(Skkn 2023) thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện tự chủ tài chính theo nghị định 60nđ cp của chính phủ tại trường thpt cát ngạn, huyện thanh chương

SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGHỆ AN TRƯỜNG THPT CÁT NGẠN - - SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM ĐỀ TÀI: “THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN TỰ CHỦ TÀI CHÍNH THEO NGHỊ ĐỊNH 60/NĐ-CP CỦA CHÍNH PHỦ TẠI TRƯỜNG THPT CÁT NGẠN, HUYỆN THANH CHƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN” LĨNH VỰC: QUẢN LÝ TÁC GIẢ: TỔ: NGUYỄN THỊ NHỊ VĂN PHÒNG NĂM THỰC HIỆN: 2022 - 2023 ĐIỆN THOẠI: 032 647 1992 MỤC LỤC PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Đối tượng nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Kế hoạch nghiên cứu 1.6 Phương pháp nghiên cứu 1.7 Đóng góp đề tài PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận nâng cao hiệu thực tự chủ tài theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Mục đích, yêu cầu việc thực tự chủ tài theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP 2.2 Thực trạng thực tự chủ tài theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP 2.2.1 Công tác triển khai thực 2.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực tự chủ tài theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP Trường THPT Cát Ngạn, huyện Thanh Chương 2.3 Thực trạng đề tài 10 2.3.1 Thực trạng vấn đề trước áp dụng sáng kiến kinh nghiệm 11 2.3.2 Tính mới, tính sáng tạo 11 2.4 Đánh giá chung 13 2.4.1 Những kết đạt 13 2.4.2 Những hạn chế, tồn 14 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế, tồn 15 2.5 Các sáng kiến đề tài 16 2.6 Hiệu sáng kiến 16 3.1 Kết luận 18 3.2 Kiến nghị 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ….21 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Khảo sát cấp thiết tính khả thi giải pháp đề xuất Phụ lục 2: Phương án tự chủ tài trường THPT Cát Ngạn, huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An Phụ lục 3: Đề án: Vị trí việc làm giai đoạn 2023 – 2025 Phụ lục 4: Báo cáo việc đánh giá tình hình thực Nghị định số 60/2021/NĐ – CP chế tự chủ tài Trường THPT Cát Ngạn Phụ lục 5: Quy chế chi tiêu nội giai đoạn 2023 - 2025 PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Lý chọn đề tài Nghị định số 60/2021/NĐ-CP thực vào thực tiễn, quan quản lý nhà nước, đặc biệt quan quản lý trực tiếp đơn vị nghiệp công khẩn trương đánh giá, phân loại, xây dựng phương án chuyển đổi đơn vị nghiệp công lập sang thực chế tự chủ hướng dẫn triển khai thực phù hợp với thực tế hoạt động đơn vị nghiệp, coi việc triển khai Nghị định 60/2021/NĐ-CP hội để đột phá, đổi tái cấu, xếp lại đơn vị nghiệp công lập theo hướng động hiệu Trong năm qua, Trường Trung học phổ thông (THPT) Cát Ngạn, huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An thường xuyên quán triệt, phổ biến văn pháp luật liên quan đến chế, sách quản lý ngân sách, tự chủ tài triển khai thực hiệu việc thu chi tài chính, nâng cao thu nhập tăng thêm đơn vị Tuy nhiên để tiếp tục phát huy kết đạt áp dụng hiệu chế tự chủ tài theo Nghị định 60/NĐ-CP Chính phủ địi hỏi phận kế tốn tiếp tục nghiên cứu, đề xuất giải pháp hiệu thực tự chủ tài thực tiễn đơn vị Chính vậy, tơi chọn đề tài sáng kiến “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu thực tự chủ tài theo Nghị định 60/NĐ-CP Chính phủ Trường THPT Cát Ngạn, huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An”, qua nâng cao hiệu quản lý ngân sách nhà nước, tiếp tục triển khai thực Nghị định 60/2021/NĐ - CP đơn vị thời gian đến 1.2 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận, đánh giá thực trạng thực tự chủ tài theo Nghị định 60/NĐ-CP Trường trung học phổ thông Cát Ngạn, huyện Thanh Chương, từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực tự chủ tài chính, đảm bảo chất lượng hoạt động giáo dục đào tạo địa bàn huyện 1.3 Đối tượng nghiên cứu Trường THPT Cát Ngạn, huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An triển khai giải pháp nâng cao hiệu thực tự chủ tài theo chủ trương chung quyền địa phương cấp, ngành giáo dục quản lý ngân sách, triển khai tự chủ 1.4 Phạm vi nghiên cứu Thực trạng triển khai giải pháp nâng cao hiệu thực tự chủ tài theo Nghị định 60/NĐ-CP Chính phủ Trường trung học phổ thơng Cát Ngạn, huyện Thanh Chương từ năm 2022 đến năm 2023 1.5 Kế hoạch nghiên cứu - Tháng 9, 10 năm 2022: Chọn tên đề tài, xây dựng đề cương sáng kiến kinh nghiệm, thu thập thực tiễn thực tự chủ tài đơn vị, trường học - Tháng 11, 12 năm 2022: Đăng ký tên sáng kiến kinh nghiệm, hoàn thành đề cương sáng kiến nộp Sở Giáo dục đào tạo, thu thập, tổng hợp liệu quản lý ngân sách, thực tự chủ tài theo Nghị định 60/NĐ – CP quan có thẩm quyền ngành giáo dục địa bàn - Tháng 1, 2, năm 2023: Thu thập, phân tích, đánh giá kết đạt được, hạn chế tồn tại, nguyên nhân hạn chế Hoàn thiện sáng kiến đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực tự chủ tài theo Nghị định 60/NĐCP Chính phủ đơn vị thời gian đến 1.6 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu lí luận: Nghiên cứu tài liệu, sở lý luận nâng cao hiệu thực tự chủ tài theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP - Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: thu thập, phân tích thực trạng thực tự chủ tài theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP, ảnh hưởng đến việc thực tự chủ tài chính, hiệu sáng kiến - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Tổng kết hiệu sáng kiến, đánh giá kết đạt được, hạn chế tồn tại, xác định mục tiêu thực triển khai giải pháp Đồng thời đề xuất với quan có thẩm quyền, quyền địa phương cấp, tổ chuyên môn, phận kế toán… tiếp cận tốt văn pháp luật tự chủ tài chính, Nghị định 60/2021/NĐ - CP, Thông tư 56/2022/TT - BTC, áp dụng vào thực tiễn, nâng cao hiệu ngân sách nhà nước, thu chi tài đơn vị 1.7 Đóng góp đề tài - Về mặt lý luận: Giúp quyền địa phương nắm tình hình, thực trạng thực tự chủ tài theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP địa bàn - Về mặt thực tiễn: Tham mưu cho Ban giám hiệu nhà trường tăng cường quản lý ngân sách nhà nước thực tự chủ tài theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP Trường trung học phổ thông Cát Ngạn, huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao - Điểm đề tài: Đáp ứng yêu cầu quản lý ngân sách Tăng cường phối hợp Ban giám hiệu với quyền địa phương cấp việc nâng cao hiệu quản lý ngân sách triển khai thực tự chủ tài theo Nghị định 60 quan Thực công khai minh bạch thu chi tài chính, tiết kiệm chi phí hành chính, chống lãng phí, nâng cao thu nhập tăng thêm, đảm bảo đời sống cho cán bộ, viên chức, người lao động nhà trường an tâm công tác lâu dài địa phương Đồng thời bước áp dụng thực thi chế tự chủ tài theo Nghị định 60/2021/NĐ - CP, Thông tư 56/2022/TT - BTC Trường trung học phổ thông Cát Ngạn, huyện Thanh Chương PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận nâng cao hiệu thực tự chủ tài theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.1.1 Cơ chế tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng Là quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực quy định danh mục nghiệp cơng, giá, phí lộ trình tính giá dịch vụ nghiệp công, phân loại mức độ tự chủ tài chính, tự chủ sử dụng nguồn tài chính, tự chủ hoạt động liên doanh, liên kết; quản lý, sử dụng tài sản công quy định khác có liên quan 2.1.1.2 Dịch vụ nghiệp cơng Là dịch vụ nghiệp lĩnh vực giáo dục đào tạo, giáo dục nghề nghiệp, y tế - dân số, văn hóa, thể thao du lịch; thơng tin truyền thông, khoa học công nghệ; hoạt động kinh tế lĩnh vực khác (gồm: nông nghiệp phát triển nông thôn, tài nguyên môi trường, giao thông vận tải, công thương, xây dựng, tư pháp, lao động thương binh xã hội, nghiệp khác) 2.1.1.3 Cơ chế tự chủ tài Theo từ điển Tiếng Việt Viện ngôn ngữ học biên soạn năm 2000 giải nghĩa “cơ chế cách thức mà theo q trình thực hiện” Như vậy, “cơ chế” cách thức hoạt động vật, tượng trình tồn phát triển Theo từ điển Tiếng Việt biên soạn năm 2010 giải nghĩa “tự chủ” việc tự điều hành, quản lý công việc cá nhân tổ chức, không bị cá nhân, tổ chức khác chi phối Từ phân tích trên, hiểu chế tự chủ tài hiểu chế quản lý tài mà quyền định đoạt vấn đề tài bao gồm nội dung thuchi đơn vị đơn vị tự định đoạt mà không bị cá nhân, tổ chức chi phối, kiểm soát 2.1.1.4 Thu nhập tăng thêm Theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 Chính phủ quy định chế tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập, Trường trung học phổ thông đơn vị nghiệp lĩnh vực giáo dục đào tạo, xác định mức độ tự chủ (hay cịn gọi đơn vị nhóm – nhóm 1, nhóm 2, nhóm 3, nhóm 4) để biết thực phân phối kết tài năm + Đối với đơn vị nghiệp nhóm nhóm 2, thực phân phối tài năm theo quy định Điều 14 NĐ60/2021/NĐ – CP + Đối với đơn vị nghiệp nhóm thực phân phối tài năm theo quy định Điều 18 NĐ60/2021/NĐ – CP + Đối với đơn vị nghiệp nhóm 4, thực phân phối tài năm theo quy định Điều 22 NĐ60/2021/NĐ – CP Như vậy, nhìn định trích lập quỹ bổ sung thu nhập (đối với đơn vị nhóm 1, 2, 3) chi bổ sung thu nhập (đối với đơn vị nhóm 4) tiết kiệm từ kinh phí đơn vị nghiệp Do đó, đơn vị có kinh phí tiết kiệm thực trích lập theo quy định để thực chi tiền lương bổ sung tăng thêm cho viên chức, người lao động tùy theo quy định đơn vị thuộc nhóm 1, 2, Vì thế, từ năm 2022 đơn vị có kết dư viên chức, người lao động chi thu nhập tăng thêm cuối năm theo quy định Để cơng tác cơng khai tài tài sản cuối năm thực quy định, ngành giáo dục đào tạo yêu cầu phận chuyên môn thực kiểm tra rà soát, xử lý số dư dự tốn số dư tạm ứng, khóa sổ kế tốn theo quy định Các phận chun mơn kiểm tra việc thực Quy chế chi tiêu nội bộ, Phương án tự chủ theo Nghị định 60/2021/NĐ – CP, nâng cao hiệu quản lý ngân sách, đảm bảo chế độ, quyền lợi tiền lương, tiền công, bảo hiểm, chế độ người lao động theo nguyên tắc công bằng, minh bạch, công khai Chi trả thu nhập tăng thêm khoản chi thuộc Quỹ bổ sung thu nhập nhằm bổ sung thu nhập cho người lao động năm 2.1.2 Mục đích, yêu cầu việc thực tự chủ tài theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP - Tạo chuyển biến rõ rệt nhận thức thực tự chủ tài theo Nghị định 60/2021/NĐ-CP nhiệm vụ thường xuyên cấp, ngành quan, đơn vị, tổ chức, đồng thời quán triệt đến cán bộ, công chức, viên chức, giáo viên, nhận thức sâu sắc, có trách nhiệm cao việc tham mưu lãnh đạo đơn vị quản lý ngân sách, triển khai tự chủ tài đơn vị, đáp ứng yêu cầu đặt giai đoạn - Thực giải pháp nâng cao hiệu thực tự chủ tài chính, nâng cao đời sống kinh tế - xã hội, góp phần tăng cường nguồn lực thực mục tiêu tăng trưởng, phát triển kinh tế, triển khai sách xã hội, bảo trợ xã hội, ổn định đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội địa bàn thành phố - Các phận chun mơn, phận kế tốn thường xun nghiên cứu, tham mưu, đề xuất nhiệm vụ, biện pháp cụ thể nhằm tăng cường thực tự chủ tài theo Luật ngân sách, Luật kế tốn, Nghị định 60/2021/NĐ-CP Chính phủ, Thơng tư 56/2022/TT - BTC Bộ Tài Đồng thời thực theo dõi, tổng hợp báo cáo theo yêu cầu đơn vị, cấp - Tổ chức tốt việc học tập quán triệt đầy đủ, kịp thời thực nghiêm Nghị định 60/2021/NĐ - CP, Thông tư 56/2022/TT - BTC, phải tiến hành thường xuyên, liên tục lúc, nơi với tham gia tất cán bộ, công chức, viên chức, giáo viên người lao động - Nâng cao thu nhập tăng thêm cho cán bộ, viên chức, người lao động, bước ổn định sống, yên tâm công tác lâu dài đơn vị, địa phương - Việc chi trả mức chi trả thu nhập tăng thêm cho cá nhân, quan phụ thuộc vào kết công việc đơn vị Theo quy chế chi tiêu nội đơn vị đơn vị có hiệu suất cơng việc cao, tiết kiệm chi phí, tạo nguồn thu cao cho đơn vị hưởng mức thu nhập tăng thêm cao Nhà nước có sách khuyến khích tạo điều kiện cho quan, đơn vị, trường học tổ chức tăng thu, tiết kiệm chi, tinh giản biên chế, tăng thêm thu nhập cho người lao động sở hoàn thành nhiệm vụ giao, sau thực đầy đủ nghĩa vụ với ngân sách nhà nước; kết tài năm, đơn vị định tổng mức thu nhập tăng thêm năm - Trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị nghiệp việc tổ chức công việc, xếp lại máy, sử dụng lao động nguồn lực tài để hồn thành nhiệm vụ giao; phát huy khả đơn vị để cung cấp dịch vụ với chất lượng cao cho xã hội; tăng nguồn thu, nhằm bước giải thu nhập cho người lao động; phát huy tính sáng tạo, động, xây dựng “thương hiệu riêng” cho đơn vị - Thực chủ trương xã hội hóa việc cung cấp dịch vụ cho xã hội, huy động đóng góp cộng đồng xã hội để phát triển hoạt động nghiệp, bước giảm dần bao cấp từ ngân sách nhà nước - Thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp, Nhà nước quan tâm đầu tư để hoạt động nghiệp ngày phát triển; bảo đảm cho đối tượng sách - xã hội, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn cung cấp dịch vụ theo quy định ngày tốt 2.2 Thực trạng thực tự chủ tài theo Nghị định số 60/2021/NĐCP 2.2.1 Công tác triển khai thực Trước đây, chế tài Trường trung học phổ thơng Cát Ngạn, huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An thực theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định Sau đó, Chính phủ ban hành Nghị định số 16/2015/NĐ-CP thay Nghị định số 43/2006/NĐ-CP theo hướng quy định vấn đề chung cuối Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 Chính phủ quy định chế tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập Tiếp theo Thơng tư 56/2022/TT-BTC Bộ Tài hướng dẫn số nội dung chế tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập theo quy định Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 Chính phủ quy định chế tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập Qua thể rõ mục tiêu đổi tồn diện đơn vị nghiệp cơng lập; đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị đồng thực nhiệm vụ, tổ chức máy, nhân tài Theo đó, tự chủ tài đơn vị nghiệp theo mức độ: Tự chủ tài đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư Tự chủ tài đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên Tự chủ tài đơn vị tự bảo đảm phần chi thường xuyên ( giá, phí dịch vụ nghiệp cơng chưa kết cấu đủ chi phí, Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ nghiệp cơng theo giá, phí chưa tính đủ chi phí) Tự chủ tài đơn vị Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên (theo chức năng, nhiệm vụ cấp có thẩm quyền giao, khơng có nguồn thu nguồn thu thấp) Thực tiễn thời gian qua cho thấy, việc triển khai giao quyền tự chủ tài cho đơn vị nghiệp công lập mang lại số kết tích cực Trường trung học phổ thơng Cát Ngạn chủ động sử dụng nguồn kinh phí ngân sách nhà nước giao để thực nhiệm vụ có hiệu quả, đồng thời chủ động sử dụng tài sản, nguồn nhân lực để phát triển nâng cao số lượng, chất lượng hoạt động cung cấp dịch vụ nghiệp cơng, từ phát triển nguồn thu với nguồn kinh phí tiết kiệm 10% chi hoạt động thường xuyên ngân sách nhà nước giao góp phần bảo đảm bù đắp phần nhu cầu tiền lương tăng thêm, nhờ tăng cường khai thác nguồn thu, tiết kiệm chi thực chế tự chủ, thu nhập đời sống đội ngũ cán bộ, viên chức, giáo viên, người lao động đơn vị bước nâng lên Trong đó, thu nhập tăng thêm cán bộ, viên chức bình quân khoảng từ 0,5 đến 1,5 lần tiền lương cấp bậc đơn vị Việc thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị cịn chậm, chưa có bước chuyển biến có tính đột phá, chưa tách bạch rõ ràng chức quản lý nhà nước với chức cung cấp dịch vụ cơng Một số sách điều kiện quan trọng để thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị chưa sửa đổi, bổ sung ban hành đầy đủ kịp thời, mở rộng hoạt động dịch vụ chạy theo số lượng, mà không quan tâm đến chất lượng hoạt động, lạm dụng kỹ thuật để tăng thu Đồng thời, có khoảng cách lớn vùng, miền hoạt động giáo dục đào tạo, triển khai sách … địa bàn huyện nên việc khai thác nguồn lực xã hội để đầu tư phát triển hoạt động chun mơn ngành cịn hạn chế 2.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực tự chủ tài theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP Trường THPT Cát Ngạn, huyện Thanh Chương + Thực công khai, minh bạch thu chi tài biểu dương khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc Cơng khai, minh bạch nguồn ngân sách, thực tự chủ tài Nghị định 60/2021/NĐ-CP cấp có thẩm quyền thẩm định toán hàng năm Chủ động rà sốt điều chỉnh nhiệm vụ chi, tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm soát chi tiêu, áp dụng biện pháp, giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu thực tự chủ tài Cần khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân có ý thức đem lại kết công tác triển khai thực tự chủ tài theo Nghị định 60/2021/NĐ CP, Thơng tư 56/2022/TT - BTC Phê bình, kiểm điểm, áp dụng hình thức chế tài cá nhân, phận chuyên môn vi phạm quy chế sử dụng tài sản cơng, gây lãng phí, áp dụng sai quy định chế tự chủ theo Nghị định 60 Xây dựng, bổ sung sách phù hợp việc phân bổ nguồn thu nhập cuối năm từ nguồn kinh phí tiết kiệm, làm tăng nguồn thu nhập việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí cá nhân, tập thể Làm điều động lực lớn nhằm khuyến khích động viên CBCCVC, giáo viên, người lao động sức phấn đấu tăng cường phối hợp thực hiệu tự chủ tài theo Nghị định 60, Thơng tư 56 phù hợp với thực tiễn + Hệ thống văn pháp luật chưa hoàn thiện Hiện nhiều địa phương có văn hướng dẫn thực số nội dung liên quan đến tự chủ tài chính, sách tiền lương, Đề án cho thuê tài sản, Hợp đồng cho thuê tài sản, nguồn thu, chi thu nhập tăng thêm cho viên chức, giáo viên, người lao động hàng năm… Bước đầu có chủ động tài chính, nhiên mức độ cịn hạn chế, phần thu cịn nhiều trói buộc Thời gian qua, việc tự chủ tài nhà trường thực tự chủ “một phần” Không thể phủ nhận văn pháp lý Nhà nước Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Đầu tư công, Luật Viên chức, Nghị định 60, Thông tư 56… tạo hành lang pháp lý tốt để Trường trung học phổ thông Cát Ngạn, huyện Thanh Chương phát triển, song cịn thiếu đồng bộ, chồng chéo chí “rào cản” với đơn vị trình xây dựng chế tự chủ Một số nhân viên hợp đồng, đơn vị trích thu nhập tăng thêm cho viên chức hợp đồng tương xứng với cơng việc họ phải làm Chính vậy, Ban giám hiệu cần xây dựng chế, sách phù hợp, thực giải chế độ thu nhập tăng thêm hàng quý cho đội ngũ diện hợp đồng tạm tuyển, hợp đồng 68 (Nghị định 161) hợp đồng khoán họ nhân viên có chức danh vị trí việc làm quan trọng đơn vị kế toán, thủ quỹ, thư viện, y tế, bảo vệ + Đơn vị nghiệp công lập Đơn vị nghiệp cơng lập tổ chức có tư cách pháp nhân thành lập quan có thẩm quyền Nhà nước theo quy định pháp luật với mục đích phục vụ quản lý nhà nước cung cấp dịch vụ công Thực tiễn thời gian qua cho thấy, việc triển khai giao quyền tự chủ tài cho đơn vị nghiệp cơng lập mang lại số kết tích cực, chủ động sử dụng nguồn kinh phí ngân sách nhà nước giao, triển khai thực tốt chế tự chủ tài chính, nâng cao hiệu quản lý ngân sách đơn vị Tuy nhiên đối chiếu với quy định cũ, quy định pháp luật thực tiễn đơn vị cho thấy văn hướng dẫn quản lý ngân sách nhà nước, thực công tác kế tốn, tự chủ tài chính, thực chế độ, sách liên quan đến người lao động quy định nhiều văn khác nhau, khó tiếp cận, trình triển khai áp dụng, thực gặp nhiều khó khăn, tác động phần đến cơng tác quản lý ngân sách, thu chi tài đơn vị, ảnh hưởng đến thu nhập, đời sống đội ngũ cán bộ, viên chức, giáo viên, người lao động đơn vị Để triển khai thực hiệu tự chủ tài theo Nghị định 60, Thơng tư 56 đáp ứng yêu cầu đặt ra, Trường trung học phổ thông Cát Ngạn, huyện Thanh Chương cần xây dựng giải pháp hiệu quả, đồng thuận, thống cao nội đơn vị, xây dựng Phương án tự chủ, Quy chế nội bộ, Đề án vị trí việc làm, Đánh giá tồn diện kết thực tự chủ Đồng thời thực tự chủ, tiết kiệm chi phí hành chính, chống lãng phí cách triệt để, bảo đảm nguyên tắc thu chi tài chính, công khai minh bạch hướng dẫn quan cấp phân cấp, thẩm quyền, chế thực tự chủ tài đơn vị hàng năm, bảo đảm chất lượng hoạt động công tác giáo dục đào tạo địa bàn huyện Thanh Chương + Nhận thức, lực, trình độ chun mơn cán quản lý, cán làm cơng tác tài kế tốn: Cơ chế quản lý tài phát huy tốt hay hạn chế phát triển đơn vị tuỳ thuộc vào lực trình độ người vận dụng nó, người quản lý Năng lực đội ngũ trực tiếp triển khai thực chế tự chủ tài đội ngũ tham mưu cho lãnh đạo thực tự chủ tài nhân tố tác động trực tiếp thực chế Cán nhân viên kế tốn có trình độ lực cao đáp ứng yêu cầu công việc, giúp đơn vị thực quy định Nghị định 60/2021/NĐ-CP Chính phủ, Thơng tư 56 Bộ Tài mà cịn giúp nhà trường phát huy tiềm sẵn có, từ đảm bảo thu, chi, khơng lãng phí đưa biện pháp tiết kiệm chi, triển khai hiệu Nghị định 60 Ngược lại đội ngũ cán nhân viên kế toán chưa hiểu rõ chế tự chủ tài chính, lực hạn chế dẫn đến sai phạm, áp dụng không linh hoạt, không thực thi cơng tác tài làm thất nguồn thu, chi sử dụng không hiệu gây lãng phí 2.3 Thực trạng đề tài hợp lượng giấy sử dụng in với Kế toán nhà trường thẩm định để có mua sử dụng cho thời gian - Mực photocopy: Khi có nhu cầu, Tổ Văn phòng làm đề nghị gửi Kế toán nhà trường thẩm định, Hiệu trưởng duyệt, việc định cho phép mua mực máy photocoppy xem xét đến thời gian công suất sử dụng sở số lượng in thực lần đầu tư trước (bảng kê chi tiết số lượng in từ phiếu in) Văn phòng phẩm phục vụ kỳ thi, phận chuyên môn trực tiếp làm tờ trình gửi Kế tốn nhà trường thẩm định sau trình Hiệu trưởng duyệt, Văn phịng thực mua, giao sử dụng Văn phòng lập bảng kê giao nhận tổ chức giao nhận cho phận sử dụng quy định Tất loại văn phịng phẩm, cơng cụ dụng cụ dùng chung cho văn phịng, trước mua sắm phận hành phải lập tờ trình xin ý kiến hiệu trưởng duyệt mua * Mức khoán Cán - giáo viên phận sau: - Cán - giáo viên: 300.000 đồng/năm học - Các Tổ khối trưởng ; Thư viện- thiết bị ; Y tế ; Đoàn Đội ; Thanh tra nhân dân: 400.000đ/năm học Lưu ý: Văn phòng phẩm giáo viên Tổ, phận năm Không cấp tiền mặt mà cấp vật tư văn phòng phẩm phục vụ cho nhiệm vụ * Mua sắm công cụ, dụng cụ văn phòng Căn phát sinh thực tế Hiệu trưởng duyệt cho mua sắm công cụ, dụng cụ, duyệt chi cấp phát cho cá nhân hay phận sở để phục vụ cho công tác hoạt động đơn vị Cơ sở cấp phát: Các phận chun mơn có nhu cầu sử dụng lập tờ trình đề nghị mua sắm Sau mua có mở sổ theo dõi công cụ, dụng cụ lâu bền Người cấp cơng cụ, dụng cụ có trách nhiệm kí nhận quản lý, sử dụng mục đích chung Không sử dụng tài sản Nhà trường cho cơng việc riêng cá nhân Căn chi: Hóa đơn, hợp đồng chứng từ mua sắm hợp lệ, hợp pháp, thủ tục, … * Chi mua dụng cụ tiền, mau hỏng Đối với dụng cụ tiền, mau hỏng dùng phục vụ cho đơn vị, giấy đề xuất phận Hiệu trưởng duyệt mua duyệt chi Các loại vật tư văn phòng khác: Cấp sử dụng theo đề nghị phận, cá nhân tinh thần tiết kiệm, có định mức, có nhu cầu đáng Hiệu trưởng duyệt cấp, duyệt chi - Hồ sơ toán: Giấy đề nghị tốn, hóa đơn mua hàng, … *Chi mua hàng hố vật tư dùng cho chun mơn: Mua hàng hóa vật tư dùng cho chun mơn thật cần thiết phục vụ cho giảng dạy, công tác chuyên môn nghiệp vụ Chi theo thực tế sử dụng tinh thần triệt để tiết kiệm * Chi in ấn, phôtô tài liệu: Như mua mực dấu, hộp dấu, foto tài liệu, … dùng cho nghiệp vụ, chuyên môn phận, chi theo thực tế sử dụng sở tiết kiệm Quy định quản lý, sử dụng máy photocopy: Chỉ có người phân cơng quản lý máy quyền sử dụng, phải có sổ theo dõi số lượng phơ tơ Khi hỏng hóc, phải có biên kiểm tra xác định hư hỏng phải có xác nhận tra nhân dân, đồng ý Hiệu trưởng thay thế, sửa chữa 7.2 Về cước phí điện thoại * Cước phí điện thoại nước: Máy điện thoại cố định trang bị dùng chung cho phận Gồm: 01 máy phận văn thư Hình thức chi trả tiền cước điện thoại: Căn vào giấy báo thu cước điện thoại, vào phiếu chi tiết gọi * Cước phí bưu chính: Gồm Bì thư, tem công văn chi trả theo thực tế sử dụng * Sách báo, tạp chí thư viện: - Về sách, tạp chí: Chi đặt mua theo thực tế sở có chọn lọc, thiết thực, phục vụ cho công tác giảng dạy, cập nhật tin tức, nghiên cứu, tham khảo giáo viên, hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ phận Nhà trường Hiệu trưởng định mua duyệt chi; Đặt báo: Nhân dân, Nghệ An, Giáo dục thời đại; tạp chí liên quan đến hoạt động chun mơn, … cần mua Hiệu trưởng duyệt mua Mức chi: Mỗi quý đặt chi theo giấy báo nợ hóa đơn Bưu điện * Cước phí truy cập mạng Internet, thư viện điện tử: Định mức chi: Thuê bao trọn gói mức tiền theo giá Bưu điện Điều Về chi phí sử dụng điện, nước quan 8.1 Các quy định tiết kiệm sử dụng thiết bị điện, nước: - Tất cán bộ, giáo viên, cơng nhân viên học sinh phải có trách nhiệm, ý thức tiết kiệm việc sử dụng điện, nước - Tắt điện, quạt hết làm việc hay hết học - Hạn chế sử dụng máy điều hồ - Khơng dùng nước máy để rửa xe - Chỉ sử dụng bóng điện bảo vệ - Nhà bếp, nhà tắm, nhà vệ sinh dùng bóng điện Compắc - Chạy máy phát điện phải đồng ý Hiệu trưởng 8.2 Thanh toán tiền điện: Căn tình hình thực tế sử dụng điện tinh thần triệt để tiết kiệm - Cơ sở tốn: Hóa đơn thu tiền điện hàng tháng Điện lực - Hình thức tốn: Chuyển khoản 8.3 Thanh tốn tiền vệ sinh, mơi trường: Chi theo quy định, địa phương có quy định thu gom rác thải Chi theo thực tế phát sinh (nếu có ) - Hồ sơ toán: Giấy đề nghị toán, biên lai hóa đơn thu tiền gom rác thải 8.4 Chi hỗ trợ làm thêm công tác tạp vụ đơn vị: chuẩn bị trà nước, xếp văn phòng ngày hội nghị, lau dọn văn phòng nhà hiệu Mức hỗ trợ: 1.500.000 đ/tháng 8.5 Tiền nước uống làm việc: 20.000 đ/người/tháng.Tiền không phát cho CB - GV - NV mà dùng đề mua trà sử dụng chung, theo chứng từ thực tế, phậm Kế toán theo dõi chi Mỗi CB - GV - NV có trách nhiệm tự quản Điều Về sử dụng ô tô phục vụ công tác: Căn quy định hành Nhà nước, đơn vị xây dựng quy chế quy định cụ thể đối tượng sử dụng xe tơ có đơn vị thuê xe dịch vụ, không sử dụng xe ô tô phục vụ cho nhu cầu cá nhân Quy định cụ thể việc xử lý trường hợp sử dụng xe ô tô không quy định 9.1 Thanh toán tiền nhiên liệu: Như mua xăng chạy máy nổ phát điện, mua xăng cắt cỏ, … phục vụ cho hoạt động nhà trường, vận động học sinh lớp, cảnh tạo cảnh quan, chi xây dựng phòng truyền thống(khung ảnh) , Chi tiết kiệm theo nhu cầu thực tế.phát sinh, mục đích theo chứng từ thực tế - Hồ sơ tốn: Giấy đề nghị tốn, hóa đơn, … 9.2 Định mức toán tiền điện, nước, nhiên liệu Tiền nhiên liệu: Theo thực tế Điều 10 Quy định mua sắm, bảo dưỡng thường xuyên/thanh lý tài sản nhà nước đơn vị Đối với việc mua sắm, sửa chữa có giá trị 100 triệu đồng: người giao nhiệm vụ thực mua sắm có trách nhiệm khảo sát giá thị trường, chọn hàng tốt, lấy từ 03 báo giá trở lên, chọn giá rẻ (cùng mặt hàng, chất lượng) lập dự trù kinh phí báo cáo Lãnh đạo duyệt giá sau tiến hành mua sắm Đối với việc mua sắm, sửa chữa có giá trị từ 100 triệu đồng trở lên cho môt lần mua sắm loại hàng hố có chủng loại quy trình thực mua sắm, sửa chữa thực theo hình thức đấu thầu theo quy định 10.1 Mua sắm ( Mục 6950) Việc mua sắm tài sản Căn vào nhu cầu thực tế khả kinh phí dự tốn giao để trang bị loại phương tiện làm việc cho phù hợp, đảm bảo chất lượng mỹ quan Hồ sơ toán đầy đủ có thẩm định giá Phịng Tài Tất phận sử dụng tài sản, cơng cụ dụng cụ phải có trách nhiệm quản lý tài sản tinh thần trách nhiệm cao Phải báo cáo đầy đủ, kịp thời biến động, hỏng hóc, xuống cấp tài sản với Phó Hiệu trưởng phụ trách CSVC trực tiếp Hiệu trưởng để có hướng đạo, xử lý - Mua sắm tài sản cố định: Khi mua sắm tài sản, thiết bị văn phịng, thiết bị điện: Đơn vị có nhu cầu thiết thực, tài sản mua 05 triệu đồng Thì đơn vị cân đối chi kinh phí duyệt tự chủ để mua sắm Hiệu trưởng định mua Khi mua sắm tài sản, thiết bị văn phòng, thiết bị điện: Các tài sản lớn có giá trị lớn 05 triệu đồng đến 50 triệu đồng, dựa sở nhu cầu thực tế đơn vị, phận, kế toán lập kế hoạch mua sắm đưa vào dự toán ngân sách chi năm Nếu xin mua nguồn kinh phí giao khơng tự chủ, cấp tiến hành mua Tuy nhiên nhu cầu cấp thiết đơn vị cần mua sắm tài sản phục vụ cho việc hoàn thành nhiệm vụ năm học mà tài khơng cấp tiền từ nguồn chi không tự chủ; đơn vị cân đối nguồn kinh phí tự chủ, hiệu trưởng định cho mua sắm tài sản kịp thời hoàn thành nhiệm vụ mua sắm Thủ tục mua sắm tài sản: Tuân thủ theo quy định Nhà nước, tài Cơng khai tồn đơn vị trước sau thực mua sắm Mua sắm TSCĐ với số lượng lớn cần có giá trị từ 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng phải có thơng báo giá danh mục mua sắm tài sản, hiệu trưởng định lựa chon mua; Mua sắm TSCĐ với số lượng lớn cần có giá trị từ 100 triệu đồng đến 300 triệu đồng phải có Quyết định mua sắm tài sản Chủ tịch UBND huyện 10.2 Bảo dưỡng thường xuyên Các Tổ ý bảo quản, giữ gìn tài sản giảm bớt sửa chữa nhỏ để tiết kiệm kinh phí sửa chữa Khi tài sản hỏng trách nhiệm thực công việc sửa chữa: Ban giám hiệu ban tra nhân dân phận có liên quan kiểm tra thực trạng lập biên xác định tình trạng hư hỏng - Trình tự, thủ tục thực sửa chữa + Tờ trình xin sửa chữa + Biên xác định tình trạng hư hỏng + Dự tốn kinh phí + Quyết định phê duyệt Hiệu trưởng + Hợp đồng kinh tế + Biên nghiệm thu bàn giao đưa vào sửa dụng + Biên lý hợp đồng + Hóa đơn tài * Sửa chữa nhỏ từ kinh phí chi tự chủ; Sửa chữa nhỏ thường xuyên tài sản: Nhằm đảm bảo độ bền an toàn sử dụng tài sản Phục vụ tốt hoạt động đơn vị gồm tài sản như: Máy tính; Máy photocopy; Hệ thống điện; Các thiết bị tài sản khác, … Khi tài sản hư hỏng sữa chữa; - Nếu tài sản hư hỏng khách quan người quản lý tài sản có trách nhiệm lập tờ trình báo cáo xin sửa chữa, kế toán lập dự tốn, sau duyệt tiến hành sửa chữa Người quản lý tài sản có trách nhiệm với phận kế tốn lập thủ tục trình Hiệu trưởng chứng từ, hợp đồng, nghiệm thu, lý hợp đồng, … Làm chế độ, thủ tục quản lý tài Nhà nước quy định, để thuận lợi việc toán sửa chữa tài sản Trường hợp người sử dụng quản lý không báo cáo mà bị Hiệu trưởng phát phải bồi thường - Nếu tài sản bị hư hỏng chủ quan, thiếu trách nhiệm vào mức độ thiệt hại để truy thu đền bù - Trường hợp tài sản bị mất, tùy vào nguyên nhân để xác định người bồi thường Tất trường hợp phải đền bù, tùy mức độ ý thức bồi thường thiệt hại để xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật * Sửa chữa lớn từ kinh phí khơng tự chủ: Thực theo yêu cầu quan tài Trường có trách nhiệm cơng khai từ chủ trương đến giá cả, nơi hợp đồng để CB-GV-NV giám sát 10.3 Thanh lý tài sản Hằng năm lập Hội đồng kiểm kê để đánh giá lại giá trị tài sản Những tài sản hư hỏng khơng có nhu cầu sử dụng tiến hành làm thủ tục lý Thực theo thông tư Nhà nước quy định chế độ quản lý, tính hao mịn tài sản cố định quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập tổ chức sử dụng ngân sách nhà nước Tất quan, đơn vị có nhu cầu thuê mượn trang thiết bị phải thống Ban giám hiệu nhà trường Đơn vị thành lập hội đồng lý tài sản theo quy định Thông tư số 23/2016 /TT-BTC ngày 16/12/2016 Bộ Tài chính; số tiền thu từ lý tài sản quản lý theo quy định hành Điều 11 Quy định trích lập sử dụng quỹ 11.1 Nội dung chi kinh phí tiết kiệm Thực nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 Chính phủ quy định chế tự chủ tài Đơn vị nghiệp cơng lập; (điều 18 nhóm đơn vị tự đảm bảo chi thường xuyên 10-30%) * Tỷ lệ % trích lập quỹ: a) Trích 25% Quỹ phát triển hoạt động nghiệp b) Trích 5% Quỹ bổ sung thu nhập tối đa không 01 lần quỹ tiền lương ngạch, bậc, chức vụ khoản phụ cấp lương Nhà nước quy định (xem xét tổ văn phòng) c) Trích 70% Quỹ khen thưởng quỹ phúc lợi Phần chênh lệch thu lớn chi cịn lại (nếu có) sau trích lập quỹ theo quy định bổ sung vào Quỹ phát triển hoạt động nghiệp * Sử dụng Quỹ a) Quỹ phát triển hoạt động nghiệp: Để đầu tư xây dựng sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc; phát triển lực hoạt động nghiệp; chi áp dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ; đào tạo nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho người lao động đơn vị; góp vốn liên doanh, liên kết với tổ chức, cá nhân nước (đối với đơn vị giao vốn theo quy định) để tổ chức hoạt động dịch vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao khoản chi khác (nếu có) b) Quỹ bổ sung thu nhập: Để chi bổ sung, tăng thêm thu nhập cho người lao động năm chi bổ sung thu nhập cho người lao động năm Nhà trường xây dựng mức chi thu nhập tăng thêm cho viên chức lao động hợp đồng theo nghị định 68/2000/NĐ-CP (NĐ 161) 25% tính mức lương theo ngạch, bậc hưởng cộng phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) tháng c) Quỹ khen thưởng: Để thưởng định kỳ, đột xuất cho tập thể, cá nhân (ngoài chế độ khen thưởng theo quy định Luật Thi đua khen thưởng) theo hiệu công việc thành tích đóng góp vào hoạt động nhà trường Mức thưởng không triệu đồng/người d) Quỹ phúc lợi: Chi cho hoạt động phúc lợi tập thể người lao động đơn vị; trợ cấp khó khăn đột xuất cho người lao động, hỗ trợ thu nhập tăng thêm, hỗ trợ CB-GV, NV nhân ngày lễ, tết năm, hỗ trợ kể trường hợp nghỉ hưu, nghỉ sức; chi thêm cho người lao động thực tinh giản biên chế… - Mục đích: Nhằm kịp thời động viên, khích lệ nâng cao đời sống CBGV-NV năm học đua dạy tốt, công tác tốt Gồm ngày: 02/9, 20/10, tết Dương lịch, tết âm lịch, 8/3, 26/3, 30/4, 1/5, 1/6, tết trung thu, khai giảng năm học mới, tổng kết năm học … - Khuyến khích giáo viên nhà trường cử đào tạo cao học để chuẩn hóa đội ngũ giáo viên có trình độ đại học mà khơng hưởng sách ưu đãi Tỉnh + Những trường hợp nhận hỗ trợ nhà trường phải làm việc đơn vị năm - Hỗ trợ nhân ngày kỷ niệm năm tuỳ thuộc vào lực tài nhà trường hỗ trợ theo mức sau đây: - Mức hỗ trợ từ 100.000đ đến 200.000đ: Gồm ngày: Số Nội dung Mức tiền Thành tiền lượng + Ngày tết dương lịch 40 200.000 8.000.000 + Ngày tết âm lịch 40 500.000 20.000.000 + Ngày quốc tế phụ nữ 8/3 26 100.000 2.600.000 + Ngày quốc tế thiếu nhi: 1/6 80 50.000 4.000.000 + Ngày tết trung thu 15/8 (âm lịch) 80 50.000 4.000.000 + Ngày phụ nữ Việt Nam: 20/10 26 100.000 2.600.000 + Ngày Nhà giáo Việt Nam: 20/11 40 500.000 20.000.000 - Hỗ trợ khác: - Chi hỗ trợ cán nghỉ hưu hưởng chế độ BHXH: 1.000.000 đ/người từ nguồn phúc lợi đơn vị - Cán công tác đơn vị mà có Quyết định thuyên chuyển nơi khác: Chi quà lưu niệm tiền vật từ 500.000 đ/người từ nguồn phúc lợi đơn vị quỹ cơng đồn - Các ngày lễ khai giảng, bế giảng, 20/11, tết nguyên đán mời CB - GV - CNV hưu trí thường trực hội CMHS khơng hưởng lương hỗ trợ tiền ăn 150.000 đ/1 người - Cán bộ, giáo viên, nhân viên tổ chức lễ cưới, nhà trường bố trí đến dự lễ cưới, chúc mừng, chia vui phần quà vật trị giá: 500.000đ/người - Tứ thân phụ mẫu cán bộ, giáo viên, nhân viên mừng thọ 70, 80, 90, 100 tuổi trở lên, nhà trường tổ chức đến mừng thọ, tỏ lịng kính trọng người cao tuổi, mức chi cụ 500.000đ/ cụ phần q cơng đồn tổ chức - Tri ân gia đình thương binh, liệt sỹ CBGVNV nhà trường cơng đồn tổ chức dịp 27/7: Mức chi: 500.000đ/gia đình + phần quà - Cán bộ, giáo viên, nhân viên ốm đau: Cơng đồn tổ chức - Việc tang: Cơng đồn nhà trường tổ chức thăm viếng phân cơng thành viên cơng đồn giúp đỡ gia đình Mức chi vịng hoa + lễ 500.000đ - Chúc mừng quan khác: Đón Huân chương, ngày thành lập: Chi mua 01 bó hoa chúc mừng từ 200.000đ đến 500.000đ - Hàng năm tổ chức Hội nghị Công nhân viên chức quan: Chi hỗ trợ 100.000đồng đến 150.000 đồng/người, từ quỹ phúc lợi tập thể - Tổ chức học tập kinh nghiệm, giao lưu với đơn vị bạn, tỉnh kết hợp với thăm quan: Theo thực tế phát sinh 11.2 Cân đối thu chi Chi hoạt động vệ sinh môi trường, thuê lao động hợp đồng, chi hoạt động chuyên môn phục vụ dạy học lớp bồi dưỡng, tập huấn, thi, bồi dưỡng, tập huấn, công tác phí…tăng cường CSVC, mua sắm, sửa chữa tài sản, thiết bị, vật tư, văn phòng phẩm…; 98% tổng thu: Chênh lệch thu, chi năm trích lập 40% nguồn cải cách tiền lương 60% cịn lại trích lập vào quỹ sau: + Quỹ phát triển hoạt động nghiệp: 25%; + Quỹ bổ sung thu nhập thu nhập tăng thêm: 5%; + Quỹ khen thưởng: 5%; + Quỹ Phúc lợi: 65% Các đoàn thể nhà trường; cán bộ, công chức, viên chức người lao động quan đơn vị liên quan định thực 11.3 Chi thu nhập tăng thêm Kết thúc năm ngân sách, sau hồn thành cơng việc giao có số dư thực tế thấp dự toán (trước mắt so sánh số chi thường xuyên loại trừ khoản chi đột xuất), chi trả thu nhập tăng thêm sau: Tổng chênh lệch Thu lớn Chi * Mức trả thu nhập tăng thêm = Tổng hệ số phân phối tăng thêm * Thời điểm phân phối: cuối năm dương lịch tết nguyên đán Quy định hệ số phân phối tăng thêm dựa sở xếp loại năm - Hệ số 1,2: Áp dụng cho cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ - Hệ số 1,1: Áp dụng cho cá nhân đạt danh hiệu lao động tiên tiến; - Hệ số 1,0: Áp dụng cho cá nhân xếp loại hoàn thành nhiệm vụ; 11.4 Chi khen thưởng: (áp dụng cán bộ, công chức, viên chức…) Chế độ thi đua khen thưởng thực theo quy định Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/07/2017 quy định chi tiết thi hành số điều luật thi đua khen thưởng Riêng trường hợp thưởng đột xuất: Chi thưởng đột xuất: Tập thể có sáng kiến, thành tích cơng việc, thi ngành đơn vị tổ chức đạt giải đơn vị thưởng sau: Phóng truyền hình : Giải A : 1.000.000 đồng Giải B : 700.000 đồng Giải C : 500.000 đồng Giải KK : 300.000 đồng Phóng phát thanh: Giải A : 700.000 đồng Giải B : 500.000 đồng Giải C : 300.000 đồng Giải KK : 200.000 đồng Giải Văn nghệ: Giải A: 1.000.000đồng Giải B: 500.000đồng Giải Thể thao: Giải Nhất: 1.000.000đồng Giải Nhì: 500.000đồng Tất giải thưởng Tập thể cấp khen thưởng chủ động bố trí trích kinh phí để thực việc chi thưởng đột xuất có đề xuất phê duyệt Thủ trưởng đơn vị Không ghi thu ghi chi, phận, cá nhân định mức thực chi Chi ngày lễ trọng năm: - Ngày 8/3, 20/10, giỗ Tổ 10/3, ngày 30/4 1/5, 2/9…cho cán quan tối đa không quá: 500.000đ/người: (Tùy hiệu trưởng định) - Ngày truyền thống ngành 28/8, tết dương lịch: Không 1.000.000đ/người (Tùy Giám đốc định) - Tết Nguyên đán tối đa không quá: 10.000.000đ/người (Tùy hiệu trưởng định) - Chi ngày Tết cho hợp đồng bảo vệ: tùy theo tình hình thực tế lãnh đạo định - Chi phí khánh tiết ngày Lễ, Tết, rằm (hương hoa, bánh kẹo, trang trí …) tốn theo thực tế sở có dự trù kinh phí lãnh đạo phê duyệt tiết kiệm 3.Thăm ốm đau mừng thọ: Đơn vị tiết kiệm nguồn kinh phí thường xun để hỗ trợ cho Cơng đồn thực Thăm hỏi quan hệ xã hội khác tuỳ theo công việc cụ thể thủ trưởng đơn vị định Chi hoạt động phong trào,chi hỗ trợ tổ chức, đoàn thể: Khi tham gia thực hoạt động phong trào: phụ trách đoàn thể lập dự trù kinh phí trình giám đốc hỗ trợ (khơng vượt mức) sau: - Chi hổ trợ chi bộ: 20.000.000 đ/ năm (nhưng tùy theo kinh phí ngân sách hàng năm câp) - Chi hổ trợ kinh phí hoạt động cơng đồn (nếu có): 1năm khơng q: 50.000.000đ (nhưng tùy theo kinh phí ngân sách hàng năm) Thanh tốn theo kinh phí duyệt kèm theo chứng từ hợp lệ, đảm bảo định mức, chế độ nhà nước qui định hành Đối với Quỹ bổ sung thu nhập để chi bổ sung thu nhập cho người lao động năm dự phòng chi bổ sung thu nhập cho người lao động năm sau trường hợp nguồn thu nhập bị giảm Đơn vị xây dựng phương án chi bổ sung thu nhập cho người lao động năm cho viên chức lao động hợp đồng theo nguyên tắc gắn với số lượng, chất lượng hiệu cơng tác, người có hiệu cơng tác cao, có đóng góp nhiều cho việc tăng thu, tiết kiệm chi hưởng cao ngược lại Điều 12 Quy định việc lựa chọn ngân hàng thương mại để gửi tiền trích lập Quỹ đơn vị khoản thu từ hoạt động nghiệp, kinh doanh, dịch vụ theo quy định Khi thực trích lập Quỹ đơn vị, Nhà trường chọn ngân hàng Agribank Khi thực sử dụng tài sản Nhà trường vào mục đích cho thuê, liên doanh, liên kết khoản thu từ Đề án cho thuê, liên doanh, liên kết thực Hợp đồng chọn ngân hàng Agribank, - Hàng tháng, kể từ ngày 03 đến ngày 10 đơn vị chuyển toán tiền lương cho CBVC, GV người lao động qua thẻ toán, khoản chi thường xuyên khác chuyển sau ngày 15 hàng tháng Các khoản chi khác cho cá nhân (phép, tăng giờ, cơng tác phí ) chuyển qua thẻ thuận lợi nhà trường toán qua thẻ cá nhân Điều 13 Quy định việc xử lý vi phạm trường hợp sử dụng vượt mức khoán; tiêu chuẩn, định mức quy định Tài sản sở vật chất, kỹ thuật cần thiết để đảm bảo hoạt động quan Tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức có trách nhiệm bảo quản, sử dụng tài sản hợp lý Tài sản giao cho cá nhân sử dụng không tự ý đưa nhà riêng di chuyển từ phịng sang phịng khác Khi cán cơng chức viên chức nghỉ thuyên chuyển công tác phải bàn giao đầy đủ, để xảy mát cá nhân phải chịu trách nhiệm bồi thường Khi tài sản bị hư hỏng chủ quan cá nhân giao quản lý phải chịu kinh phí sửa chữa, hư hỏng khách quan người sử dụng phải có trách nhiệm báo cáo với người quản lý để có phương án kiểm tra làm thủ tục sữa chữa theo quy định Trong trình triển khai thực nhiệm vụ, mua sắm, sửa chữa, bảo dưỡng, quản lý, sử dụng tài sản mà phát phận chuyên môn sử dụng vượt mức khoán; tiêu chuẩn, định mức quy định Nhà trường thành lập Hội đồng kiểm tra tài sản mua sắm, quản lý, sử dụng, khoản kinh phí vượt, định mức vượt để xác định tổng số tiền vượt buộc phận chuyên môn cá nhân CBCCVC, người lao động phải bồi hồn số tiền vượt, định mức vượt thu bổ sung nguồn ngân sách phân bổ quan Điều 14 Các quy định khác (nếu có) 14.1 Chi cơng việc đặc thù TT Nội dung chi Mức chi Ghi Nhập liệu quản trị trang 2.000.000đ/năm học Vnedu.vn người Quản lý, sửa chữa điện, nước nhà 200.000đ/tháng (9 trường tháng) ĐC Quốc người Quản lý, nhập liệu CSDL Ngành (Bộ phận HT, Văn phịng, 1.500.000 đ/năm học Kế tốn) Quản lý phần mềm Temis 1.000.000đ/năm học người Quản lý phần mềm EMIS 1.000.000đ/năm học người Quảng bá hình ảnh nhà trường 1.000.000đ/năm học người Nấu nước (củi, cơng, chè), Vệ sinh khu hành cho GV phòng BGH, phục vụ nước uống, vệ sinh 3.350.000/tháng máy lọc nước, bơm nước rửa cho học sinh (có HĐ chi tiết) Chi hợp đồng thời vụ Chi cơng tác phí khốn cho, kế 300.000đ/người/tháng toán, Thủ quỹ kiêm y tế 60.000đ/tiết dạy 14.2 Thực chế độ công khai Thực Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 Thông tư số 36/2017/TT-BGD Bộ Giáo dục ngày 28/12/2017 việc ban hành quy chế thực công khai sở giáo dục đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; Thơng tư số 61/2017/TT-BTC Bộ Tài ngày 15/06/2017 việc hướng dẫn công khai ngân sách đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ; Thông tư số 90/TT-BTC ngày 28 tháng năm 2018 Bộ Tài Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 61/2017/TTBTC ngày 15 tháng năm 2017 Bộ Tài hướng dẫn cơng khai ngân sách đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ Thông tư 11/2020/TT-BGDĐT ngày 19 tháng năm 2020 việc Hướng dẫn thực dân chủ hoạt động sở giáo dục công lập 14.3 Hiệu lực thi hành Quy chế áp dụng thực kể từ ngày 01/01/2023, quy định trước trái với quy chế bãi bỏ 14.4 Tổ chức thực Toàn thể cán CBVC, giáo viên người làm hợp đồng quan nghiêm chỉnh chấp hành thực quy định quy chế Các nội dung khác chưa quy định quy chế thực theo chế độ hành Nhà nước Trong trình thực hiện, Nhà nước ban hành chế độ, định mức chi thay chế độ, định mức chi quy định Quy chế kịp thời điều chỉnh, bổ sung Quy chế thực kể từ tháng 01/2023 Trong q trình thực có phát sinh điều chưa hợp lý, Nhà trường tiếp tục điều chỉnh bổ sung Trong trình thực cần rút kinh nghiệm xin ý kiến đạo UBND, Phịng GD&ĐT, Phịng Tài chính, Kho bạc nhà nước huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An để kịp thời, hồn thiện quy chế BAN CHẤP HÀNH CƠNG ĐỒN Chđ tịch Lê Anh Hùng HIU TRNG Mai Xuân Toàn 120