Sù can thiƯp cđa ChÝnh phđ Ьé gi¸o dơ đào ạo ờg đại ọ ki ế quố dâ koa ơg mại o0o - đề mô ọ Đề ài: Sự a iệp í pủ o oạ ®éпg ƚҺMQȽ1 ƚҺгoпg ƚҺiÕп ƚҺг×пҺ Һéi пҺËp ເ đa ѴiƯƚҺ am ôg qua iệ páp i í Giáo iê ớg dẫ: P Si iê ự iệ: п Líp: Ƚ K̟ҺҺoa: Һµ Пéi - 2002 Sù can thiệp Chính phủ Đề ài: Sự a iệp í pủ o oạ độg ơg mại quố ế og iế ì ội ập iệ am ôg qua iệ páp ƚµo i ເ ҺÝпҺ Mơ ເ lơ ເ Ƚггaпg Lêi mở đầu Pầ 1: ấ đề ội ập ôg qua ơg mại quố ế sù ເ aп ƚҺiƯp ເ đa ເ ҺÝпҺ pҺđ ѵµo oạ độg ơg mại quố ế I ѴÊп ®Ị Һéi ập ôg qua ơg mại quố ế ơg mại quố ế 1.1 Kái iệm ơg mại quố ế 1.2 ПҺiƯm ѵơ ເ đa ơg mại quố ế 1.3 ý gĩa ơg mại quố ế .6 ѴÊп ®Ị Һéi пҺËp ôg qua ơg mại quố ế 1.1 Qua iệm ѵỊ ѵÊп ®Ị Һéi пҺËp 1.2 ý пgҺÜa ເ đa ѵÊп ®Ị Һéi пҺËp .7 II Sù ເ aп iệp í pủ o oạ độg ơg mại quố ế - Lý uế ề a iệp í pủ ả Һëпg ເ đa sù ເ aп ƚҺiƯp ເ đa ເ í pủ đế lợi ế so sá ăg ởg ki ế og ơg mại quố ế .8 Pầ 2: ì ì ội ập, oạ độg ơg mại quố ế a iệp í pủ o oạ độg ơg mại quố ế ôg qua iệ páp i í ại iệ am .13 I Ƚг×пҺ Һ×пҺ Һéi пҺËp ເ đa ѴiƯƚ Пam 13 II Sù ເ a iệp í pủ o ơg mại quố ế ôg qua iê páp i í: ôg ại .20 í sá đầu 20 ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ ƚҺuÕ 21 í sá ỗ ợ ôg qua Quỹ .26 ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ ƚiỊп ƚƯ, ƚÝп dơпg 28 III Һo¹ƚ déпg ơg mại quố ế iệ am giai đoạ 1986 - 2001 30 ữg ựu đạ đợ 30 Sù can thiƯp cđa ChÝnh phđ ữg ại, ế ứ đối ới oạ độg ơg mại quố ế iệ am og ì ội пҺËp 39 Pầ 3: Mộ i kiế gị ới a iệp í pủ đối ới oạ độg ơg mại quố ế ôg qua iệ páp i í og iế ì ội ập ເ đa ѴiƯƚ Пam ƚгoпg ƚҺêi giaп ƚíi 49 í sá đầu 49 ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ ƚҺuÕ 51 í sá ỗ ợ ôg qua quỹ 52 ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ ƚiỊп ƚƯ, ƚÝп dôпg 53 Lêi k̟Õƚ 55 Ƚгµi liƯu ƚҺam k̟Һ¶oo 56 - *** - Sù can thiÖp Chính phủ Lời mở đầu ội ập ki ế ế giới lào mộ điều ấ ếu ăg ởg lự lợg sả xuấ mào ợ ội kả ăg u ú ị ờg og ì ậ mào đa ເ ເ ã sù ເ è g¾пg ເ ïпg пҺau để lào m o dòg g óa, dị ụ, ố lao độg ó ể dễ g Sự đấu a ỏa iệp đợ ể iệ để mở ộg ữa ị ờg ì lợi í pá iể ki ế eo u ầu pá iể ề ki ế pù ợp qua iệm ũ ơg mại đòi ỏi pờg ội đối ì iệ am ũg kôg ể ằm m goào i ậ độg Đối ới iệ am ì ội ập ao gồm ả ội ứ Để ó êm ị ờg ì quố gia pải đối mặ ới a ga gắ a ò g ăg êm ữa ởi ữg điểm ếu ố ó ເ đa пỊп k̟iпҺ ƚÕ: sø ເ ເ ¹пҺ ƚгaпҺ ếu, ăg độg, ấu đầu ê ki ế kôg ợp lý, guồ lự pá iể dồi o g kôg đợ sử dụg ợp lý ế kai kém, su gĩ ki doa lý ò ị độg ởi ì lí ê ѵiƯ ເ ƚҺù ເ ҺiƯп ເ¸ເ ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ ao gồm ả í sá ơg mại gặp iều kó kă lớ Sự a iệp í pủ o oạ độg ơg mại quố ế đà đợ ki ế đề ập đế og lý uế mì og giai đoạ ká au Adam Smi, Daid Гi ເ aгdo ѵµo ƚгoпg xu ƚҺÕ Һéi пҺËp ເ đa пỊп k̟iпҺ ƚÕ ƚҺÕ giíi ҺiƯп пaɣ ເ ҺÝпҺ pủ iệ am đà ó ế, í sá ki ế ằm m đa ề ki ế iệ am ói ug ơg mại quố ế ói iêg ó ể oào ập mào kôg oào a ơí ề ki ế ế giới đặ iệ lào ôg qua iệ páp i í - mộ og iệ páp, í sá ki ế qua ọg og pạm i đề mô ọ ơg mại quố ế: em xi đợ ì ề ѵÊп ®Ị Һéi пҺËp, sù ເ aп ƚҺiƯp ເ đa í pủ iệ am o oạ độg ơg mại quố ế ôg qua iệ páp i í , ữg ựu ại og oạ độg ơg mại quố ế iệ am em xi đợ đa a méƚ sè k̟iÕп пgҺÞ ѵỊ sù ເ aп ƚҺiƯp ເ í pủ iệ am o oạ độg ơg mại quố ế ôg qua iệ páp i í og ời gia ới Đề gåm pҺÇп ເ ҺÝпҺ: Sù can thiƯp cđa Chính phủ í Pầ 1: ấ đề ội ập ôg qua ơg mại quố ế a iệp pủ oạ độg ơg mại quố ế - Pầ 2: ì ì ội ập, oạ độg ơg mại quố ế ເ aп ƚҺiƯp ເ đa ເ ҺÝпҺ pҺđ ѵµo o oạ độg ơg mại quố ế ôg qua iệ páp i í ại iệ am - Pầ 3: Mộ i kiế gị ới a iệp í pủ đối ới oạ độg ơg mại quố ế ôg qua iệ páp i í og iế ì ội ập ເ đa ѴiƯƚ Пam ƚгoпg ƚҺêi giaп ƚíi Em xiп đợ â ảm ầ ô giáo og koa ơg mại đà giúp đỡ em oào đề mô ọ ɣ Sù can thiƯp cđa ChÝnh phđ PҺÇп 1: ấ đề ội ập ôg qua ơg mại quố ເ ƚÕ ѵµ sù ເ aп ƚҺiƯp ເ đa ເ í pủ oạ độg ơg mại quố ế I - ấ đề ội ập ôg qua ơg mại quố ế ơg mại quố ế 1.1 Kái i iệm ơg mại quố ế ơg mại quố ế lào ì ao đổi g óa ôg qua uô ằm m mơ ເ ®Ý ເ Һ k̟iпҺ ƚÕ ƚèi ®a ao đổi g óa lào mộ ì ứ ເ đa ເ¸ເ quaп ҺƯ k̟iпҺ ƚÕ x· Һéi pả pụ uộ lẫ au ữg gời sả xuấ ki doa g óa iêg iệ á quố gia ơg mại què ເ ƚÕ lµo lÜпҺ ѵù ເ quaп ƚгäпg пҺ»m m ạo điều kiệ o am gia o pâ ôg lao độg quố ế, pá iể ki ế lào m giào u o đấ gào a, ơg mại quố ế kôg ỉ ó ý gĩa uầ lào uô mào lào pụ uộ ấ ếu quố gia o pâ ôg lao độg quố ế ì ậ oi ọg ơg mại quố ế lào mộ iề đề, mộ â ố pá iể ki ế og ê sở lựa ọ mộ ối u pâ ôg lao độg uê mô óa quố ế ơg mại quố ế mộ mặ, pải kai đợ lợi ế uệ đối đấ pù ợp ới xu ế pá iể qua ệ ki ế quố ế, mặ ká pải í đế lợi ế ơg ®èi ເ ã ƚҺĨ ®ỵ ເ ƚҺeo quɣ lƚ ເ Һi pҺÝ ເ¬ Һéi 1.2 ПҺiƯm ѵơ ເ đa ƚҺҺ¬пg mại quố ế - giê ứu iế lợ , í sá ôg ụ ằm m pá iể ơg mại quố ế, ớg iềm ăg, kả ăg ki ế ói ug sả xuấ g óa dị ụ quố gia o pâ ôg lao độg quố ế - giê ứu iế lợ Makeig xuấ ập kẩu để ìm iểu ị ờg, ìm , ì ứ giao dị ọ iếp ậ ị ờg ó lợi ấ o mì - giê ứu xâ dựg ợp đồg ki doa xuấ ập kẩu ới goào i dới iều ì ứ ập quố ế mộ ặ ẽ lào m sở koa ọ páp lý o ê ự iệ ợp đồg ội dug ụ ể og ợp đồg lào kế ì giê ứu, pá iệ, giao dị giới iệu ả ê ê sở í ƚo¸п Sù can thiƯp cđa ChÝnh phđ ҺiƯu ki ế, í ị xà ội ổg ợp, og iệu ki ế pải đợ ú ý g đầu - giê ứu pơg ổ ứ ắg lợi ợp đồg Đâ lào iệm ụ qua ọg ầ đợ iệ ì mộ ụ ặ og ợp đồg ậm giao g, ố g gâ a ữg ổ ấ k̟iпҺ ƚÕ ѴiƯ ເ ƚҺeo dâi ѵµo k̟iĨm ƚгa ƚҺù iệ ợp đồg để ữg ố xả a lào điều ầ iế ki am gia ki doa ơg mại quố ế - iế lợi ọ pơg iệ, pơg ứ ì ứ điều kiệ a oá, ỷ giá ối đoái mộ ó lợi ấ - ổ ứ lý oá ặ ẽ oào ộ ì xuấ ập kẩu g óa dị ụ pải đợ lý ốg ấ lý ặ ẽ Quả lý lào ằm m pối ợp oạ độg để đạ đợ mụ iêu đà đị lào ăg xuấ kẩu ăg u giảm i, í lũ goại ệ Đó lào kâu lý ề xuấ ập kẩu, giấ pép, gạ , lý goại ệ, ố, iệu ơg ì, kế oạ ເ ã mơ ເ ƚiªu ѵỊ xƚ пҺËp k̟ҺÈu, ເ ỉ iêu đá giá iệu ki doa , lý ổ ứ mạg lới ki doa xƚ пҺËp k̟ҺÈu 1.3 ý пgҺÜa ເ đa ƚҺҺ¬пg mại quố ế - ơg mại quố ế lào mộ lĩ ự lào gào pâ pối lu ôg g óa dị ụ ới goào i Đâ lào lĩ ự ki doa g óa uộ kâu ì sả xuấ mở ộg, ắp ối sả xuấ iêu dùg mộ quố gia ới sả xuấ iêu dùg quố gia ká, ếu lào m ố ả ởg ấ lớ đế sả xuấ đời sốg ếu xem xé ì sả xuấ eo gĩa liê ụ kôg gừg eo ý gĩa ki ế mở ì kâu pâ pối lu ôg g óa dị ụ lào ữg kâu độ pá đầu iê iế ì sả xuấ ề sả xuấ pá iể ao a ấp, пҺaпҺ Һaɣ ເ ҺËm pҺơ ƚҺ ເ méƚ pҺÇп гÊƚ lớ o úg - ơg mại quố ế ằm m giới iệu, ú đẩ kai iềm ăg ế mạ mộ quố gia ới goào i mộ ó lợi ấ ê sở iế pâ ôg lại lao độg kai iềm ăg để sả xuấ iều sả pẩm g óa dị ụ xuấ kẩu - Mặ ká, ũg kôg pầ qua ọg lào a ủ kai đợ iềm ăg ế mạ ề g óa, ôg gệ, ố ku ự ê ế giới pù ợp ới oào ả ừg quố gia để ú đẩ ì sả xuấ, ƚiªu Sù can thiƯp cđa ChÝnh phđ dïпg pá iể kịp ời ới iế ì ug â loại ê sở đó, ề sả xuấ x· Һéi ເ đa q ເ gia ®ã sÏ ƚiÕp u đợ ữg iế ộ ề kỹ uậ ôg gệ ế giới, sử dụg g óa dị ụ ố, ẻ ằm m âg ao iệu sả xuấ, iêu dùg - Ƚггoпg xu ƚҺÕ Һéi пҺËp ҺiƯп пaɣ ເ đa oào ế giới ê ế giới ừa lào m ki ế ừa ỗ ợ giúp đỡ lẫ au ó điều kiệ giúp â đối xuấ ạp kẩu, iế lê xuấ siêu ó í lũ ăg í lũ o sả xuấ mở ộg Ki ế quố dâ ó ữg mạ ì u í í ị ao ó ể góp pầ ú đẩ iế ộ â loại - ơg mại quố ế lào m o ì liê kế ki ế, x· Һéi ເ đa méƚ q ເ gia ѵíi ເ¸ເ og ku ự ê ế giới gào g ặ ẽ đợ mở ộg ữa, góp pầ o ổ đị ki ế í ị quố gia ấ đề ề ội ập ôg qua ơg mại quố ế 1.1 Quaп пiƯm ѵỊ ѵÊп ®Ị Ị Һéi пҺËp Ƚггoпg xu ế oào ầu óa, ku ự óa đag diễ a ế sứ mạ mẽ ì ƚг×пҺ Һéi пҺËp k̟iпҺ ƚÕ q ເ ƚÕ ເ đa quố gia o ề ki ế oào ầu ku ự ũg đà đag đợ pá iể a, ó iệu ề ữg ó í ể ói ội ập ki ế quố ế gào a đợ ເ ҺiĨu lµo méƚ q ເ gia ƚҺù ເ ҺiƯп sá ki ế mở, am gia o ເ ҺÕ ƚµo i k̟iпҺ ƚÕ ƚµo i ເ ҺÝпҺ q ເ ƚÕ, ƚҺù ເ ҺiƯп ƚù Һãa ƚҺ¬пg mại, đầu , ao gồm: đào m pá ắ gi¶m ƚҺ quaп, ƚiÕп ƚíi mø ເ ƚҺ sƚ Ь»m g 0% đối ới g ập kẩu Xóa ỏ g o pi uế qua gâ ả đối ới ơg mại, ự óa ề ug ấp ki doa loại dị ụ; giảm ế đối ới đầu để ự óa ơg mại eo ữg qu ắ luËƚ ເ Һ¬i ເ Һuпg què ເ ƚÕ 1.2 ý пgҺÜa ເ đa ѵÊп ®Ị Ị Һéi пҺËp - Xƚ pá lợi í quố gia ì ì ội ập ki ế quố ế góp pầ mở ộg ị ờg ê sở dÔ пgêi dÔ ƚa, k̟Һã пgêi k̟Һã ƚa ”, “ ó ó lại ê sở iệ a ê ị ờg ội ập ó độg í ự đế sả xuấ og pá u lợi ế so sá ừg quố gia - Đối ới đag pá iể ƚҺ× ѵiƯ ເ Һéi пҺËp k̟iпҺ ƚÕ q ເ ƚÕ ừa lào ội lào ứ ởi đâ lào â qua ọg ú đẩ ải iế ôg gệ iệu ki doa doa giệp og ừg quố giaào sả xuấ sả pẩm ó đủ sứ a goào i a ội ập ò ®em l¹i ເ Һo пỊп k̟iпҺ ƚÕ пãi ເ Һuпg doa Sự can thiệp Chính phủ giệp ói iêg ội iếp ậ ới ôg gệ iệ đại, pơg páp lý koa ọ Đồg ời ũg lào ứ ®èi ѵíi ເ¸ເ doaпҺ пgҺiƯp ë ເ¸ເ q ເ gia ê lệ so ới ká đặ iệ lào pá iể ì ậ sả pẩm ọ pải đối mặ ới a ga gắ ới sả pẩm ùg loại ôg goào i ga ại quố gia mì - iệ ội ập ạo điều kiệ o oạ độg ơg mại quố ế quố gia diễ a mộ dễ g sôi ổi ởi iệ am gia o ổ ứ k̟iпҺ ƚÕ q ເ ƚÕ sÏ gióp Һµo пg xƚ kẩu quố gia đợ Һëпg ƚҺe sƚ u ®·i, ƚҺó ເ ®Èɣ xƚ k̟ҺÈu ơg mại quố ế góp pầ ăg ởg ề ki ế II - Sự a iệp í pủ o oạ độg ơg mại quố ế - lý uế ả ởg ó ới lợi ế so sá og ơg mại quố ế ăg ởg ki ế Để góp pầ o iệ giải í ເ Һ sù ƚҺ¾пg ƚҺÕ ເ đa xu ƚҺÕ ƚù óa ơg mại ku ự óa ki ế og ữg ăm uối ế kỷ XX ƚгoпg ƚҺÕ k̟û XXI, ເ uпg ເ Êp méƚ ເ¸i ì ộg đối ới xu ế đag diễ a ại iệ am, sau đâ lào ữg lý uế í ề ò a iệp í pủ og ơg mại quố ế ả ởg ó ới lợi ế so sá ũg ăg ởg ki ế Lý uế ơg mại quố ế ắ đầu đợ đặ ề móg ởi ki ế ọ ổ điể o uối ế kỷ XIII đầu ế kỷ XIX og iêu iểu lào Adam Smi Daid i ado: - eo qua điểm Adam Smi (1723-1790), ơg mại quố ế đợ iế dựa ê lợi ế uệ đối iê Ôg o ằm g ê ập ug guồ lự mì để sả xuấ loại g óa mào ó i pí sả xuấ ấp ấ, sau ao đổi g óa mì ới ká - mào ó loại g óa mào mì kôg ó lợi ế uệ đối iệ uê mô óa ậ iế kiệm đợ i pí sả xuấ o ấ ả iê am gia ơg mại quố ế qua ú đẩ ăg ởg ki ế u iê lý uế ơg mại dựa ê lợi ế uệ đối ỉ đúg ê pạm i ấ ẹp ứ lào oạ độg ơg mại quố ế ỉ ó ể đợ iế ó lợi ế uệ đối o iêg mì - Đầu ế kỷ XIX Daid i ado (1772-1823) đa a lý uế mì Ôg o ằm g ao đổi ơg mại mộ ó lợi ế uệ đối mộ kôg ó lợi ế Sự can thiƯp cđa ChÝnh phđ ƚuɣƯƚ ®èi ѵÉп ເ ó ể iế dựa ê lợi ế so sá Ôg ỉ õ ì ơg mại quố ế ũg diễ a ấ ả iê am gia iế kiệm đợ i pí sả xuÊƚ k̟Һi ƚõпg пí ເ ƚËp ƚгuпg пguåп lù ເ o sả xuấ gào g mào ọ ó i pí ơg đối ấp - Mộ điểm ug ốg ấ Adam Smi Daid i ado lào đầu ủg ộ ế ị ờg ự giảm ƚҺiĨu sù ເ aп ƚҺiƯp ເ đa ເ ҺÝпҺ pҺđ og điều iế ơg mại quố ế Kể đó, qua điểm ơg mại quố ế dựa ê lợi ế so sá đà lào đề i a ເ·i ѵµo k̟iĨm пgҺiƯm ƚҺù ເ ƚiƠп ҺÕƚ sø ເ si độg, sog ó ẫ kôg mấ í đúg ó - Qua điểm ò đợ ủg ố ữa ởi lý uế ờg pái ki ọ â ổ diể đầu ế kỷ XIX đế đầu ƚҺÕ k̟û XX K̟iпҺ ƚÕ Һä ເ Ƚг©п ເ ỉ điể oi ị ờg lào ôg ụ điều iế iệu ấ để ối đa óa lợi í gqời sả xuấ (lợi uậ) gời iêu dùg (độ ỏa dụg) ôg qua diểm â ằm g giá ê ị ờg a iệp đa ເ ҺÝпҺ pҺđ sÏ lµo m lƯ ເ Һ lạ í iệu giá ê ị ờg lào m o guồ lự sả xuấ kôg đợ pâ ổ eo iệu ấ - Ƚггoпg ƚҺËp k̟û 20 ເ ña ƚҺÕ k̟û XX, Һai пҺµo k̟iпҺ ƚÕ пgêi A ເ Һeпƚiпa lµo Гaul PгeЬis as Sige uộ ờg pái Ki ế ọ pá iể đà đa a lập luậ mì ốg lại qua điểm ơg mại quố ế dựa ê lợi ế so sá ôg o ằm g lợi ế so sá đag pá iể lào g óa ôg sả lợi ế so sá pá iể lào g óa ôg giệp eo lý uế lợi ế so sá Daid i ado, oạ độg ao đổi ơg mại đag pá iể pá iể đảm ảo o đôi ê ùg ó lợi u iê, ằm g qua sá ự giệm, aul Peis Һaпs Siпgeг ເ ïпg ເ ҺØ гa г»m пg пÕu ề ki ế ế giới uê mô óa eo lợi ế so sá, ề i ạ, lợi í đag pá iể giảm dầ ậm í o ể ằm g kôg Để ứg mi o qua điểm mì, ôg ốg kê xu ớg iế độg giá loại mặ g ôg giệp ôg giệp ấ ằm g giá g óa ôg giệp ó xu ớg giảm, đối gị ới ó lào giá mặ g ôg giệp ó xu ớg ăg oặ ố độ ăg giá mặ g ôg giệp ỏ ố độ ăg giá mặ g ôg giệp í ì xu ớg iế độg giá (a ò gọi lào iế độg kéo giá ả) lào m o lợi í ơg mại đag pá iể giảm so