quận Tây Hồ giai đoạn 2009-2012 44 Bảng 10 Số NLĐ thuộc khối DN NQD tham gia BHXH BHXH Quận Tây Hồ năm 2009-2012 45 Bảng 11 Số lượng NLĐ tham gia BHXH BHXH Quận Tây Hồ giai đoạn 2009-2012 46 Bảng 12 Số NLĐ thuộc khối DN NQD tham gia BHXH BHXH Quận Tây Hồ phân theo nhóm giai đoạn 2009-2012 47 Bảng 13 Tổng quỹ lương trích nộp BHXH khối DN NQD quận Tây Hồ 2009-2012 48 Bảng 14 Tổng quỹ lương trích nộp BHXH khối DN NQD xét theo nhóm BHXH Quận Tây Hồ 2009-2012 49 Bảng 15 Tình hình thực kế hoạch thu BHXH ĐVLĐ Khối DN NQD BHXH Quận Tây Hồ 2009-2012 .50 Bảng 16 Số nợ đọng BHXH DN NQD BHXH Quận Tây Hồ giai đoạn 2009-2012 51 Bảng 17 Lãi suất nộp chậm đóng BHXH giai đoạn 2009-2012 57 Danh mục sơ đồ Sơ đồ 1: Tổ chức máy BHXH Quận Tây Hồ Danh mục biểu đồ Lời mở đầu Lê Thị Lan Anh Lớp: Đ5BH2 Báo cáo thực tập GVHD: Th.s Lục Mạnh Hiển BHXH có vai trị đặc biệt quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quốc gia giới Trong giới đại sách BHXH coi trụ cột hệ thống an sinh xã hội, đảm bảo cơng an tồn cho đời sống xã hội các tầng lớp lao động dân cư, đồng thời nhân tố đảm bảo ổn định trị xã hội kinh tế thị trường Hệ thống BHXH Việt Nam có lịch sử hình thành phát triển lâu dài Năm 2006, luật BHXH đời cột mốc quan trọng cho hệ thống an sinh xã hội nước ta Tham gia BHXH coi nhiệm vụ, nghĩa vụ đơn vị SDLĐ nhằm đảm bảo quyền lợi cho NLĐ Việc đóng góp vào quỹ BHXH bên tham gia BHXH tất yếu, dựa ngun tắc số đơng bù số ít, mức hưởng dựa mức đóng Nguồn thu từ đóng góp người tham gia BHXH nguồn thu chủ yếu quan trọng cho quỹ BHXH Việt Nam Cụ thể nữa, kinh tế phát triển mở rộng nước ta cơng tác thu BHXH đơn vị thuộc khối DN NQD giữ vai trò quan trọng việc đảm bảo cân đối quỹ BHXH đảm bảo quyền lợi cho tầng lớp NLĐ Công tác quản lý thu BHXH BB DN NQD quận Tây Hồ - TP Hà Nội năm vừa qua đạt số thành tựu định, nhiên bên cạnh cịn nhiều hạn chế khó khăn Để nghiên cứu rõ công tác thu BHXH BB DN NQD BHXH Quận Tây Hồ năm gần qua đưa đề xuất giúp quan BHXH Quận có giải pháp nhằm nâng cao hiệu công việc, em định chọn đề tài “Công tác thu BHXH BB DN NQD BHXH Quận Tây Hồ - TP Hà Nội giai đoạn 2009-2012 Thực trạng giải pháp” Bài báo cáo thực tập em nhiều hạn chế mang tính chủ quan q trình nghiên cứu phân tích thực tiễn cịn nhiều hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Em kính mong thầy góp ý để hồn thiện viết rút kinh nghiệm chuyên đề Mục đích nghiên cứu báo cáo phân tích cơng tác thu BHXH BB, đánh giá thực trạng công tác thu BHXH BB DN NQD quận Tây Hồ giai đoạn 2009-2012 Từ đó, đề xuất giải pháp khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác thu BHXH BB với DN NQD quận Tây Hồ thời gian tới Kết cấu báo cáo: Lê Thị Lan Anh Lớp: Đ5BH2 Báo cáo thực tập GVHD: Th.s Lục Mạnh Hiển Phần một: Những vấn đề chung tình hình thực BHXH BHXH Quận Tây Hồ Phần hai: Chuyên đề “Công tác thu BHXH BB DN NQD BHXH Quận Tây Hồ - TP Hà Nội giai đoạn 2009-2012 Thực trạng giải pháp” Trong phần chia làm phần: Chương Lý luận chung BHXH công tác thu BXHH BB Chương Thực trạng công tác thu BHXH BB DN NQD BHXH Quận Tây Hồ 2009-2012 Chương Một số giải pháp khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác thu BHXH BB DN NQD BHXH Quận Tây Hồ Em xin chân thành cám ơn thầy giáo Ths Lục Mạnh Hiển - Giảng viên Khoa Bảo hiểm - Trường Đại học Lao động - Xã hội giúp đỡ em hoàn thành báo cáo chuyên đề Lê Thị Lan Anh Lớp: Đ5BH2 Báo cáo thực tập GVHD: Th.s Lục Mạnh Hiển PHẦN 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH TẠI BHXH QUẬN TÂY HỒ I Khái quát đặc điểm, tình hình chung BHXH Quận Tây Hồ Đặc điểm, tình hình chung BHXH Quận Tây Hồ 1.1 Sơ lược hình thành phát triển BHXH Quận Tây Hồ Tây Hồ quận nội thành thủ đô Hà Nội, phía đơng giáp quận Long Biên; phía tây giáp huyện Từ Liêm; phía nam giáp quận Ba Đình; phía bắc giáp huyện Đông Anh Quận thành lập từ phần quận Ba Đình huyện Từ Liêm theo Nghị định số 69/CP ngày 28 tháng 10 năm 1995 Chính phủ Việt Nam, sở phường: Bưởi, Thuỵ Khê, Yên Phụ quận Ba Đình xã: Tứ Liên, Nhật Tân, Quảng An, Xuân La, Phú Thượng huyện Từ Liêm xác định trung tâm dịch vụ - du lịch - văn hóa, vùng có cảnh quan thiên nhiên Hà Nội Quận có khoảng 2.401 tổng số 17.878 (chiếm 13,4%) diện tích đất khu vực nội thành Hà Nội BHXH Quận Tây Hồ đời sau thành lập quận Tây Hồ thức vào hoạt động từ tháng 01 năm 1996 theo định số 15/QĐ – TCCB ngày 17/01/1996 Tổng giám đốc BHXH Việt Nam Trụ sở BHXH Quận đặt Khu nội - Đường Lạc Long Quân - Phường Phú Thượng - Quận Tây Hồ - TP Hà Nội BHXH Quận có chức giúp Giám đốc BHXH Thành phố tổ chức thực sách, chế độ BHXH quản lý tài BHXH địa bàn huyện BHXH Quận chịu quản lý trực tiếp, toàn diện Giám đốc BHXH Thành phố, chịu quản lý hành địa bàn lãnh thổ UBND quận Ngay từ thành lập BHXH Quận Tây Hồ cịn gặp nhiều khó khăn: số lượng cán ít, thiếu thốn sở vật chất, áp lực công việc lớn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Do có quan tâm, giúp đỡ BHXH Thành phố Hà Nội, Quận ủy, HĐNĐ - UBND quận tâm, cố gắng phấn đấu toàn tập thể cán quan mà BHXH Quận Tây Hồ nhanh chóng vào hoạt động, hoàn thành nhiệm vụ giao đạt thành tích cao Trong khoảng thời gian 15 năm thành lập, BHXH Quận Tây Hồ nhiều năm tặng thưởng danh hiệu Cơ sở Đảng vững Lê Thị Lan Anh Lớp: Đ5BH2 Báo cáo thực tập GVHD: Th.s Lục Mạnh Hiển mạnh”, “Đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" danh hiệu thi đua khác Cụ thể năm 2009: BHXH Thành phố tặng khen công tác cải thiện BHYT học sinh 2008-2009; năm 2010: BCH Đảng Bộ Quận Tây Hồ công nhận “đơn vị sạch, vững mạnh”, 2012: “Giải Nhất Hội thao kỷ niệm 58 năm giải phóng Thủ đơ” 1.2 Chức năng, nhiệm vụ hệ thống tổ chức máy BHXH Quận Tây Hồ 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ BHXH Quận Xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác năm trình Giám đốc BHXH Thành phố phê duyệt tổ chức thực hiện; Hướng dẫn đơn vị sử dụng lao động lập danh sách tham gia BHXH ; đôn đốc, theo dõi việc thu nộp BHXH đơn vị địa bàn quận trực tiếp thu BHXH theo phân cấp BHXH Việt Nam BHXH Thành phố; Tiếp nhận kinh phí, danh sách tổ chức chi trả cho đối tượng hưởng chế độ BHXH BHXH Thành phố chuyển đến theo phân cấp Theo dõi việc thay đổi địa chỉ, danh sách tăng, giảm đối tượng hưởng chế độ trình chi trả; Tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo chế độ, sách BHXH để giải theo thẩm quyền báo cáo với BHXH Thành phố xem xét, giải Tổ chức ký kết hợp đồng trách nhiệm quản lý mạng lưới chi trả BHXH xã, phường, thị trấn; Quản lý loại đối tượng khám chữa bệnh bắt buộc tự nguyện theo quy định BHXH Thành phố địa bàn phụ trách; hướng dẫn đôn đốc đơn vị thực thủ tục phục vụ cho việc khai thác phát hành gia hạn thẻ khám chữa bệnh theo phân cấp BHXH Thành phố; Thực cơng tác giám định chi phí khám chữa bệnh người có sổ, thẻ BHXH sở khám chữa bệnh Tiếp nhận hướng dẫn người bệnh trình đến khám chữa bệnh, giải vướng mắc đảm bảo quyền lợi cho bệnh nhân có sổ, thẻ BHXH, BHYT; Thực việc thơng tin, tun truyền, giải thích sách, chế độ BHXH địa bàn; Quản lý công chức, viên chức, tài tài sản thuộc BHXH Quận theo phân cấp BHXH Việt Nam BHXH Thành phố; Lê Thị Lan Anh Lớp: Đ5BH2