Su can thiep cua chinh phu vao hoat dong tmqt1 138917

Sù can thiƯp cđa ChÝnh phđ - giáo dục đào tạo trờng đại học kinh tế quốc dân i i i i i i i i i i i khoa thơng mại i i o0o i i đề án môn học i i i Đề tài: i Sự can thiệp Chính phủ vào hoạt động tMQT1 tiến trình hội nhập Việt Nam thông qua biện pháp tài i i i i ii i i i i i i i i i Gi¸oi viªni híngi dÉn:i Sinhi viªni thùci hiƯn:i Líp:i Khoa: i i i P ng T Hµ Néi - 2002 i i i i i i i i i i Sù can thiƯp cđa ChÝnh phđ i Môc lôc i Trang Lêi mở đầu Phần 1: Vấn đề hội nhập thông qua thơng mại quốc tế can thiệp Chính phủ hoạt động thơng mại quèc tÕ I Vấn đề hội nhập thông qua thơng mại quèc tÕ Thơng mại quốc tế 1.1 Khái niệm thơng mại quốc tÕ 1.2 NhiƯm vơ thơng mại quốc tế 1.3 ý nghĩa thơng mại quốc tế .6 Vấn đề hội nhập thông qua thơng mại quốc tế 1.1 Quan niệm vấn đề héi nhËp 1.2 ý nghÜa cđa vÊn ®Ị héi nhËp .7 II Sù can thiƯp cđa ChÝnh phđ vµo hoạt động thơng mại quốc tế - Lý thuyết can thiệp Chính phủ ảnh hởng can thiệp Chính phủ đến lợi so sánh tăng trởng kinh tế thơng mại quốc tế .8 Phần 2: Tình hình hội nhập, hoạt động thơng mại quốc tế can thiệp Chính phủ vào hoạt động thơng mại quốc tế thông qua biện pháp tài ViÖt Nam .13 I T×nh h×nh héi nhËp cđa ViƯt Nam 13 II Sự can thiệp Chính phủ vào thơng mại quốc tế thông qua biên pháp tài chính: thành công tồn .20 Chính sách đầu t 20 ChÝnh s¸ch thuÕ 21 Chính sách hỗ trợ thông qua Quỹ .26 ChÝnh s¸ch tiỊn tƯ, tÝn dơng 28 III Hoạt dộng thơng mại quốc tế Việt Nam giai đoạn 1986 - 2001 30 Những thành tựu đạt đợc 30 Nh÷ng tån tại, hạn chế thách thức hoạt động thơng mại quốc tế Việt Nam trình héi nhËp 39 Phần 3: Một vài kiến nghị với can thiệp Chính phủ hoạt động thơng mại quốc tế thông qua biện pháp tài tiÕn tr×nh héi nhËp cđa ViƯt Nam thêi gian tíi 49 Chính sách đầu t 49 ChÝnh s¸ch thuÕ 51 Chính sách hỗ trợ thông qua c¸c quü 52 ChÝnh s¸ch tiỊn tƯ, tÝn dơng 53 Lêi kÕt 55 i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii ii i i i i i i i i i iiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiii i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii ii i ii ii i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Sù can thiƯp cđa ChÝnh phđ - Tài liệu tham khảo 56 - *** i i i i i i Sù can thiƯp cđa ChÝnh phđ - Lời mở đầu i i Hội nhập kinh tế giới điều tất yếu tăng trởng lực lợng sản xuất mà vợt trội khả thu hút thị trờng nớc mà đa nớc có cố gắng để làm cho dòng hàng hóa, dịch vụ, vốn lao động dễ dàng Sự đấu tranh thỏa hiệp đợc thể để mở rộng thị trờng lợi ích phát triển kinh tế Theo nhu cầu phát triển kinh tế phù hợp quan niệm cũ thơng mại đòi hỏi phờng hội đối tác Việt Nam nằm vận động Đối với Việt Nam hội nhập bao gồm hội thách thức Để có thêm thị trờng quốc gia phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt cạnh tranh tăng thêm điểm yếu vốn có kinh tế: sức cạnh tranh yếu, động, cấu đầu t nên kinh tế không hợp lý, nguồn lực phát triển dồi nhng không đợc sử dụng hợp lý chế khai thác kém, suy nghĩ kinh doanh quản lý bị động Bởi lí nên việc thực sách bao gồm sách thơng mại gặp nhiều khó khăn lớn Sự can thiệp Chính phủ vào hoạt động thơng mại quốc tế đà đợc nhà kinh tế đề cập đến lý thuyết giai đoạn khác nh Adam Smith, David Ricardo vµ xu thÕ héi nhËp cđa nỊn kinh tÕ thÕ giíi hiƯn ChÝnh phđ ViƯt Nam đà có chế, sách kinh tế nhằm đa kinh tế Việt Nam nói chung thơng mại quốc tế nói riêng hoà nhập mà không hoà tan vơí kinh tế giới đặc biệt thông qua biện pháp tài chÝnh - mét c¸c biƯn ph¸p, chÝnh s¸ch kinh tế quan trọng Trong phạm vi đề án môn học thơng mại quốc tế: em xin đợc trình bày vỊ vÊn ®Ị héi nhËp, sù can thiƯp cđa ChÝnh phủ Việt Nam vào hoạt động thơng mại quốc tế thông qua biện pháp tài chính, thành tựu tồn hoạt động thơng mại quốc tế Việt Nam từ em xin đợc đa mét sè kiÕn nghÞ vỊ sù can thiƯp cđa ChÝnh phủ Việt Nam vào hoạt động thơng mại quốc tế thông qua biện pháp tài thời gian tới Đề án gồm phần chính: - Phần 1: Vấn đề hội nhập thông qua thơng mại quốc tế can thiệp Chính phủ hoạt động thơng mại quốc tế - Phần 2: Tình hình hội nhập, hoạt động thơng mại quốc tế can thiệp Chính phủ vào hoạt động thơng mại quốc tế thông qua biện pháp tài Việt Nam - Phần 3: Một vài kiến nghị với can thiệp Chính phủ hoạt động thơng mại quốc tế thông qua biện pháp tài tiÕn tr×nh héi nhËp cđa ViƯt Nam thêi gian tíi i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Sù can thiƯp cđa ChÝnh phñ - Phần 1: Vấn đề hội nhập thông qua thơng mại quốc tế can thiệp Chính phủ hoạt động thơng mại quèc tÕ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i I - VÊn đề hội nhập thông qua thơng mại quốc tế Thơng mại quốc tế 1.1 Khái niệm thơng mại quốc tế Thơng mại quốc tế trình trao đổi hàng hóa nớc thông qua buôn bán nhằm mục đích kinh tế tối đa Trao đổi hàng hóa hình thức moói quan hệ kinh tế xà hội phản ánh phụ thuộc lẫn ngời sản xuất kinh doanh hàng hóa riêng biệt các quốc gia Thơng mại quốc tế lĩnh vực quan trọng nhằm tạo điều kiện cho nớc tham gia vào phân công lao động quốc tế, phát triển kinh tế làm giàu cho đất nớc Ngày nay, thơng mại quốc tế ý nghĩa đơn buôn bán mà phụ thuộc tất yếu quốc gia vào phân công lao động quốc tế Vì coi trọng thơng mại quốc tế nh tiền đề, nhân tố phát triển kinh tế nớc sở lựa chọn cách tối u phân công lao động chuyên môn hóa quốc tế Thơng mại quốc tế mặt, phải khai thác đợc lợi tuyệt đối đất nớc phù hợp với xu phát triển quan hệ kinh tế quốc tế, mặt khác phải tính đến lợi tơng đối đợc theo quy luật chi phí hội 1.2 Nhiệm vụ thơng mại quốc tế - Nghiên cứu chiến lợc , sách công cụ nhằm phát triển Thơng mại quốc tế, hớng tiềm năng, khả kinh tế nói chung sản xuất hàng hóa dịch vụ quốc gia vào phân công lao động quốc tế - Nghiên cứu chiến lợc Marketing xuất nhập để từ tìm hiểu thị trờng, tìm cách, hình thức giao dịch chọn cách tiếp cận thị trờng có lợi cho nớc - Nghiên cứu xây dựng hợp đồng kinh doanh xuất nhập với nớc dới nhiều hình thức tập quán quốc tế cách chặt chẽ làm sở khoa học pháp lý cho hai bên thực Hợp đồng nội dung cụ thể hợp đồng kết trình nghiên cứu, phát hiện, giao dịch giới thiệu hai bên sở tính toán hiệu kinh tế, trị xà hội tổng hợp, hiệu kinh tế phải đợc ý hàng đầu - Nghiên cứu phơng cách tổ chức thắng lợi hợp đồng Đây nhiệm vụ quan trọng cần đợc quán triệt trục trặc hợp đồng nh chậm giao hàng, bốc hàng gây tỉn thÊt kinh tÕ ViƯc theo dâi vµ kiĨm tra thực hợp đồng để tránh cố xảy điều cần thiết tham gia kinh doanh Thơng mại quốc tế - Biết cách lợi chọn phơng tiện, phơng thức hình thức điều kiện toán, tỷ giá hối đoái cách có lợi i i i iiiii i i i i i i i i i iiiiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Sù can thiƯp cđa ChÝnh phđ - - Tổ chức quản lý hạch toán chặt chẽ Toàn trình xuất nhập hàng hóa dịch vụ phải đợc quản lý thống quản lý chặt chẽ Qunả lý nhằm phối hợp hoạt động để đạt đợc mục tiêu đà định tăng xuất tăng thu giảm chi, tích lũy ngoại tệ Đó khâu quản lý xuất nhập khẩu, giấy phép, hạn ngạch, quản lý ngoại tệ, vốn, hiệu chơng trình, kế hoạch có mục tiêu xuất nhập khẩu, tiêu đánh giá hiệu kinh doanh , quản lý tổ chức m¹ng líi kinh doanh xt nhËp khÈu 1.3 ý nghĩa thơng mại quốc tế - Thơng mại quốc tế lĩnh vực ngành phân phối lu thông hàng hóa dịch vụ với nớc Đây lĩnh vực kinh doanh hàng hóa thuộc hai khâu trình tái sản xuất mở rộng, chắp nối sản xuất tiêu dùng quốc gia với sản xuất tiêu dùng quốc gia khác, làm tốt ảnh hởng lớn đến sản xuất đời sống Nếu xem xét trình tái sản xuất theo nghĩa liên tục không ngừng theo ý nghĩa kinh tế mở hai khâu phân phối lu thông hàng hóa dịch vụ khâu đột phá tiến trình sản xuất Nền sản xuất phát triển cao hay thấp, nhanh hay chậm phụ thuộc phần lớn vào chúng - Thơng mại quốc tế nhằm giới thiệu, thúc đẩy khai thác tiềm mạnh quốc gia với nớc cách có lợi Trên sở tiến hành phân công lại lao động khai thác tiềm để sản xuất nhiều sản phẩm hàng hóa dịch vụ xuất - Mặt khác, không phần quan trọng tranh thủ khai thác đợc tiềm mạnh hàng hóa, công nghệ, vốn nớc khu vực giới phù hợp với hoàn cảnh quốc gia để thúc đẩy trình tái sản xuất, tiêu dùng phát triển kịp thời với tiến trình chung nhân loại Trên sở đó, sản xt x· héi cđa qc gia ®ã sÏ tiÕp thu đợc tiến kỹ thuật công nghệ giới, sử dụng hàng hóa dịch vụ tốt, rẻ nhằm nâng cao hiệu sản xuất, tiªu dïng - Trong xu thÕ héi nhËp hiƯn toàn giới nớc giới vừa làm kinh tế vừa hỗ trợ giúp đỡ lẫn từ có điều kiện giúp nớc cân đối xuất nhạp khẩu, tiến lên xuất siêu có tích lũy tăng tích lũy cho tái sản xuất mở rộng Kinh tế quốc dân có vững mạnh uy tín trị cao góp phần thúc đẩy tiến nhân loại - Thơng mại quốc tế làm cho trình liên kết kinh tế, x· héi cđa mét qc gia víi c¸c níc khu vực giới ngày chặt chẽ đợc mở rộng nữa, góp phần vào ổn định kinh tế trị quốc gia Vấn đề hội nhập thông qua thơng mại quốc tế 1.1 Quan niệm vấn đề hội nhập Trong xu toàn cầu hóa, khu vực hóa diễn mạnh mẽ trình héi nhËp kinh tÕ qc tÕ cđa c¸c qc gia vào kinh tế toàn cầu khu vực đà đợc phát triển nhanh, có hiệu bền vững Có thể nói hội nhập kinh tế quốc tế ngày đợc hiểu quốc gia thực sách kinh tế mở, tham gia vào chế tài kinh tế tài quốc tế, thực tự hóa thơng mại, đầu t, bao gồm: đàm phán cắt giảm thuế quan, tiến tới mức thuế suất 0% hàng nhập Xóa bỏ hàng rào phi thuế quan gây cản trở thơng mại, tự hóa cung i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Sù can thiƯp cđa ChÝnh phđ - cÊp kinh doanh loại dịch vụ; giảm hạn chế đầu t để tự hóa thơng mại theo quy tắc luật chơi chung quốc tế 1.2 ý nghÜa cđa vÊn ®Ị héi nhËp - Xt phát từ lợi ích quốc gia trình hội nhËp kinh tÕ quèc tÕ sÏ gãp phÇn më réng thị trờng sở dễ ngời dễ ta, khó ngời khó ta , có có lại sở việc cạnh tranh thị trờng hội nhập có tác động tích cực đến sản xuất nớc phát huy lợi so sánh quốc gia - Đối với nớc phát triển việc hội nhập kinh tế quốc tế vừa hội thách thức tác nhân quan trọng thúc đẩy cải tiến công nghệ hiệu kinh doanh doanh nghiệp quốc giavà sản xuất sản phẩm có đủ sức cạnh tranh hội nhập đem lại cho kinh tế nói chung cá doanh nghiệp nói riêng hội tiếp cận với công nghệ đại, phơng pháp quản lý khoa học Đồng thời thách thức doanh nghiệp quốc gia chên lệch so với nớc khác đặc biệt nớc phát triển sản phẩm họ phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt với sản phẩm loại công ty nớc quốc gia - Việc hội nhập tạo điều kiện cho hoạt động thơng mại quốc tế quốc gia diễn cách dễ dàng sôi việc tham gia vào tổ chøc kinh tÕ qc tÕ sÏ gióp hµng xt khÈu quốc gia đợc hởng thuée suất u đÃi, thúc đẩy xuất thơng mại quốc tế từ góp phần tăng trởng kinh tế II - Sự can thiệp Chính phủ vào hoạt động thơng mại quốc tế - lý thuyết ảnh hởng tới lợi so sánh thơng mại quốc tế tăng trởng kinh tế Để góp phần vào việc giải thích thắng xu tự hóa thơng mại khu vực hóa kinh tế năm cuối kỷ XX kỷ XXI, cung cấp nhìn rộng xu diễn Việt Nam, sau lý thuyết bàn vai trò can thiệp Chính phủ thơng mại quốc tế ảnh hởng tới lợi so sánh nh tăng trởng kinh tế Lý thuyết thơng mại quốc tế bắt đầu đợc đặt móng nhà kinh tế học cổ điển vào cuối kỷ XVIII đầu kỷ XIX Trong tiêu biểu Adam Smith David Ricardo: - Theo quan điểm Adam Smith (1723-1790), thơng mại quốc tế đợc tiến hành dựa lợi tuyệt đối nớc thành viên Ông cho nớc nên tập trung nguồn lực để sản xuất loại hàng hóa mà nớc có chi phí sản xuất thấp nhất, sau trao đổi hàng hóa với nớc khác - nớc mà có loại hàng hóa mà lợi tuyệt đối Việc chuyên môn hóa nh tiết kiệm đợc chi phí sản xuất cho tất nớc thành viên tham gia thơng mại quốc tế qua thúc đẩy tăng trởng kinh tế Tuy nhiên lý thuyết thơng mại dựa lợi tuyệt đối phạm vi hẹp Tức hoạt động thơng mại quốc tế đợc tiến hành nớc có lợi tuyệt đối cho riêng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Sù can thiƯp cđa ChÝnh phđ - - Đầu kỷ XIX David Ricardo (1772-1823) đa lý thuyết Ông cho trao đổi thơng mại nớc có lợi tuyệt đối nớc lợi tuyệt đối tiến hành dựa lợi so sánh nớc Ông rõ trình thơng mại quốc tế diễn tất thành viên tham gia tiết kiệm đợc chi phí sản xuất nớc tập trung nguồn lực vào sản xuất ngành hàng mà họ có chi phí tơng ®èi “ thÊp h¬n - Mét ®iĨm chung thèng nhÊt Adam Smith David Ricardo đầu ủng hộ chế thị trờng tự giảm thiểu can thiệp Chính phủ điều tiết thơng mại quốc tế Kể từ đó, quan điểm thơng mại quốc tế dựa lợi so sánh đà đề tµi tranh c·i vµ kiĨm nghiƯm thùc tiƠn hÕt søc sinh động, song không tính - Quan điểm đợc củng cố lý thuyết trờng phái kinh học Tân cổ diển từ đầu kỷ XIX đến đầu kỷ XX Kinh tế học Tân cổ điển coi thị trờng công cụ điều tiết hiệu để tối đa hóa lợi ích ngqời sản xuất (lợi nhuận) ngời tiêu dùng (độ thỏa dụng) thông qua diểm cân giá thị trờng Can thiệp Chính phủ làm lệch lạc tín hiệu giá thị trờng làm cho nguồn lực sản xuất không đợc phân bổ theo cách hiệu - Trong thËp kû 20 cña thÕ kû XX, hai nhµ kinh tÕ ngêi Achentina lµ Raul Prebisch vµ Hans Singer thuộc trờng phái Kinh tế học phát triển đà đa lập luận chống lại quan điểm thơng mại quốc tế dựa lợi so sánh Hai ông cho lợi so sánh nớc phát triển hàng hóa nông sản lợi so sánh nớc phát triển hàng hóa công nghiệp theo lý thuyết lợi so sánh David Ricardo, hoạt động trao đổi thơng mại nớc phát triển nớc phát triển đảm bảo cho đôi bên có lợi Tuy nhiên, quan sát thực nghiệm, Raul Prebisch vµ Hans Singer cïng chØ r»ng nÕu nỊn kinh tế giới chuyên môn hóa theo lợi so sánh, dài hạn, lợi ích nớc phát triển giảm dần chí co thể không Để chứng minh cho quan điểm mình, hai ông thống kê xu hớng biến động giá hai loại mặt hàng nông nghiệp công nghiệp thấy giá hàng hóa nông nghiệp có xu hớng giảm, đối nghịch với giá mặt hàng công nghiệp có xu hớng tăng tốc độ tăng giá mặt hàng nông nghiệp nhỏ tốc độ tăng giá mặt hàng công nghiệp Chính xu hớng biến động giá (hay gọi biến động cánh kéo giá cả) làm cho lợi ích thơng mại nớc phát triển giảm so với lợi ích thu đợc từ thơng mịa nớc phát triển Việc giá hàng hóa nông sản liên tục giảm làm cho lợi so sánh ban đầu nớc phát triển dài hạn Xuất phát từ phân tích đó, hai ông cho nớc phát triển cải thiện đợc cánh kéo giá có lợi cho tập trung phần nguồn lực để phát triển ngành công nghiƯp níc víi sù trỵ gióp tÝch cùc tõ phía Chính phủ Đó tiền đề lý thuyết cho đời chiến lợc công nghiệp hóa thay nhập (ISI) Theo chiến lợc này, Chính phủ chọn lựa ngành công nghiệp mà có tiềm nhng cha có đủ điều kiện phát triển ngắn hạn, sau sử dụng biện pháp bảo hộ sản phẩm ngành bằn công cụ thuế phi thuế nh: thuế nhập khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, trợ cấp sản xuất nớc Sau khoảng thời gian định - c¸c i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Sù can thiƯp cđa ChÝnh phđ - ngành đà có đủ khả tự phát triển, biện pháp bảo hộ dần đợc dỡ bỏ Cùng với lớn mạnh ngành công nghiệp nớc, nớc giới thứ ba xuất đợc hàng hóa công nghiệp cải thiện đợc cánh kéo giá có lợi cho Các nhà kinh tế häc thc trêng ph¸i kinh tÕ häc ph¸t triĨn nh Rosenstein - Rodan, Nurkse, Kalecki, Lewis, Hirschman, nghiªn cøu sâu trờng hợp nớc thứ ba rút kết luận thị tròng nớc hoạt động không hiệu thông tin thị trờng bị lệch lạc Tín hiệu giá không phản ánh đợc tính khan hàng hóa Nguyên nhân hệ thống sở hạ tầng nh đờng xá, phơng tiện thông tin thị trờng yếu cuối tín hiệu ngời bán ngời mua bị sai lệch Do họ cho kinh tế học Tân cổ điển kinh tế học thật cho trờng hợp nớc thuộc giới thứ Chính lý đó, hä đng sù can thiƯp cđa CÝnh phđ nh»m điều chỉnh trục trặc thị trờng níc thø ba vµ hä cịng đng can thiƯp nhà nớc vào thơng mại quốc tế Sau Đại chiến giới lần thứ II, hầu hết nớc phát triển (trong có nớc giành đợc độc lập) theo đuổi chiến lợc thay hàng nhập biệp pháp bảo hộ thuế quan phi thuế quan Chiến lợc đợc áp dụng rộng rÃi vào năm cuối thập kỷ 60 đầu thập kỷ 70 với ®êi cđa Lý thut vỊ Sù phơ thc Lý thuyết lần nhấn mạnh cánh kéo giá nguyên nhân dẫn đến việc nớc thuộc giới thứ ba bắt kịp nớc thuộc giới thứ ủng hộ quan điểm phát triển công nghiệp nớc Tuy nhiên, việc áp dụng biện pháp bảo hộ nớc phát triển thực tế đà không đem lại kết nh mong đợi ban đầu nớc Chất lợng hàng hóa ngành công nghiệp đợc nhà nớc bảo hộ không đợc nâng lên khả cạnh tranh với mặt hàng loại nớc phát triển Đầu năm 80 ngành công nghiệp thuộc sở hữu nhà nớc Mỹ, Canada, Anh , Tây Đức hoạt động không hiệu quả, Chính phủ nớc đà tiến hành mạnh mẽ sách t nhân hóa ngành công nghiệp thành thu đợc thực ngạc nhiên Các nhà kinh tế, hoạch định sách giới học thuật nhận chế thị trờng tự giảm thiểu can thiệp nhà nớc yếu tố quan trọng đóng góp cho tăng trởng Khi nghiên cứu trờng hợp nớc giới thứ ba, họ cho nguyên nhân chậm phát triển can thiệp mạnh hay động mức Chính phủ nớc việc bảo hộ ngành công nghiệp nớc Hä ®a hai lý sau: + Sư dơng hàng rào thuế quan phi thuế quan không hợp lý Hầu hết Chính phủ nớc phát triển sử dụng hàng rào thuế phi thuế quan không họp lý - tức sử dụng biện pháp bảo hộ ngành công nghiêp mà thực tế tiềm Do ngành dc bảo hộ không lơn mạnh đợc trở thành gánh nặng cho ngân sách Chính phủ + Lợi so sánh bị bóp méo ảnh hởng tới thu nhập ngoại tệ Các hàng rào thuế quan phi thuế quan bảo hộ khu vực công nghiệp thực tế đà gây ảnh hởng tiêu cực tới hoạt động sản xuất khu vực nông nghiệp - khu vực mà nớc giới thứ ba có lợi so sánh Những sách tác động trực tiếp bao gồm thuế nhập hàng công nghiệp, hạn i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Sù can thiƯp cđa ChÝnh phđ - ngạch nhập hàng công nghiệp; sách tác động gián tiếp bao gồm sách quy định tỷ giá hối doái thấp có lợi cho nhâpj hàng công nghiệp Những sách đà đẩy giá mặt hàng công nghiệp lên cao thị trờng nội địa Giá hàng công nghiệp tăng lên cách giả tạo giá hàng nông nghiệp không hay đổi đà làm cho cánh kéo giá hàng hóa công nghiệp nông nghiệp bị bóp méo thị trờng nớc, làm cho lợi nhuận hai khu vực công nghiệp nông nghiệp cân đối giả tạo Hởu nguồn lực nớc đợc phân bổ không phản ánh tính khan tơng đối khu vực nÒn kinh tÕ Cuèi cïng nguån lùc tËp trung cho sản xuất hàng nông nghiệp giảm kéo theo sản lợng giảm Lợng hàng hóa nông sản xuất giảm doanh thu ngoại tệ giảm xuất nông sản giảm Thêm vào lực cạnh tranh khu vực công nghiệp cha đợc nâng lên Sự phát triển hai khu vực đà làm cho kinh tế nớc phát triển bị đình trệ ảnh hởng tiêu cực đến tăng trởng kinh tế giới Với ảnh hởng lớn hai tổ chức tài có quyền lực lớn giới Ngân hàng giới (WB) Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) nh loạt tổ chức khác nh: Tổ chức lao động quốc tế (TLO), Chơng trình phát triển Liên hiệp quốc (UNDP) Chính phủ nớc phát triển đà tác động nhằm hớng nớc phát triển theo đuổi chế thị trờng tự do, tự hóa thơng mại Qua trình thống việc giảm thiểu can thiệp Nhà nớc vào hoạt động thơng mại quốc tế thông qua hàng rào thuế phi thuế quan quy mô toàn cầu ngắn hạn khó khăn nhiều lý khác nh trình độ phát triển kinh tế , mầu sắc trị, yếu tố xà hội điều kiện địa lý Do kinh tế giới thập kỷ vừa qua chịu nhiều ảnh hởng trình hình thành tổ chức, khối thơng mại khu vực Trong khối khu vực này, hàng rào thuế phi thuế quan giảm thống nớc thành viên đay đợc xem nh bớc trung gian để tiến tới tự hóa thơng mại toàn cầu i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iii