Thông tin tài liệu
SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGHỆ AN TRƯỜNG THPT CÁT NGẠN - - SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM ĐỀ TÀI: “THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN TỰ CHỦ TÀI CHÍNH THEO NGHỊ ĐỊNH 60/NĐ-CP CỦA CHÍNH PHỦ TẠI TRƯỜNG THPT CÁT NGẠN, HUYỆN THANH CHƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN” LĨNH VỰC: QUẢN LÝ TÁC GIẢ: TỔ: NGUYỄN THỊ NHỊ VĂN PHÒNG NĂM THỰC HIỆN: 2022 - 2023 ĐIỆN THOẠI: 032 647 1992 MỤC LỤC PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Đối tượng nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Kế hoạch nghiên cứu 1.6 Phương pháp nghiên cứu 1.7 Đóng góp đề tài PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận nâng cao hiệu thực tự chủ tài theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Mục đích, yêu cầu việc thực tự chủ tài theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP 2.2 Thực trạng thực tự chủ tài theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP 2.2.1 Công tác triển khai thực 2.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực tự chủ tài theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP Trường THPT Cát Ngạn, huyện Thanh Chương 2.3 Thực trạng đề tài 10 2.3.1 Thực trạng vấn đề trước áp dụng sáng kiến kinh nghiệm 11 2.3.2 Tính mới, tính sáng tạo 11 2.4 Đánh giá chung 13 2.4.1 Những kết đạt 13 2.4.2 Những hạn chế, tồn 14 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế, tồn 15 2.5 Các sáng kiến đề tài 16 2.6 Hiệu sáng kiến 16 3.1 Kết luận 18 3.2 Kiến nghị 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ….21 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Khảo sát cấp thiết tính khả thi giải pháp đề xuất Phụ lục 2: Phương án tự chủ tài trường THPT Cát Ngạn, huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An Phụ lục 3: Đề án: Vị trí việc làm giai đoạn 2023 – 2025 Phụ lục 4: Báo cáo việc đánh giá tình hình thực Nghị định số 60/2021/NĐ – CP chế tự chủ tài Trường THPT Cát Ngạn Phụ lục 5: Quy chế chi tiêu nội giai đoạn 2023 - 2025 PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Lý chọn đề tài Nghị định số 60/2021/NĐ-CP thực vào thực tiễn, quan quản lý nhà nước, đặc biệt quan quản lý trực tiếp đơn vị nghiệp công khẩn trương đánh giá, phân loại, xây dựng phương án chuyển đổi đơn vị nghiệp công lập sang thực chế tự chủ hướng dẫn triển khai thực phù hợp với thực tế hoạt động đơn vị nghiệp, coi việc triển khai Nghị định 60/2021/NĐ-CP hội để đột phá, đổi tái cấu, xếp lại đơn vị nghiệp công lập theo hướng động hiệu Trong năm qua, Trường Trung học phổ thông (THPT) Cát Ngạn, huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An thường xuyên quán triệt, phổ biến văn pháp luật liên quan đến chế, sách quản lý ngân sách, tự chủ tài triển khai thực hiệu việc thu chi tài chính, nâng cao thu nhập tăng thêm đơn vị Tuy nhiên để tiếp tục phát huy kết đạt áp dụng hiệu chế tự chủ tài theo Nghị định 60/NĐ-CP Chính phủ địi hỏi phận kế tốn tiếp tục nghiên cứu, đề xuất giải pháp hiệu thực tự chủ tài thực tiễn đơn vị Chính vậy, tơi chọn đề tài sáng kiến “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu thực tự chủ tài theo Nghị định 60/NĐ-CP Chính phủ Trường THPT Cát Ngạn, huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An”, qua nâng cao hiệu quản lý ngân sách nhà nước, tiếp tục triển khai thực Nghị định 60/2021/NĐ - CP đơn vị thời gian đến 1.2 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận, đánh giá thực trạng thực tự chủ tài theo Nghị định 60/NĐ-CP Trường trung học phổ thông Cát Ngạn, huyện Thanh Chương, từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực tự chủ tài chính, đảm bảo chất lượng hoạt động giáo dục đào tạo địa bàn huyện 1.3 Đối tượng nghiên cứu Trường THPT Cát Ngạn, huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An triển khai giải pháp nâng cao hiệu thực tự chủ tài theo chủ trương chung quyền địa phương cấp, ngành giáo dục quản lý ngân sách, triển khai tự chủ 1.4 Phạm vi nghiên cứu Thực trạng triển khai giải pháp nâng cao hiệu thực tự chủ tài theo Nghị định 60/NĐ-CP Chính phủ Trường trung học phổ thơng Cát Ngạn, huyện Thanh Chương từ năm 2022 đến năm 2023 1.5 Kế hoạch nghiên cứu - Tháng 9, 10 năm 2022: Chọn tên đề tài, xây dựng đề cương sáng kiến kinh nghiệm, thu thập thực tiễn thực tự chủ tài đơn vị, trường học - Tháng 11, 12 năm 2022: Đăng ký tên sáng kiến kinh nghiệm, hoàn thành đề cương sáng kiến nộp Sở Giáo dục đào tạo, thu thập, tổng hợp liệu quản lý ngân sách, thực tự chủ tài theo Nghị định 60/NĐ – CP quan có thẩm quyền ngành giáo dục địa bàn - Tháng 1, 2, năm 2023: Thu thập, phân tích, đánh giá kết đạt được, hạn chế tồn tại, nguyên nhân hạn chế Hoàn thiện sáng kiến đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực tự chủ tài theo Nghị định 60/NĐCP Chính phủ đơn vị thời gian đến 1.6 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu lí luận: Nghiên cứu tài liệu, sở lý luận nâng cao hiệu thực tự chủ tài theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP - Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: thu thập, phân tích thực trạng thực tự chủ tài theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP, ảnh hưởng đến việc thực tự chủ tài chính, hiệu sáng kiến - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Tổng kết hiệu sáng kiến, đánh giá kết đạt được, hạn chế tồn tại, xác định mục tiêu thực triển khai giải pháp Đồng thời đề xuất với quan có thẩm quyền, quyền địa phương cấp, tổ chuyên môn, phận kế toán… tiếp cận tốt văn pháp luật tự chủ tài chính, Nghị định 60/2021/NĐ - CP, Thông tư 56/2022/TT - BTC, áp dụng vào thực tiễn, nâng cao hiệu ngân sách nhà nước, thu chi tài đơn vị 1.7 Đóng góp đề tài - Về mặt lý luận: Giúp quyền địa phương nắm tình hình, thực trạng thực tự chủ tài theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP địa bàn - Về mặt thực tiễn: Tham mưu cho Ban giám hiệu nhà trường tăng cường quản lý ngân sách nhà nước thực tự chủ tài theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP Trường trung học phổ thông Cát Ngạn, huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao - Điểm đề tài: Đáp ứng yêu cầu quản lý ngân sách Tăng cường phối hợp Ban giám hiệu với quyền địa phương cấp việc nâng cao hiệu quản lý ngân sách triển khai thực tự chủ tài theo Nghị định 60 quan Thực công khai minh bạch thu chi tài chính, tiết kiệm chi phí hành chính, chống lãng phí, nâng cao thu nhập tăng thêm, đảm bảo đời sống cho cán bộ, viên chức, người lao động nhà trường an tâm công tác lâu dài địa phương Đồng thời bước áp dụng thực thi chế tự chủ tài theo Nghị định 60/2021/NĐ - CP, Thông tư 56/2022/TT - BTC Trường trung học phổ thông Cát Ngạn, huyện Thanh Chương PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận nâng cao hiệu thực tự chủ tài theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.1.1 Cơ chế tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng Là quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực quy định danh mục nghiệp cơng, giá, phí lộ trình tính giá dịch vụ nghiệp công, phân loại mức độ tự chủ tài chính, tự chủ sử dụng nguồn tài chính, tự chủ hoạt động liên doanh, liên kết; quản lý, sử dụng tài sản công quy định khác có liên quan 2.1.1.2 Dịch vụ nghiệp cơng Là dịch vụ nghiệp lĩnh vực giáo dục đào tạo, giáo dục nghề nghiệp, y tế - dân số, văn hóa, thể thao du lịch; thơng tin truyền thông, khoa học công nghệ; hoạt động kinh tế lĩnh vực khác (gồm: nông nghiệp phát triển nông thôn, tài nguyên môi trường, giao thông vận tải, công thương, xây dựng, tư pháp, lao động thương binh xã hội, nghiệp khác) 2.1.1.3 Cơ chế tự chủ tài Theo từ điển Tiếng Việt Viện ngôn ngữ học biên soạn năm 2000 giải nghĩa “cơ chế cách thức mà theo q trình thực hiện” Như vậy, “cơ chế” cách thức hoạt động vật, tượng trình tồn phát triển Theo từ điển Tiếng Việt biên soạn năm 2010 giải nghĩa “tự chủ” việc tự điều hành, quản lý công việc cá nhân tổ chức, không bị cá nhân, tổ chức khác chi phối Từ phân tích trên, hiểu chế tự chủ tài hiểu chế quản lý tài mà quyền định đoạt vấn đề tài bao gồm nội dung thuchi đơn vị đơn vị tự định đoạt mà không bị cá nhân, tổ chức chi phối, kiểm soát 2.1.1.4 Thu nhập tăng thêm Theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 Chính phủ quy định chế tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập, Trường trung học phổ thông đơn vị nghiệp lĩnh vực giáo dục đào tạo, xác định mức độ tự chủ (hay cịn gọi đơn vị nhóm – nhóm 1, nhóm 2, nhóm 3, nhóm 4) để biết thực phân phối kết tài năm + Đối với đơn vị nghiệp nhóm nhóm 2, thực phân phối tài năm theo quy định Điều 14 NĐ60/2021/NĐ – CP + Đối với đơn vị nghiệp nhóm thực phân phối tài năm theo quy định Điều 18 NĐ60/2021/NĐ – CP + Đối với đơn vị nghiệp nhóm 4, thực phân phối tài năm theo quy định Điều 22 NĐ60/2021/NĐ – CP Như vậy, nhìn định trích lập quỹ bổ sung thu nhập (đối với đơn vị nhóm 1, 2, 3) chi bổ sung thu nhập (đối với đơn vị nhóm 4) tiết kiệm từ kinh phí đơn vị nghiệp Do đó, đơn vị có kinh phí tiết kiệm thực trích lập theo quy định để thực chi tiền lương bổ sung tăng thêm cho viên chức, người lao động tùy theo quy định đơn vị thuộc nhóm 1, 2, Vì thế, từ năm 2022 đơn vị có kết dư viên chức, người lao động chi thu nhập tăng thêm cuối năm theo quy định Để cơng tác cơng khai tài tài sản cuối năm thực quy định, ngành giáo dục đào tạo yêu cầu phận chuyên môn thực kiểm tra rà soát, xử lý số dư dự tốn số dư tạm ứng, khóa sổ kế tốn theo quy định Các phận chun mơn kiểm tra việc thực Quy chế chi tiêu nội bộ, Phương án tự chủ theo Nghị định 60/2021/NĐ – CP, nâng cao hiệu quản lý ngân sách, đảm bảo chế độ, quyền lợi tiền lương, tiền công, bảo hiểm, chế độ người lao động theo nguyên tắc công bằng, minh bạch, công khai Chi trả thu nhập tăng thêm khoản chi thuộc Quỹ bổ sung thu nhập nhằm bổ sung thu nhập cho người lao động năm 2.1.2 Mục đích, yêu cầu việc thực tự chủ tài theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP - Tạo chuyển biến rõ rệt nhận thức thực tự chủ tài theo Nghị định 60/2021/NĐ-CP nhiệm vụ thường xuyên cấp, ngành quan, đơn vị, tổ chức, đồng thời quán triệt đến cán bộ, công chức, viên chức, giáo viên, nhận thức sâu sắc, có trách nhiệm cao việc tham mưu lãnh đạo đơn vị quản lý ngân sách, triển khai tự chủ tài đơn vị, đáp ứng yêu cầu đặt giai đoạn - Thực giải pháp nâng cao hiệu thực tự chủ tài chính, nâng cao đời sống kinh tế - xã hội, góp phần tăng cường nguồn lực thực mục tiêu tăng trưởng, phát triển kinh tế, triển khai sách xã hội, bảo trợ xã hội, ổn định đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội địa bàn thành phố - Các phận chun mơn, phận kế tốn thường xun nghiên cứu, tham mưu, đề xuất nhiệm vụ, biện pháp cụ thể nhằm tăng cường thực tự chủ tài theo Luật ngân sách, Luật kế tốn, Nghị định 60/2021/NĐ-CP Chính phủ, Thơng tư 56/2022/TT - BTC Bộ Tài Đồng thời thực theo dõi, tổng hợp báo cáo theo yêu cầu đơn vị, cấp - Tổ chức tốt việc học tập quán triệt đầy đủ, kịp thời thực nghiêm Nghị định 60/2021/NĐ - CP, Thông tư 56/2022/TT - BTC, phải tiến hành thường xuyên, liên tục lúc, nơi với tham gia tất cán bộ, công chức, viên chức, giáo viên người lao động - Nâng cao thu nhập tăng thêm cho cán bộ, viên chức, người lao động, bước ổn định sống, yên tâm công tác lâu dài đơn vị, địa phương - Việc chi trả mức chi trả thu nhập tăng thêm cho cá nhân, quan phụ thuộc vào kết công việc đơn vị Theo quy chế chi tiêu nội đơn vị đơn vị có hiệu suất cơng việc cao, tiết kiệm chi phí, tạo nguồn thu cao cho đơn vị hưởng mức thu nhập tăng thêm cao Nhà nước có sách khuyến khích tạo điều kiện cho quan, đơn vị, trường học tổ chức tăng thu, tiết kiệm chi, tinh giản biên chế, tăng thêm thu nhập cho người lao động sở hoàn thành nhiệm vụ giao, sau thực đầy đủ nghĩa vụ với ngân sách nhà nước; kết tài năm, đơn vị định tổng mức thu nhập tăng thêm năm - Trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị nghiệp việc tổ chức công việc, xếp lại máy, sử dụng lao động nguồn lực tài để hồn thành nhiệm vụ giao; phát huy khả đơn vị để cung cấp dịch vụ với chất lượng cao cho xã hội; tăng nguồn thu, nhằm bước giải thu nhập cho người lao động; phát huy tính sáng tạo, động, xây dựng “thương hiệu riêng” cho đơn vị - Thực chủ trương xã hội hóa việc cung cấp dịch vụ cho xã hội, huy động đóng góp cộng đồng xã hội để phát triển hoạt động nghiệp, bước giảm dần bao cấp từ ngân sách nhà nước - Thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp, Nhà nước quan tâm đầu tư để hoạt động nghiệp ngày phát triển; bảo đảm cho đối tượng sách - xã hội, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn cung cấp dịch vụ theo quy định ngày tốt 2.2 Thực trạng thực tự chủ tài theo Nghị định số 60/2021/NĐCP 2.2.1 Công tác triển khai thực Trước đây, chế tài Trường trung học phổ thơng Cát Ngạn, huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An thực theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định Sau đó, Chính phủ ban hành Nghị định số 16/2015/NĐ-CP thay Nghị định số 43/2006/NĐ-CP theo hướng quy định vấn đề chung cuối Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 21/6/2021 Chính phủ quy định chế tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập Tiếp theo Thơng tư 56/2022/TT-BTC Bộ Tài hướng dẫn số nội dung chế tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập theo quy định Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 Chính phủ quy định chế tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập Qua thể rõ mục tiêu đổi toàn diện đơn vị nghiệp công lập; đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị đồng thực nhiệm vụ, tổ chức máy, nhân tài Theo đó, tự chủ tài đơn vị nghiệp theo mức độ: Tự chủ tài đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư Tự chủ tài đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên Tự chủ tài đơn vị tự bảo đảm phần chi thường xun ( giá, phí dịch vụ nghiệp cơng chưa kết cấu đủ chi phí, Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ nghiệp cơng theo giá, phí chưa tính đủ chi phí) Tự chủ tài đơn vị Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên (theo chức năng, nhiệm vụ cấp có thẩm quyền giao, khơng có nguồn thu nguồn thu thấp) Thực tiễn thời gian qua cho thấy, việc triển khai giao quyền tự chủ tài cho đơn vị nghiệp công lập mang lại số kết tích cực Trường trung học phổ thông Cát Ngạn chủ động sử dụng nguồn kinh phí ngân sách nhà nước giao để thực nhiệm vụ có hiệu quả, đồng thời chủ động sử dụng tài sản, nguồn nhân lực để phát triển nâng cao số lượng, chất lượng hoạt động cung cấp dịch vụ nghiệp cơng, từ phát triển nguồn thu với nguồn kinh phí tiết kiệm 10% chi hoạt động thường xuyên ngân sách nhà nước giao góp phần bảo đảm bù đắp phần nhu cầu tiền lương tăng thêm, nhờ tăng cường khai thác nguồn thu, tiết kiệm chi thực chế tự chủ, thu nhập đời sống đội ngũ cán bộ, viên chức, giáo viên, người lao động đơn vị bước nâng lên Trong đó, thu nhập tăng thêm cán bộ, viên chức bình quân khoảng từ 0,5 đến 1,5 lần tiền lương cấp bậc đơn vị Việc thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị cịn chậm, chưa có bước chuyển biến có tính đột phá, chưa tách bạch rõ ràng chức quản lý nhà nước với chức cung cấp dịch vụ cơng Một số sách điều kiện quan trọng để thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị chưa sửa đổi, bổ sung ban hành đầy đủ kịp thời, mở rộng hoạt động dịch vụ chạy theo số lượng, mà không quan tâm đến chất lượng hoạt động, lạm dụng kỹ thuật để tăng thu Đồng thời, có khoảng cách lớn vùng, miền hoạt động giáo dục đào tạo, triển khai sách … địa bàn huyện nên việc khai thác nguồn lực xã hội để đầu tư phát triển hoạt động chun mơn ngành cịn hạn chế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 2.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực tự chủ tài theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP Trường THPT Cát Ngạn, huyện Thanh Chương + Thực công khai, minh bạch thu chi tài biểu dương khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc Cơng khai, minh bạch nguồn ngân sách, thực tự chủ tài Nghị định 60/2021/NĐ-CP cấp có thẩm quyền thẩm định toán hàng năm Chủ động rà soát điều chỉnh nhiệm vụ chi, tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát chi tiêu, áp dụng biện pháp, giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu thực tự chủ tài Cần khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân có ý thức đem lại kết công tác triển khai thực tự chủ tài theo Nghị định 60/2021/NĐ CP, Thơng tư 56/2022/TT - BTC Phê bình, kiểm điểm, áp dụng hình thức chế tài cá nhân, phận chuyên môn vi phạm quy chế sử dụng tài sản cơng, gây lãng phí, áp dụng sai quy định chế tự chủ theo Nghị định 60 Xây dựng, bổ sung sách phù hợp việc phân bổ nguồn thu nhập cuối năm từ nguồn kinh phí tiết kiệm, làm tăng nguồn thu nhập việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí cá nhân, tập thể Làm điều động lực lớn nhằm khuyến khích động viên CBCCVC, giáo viên, người lao động sức phấn đấu tăng cường phối hợp thực hiệu tự chủ tài theo Nghị định 60, Thơng tư 56 phù hợp với thực tiễn + Hệ thống văn pháp luật chưa hồn thiện Hiện nhiều địa phương có văn hướng dẫn thực số nội dung liên quan đến tự chủ tài chính, sách tiền lương, Đề án cho thuê tài sản, Hợp đồng cho thuê tài sản, nguồn thu, chi thu nhập tăng thêm cho viên chức, giáo viên, người lao động hàng năm… Bước đầu có chủ động tài chính, nhiên mức độ hạn chế, phần thu cịn nhiều trói buộc Thời gian qua, việc tự chủ tài nhà trường thực tự chủ “một phần” Không thể phủ nhận văn pháp lý Nhà nước Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Đầu tư công, Luật Viên chức, Nghị định 60, Thông tư 56… tạo hành lang pháp lý tốt để Trường trung học phổ thông Cát Ngạn, huyện Thanh Chương phát triển, song thiếu đồng bộ, chồng chéo chí “rào cản” với đơn vị trình xây dựng chế tự chủ Một số nhân viên hợp đồng, đơn vị trích thu nhập tăng thêm cho viên chức hợp đồng tương xứng với công việc họ phải làm Chính vậy, Ban giám hiệu cần xây dựng chế, sách phù hợp, thực giải chế độ thu nhập tăng thêm hàng quý cho đội ngũ diện hợp đồng tạm tuyển, hợp đồng 68 (Nghị định 161) hợp đồng khốn họ nhân viên có chức danh vị trí việc làm quan trọng đơn vị kế toán, thủ quỹ, thư viện, y tế, bảo vệ + Đơn vị nghiệp công lập Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đơn vị nghiệp công lập tổ chức có tư cách pháp nhân thành lập quan có thẩm quyền Nhà nước theo quy định pháp luật với mục đích phục vụ quản lý nhà nước cung cấp dịch vụ công Thực tiễn thời gian qua cho thấy, việc triển khai giao quyền tự chủ tài cho đơn vị nghiệp công lập mang lại số kết tích cực, chủ động sử dụng nguồn kinh phí ngân sách nhà nước giao, triển khai thực tốt chế tự chủ tài chính, nâng cao hiệu quản lý ngân sách đơn vị Tuy nhiên đối chiếu với quy định cũ, quy định pháp luật thực tiễn đơn vị cho thấy văn hướng dẫn quản lý ngân sách nhà nước, thực cơng tác kế tốn, tự chủ tài chính, thực chế độ, sách liên quan đến người lao động quy định nhiều văn khác nhau, khó tiếp cận, q trình triển khai áp dụng, thực gặp nhiều khó khăn, tác động phần đến công tác quản lý ngân sách, thu chi tài đơn vị, ảnh hưởng đến thu nhập, đời sống đội ngũ cán bộ, viên chức, giáo viên, người lao động đơn vị Để triển khai thực hiệu tự chủ tài theo Nghị định 60, Thông tư 56 đáp ứng yêu cầu đặt ra, Trường trung học phổ thông Cát Ngạn, huyện Thanh Chương cần xây dựng giải pháp hiệu quả, đồng thuận, thống cao nội đơn vị, xây dựng Phương án tự chủ, Quy chế nội bộ, Đề án vị trí việc làm, Đánh giá toàn diện kết thực tự chủ Đồng thời thực tự chủ, tiết kiệm chi phí hành chính, chống lãng phí cách triệt để, bảo đảm nguyên tắc thu chi tài chính, cơng khai minh bạch hướng dẫn quan cấp phân cấp, thẩm quyền, chế thực tự chủ tài đơn vị hàng năm, bảo đảm chất lượng hoạt động công tác giáo dục đào tạo địa bàn huyện Thanh Chương + Nhận thức, lực, trình độ chuyên môn cán quản lý, cán làm cơng tác tài kế tốn: Cơ chế quản lý tài phát huy tốt hay hạn chế phát triển đơn vị tuỳ thuộc vào lực trình độ người vận dụng nó, người quản lý Năng lực đội ngũ trực tiếp triển khai thực chế tự chủ tài đội ngũ tham mưu cho lãnh đạo thực tự chủ tài nhân tố tác động trực tiếp thực chế Cán nhân viên kế toán có trình độ lực cao đáp ứng u cầu công việc, giúp đơn vị thực quy định Nghị định 60/2021/NĐ-CP Chính phủ, Thơng tư 56 Bộ Tài mà cịn giúp nhà trường phát huy tiềm sẵn có, từ đảm bảo thu, chi, khơng lãng phí đưa biện pháp tiết kiệm chi, triển khai hiệu Nghị định 60 Ngược lại đội ngũ cán nhân viên kế tốn chưa hiểu rõ chế tự chủ tài chính, lực hạn chế dẫn đến sai phạm, áp dụng không linh hoạt, không thực thi công tác tài làm thất nguồn thu, chi sử dụng khơng hiệu gây lãng phí 2.3 Thực trạng đề tài Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
Ngày đăng: 04/08/2023, 09:52
Xem thêm:
