SỰ CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦ VÀO THỊ TRƯỜNG NÔNG SẢN: THỊT HEO GIAI ĐOẠN 2018 2021, Tổng quan nghiên cứu về thịt heo, : Sự can thiệp trực tiếp, gián tiếp của chính phủ vào thị trường Thịt heo (2018 2021)
BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI HỌC VIỆN HÀNG KHÔNG VIỆT NAM KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH Tiểu luận: SỰ CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦ VÀO THỊ TRƯỜNG NƠNG SẢN: THỊT HEO GIAI ĐOẠN 2018 - 2021 Môn: KINH TẾ VI MÔ Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: Lớp: Thành viên tham gia tiểu luận: STT HỌ TÊN MSSV Nhận xét giảng viên tiểu luận: ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………… Lời mở đầu Thời gian qua, thị trường nông sản trải qua nhiều biến động nhiều yếu tố dịch bệnh, thay đổi kinh tế toàn ngành, ảnh hưởng lớn đến nguồn thu nhập nông dân, tiểu thương, rộng ảnh hưởng đến GDP toàn quốc Trong ngành nơng sản nói riêng, Thịt heo 15 loại nông sản chủ lực quốc gia, có nhiều biến động giá (lúc cao lúc thấp, cầu vượt cung, …), chịu tác động lớn từ dịch bệnh (lở mồm long móng, heo tai xanh, ) , biến động kinh tế toàn ngành, lạm phát, dẫn đến nhiều hệ tiêu cực cho người tiêu dùng hộ chăn ni tốn nan giải cho phủ việc đưa sách khắc phục hậu quả, hỗ trợ, chăm lo đời sống nông dân, ổn định kinh tế nước nhà Thấu hiểu băn khoăn, lo ngại người tiêu dùng khó khăn, vơ định nơng dân trước tình cảnh tại, nhóm chúng em lựa chọn đề tài: “SỰ CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦ VÀO THỊ TRƯỜNG NÔNG SẢN: THỊT HEO GIAI ĐOẠN 2018 - 2021” nhằm phân tích, tìm hiểu sách phủ tác động đến thị trường thịt heo nước năm gần phân tích ưu / nhược điểm tồn sách Thơng qua tiểu luận, nhóm chúng em mong muốn cung cấp thông tin đến độc giả, đưa ý tưởng, giải pháp hữu hiệu áp dụng tương lai nhằm giúp nơng dân có sống tốt hơn, đời sống người dân cải thiện, kinh tế nước nhà có nhiều bước tiến Nhóm chúng em xin trân trọng cảm ơn cô giúp đỡ, hướng dẫn, cung cấp kiến thức mơn để chúng em có sở nghiên cứu thực tiểu luận Kiến thức Bộ mơn nhiều vơ kể, thời lượng học có hạn, kinh nghiệm cịn hạn chế phạm vi kiến thức chưa sâu rộng nên trình làm tiểu luận nhóm chúng em khơng tránh khỏi việc có sai phạm thiếu sót, mong nhận đóng góp, nhận xét làm để chúng em có nhìn đắn hoàn thiện tiểu luận cách tốt Nhóm 11 – Quản trị Nhân lực Mục Lục Lời mở đầu Phần 1: Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Đối tượng nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu tổng quát 3.2 Mục tiêu cụ thể Phạm vi nghiên cứu 4.1 Phạm vi nội dung 4.2 Phạm vi không gian 4.3 Phạm vi thời gian Phương pháp nghiên cứu 6 Nguồn tài liệu tham khảo Phần 2: Phân tích Chương 1: Tổng quan nghiên cứu thịt heo Khái niệm Hình thức cung ứng thị trường nước từ năm 2018 - 2021 Vai trò SWOT thịt heo Việt Nam 4.1 SWOT ? 4.2 Phân tích Swot thị trường thịt heo Việt Nam: Phân tích khái niệm CUNG - CẦU thay đổi trạng thái cân thị trường: Chương 2: Sự can thiệp trực tiếp phủ vào thị trường Thịt heo (2018 2021) 11 I Giá trần 11 II Giá sàn 12 III DIỄN BIẾN CỦA THỊ TRƯỜNG TỪ NĂM 2018 – 2021 17 Chương 3: Sự can thiệp gián tiếp phủ vào thị trường Thịt heo (2018 – 2021) 17 I II THUẾ 19 TRỢ CẤP 19 Phần 3: Giải pháp 20 PHẦN 1: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thị trường thịt heo Việt Nam chủ đề gây tranh cãi biến động không ngừng giá thành sản lượng, gây tổn thất lớn cho nông dân ảnh hưởng không nhỏ đến người tiêu dùng lẽ đó, phủ đề ra, đưa vào thực tiễn sách nhằm tác động đến thị trường, song, thị trường có nhiều biến chuyển mặt tích cực lẫn tiêu cực Nhằm có nhìn tổng quan sách trên, việc vào nghiên cứu điều cần thiết nhằm phát huy mạnh, điểm mạnh thị trường Thịt heo Việt Nam sách tác động động phủ, đồng thời rút kinh nghiệm, đổi để thị trường Nông sản Việt có nhiều bước tiến đột phá, nâng cao chất lượng sống nhân dân, phát huy tối đa tiềm lực kinh tế nước nhà Đối tượng nghiên cứu Sự can thiệp phủ vào thị trường thịt heo Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu tổng quát Vấn đề nghiên cứu nhằm đưa thực trạng can thiệp phủ vào thị trường nông sản Việt Nam, cụ thể thịt heo Từ đề xuất giải pháp, kiến nghị sách thích hợp nhằm giải vấn đề cho thị trường Thịt heo Việt Nam 3.2 Mục tiêu cụ thể Phân tích tổng quan Nơng sản (khái niệm, hình thức, vai trị) Thị trường thịt heo Việt Nam từ đầu năm 2018 đến hết năm 2021: Phân tích SWOT thị trường thịt heo Việt Nam Tìm hiểu thực trạng thị trường qua năm biểu đồ bảng phân tích Sự tác động phủ đến thị trường thịt heo Việt Nam Tác động trực tiếp: Giá trần, giá sàn Tác động gián tiếp: Thuế, Trợ cấp => Phân tích ưu / nhược điểm sách phủ => Đề xuất giải pháp hữu hiệu cho thị trường Thịt heo Việt Nam Phạm vi nghiên cứu 4.1 Phạm vi nội dung Tập trung nghiên cứu việc Chính phủ can thiệp vào thị trường Nơng sản: Thịt heo Việt Nam 4.2 Phạm vi không gian Phạm vi Việt Nam 4.3 Phạm vi thời gian số Nghiên cứu việc Chính phủ can thiệp vào thị trường Thịt heo Việt Nam qua liệu từ năm 2018 - 2021 Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu, tham khảo nguồn tin xác cơng bố Tham khảo định nghĩa tài liệu môn Kinh tế Vi mô Nguồn tài liệu tham khảo Tham khảo từ trang web uy tính khuyennong.gov.vn, thuvienphapluat.vn, baochinhphu.vn, tuoitre.vn https://mediacdn.vietnambiz.vn/171464876016439296/2021/1/20/bao-cao-thit 04.pdf https://baochinhphu.vn/gia-thit-lon-o-muc-cao-se-la-ap-luc-doi-voi-lam-ph 98.htm PHẦN 2: PHÂN TÍCH Chương 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU Khái niệm nơng sản Nơng sản sản phẩm hàng hóa có nguồn gốc từ hoạt động sản xuất nơng nghiệp Nơng nghiệp thực cơng việc có loại nơng sản kể trồng trọt, chăn nuôi gia cầm, gia súc, thuỷ hải sản như: lúc, ngơ, khoai, rau,đậu, gà, vịt, heo, bị, cá, tơm Ở Việt Nam, với đặc trưng nước nơng nghiệp với điều kiện khí hậu thổ nhưỡng tạo điều kiện thuận lợi cho ngành sản xuất hàng nông sản phát triển Một số mặt hàng nông sản mạnh Việt Nam thời gian qua như: gạo, cà phê, cao su, tiêu, hạt điều, chè… Hình thức cung ứng thị trường nước từ năm 2018 - 2021 Trong giai đoạn 2018 - 2019 đạt mức tăng trưởng thấp hạn hán, biến đổi khí hậu ảnh hưởng tới suất sản lượng trồng, ngành chăn nuôi chịu thiệt hại nặng nề dịch tả lợn châu Phi, nơng sản gặp khó khăn thị trường tiêu thụ Trong giai đoạn từ 2019 - 2021, đại dịch COVID-19, phủ nước ta ban bố lệnh phong tỏa diện rộng, thực giãn cách xã hội, nhanh chóng xúc tiến tiêm vắc xin diện rộng để chủ động tạo miễn dịch cộng đồng Ngày nhiều doanh nghiệp sản xuất phải tạm thời đóng cửa Những doanh nghiệp cịn hoạt động gặp phải hạn chế chuỗi cung ứng nguyên liệu sản phẩm trung gian Thêm vào đó, nhu cầu tiêu dùng giảm cịn làm trầm trọng thêm thách thức mà nhà sản xuất phải đối mặt Theo Tổ chức Thương mại giới (WTO), thương mại toàn cầu vốn chững lại năm 2019, tiếp tục xuống năm 2020 với mức giảm hai số Có thể nói, tác động đại dịch chuỗi cung ứng nơng nghiệp tồn cầu lớn Thứ nhất, tác động đại dịch COVID-19, biện pháp giãn cách xã hội làm cho công tác luân chuyển thực phẩm hoạt động cung ứng vật tư nông nghiệp đầu vào phục vụ sản xuất vùng trở nên khó khăn Khơng vậy, đại dịch biện pháp nhằm kiểm soát dịch bệnh làm gia tăng tình trạng khan lương thực, thực phẩm, tăng nguy an ninh lương thực, an ninh dinh dưỡng Thứ hai, việc thiếu hụt nguồn nhân lực khâu sau thu hoạch, bao gồm sơ chế, bảo quản, chế biến phân phối hàng hóa thủ tục kéo dài phải tuân thủ quy định chặt chẽ kiểm soát dịch bệnh làm gia tăng chi phí, đặc biệt hoạt động logistics (lưu trữ, kho bãi, luân chuyển hàng hóa,…) Vai trị Lương thực - thực phẩm nhu cầu thiết yếu đời sống người Nó đảm bảo tồn phát triển kinh tế mặt hoạt động văn hố - xã hội Chính Đảng Nhà nước ta trọng tới phát triển mặt hàng nơng sản cách tồn diện, đồng thời quan tâm tới việc phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm nhằm tạo nên nhiều thực phẩm hàng hóa đảm bảo an ninh lỏng thực tạo nên sản phẩm thoả mãn nhu cầu tiêu dùng nước xuất làm sở vững cho kinh tế quốc dân tiến lên cơng nghiệp hố đại hố Bên cạnh việc đẩy mạnh phát triển sản xuất để tăng cường số lượng, đặc biệt quan tâm tới việc nâng cao chất lượng, lương thực, thực phẩm, đảm bảo an toàn vệ sinh nhằm tăng cường chất lượng sống cho nhân dân đảm bảo sức khỏe lâu dài cho người tiêu dùng tổng lại cho giống nịi Khác với nhiều loại hàng hố khác lương thực, thực phẩm loại hàng hoá đặc biệt Nhờ có mà người sống, tồn phát triển Nó ảnh hưởng trực tiếp đến sống người, hàng ngày cần thức ăn nước uống Xã hội văn minh chất lượng thực phẩm mà tăng lên không ngừng Trước đây, Việt Nam nước nông nghiệp lạc hậu Hầu hết nơng dân làm nơng sản với mục đích tự cung, tự cấp cho sống gia đình phần bán phạm vi không gian hẹp Chính mà thực phẩm làm phần lớn dạng đơn giản, chủ yếu chế biến trực tiếp bếp gia đình SWOT thị trường thịt heo VIỆT NAM 4.1 SWOT gì? Phân tích swot gì? -SWOT cụm viết tắt tính từ tiếng Anh, cụ thể là: Strengths (điểm mạnh), Weaknesses (điểm yếu), Opportunities (cơ hội) Threats (rủi ro) Dựa yếu tố SWOT, phủ đánh giá ảnh hưởng từ bên bên để cải thiện phát huy thị trường thịt heo cách phù hợp: Nâng cao mạnh Cải thiện điểm yếu Hạn chế nguy Tận dụng tốt hội 4.2 Phân tích Swot thị trường thịt heo Việt Nam: 4.2.1 Cơ hội(Opportunities): - Có dịch vụ thú y tư nhân hỗ trợ kịp thời kỹ thuật, chi phí đầu tư thấp - Thị trường thịt heo có tham gia doanh nghiệp (DN) có vốn đầu tư nước ngồi như: CP Food, GreenFeed, Japfan…và DN nước Vissan, Dabaco, Hòa Phát… -Có nhiều thương lái đến tìm người sản xuất để thu mua thịt heo -Điều kiện mua bán thuận lợi thị trường có sức tiêu thụ lớn 4.2.2 Đe dọa (Threats): -Dịch bệnh tai xanh, lở mồm long móng heo ảnh hưởng đến tâm lý người tiêu dùng -Thiếu vốn đầu tư chăn nuôi heo -Thị trường thịt heo có nguy bị cạnh tranh với thịt heo giá rẻ nhập từ nước khác -Người chăn nuôi thiếu thông tin thị trường -Giá thị trường thịt heo biến động -Ảnh hưởng suy thối kinh tế tồn cầu, phần lớn người dân tiết giảm chi tiêu -Ngành chăn nuôi heo chịu sức ép từ việc tham gia Hiệp định Đối tác tồn diện tiến xun Thái Bình Dương (CPTPP) Hiệp định EVFTA 4.2.3 Điểm mạnh (Strengths): -Có nhiều nhà nghiên cứu khoa học chăn ni có trình độ cao -Nguồn thức ăn chăn nuôi heo phong phú đa dạng -Được quyền địa phương xử lý heo bị bệnh -Người chăn nuôi tận dụng mạnh có gì, trồng cho heo ăn thức để hạ giá thành 4.2.4 Điểm yếu (Weaknesses): -Kỹ thuật chăn nuôi thấp , thiếu nguồn cung cấp giống heo chất lượng -Chăn nuôi với quy mơ nhỏ khơng có điều kiện áp dụng kỹ thuật nên heo không đủ dinh dưỡng, chậm phát triển, chất lượng không đạt -Giá thành sản xuất thịt heo cao -Công nghệ chế biến giết mổ chủ yếu thủ cơng, thiếu điều kiện vệ sinh an tồn thực phẩm , mật độ chăn nuôi heo Việt Nam lớn hẳn quốc gia khác, ngành chăn ni gặp nhiều khó khăn việc xử lý ô nhiễm dịch bệnh -Công tác chuẩn bị thị trường yếu Phân tích khái niệm CUNG - CẦU thay đổi trạng thái cân thị trường: 5.1 Cầu hàng hóa ( Demand - D) 5.1.1 Khái niệm Cầu hàng hóa số lượng hàng hóa dịch vụ mà người mua có khả mua sẵn sàng mua mức giá khác thời gian định Lượng cầu ( QD) tổng số lượng hàng hóa hay dịch vụ mà người mua sẵn sàng mua có khả mua mức giá cho thời gian định 5.1.2 Quy luật Cầu Lượng cầu hàng hóa, dịch vụ có mối liên hệ nghịch chiều với giá (P) Nếu giá hàng hóa giảm, yếu tố khác khơng đổi, người tiêu dùng mua hàng nhiều ngược lại Ta tóm tắt: P tăng => QD giảm P giàm => QD tăng 5.2 Cung hàng hóa ( Supply - S) 5.2.1 Khái niệm Cung hàng hóa số lượng hàng hóa dịch vụ mà người bán có khả bán sẵn sàng bán mức giá khác thời gian định Lượng cung (QS) số lượng hàng hóa dịch vụ mà người bán sẵn sàng bán có khả bán mức giá cho thời gian định 5.2.2 Quy luật Cung Cung hàng hóa, dịch vụ có mối quan hệ có mối quan hệ chiều với giá Nếu giá tăng yếu tố khác không đổi, nhà sản xuất cung ứng nhiều ngược lại Ta tóm tắt: P tăng => QS giảm P giảm => QS giảm 5.3.1 Vượt Cầu Vượt cầu tồn lượng cầu lớn lượng cung mức giá xác định Khi vượt cầu xảy ra, người mua có khuynh hướng cạnh tranh để mua sản phẩm mức giá với lượng cung hạn chế Do thị trường xảy điều chỉnh mức giá khác cách tự động dù lượng cung khơng đổi Tại mức giá vượt cầu xảy hai tình huống: (1) lượng cầu giảm người mua chọn sản phẩm thay thế; (2) lượng cung tăng người cung ứng bán giá cao họ tăng sản lượng giá tăng Từ ta kết luận lượng cầu vượt lượng cung, giá có khuynh hướng tăng lên Khi giá thị trường tăng, lượng cầu giảm lượng cung tăng lượng cung lượng cầu, thị trường đạt trạng thái cân 5.3.2 : Vượt Cung Vượt cung tồn lượng cung lớn lượng cầu mức giá xác định Khi vượt cung xảy ra, thị trường có khuynh hướng điều chỉnh mức giá khác cách tự động với lượng cung không đổi.Chẳng hạn người bán giảm giá để khuyến khích người mua mua hàng sách khuyến lượng cầu, giá có khuynh hướng giảm xuống Khi giá giảm lượng cung chắn giảm, lượng cầu chắn chắn tăng lên lượng cung với lượng cầu, thị trường đạt trạng thái cân 5.3.4 Sự thay đổi trạng thái cân thị trường Cung cầu định số lượng hàng hóa giá cân thị trường Vì cung, cầu thay đổi giá sản lượng cân thị trường thay đổi Ta có trường hợp xảy Trường hợp 1: Cung không đổi, cầu thay đổi Cầu tăng ( cung không đổi) Khi cầu mặt hàng tăng lên, cung không đổi, đường cầu dịch chuyển sang bên phải, đường cung không đổi Thị trường cân điểm cân mà giá cân cao giá cân cũ lượng cân lớn lượng cân cũ Điều cho thấy cầu mặt hàng tăng lên, cung mặt hàng khơng đổi giá lượng mua bán thị trường tăng lên Cầu giảm( cung không đổi) Khi cầu mặt hàng giảm xuống, cung không đổi, đường cầu dịch chuyển sang trái, đường cung đứng yên Thị trường cân điểm cân mà mức giá cân thấp mức giá cân cũ lượng cân thấp lượng cân cũ Trường hợp 2: Cầu không đổi, cung thay đổi Cung tăng (cầu không đổi) Khi cung mặt hàng tăng lên, cầu không đổi, đường cung dịch chuyển sang phải, đường cầu không đổi Thị trường cân điểm cân mà giá cân thấp giá cân cũ lượng cân lớn lượng cân cũ Điều cho ta thấy cung mặt hàng tăng lên, cầu mặt hàng khơng đổi giá thị trường giảm xuống Trường hợp 3: Cung cầu tăng Cung tăng lớn cầu tăng: 10 Khi cung cầu hàng hóa tăng lên, cung tăng lớn cầu tăng giá thị trường giảm Cung tăng nhỏ cầu tăng: Khi cung cầu hàng hóa tăng lên, cung tăng nhỏ cầu tăng giá thị trường tăng Cung tăng cầu tăng: Khi cung cầu hàng hóa tăng lên tăng lên với lượng giá lượng thị trường cân mức lớn giá lượng cân ban đầu Ngược lại với trường hợp cung cầu giảm Chương 2: SỰ CAN THIỆP TRỰC TIẾP CỦA CHÍNH PHỦ VÀO THỊ TRƯỜNG THỊT HEO (2018 - 2021) I Giá trần ( giá tối đa - Pmax) Giá trần mức giá tối đa bắt buộc, nhằm điều chỉnh mức giá thấp mức giá cân thị trường Giá trần đặt để bảo vệ lợi ích người tiêu dùng Đối với người sản xuất chịu thiệt phải cung cấp mức giá thấp mức giá mong muốn Người bán sẵn sàng cung cấp Qs thấp lượng cân người mua lại muốn mua lượng Qd lớn lượng cân Đối với người tiêu dùng, số lời mua hàng hóa với giá thấp, số chịu thiệt khơng mua hàng với giá thấp phải mua hàng với giá cao mức giá cân Từ thấy thiếu hụt hàng hóa trầm trọng thị trường chợ đen xuất - Tác động sách giá trần Gây tình trạng dư thừa hàng hóa, giá cao cung lớn cầu Chế độ phân phối phi giá như: xếp hàng để bán, phân biệt đối xử với người bán, Gây tổn thất vơ ích lớn cho xã hội, hàng hóa thừa phải bỏ - Biện pháp giá trần: Khi nhận thấy giá sản phẩm Thịt heo cao mức bình thường ( tức giá cân Thịt heo cao) phủ ấn định giá trần ( mức giá tối đa) thấp mức giá cân nhằm bình ổn lại Thịt heo, bảo vệ người tiêu dùng Khi giá trần áp đặt phủ cao mức giá thị trường, giá trần khơng có tác động đến kinh tế Nó khơng hạn chế đến nguồn cung cấp khơng khuyến khích đến nhu cầu Nếu phủ bắt buộc giá trần 21,000 đồng áp đặt, khơng nhận thấy kể từ giá trần áp đặt cao mức giá thị trường Nếu giá trần 19.000 đồng khơng có hiệu lực lập tức, lực lượng thị trường thay đổi để tăng giá cân bằng, giá trần khơng cịn thấp giá thị trường, tác động bắt đầu cảm nhận Khi phủ quy định giá trần, xảy trường hợp: Giá trần thấp giá cân giá trần cao giá cân - Giá trần thấp giá cân 11 Chính phủ áp đặt giá trần trần thấp giá cân thị trường Những nhà cung cấp tăng giá để đáp ứng nhu cầu thị trường phải đáp ứng mức giá tối đa quy định giá trần phủ Một mức giá trần thấp làm cho nhà cung cấp rời bỏ thị trường (giảm nguồn cung), giá trần thấp làm tăng cầu tiêu dùng Khi cầu tăng vượt khả cung cấp, tình trạng thiếu hụt diễn Tích cực: Người dân mua Thịt heo với giá rẻ, làm làm tăng sức mua người tiêu dùng đảm bảo tính ổn định giá Thịt heo tránh tăng cao mức Thịt heo Tiêu cực: Người bán bị thiệt hại nhiều phải bán Thịt heo với mức giá thấp giá cân bằng, người thiệt hại nhiều người chăn ni II Giá sàn ( hay giá tối thiểu - Pmin) Khi phủ quy định giá sàn, xảy trường hợp: Giá sàn cao giá cân bằng, Giá sàn thấp giá cân Khi nhận thấy giá sàn sản phẩm Thịt heo với mức giá thấp so với mức bình thường ( giá cân sản phẩm thấp nhất) thấp giá cân nhằm ổn định giá bảo vệ người tiêu dùng kích thích người chăn ni heo III DIỄN BIẾN CỦA THỊ TRƯỜNG TỪ NĂM 2018 - 2021 DIỄN BIẾN CỦA THỊ TRƯỜNG NĂM 2018 Theo Cục chăn nuôi thuộc Nông nghiệp phát triển Nông Thôn, số đàn heo sản lượng thịt tiếp tục tăng vượt kế hoạch năm Ước tính năm 2018, sản lượng thịt heo đạt 3,81 triệu tấn, tăng 2,2% so với năm 2017 ( quý IV đạt 1,07 triệu tấn, tăng 7,1%) Chăn ni heo phục hồi nhanh chóng, vào tháng cuối năm nhờ giá bán sản phẩm tăng nhanh người chăn ni có lãi, báo cáo từ Tổng cục Thống kê cho biết Với lượng heo chợ đầu mối TPHCM - nơi có nhu cầu tiêu thụ lớn khu vực trung bình khoảng 5.000 nguồn cung chăn nuôi đủ để phân phối cho thị trường vào dịp Tết Nguyên đán tới Biến động giá MIỀN BẮC Tháng 12/2018, thị trường heo biến động miền bắc, với khu vực trì xu hướng giảm giá từ tháng trước ảnh hưởng diễn biến dịch LMLM ( lỡ mồm long móng) Cụ thể, giá heo miền Bắc trung bình giảm sâu xuống 44.000 đồng/kg vào cuối tháng 12 Đà giảm tiếp diễn khu vực, người chăn nuôi sản xuất heo ạt bán heo khu vực xuất dịch LMLM, khiến nguồn cung heo tăng nhanh Tính đến ngày 31/12, giá heo Hưng Yên, Hà Nội, Yên Bái, Ninh Bình dao động khoảng 45.000 - 46.000 đồng/kg Trong địa phương khác Hải Dương, Thái Nguyên, Tuyên Quang, Hà Nam, Bắc Giang giá heo mức 12 tương đối thấp, đạt 41.000 - 43.000 đồng/kg Giá heo giống khu vực giao dịch mức 1,3 triệu đồng/con loại - 10 kg MIỀN TRUNG - Tại miền Trung, giá heo ghi nhận biến động mạnh vào đầu cuối tháng 12 theo xu hướng giảm, tháng giá heo tương đối ổn định Theo đó, giá heo thấp khu vực ghi nhận Bình Định, Thừa Thiên Huế, dao động khoảng 41.000 - 42.000 đồng/kg Mức giá cao chút, khoảng 43.000 - 45.000 đồng/kg nhìn thấy Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Quảng Nam Quảng Ngãi Tại tỉnh Nam Trung Bộ, giá heo đạt mức tốt, 47.000 - 48.000 đồng/kg Trong khi, Tây Nguyên khu vực có giá cao nhất, thu mua khoảng 48.000 - 51.000 đồng/kg MIỀN NAM Ngược với hai miền lại, giá heo miền Nam tăng vào đầu tăng giảm trở lại tình hình sản xuất tiêu thụ thịt heo nước năm 2018 vào cuối tháng số địa phương báo xuất dịch lở mồm long móng Mặc dù giảm, giá heo bình quân khu vực đạt 50.000 đồng/kg khu vực có mức giá tốt nước Tại Tiền Giang, An Giang, Cà Mau, Bạc Liêu, TP HCM, Kiên Giang heo giao dịch 51.000 - 52.000 đồng/kg Thủ phủ ni heo Đồng Nai báo giá xuống cịn 46.000 - 50.000 đồng/kg Tại Vũng Tàu, Bình Phước, Bến Tre, Sóc Trăng giá heo 48.000 - 49.000 đồng/kg - Tình hình tiêu thụ Theo báo cáo Cục Chăn nuôi, tốc độ tăng trưởng ngành chăn nuôi thuộc nhóm cao khu vực nơng nghiệp, bình qn trì mức - 6%/năm, góp phần giữ vững mức tăng trưởng chung cho ngành nông nghiệp, đáp ứng nhu cầu thực phẩm nước bước đầu có xuất Tại số địa phương Đồng Nai, Hà Nội, Thái Nguyên, Hà Nam… sau phục hồi kể từ đợt khủng hoảng năm 2017, quy mô chăn nuôi lợn dịch chuyển sang hướng tập trung công nghiệp Theo Cục Xuất nhập khẩu, năm 2019, ngành chăn nuôi tiếp tục tập trung phát triển đàn lợn, doanh nghiệp triển khai giải pháp nhằm hạn chế tăng giá thức ăn chăn nuôi - Dự báo Ơng Nguyễn Kim Đốn, Phó Chủ tịch Hiệp hội chăn nuôi heo tỉnh Đồng Nai, nhận định với rủi ro xâm nhiễm dịch ASF từ Trung Quốc lượng thịt heo nhập gia tăng Việt Nam gia nhập Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), giá heo trở nên khó lường năm 2019 Cũng theo ơng Đốn, phục hồi giá heo năm qua mang tới tin vui cho ngành chăn nuôi, mức giá – với miền Nam 50.000 đồng/kg – mang lại bền vững cho ngành Vì vậy, giá heo tốt dao động khoảng 45.000 – 48.000 đồng/kg để người chăn ni có lợi nhuận người tiêu dùng hưởng giá tốt Theo USDA, sản lượng heo năm 2019 Việt Nam dự 13 kiến tăng 2,2% so với năm ngoái lên 2,74 triệu tấn, với khối lượng thịt heo tiêu thụ tăng khoảng 2,6% lên 2,73 triệu DIỄN BIẾN CỦA THỊ TRƯỜNG NĂM 2019 - Tình hình sản xuất năm 2019 Tính đến cuối năm 2019, tổng đàn heo nước giảm 25,5% so với kỳ năm 2018; sản lượng thịt heo xuất chuồng năm 2019 ước tính đạt 3.289,7 nghìn tấn, giảm 13,8% so với năm 2018; tổng đàn bò tăng 2,4%; đàn gia cầm tăng 14,2%; đàn trâu giảm 3,1% so với kỳ năm 2018 2019 năm có nhiều biến cố ngành chăn nuôi, đặc biệt chăn nuôi heo, chịu thiệt hại nặng nề từ dịch tả heo châu Phi, sản lượng thịt heo giảm mạnh dẫn đến tổng sản lượng thịt loại giảm gần 4% so với năm 2018, khiến giá heo tăng mạnh liên tục đạt đỉnh TTăng 2,4%; đàn gia cầm tăng 14,2%; đàn trâu giảm 3,1% so với kỳ năm - Biến động giá Thị trường thịt heo có xu hướng phát triển tốt tháng đầu năm 2019 Mặc dù nhu cầu tiêu dùng, chế biến tăng cao vào dịp Tết Nguyên đán giá sản phẩm thịt heo tăng nhẹ (5 – 15%) nguồn cung dồi Từ tháng đến tháng 5/2019, sau có thơng tin dịch tả heo châu Phi lan rộng, nhu cầu tiêu thụ giảm mạnh khiến giá heo giảm đồng loạt nước Tuy nhiên, từ tháng đến nay, giá heo tăng dần đến tháng 10/2019 giá heo tăng mạnh thị trường nước, liên tục lập kỷ lục Cụ thể: MIỀN BẮC Giá heo tỉnh miền Bắc tăng mạnh liên tục nhiều lần đạt đỉnh mới, tính đến hết năm 2019, hầu hết giá heo tỉnh miền Bắc đạt 80.000 đ/kg MIỀN TRUNG Thị trường heo miền Trung – Tây Nguyên tăng mạnh nhiều địa phương có giá tăng từ 83.000 – 89.000 đ/kg Tại tỉnh Thanh Hoá, Nghệ An giá heo đạt 89.000 đ/kg Tại Quảng Bình, Quảng Trị tăng 6.000 đ/kg so với tháng trước lên 85.000 đ/kg; Huế tăng 5.000 đ/kg, Quảng Nam tăng 7.000 đ/kg, Bình Thuận tăng 6.000 đ/kg đạt 83.000 đ/kg Đặc biệt, Lâm Đồng tăng 14.000 đ/kg so với tháng trước, đạt mức 88.000 đ/kg, Đắk Lắk tăng 5.000 đ/kg lên 84.000 đ MIỀN NAM Giá heo khu vực phía Nam tăng mạnh, đặc biệt khu vực Tây Nam Bộ Giá heo tỉnh Long An Cà Mau quanh mức 85.000 - 88.000 đ/kg Tại Kiên Giang An Giang đạt 88.000 đ/kg Cao tỉnh Bến Tre với giá 93.000 đ/kg Tại Đồng Nai giá heo tháng 09 tương đối ổn định, mức 41.500 – 44.000 đồng/kg Tuy nhiên, từ đầu tháng 10 đến tháng 11 giá heo tăng mạnh, tăng chậm từ tháng 11, giá heo bắt đầu tăng cao từ đầu tháng 12, mức 83.000 đồng/kg - Tình hình tiêu thụ 14 Trong năm 2019, xuất thịt loại tăng khá, với lượng xuất đạt 53,9 nghìn tấn, trị giá đạt 130,8 triệu USD, tăng 16,4% lượng tăng 27,5% trị giá so với năm 2018 Giá thịt xuất bình quân năm 2019 tăng so với năm trước, đạt 2.426 USD/tấn, tăng 9,5% so với năm 2019 Trong đó, giá xuất bình qn thịt lợn sữa đông lạnh đạt 5.035 USD/tấn, tăng 22,3% so với năm trước - Dự báo Do ảnh hưởng dịch tả heo châu Phi, nhập thịt heo năm 2019 Trung Quốc tăng mạnh 75% lên 2,108 triệu tấn, nhập thịt bò tăng 59,7% so với kỳ năm ngoái lên 1,66 triệu Giá thịt heo bình quân Trung Quốc liên tục tăng, tháng 12/2019, giá heo tăng 12% so với tháng trước, lên 32,51 CNY/kg, dao động khoảng 29,35 – 40 CNY/kg Theo Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA), ảnh hưởng bệnh dịch tả heo châu Phi nên nhu cầu tiêu thụ giảm đáng kể năm 2020 (bình qn tồn giới giảm khoảng 37%, nước châu Á giảm 52% so với năm 2019) Ngoài yếu tố vệ sinh an toàn thực phẩm, giá thịt heo tăng cao nên đa số có xu hướng chuyển sang sử dụng thịt gà, thịt bò loại thịt khác, nói hội lớn cho ngành gia cầm đại gia súc DIỄN BIẾN CỦA THỊ TRƯỜNG NĂM 2020 - Tình hình sản xuất năm 2020 Năm 2020, ngành chăn nuôi gặp nhiều khó khăn dịch COVID-19, dịch ASF, bão, lũ lịch sử tỉnh khu vực miền Trung, biến đổi cực đoan thời tiết, khí hậu gây ra, trị giá sản xuất ngành chăn nuôi ước tăng 5,5% so với năm 2019 Theo Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (NN PTNT), thành tựu bật năm 2020 khống chế thành công dịch ASF Đến nay, tổng đàn heo nái hồi phục xấp xỉ triệu con, tổng đàn heo nước đạt 26 triệu con, 85% tổng đầu heo so với lúc trước xảy dịch ASF, theo Cục chăn ni Về tình hình dịch ASF, dịch bệnh tiếp tục tái xuất nhiều địa phương nước - Diễn biến giá Tháng 12, giá heo tiếp tục khởi sắc miền: Miền Bắc ghi nhận mức tăng trưởng mạnh Theo đó, giá trung bình miền Bắc tăng tới 14,3% tháng lên 76.000 đồng/kg Ghi nhận ngày 25/12, miền Bắc, giá heo mức tốt nước dao động khoảng 73.000 - 78.000 đồng/kg… Tại miền Trung - Tây Nguyên, giá heo địa phương Thanh Hố, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Huế, Bình Định, Khánh Hồ, Lâm Đồng, Ninh Thuận… phổ biến 71.000 - 73.000 đồng/kg Còn miền Nam, heo giao dịch phổ biến mức 70.000 - 72.000 đồng/kg Trong đó, thủ phủ nuôi heo miền Nam - Đồng Nai báo giá đạt khoảng 70.000 đồng/kg 15 - Tình hình tiêu thụ Bộ Cơng Thương cho biết theo tính tốn từ số liệu Tổng cục Hải quan, tháng 11/2020, Việt Nam nhập 16.220 thịt heo tươi, ướp lạnh đông lạnh (mã HS 0203), trị giá 38,33 triệu USD, tăng 485,2% lượng tăng 682% trị giá so với kỳ năm 2019 Lũy kế 11 tháng đầu năm 2020, Việt Nam nhập 127.730 thịt heo tươi, ướp lạnh đông lạnh, trị giá 303,84 triệu USD, tăng 416,1% lượng tăng 546,5% trị giá so với kỳ năm trước - Dự báo Bộ Công Thương nhận định thị trường thịt heo Tết Nguyên đán năm 2021 có yếu tố khó dự đốn dịch ASF tái phát nhiều tỉnh thành nước khiến ngành chăn nuôi heo gặp rủi ro Tết Nguyên đán năm 2021 khó xảy tình trạng thịt heo khan hàng, sốt giá nguồn cung dồi Trong khi, tiêu thụ mặt hàng thịt heo thời gian qua chậm nên nhu cầu tiêu thụ thịt heo dịp Tết Nguyên đán 2021 giảm so với hàng năm Bộ NN PTNT cho biết việc buôn bán, vận chuyển heo, sản phẩm heo gia tăng phục vụ nhu cầu cuối năm nên nguy dịch ASF tái phát lây lan diện rộng thời gian tới cao - Chính sách Thủ tướng phủ vừa ban hành Quyết định chế, sách, đối tượng hỗ trợ, mức hỗ trợ kinh phí phịng, chống bệnh dịch ASF năm 2020 Theo Quyết định, Nhà nước hỗ trợ người chăn nuôi, hộ chăn nuôi nông hộ, chủ trang trại Cụ thể heo con, heo thịt loại: Hỗ trợ 30.000 đồng/kg heo hơi; heo nái, heo đực khai thác: Hỗ trợ 35.000 đồng/kg heo Hỗ trợ doanh nghiệp chăn ni nhỏ vừa theo tiêu chí quy định Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa số 04/2017/QH14 ngày 12/6/2017 (không bao gồm doanh nghiệp nhỏ vừa cơng ty cơng ty có vốn cổ phần chi phối doanh nghiệp lớn) có heo buộc phải tiêu hủy bệnh dịch ASF với mức hỗ trợ DIỄN BIẾN CỦA THỊ TRƯỜNG NĂM 2021 - Tình hình sản xuất năm 2021 Theo báo cáo từ Tổng cục Thống kê, tổng số heo tháng 12 ước tăng 3% so với kỳ năm trước đó, với sản lượng thịt heo xuất chuồng đạt 4,18 triệu tấn, tăng 3,6% Trong quý IV/2021, sản lượng thịt heo xuất chuồng tăng 0,2% Tính đến ngày 22/11, nước khơng cịn dịch heo tai xanh dịch lở mồm long móng; dịch ASF cịn 41 địa phương Cục Xuất nhập khẩu, Bộ Công thương, cho biết tổng đàn heo nước có khoảng 28,1 triệu Tổng sản lượng thịt loại năm 2021 đạt khoảng 6,2 triệu tấn, thịt heo đạt khoảng 3,82 triệu tấn, tăng 6,1% so với năm trước - Diễn biến giá Ghi nhận ngày 25/12, miền Bắc, giá heo dao động khoảng 46.000 – 49.000 đồng/kg, mức giá thấp nước Trong giá thu mua phổ biến 48.000 – 49.000 đồng/kg Các tỉnh Lào Cai, Hưng Yên, Tuyên Quang Phú Thọ báo giá thấp nhất, dao động 46.000 – 47.000 đồng/kg Tại miền Trung – Tây Nguyên, heo thu mua 47.000 -50.000 đồng/kg, với Nghệ An địa phương ghi nhận giá đạt 50.000 đồng/kg, Quảng Bình báo 16 giá thấp – 47.000 đồng/kg Mức giá phổ biến 48.000 – 49.000 đồng/kg tỉnh, thành lại Tại miền Nam, heo trả với giá 48.000 – 50.000 đồng/kg, với giá thu mua phổ biến 49.000 đồng/kg Đồng Tháp, Trà Vinh, Bạc Liêu, Bến Tre có giá 48.000 đồng/kg, Cần Thơ ghi nhận giá bán 50.000 đồng/kg - Tình hình tiêu thụ Sức mua giảm nhu cầu yếu, nguồn cung nước tăng nên khối lượng nhập thịt heo tươi ướp lạnh đông lạnh Việt Nam tháng 11/2021 giảm 17,2% so với năm trước xuống 13.210 tấn, với trị giá nhập giảm 19,8% xuống 30,35 triệu USD Giá nhập trung bình đạt 2.298 USD/tấn, giảm 3,2% so với tháng 11/2020 Lũy kế 11 tháng năm 2021, nhập thịt heo tươi ướp lạnh đông lạnh đạt 148.660 tấn, trị giá 343,2 triệu USD, tăng 21,9% lượng tăng 17,4% trị giá so với kỳ năm 2020 - Dự báo Theo Cục Xuất nhập khẩu, hàng năm giá heo thường tăng dần từ thời điểm cuối tháng 11 đến trước Tết Nguyên đán công ty chế biến tăng cường thu mua, chuẩn bị cho đợt hàng phục vụ dịp Tết Tuy nhiên năm nay, giá heo ngày qua biến động không đáng kể Trong tình hình dịch ASF diễn biến phức tạp số địa phương, phần lớn sở chăn nuôi chịu lỗ Trước lo ngại bùng phát dịch bệnh diện rộng, nhiều sở chăn ni phải dừng ni - Chính sách Theo Hà Nội Mới, phần lớn nguyên liệu thức ăn chăn nuôi Việt Nam phải nhập khẩu, vậy, ngành Nông nghiệp tăng cường việc kiểm tra lấy mẫu giám sát chất lượng thức ăn chăn nuôi thị trường Cuối năm ngối, phủ ban hành Nghị định số 101 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 122 Nghị định số 57 biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập ưu đãi, danh mục hàng hóa mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập hạn ngạch thuế quan Theo đó, Chính phủ định điều chỉnh giảm thuế suất thuế nhập MFN (tối huệ quốc) số nguyên liệu thức ăn chăn nuôi Cụ thể, giảm mức thuế suất thuế nhập MFN lúa mì từ 3% xuống 0% mặt hàng ngơ từ 5% xuống 2% Nghị định có hiệu lực từ ngày 30/12/2021 Chương 3: SỰ CAN THIỆP GIÁN TIẾP CỦA CHÍNH PHỦ VÀO THỊ TRƯỜNG THỊT HEO (2018 - 2021) I THUẾ : khoản thu bắt buộc, không bồi hoàn trực tiếp Nhà nước tổ chức cá nhân nhằm đáp ứng nhu cầu chi tiêu Nhà nước lợi ích chung *ÁP DỤNG THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI MẶT HÀNG THỊT HEO Thuế giá trị gia tăng: thuế tính giá trị tăng thêm hàng hố, dịch vụ phát sinh trình từ sản xuất, lưu thơng đến tiêu dùng 17 Các trường hợp mà phủ đưa mức thuế GTGT cho mặt hàng thịt heo - Trường hợp không chịu thuế GTGT -Thịt heo chưa chế biến thành sản phẩm khác qua sơ chế thông thường tổ chức, cá nhân tự sản xuất, bán khâu nhập Các loại thịt heo qua sơ chế thông thường sản phẩm làm sạch, sấy khô,cắt, ướp muối, bảo quản lạnh (ướp lạnh, đơng lạnh), bảo quản khí sunfuro, bảo quản theo phương thức cho hóa chất để tránh thối rữa,… -Theo đó, đơn vị có thực việc chăn nuôi heo bán heo nguyên (cịn sống) thịt heo tươi sống, đơng lạnh, ướp lạnh, khơng chịu thuế GTGT Dịng thuế suất dịng thuế GTGT hóa đơn khơng ghi, gạch bỏ (nếu hóa đơn điện tử, hóa đơn tự in hóa đơn đặt in in từ thiết bị máy tính khơng ghi, bỏ trống Thuế GTGT đầu vào phục vụ cho doanh thu từ sản phẩm không khấu trừ thuế GTGT VD: Công ty A ký hợp đồng với Công ty B theo hình thức Cơng ty B giao cho Cơng ty A giống, thức ăn, thuốc thú y Công ty A giao, bán cho Công ty B thịt heo tiền cơng ni heo nhận từ Cơng ty B thịt heo công ty A giao, bán cho Công ty B thuộc sản phẩm không chịu thuế - Trường hợp khơng kê khai, tính thuế GTGT cho mặt hàng thịt heo -Doanh nghiệp, hợp tác xã nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ bán sản phẩm chăn nuôi(thịt heo) chưa chế biến thành sản phẩm khác qua sơ chế thông thường cho doanh nghiệp, hợp tác xã khâu kinh doanh thương mại kê khai, tính nộp thuế GTGT Trên hóa đơn GTGT, ghi dịng giá bán giá khơng có thuế GTGT, dịng thuế suất thuế GTGT khơng ghi, gạch bỏ -Nếu doanh nghiệp mua sản phẩm thịt heo tươi sống bán thị trường cho doanh nghiệp hợp tác xã nhóm sản phẩm chưa qua chế biến qua sơ chế thơng thường khơng phải kê khai, tính nộp thuế GTGT thịt heo Thuế GTGT đầu vào (nếu có) khấu trừ đáp ứng điều kiện theo quy định pháp luật VD: Doanh nghiệp X thu mua heo tươi sống từ hộ gia đình bán lại cho doanh nghiệp Y nhóm doanh nghiệp X khơng phải kê khai tính thuế GTGT - Trường hợp chịu thuế suất 0% Thuế suất 0% áp dụng hàng hóa xuất nước khu phi thuế quan; vận tải quốc tế; hàng hóa thuộc diện khơng chịu thuế GTGT xuất Nếu công ty xuất sản phẩm từ heo nước chịu thuế suất thuế GTGT 0% VD: Công ty X xuất sản phẩm thịt heo hun khói nước ngồi chịu thuế GTGT 0% 18 - Trường hợp chịu thuế suất 5% Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ bán sản phẩm chăn nuôi(heo) chưa chế biến thành sản phẩm khác qua sơ chế thông thường cho đối tượng khác hộ cá nhân kinh doanh tổ chức, cá nhân khác phải kê khai, tính nộp thuế GTGT theo mức thuế suất 5% VD: Công ty G mua bán sản phẩm thịt heo tươi sống cho hộ kinh doanh thịt ơng Z phải xuất hóa đơn với mức thuế suất 5% - Trường hợp chịu thuế suất 10% Thuế suất 10% áp dụng không thuộc trường hợp nêu Đối với trường hợp không thuộc trường hợp nêu trên, sản phẩm thịt heo bán chịu thuế GTGT 10% Đó mặt hàng thực phẩm sản xuất, chế biến sẵn từ thịt heo tiêu dùng nước - Các trường hợp khác Nếu cơng ty tính thuế GTGT theo phương pháp trực tiếp xuất hóa đơn khơng biểu thuế hóa đơn Cơng ty phải nộp thuế với tỷ lệ sau: - Thuế suất 1% mặt hàng chịu thuế suất thuế GTGT 5% Hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp, hợp tác xã tổ chức kinh tế khác nộp thuế GTGT theo phương pháp tính trực tiếp GTGT bán sản phẩm chăn nuôi(heo) chưa chế biến thành sản phẩm khác qua sơ chế thông thường khâu kinh doanh thương mại kê khai, tính nộp thuế GTGT theo tỷ lệ 1% doanh thu - Thuế suất 3% hoạt động sản xuất, chế biến sản phẩm từ thịt heo chịu thuế suất 10% II TRỢ CẤP : Thủ tướng phủ vừa ban hành Quyết định chế, sách, đối tượng hỗ trợ, mức hỗ trợ kinh phí phịng, chống bệnh dịch ASF năm 2020 Theo Quyết định, Nhà nước hỗ trợ người chăn nuôi, hộ chăn nuôi nông hộ, chủ trang trại Cụ thể heo con, heo thịt loại: Hỗ trợ 30.000 đồng/kg heo hơi; heo nái, heo đực khai thác: Hỗ trợ 35.000 đồng/kg heo Hỗ trợ doanh nghiệp chăn ni nhỏ vừa theo tiêu chí quy định Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa số 04/2017/QH14 ngày 12/6/2017 (không bao gồm doanh nghiệp nhỏ vừa công ty công ty có vốn cổ phần chi phối doanh nghiệp lớn) có heo buộc phải tiêu hủy bệnh dịch ASF với mức hỗ trợ 19 Phần 3: GIẢI PHÁP (khuyến nghị cho thị trường thịt heo): -Khôi phục hoạt động chợ đầu mối, chợ truyền thống -Tổ chức thanh, kiểm tra, làm rõ chi phí khâu chuỗi giá trị, kiểm tra chênh lệch giá bán (giữa giá thịt lợn giá bán chợ, siêu thị); -Kiểm sốt chặt chẽ tình hình xuất thịt heo qua biên giới, liệt thực giải pháp chống đầu cơ, trục lợi, thao túng nâng giá bất hợp lý, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm 20