đặt vấn đề Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, t liệu sản xuất đặc biệt không thay đợc sản nông lâm nghiệp thành phần quan trọng hàng đầu môi trờng sống, địa bàn phân bố khu dân c, xây dựng công trình kinh tế, văn hoá, an ninh quốc phòng Đất đai có chất dặc trng riêng không giống t liệu sản xuất Đất đai nguồn tài nguyên có giới hạn số lợng, có vị trí cố định không gian, di chuyển đợc theo ý muốn chủ quan ngời Đất đai điêụ kiện cần thiết để tồn phát triển ngời Do đó, đất đai phải đợc sử dụng cách đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm đạt hiệu kinh tế cao nhÊt Trong ®iỊu 18 hiÕn phÊp níc CHXHCNVN ban hành năm 1992 nêu rõ:"Nhà nớc thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch theo pháp luật, đảm bảo sử dụng có hiệu quả" Luật đất đai năm 1993, điều 13 có quy định: "Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất nội dung quản lý Nhà nớc đất đai" Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất hệ thống biện pháp sở khoa học kỹ thuật khoa học xà hội, nhằm xây dựng phơng án sử dụng đất cách khoa học hợp lý vµ tiÕt kiƯm nhÊt cho mét vïng l·nh thỉ, thời gian định để tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển sản xuất, sinh hoạt văn hoá nhân dân giữ gìn bảo vệ môi trờng sinh thái Các biện pháp phải gắn liền với chiến lợc sử dụng khai thác đầy đủ hợp lý hợp pháp Trong giai đoạn nay, phát triển kinh tế thị trờng theo đinh hớng công nghiệp hoá, đại hoá đà chi phối mạnh mẽ đến yếu tố đất đai Sự tác động mạnh mẽ đà trở thành đòi hỏi thiết công tác quản lý đất đai nói chung công tác quy hoạch đất đai nói riêng Công tác quy hoạch đất đai giúp cho cấp, ngành xếp bố trí sử dụng hợp lý có hiệu nguồn tài nguyên đất đai, tránh đợc chồng chéo gây lÃng phí, lấn chiếm huỷ hoại kìm hạm trình phát triển kinh tế địa phơng Phú Thị xà ngoại thành Hà Nội, Kinh tế chủ yếu sản xuất nông nghiệp, diện tích đất sử dụng vào sản xuất nông nghiệp 329,75 chiếm 70,12 % tổng diện tích tự nhiên Đợc phân công Khoa quản lý đất đai - Trờng đại học nông nghiệp I Hà Nội, với hớng dẫn THS Đỗ Văn Nhạ - Cán giảng dạy khoa Quản lý ruộng đất giúp đỡ UBND xà Phú Thị Chúng tiến hành thực đề tài: "Quy hoạch phân bổ sử dụng đất xà Phú Thị, Huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2003 - 2010 " Mục đích, yêu cầu đề tài 2.1 Mục đích - Quy hoạch sử dụng đất xà Phú Thị với mục đích phân bổ đất đai lập kế hoạch sử dụng đất ngành, lĩnh vực cách tiết kiệm, hợp lý, hiệu bền vững 2.2.Yêu cầu - Quy hoạch sử dụng đất phải đảm bảo tính khả thi, tính khoa học tính xà hội - Đáp ứng đợc phát triển ổn định nông thôn sử dụng đất lâu bền, có hiệu kinh tế xà hội góp phần nâng cao đời sống nhân dân - Đảm bảo thống quản lý Nhà nớc tính chủ động ngời sử dụng đất kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Phần 1: nghiên cứu tổng quan quy hoạch sử dụng đất Chơng 1: Tổng quan tài liệu 1.1 Cơ sở lý luận quy hoạch sử dụng đất đai 1.1.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch đất đai tợng kinh tế xà hội có tính chất đặc thù, có nhiều quan điểm khác quy hoạch đất đai Có quan điểm cho quy hoạch đơn biện pháp kinh tế, thông qua ngời ta thực công tác nh tiến hành đo vẽ đồ đất đai, phân chia diện tích, giao đất cho ngành thiết kế xây dựng đồng ruộng Quan điểm lại cho rằng: Quy hoạch đất đai đợc dựa quy phạm pháp luật nhà nớc, nhằm nhấn mạnh tính pháp chế củat quy hoạch đất đai, Cả hai quan điểm ch đầy đủ, chất quy hoạch đất đai không nằm kỹ thuật đo đạc không hình thức pháp lý mà thực chất quy hoạch đất đai nằm bên việc tổ chức sử dụng đất đai nh t liệu sản xuất đặc biệt, coi đất đai đối tợng cuả mối quan hệ xà hội trình sản xuất Nó coi trọng hiệu kinh tế việc sử dụng đất Do quy hoạch sử dụng đất coi tổ hợp ba biện pháp: Biện pháp pháp chÕ, biƯn ph¸p kü tht, biƯn ph¸p kinh tÕ Nã tổ hợp thống nhất, đợc tiến hành đồng hỗ trợ để đem lại hiệu cao Do quy hoạch đất đai mét hƯ thèng c¸c biƯn ph¸p kinh tÕ, kü tht pháp chế Nhà nớc tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý có hiệu cao thông qua việc phân phối quỹ đất nớc, tổ chức sử dụng đất nh t liệu sản xuất với t liệu sản xuất khác gắn liền với đất nhằm nâng cao hiệu sản xuất xà hội, tạo điều kiện bảo vệ đất, bảo vệ môi trờng 1.1.2 Đối tợng nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất đai Đối tợng nghiên cứu quy hoạch đất đai thành phần lÃnh thổ cụ thể, với đầy đủ đặc tính vốn có nó, bao gồm yếu tố sau: - Đặc điểm khí hậu, địa hình, thổ nhỡng - Hình dạng mật độ khoảnh, đất - Đặc điểm thuỷ văn, địa chất - Đặc điểm thảm thực vật tự nhiên - Các yếu tố sinh thái - Mật độ, cấu đặc điểm phân bố dân c - Tình trạng phân bố sở hạ tầng - Trình độ phát triển ngành sản xuất Các yếu tố tác động đồng thời để tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý, có hiệu cao kết hợp với bảo vệ môi trờng, cần đề quy tắc chung riêng chế độ sử dụng đất, vào quy luật đà đợc phát hiện, tuỳ thuộc điều kiện cụ thể mục đích cần đạt Nh đối tợng nghiên cứu quy hoạch đất đai là: - Nghiên cứu quy luật chức đất nh t liệu sản xuất chủ yếu - Đề xuất biện pháp tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý có hiệu cao kết hợp với bảo vệ đất, môi trờng tất ngành, vào điều kiện tự nhiên, kinh tế, xà hội cụ thể vùng lÃnh thổ 1.2 Căn pháp lý công tác quy hoạch Căn vào điều 13 Hiến pháp nớc cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, chơng 2, đIều 13 xác định: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nớc thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch theo pháp luật đảm bảo sử dụng mục đích hiệu - Căn vào luật đất đai ban hành ngày 14/7/1993 + Điều 16, điều 17 đIều 18 luật đất đai 1993 đà nêu rõ nội dung, trách nhiệm, thẩm quyền xét duyệt quy hoạch sử dụng đất + Điều 13 luật đất đai 1993 đà xác định quy hoạch sử dụng đất nội dung quản lý nhà nớc đất đai - Luật sửa đổi bổ sung số điều luật đất đai 1993 ngày 2/12/1998, ngày 29/6/2001 văn trớc luật - Nghị định 04/2000/NĐ - CP ngày 11/2/2000 phủ thi hành luật sửa đổi bổ sung số điều luật đất đai - Nghị định 66/2001/ NĐ - CP ban hành ngày28/9/2001 phủ sửa đổi bổ sung số đIều nghị định số 04/2000/NĐ - CP ngày 11/2/2000 thi hành bổ sung số đIều luật đất đai - Nghị định 68/2001/NĐ - CP ban hành ngày 1/10/2001 Chính Phủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai - Thông t số 1842/2001/TT-TCĐC ngày 1/11/2001 Tổng Cục Địa Chính hớng dẫn thi hành nghị định số 68/2001/NĐ - CP ngày 1/10/2001 Chính Phủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai + Các dự án quy hoạch phát triển bộ, ngành Trung ơng + Nghị đại hội đảng phơng hớng phát triển kinh tế xà hội năm tới - Căn điều kiện tự nhiên, kinh tế, xà hội địa phơng, định hớng phát triển kinh tế ngành - Căn vào trạng sử dụng đất xà tình hình biến động đất đai để phân bổ cho mục đích sử dụng cách phù hợp, có hiệu kinh tế cao 1.3 Nguyên tắc quy hoạch sử dụng đất Các quy luật phát triển kinh tế khách quan phơng thức sản xuất xà hội chủ nghĩa yếu tố định nội dung phơng pháp quy hoạch đất đai Nói cách khác quy luật đà đIều khiển hoạt động nhà nớc lĩnh vực phân phối sử dụng tài nguyên đất Những luận điểm phản ánh nét đặc trng quy hoạch đất đai, tợng kinh tế xà hội phải tuân thủ tiến hành quy hoạch đất đai, đợc xác định dựa sở sau: - Học thuyết đất nh t liệu sản xuất sản xuất xà hội - Chính sách Đảng nhà nớc vấn đề đất đai - Thực tế sử dụng đất trình sản xuất Quy hoạch đất đai phải tuân theo nguyên tắc là: 1.Chấp hành quyền sở hữu toàn dân đất đai, củng cố hoàn thiện đơn vị sử dụng đất 2.Sử dụng tiết kiệm đất, bảo vệ đất bảo vệ thiên nhiên môi trờng 3.Sử dụng tài nguyên đất lợi ích kinh tế quốc dân nói chung ngành nói riêng, u tiên cho ngành nông nghiệp đơn vị sản xuất cụ thể 4.Tạo điều kiƯn tỉ chøc l·nh thỉ ®Ĩ thùc hiƯn nhiƯm vơ, kế hoạch cảc nớc, riêng ngành nông nghiệp đơn vị sản xuất cụ thể 5.Tạo đIều kiện tổ chức lÃnh thổ để nâng cao hiệu sản xuất sở phơng pháp quản lý kinh tế, u tiên nâng cao độ mầu mỡ đất, nâng cao trình độ canh tác hiệu sử dụng máy móc, hiệu sử dụng ruộng đất Phải điều tra, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xà hội tình hình sử dụng đất đặc trng chi vùng, khu vực, đơn vị sử dụng đất làm khách quan để quy hoạch đất đai, sở quan trọng để xây dựng luận chứng kỹ thuật 1.4 Chức - nhiệm vụ quy hoạch sử dụng đất Câu nói tiếng W.Petti: Lao động cha, đất mẹ sản sinh cải vật chất đà tổng kết vị trí vô quan trọng đất đai sản xuất xà hội Văn kiện Đại hội V ghi rõ: Cái vốn quý lao động, lực, tiềm lớn đất đai kể rừng biển Song có lao động có đất đai cha phải đà có sản phẩm, thông thờng xảy mâu thuẫn: Nơi có nhiều lao động lại đất đai ngợc lạI nơi có nhiều đất đai lại có lao động Sự phân bố không đồng không gian tình trạng cần mau chóng khắc phục Muốn có mặt công tác quy hoạch đất đai điều cần thiết quy hoạch đất đai nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng đất đại hớng ngành địa bàn lÃnh thổ cách tiết kiệm, hợp lý có hiệu nhằm đảm bảo việc thống quản lý nhà nớc đất đai, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, môi trờng Công tác quy hoạch đất đai liên quan chặt chẽ với phân bố lực lợng sản xuất việc sử dụng tài nguyên đất nớc Quy hoạch đất đai phải dựa kết nghiên cứu đất đai cách tổng thể, hợp lý giải đợc cách đắn vấn đề sử dụng đầy đủ hợp lý đất đai, tăng hiệu sử dụng đất cảo vệ đất khỏi bị hành vi xấu xâm phạm toàn vẹn lÃnh thổ đơn vị sử dụng đất Quy hoạch có vị trí quan trọng tất lĩnh vực kinh tế quốc dân, đụng chạm đến số lÃnh thổ đà có sẵn phải trớc công tác quy hoạch ngày Trong công tác quy hoạch đất đai lÃnh thổ sử dụng mang ý nghĩa sản xuất nông nghiệp phi nông nghiệp đợc hình thành lại, chuyển từ loại đất sang loại đất khác, từ thay đổi tăng giảm quy hoạch Nhiệm vụ quy hoạch đất đai phải tổ chức, sử dụng đất đai hợp lý, tiết kiệm song song với việc bảo vệ đất Do quy hoạch đất đai phải đợc dựa sở khoa học kết hợp với thực tế đảm bảo cho việc hình thành lÃnh thổ cách xác địa bàn lÃnh thổ hành chính, từ tạo điều kiện tốt trình hoạt động sản xuất, phát triển kinh tế quốc dân 1.5 Phân loại quy hoạch sử dụng đất, mối quan hệ loại hình quy hoạch sử dụng đất 1.5.1 Phân loại quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất phải tiến hành quy mô lớn phải giải vấn đề phân chia lÃnh thổ, tổ chức sản xuất lao động, bố trí lại mạng lới điểm dân c, tổ chức lại đơn vị sử dụng đất Hiện có nhiều cách phân loại quy hoạch sử dụng đất với tên gọi khác nhau, chia thành hai loại chính: 1.5.1.1 Quy hoạch sử dụng đất vĩ mô ( quy hoạch sử dụng đất liên ngành ) Thể dới hai hình thức: Quy hoạch lÃnh thổ quy hoạch theo ngành - Quy hoạch phân bổ đất đai theo lÃnh thổ hành chính: + Quy hoạch phân bổ đất đai nớc + Quy hoạch phân bổ đất đai cấp tỉnh + Quy hoạch phân bổ đất đai cấp huyện + Quy hoạch phân bổ đất đai cấp xà - Quy hoạch phân bổ đất đai theo ngành: + Quy hoạch phân bổ đất nông nghiệp + Quy hoạch phân bổ đất lâm nghiệp + Quy hoạch phân bổ đất khu dân c đô thị nông thôn + Quy hoạch phân bổ đất chuyên dùng Tuy nhiên, quy hoạch theo lÃnh thổ quy hoạch theo ngành có mối quan hệ mật thiết, tuỳ thuộc vào đặc điểm phân bổ lực lơng sản xuất phát triển ngành để xác định vị trí phân bổ, nhu cầu diện tích, cấu đất, hình dang đờng ranh giới khoanh đất cho ngành chủ sử dụng đất 1.5.1.2 Quy hoạch sử dụng đất vi mô Nó bớc tiếp sau quy hoạch sử dụng đất cấp vĩ mô nhằm tạo hình thức tổ chức lÃnh thổ hợp lý đơn vị sử dụng đất nâng cao hiệu sản xuất sử dụng đất 1.5.2 Mối quan hệ loại hình quy hoạch sử dụng đất Các loại hình đất đai tiến hành đồng thời nhng phải tuân theo nguyên tắc từ chung đến riêng, từ tổng thể đến cụ thể, từ vùng đến sở Giữa loại hình quy hoạch sử dụng ®Êt cã mèi quan hƯ g¾n bã mËt thiÕt víi bổ sung cho tách rời 1.6 Tình hình nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất nớc 1.6.1 Tình hình nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất giới Công tác quy hoạch sử dụng đất đà đợc nhiều nớc giới tiến hành từ nhiều năm trớc với đầy đủ sở khoa học Vì họ đà tích luỹ đợc nhiều kinh nghiệm công tác ngày đợc trọng phát triển đặcbiệt sản xuất nông nghiệp Đối với nớc nh Liên Xô cũ, Bungari, Anh, Pháp đà trở thành sở lý luận ngành quy hoạch đất đai tơng đối hoàn chỉnh ngày phát triển Theo tổ chức FAO, quy hoạch sử dụng đất khâu đánh giá đất Các kết đánh giá đất đa loại hình sử dụng đất hợp lý đơn vị sử dụng đất vùng Công tác quy hoạch quan chuyên môn thực thờng xuyên đơn vị sử dơng ®Êt ®Ịu cã ln chøng kinh tÕ kü tht tính pháp lý 1.6.2.Tình hình nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất nớc nớc ta công tác quy hoạch sử dụng đất nghành non trẻ, kinh nghiệm ít, điều kiện sở đơn giản 1 Vì việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào công tác thiết kế xây dựng đồ án quy hoạch nhiều hạn chế Trong năm gần đây, đợc quan tâm lÃnh đạo Đảng Nhà nớc, trớc xúc trình phát triển kinh tế xà hội, khắc phục khó khăn thiếu thốn để tiến hành công tác quy hoạch đất đai theo nguyên tấc từ tổng thể đến chi tiết, áp dụng phạm vi nớc Từ năm 1994,Tổng Cục Địa Chính đà bớc xây dựng mô hình thí nghiệm lập quy hoạch sử dụng đất đai, từ triển khai rộng rÃi địa bàn tỉnh, thành phố nớc Tổng Cục Địa Chính đà xây dựng quy hoạch sử dụng đất đai toàn quốc đến năm 2010 Dự án đà đợc phủ xem xét đa kỳ họp lần thứ X XI Quốc hội khoá IX Việc hoàn thành quy hoạch đất đai đến năm 2010 tất tỉnh, thành phố nớc đòi hỏi quan chuyên môn quan hữu quan cần phải đẩy nhạnh tiến độ để trình phủ phê duyệt Bên cạnh đó, việc quy hoạch giai đoạn tiếp theo, đặc biệt đơn vị hành thuộc vùng sâu, vùng xa cần đợc u tiên ý quan có thẩm quyền nhằm góp phần nâng cao mức sống ngời dân, giảm dần khoảng cách ngời giàu với ngời nghèo, nông thôn với thành thị, miền núi miền suôi tiến tới xà hội công văn minh I- CHƯƠNG 2: NộI DUNG Và PHƯƠNG PHáP NHGIÊN CứU 2.1.Nội dung nghiên cứu Quy hoạch sử dụng đất đai xà Phú Thị giai đoạn 2003 2010 yêu cầu cần thiết công tác quản lý Nhà nớc đất đai theo pháp luật Nội dung nghiên cứu đề tài " Quy hoạch sử dụng đất ®ai x· Phó ThÞ giai ®oan 2003 - 2010 " gồm: - Điều tra đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xà hội xà Phú Thị - Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế xà hội - Đánh giá tình hình quản lý đất đai: Hiện trạng sử dụng đất, tiềm đất đai biến động đất đai - Dự báo nhu cầu đất đai cho mục đích - Xây dựng phơng án quy hoạch phân bổ sử dụng đất đai thợp lý, phù hợp với mục đích sử dụng Bố trí sử dụng đất đai theo yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế 2.2.Phơng pháp nghiên cứu 2.2.1 Phơng pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu, đồ - Thu thập số liệu tài liệu phục vụ cho xây dựng đồ trạng sử dụng đất - Các tài liệu điều kiện tự nhiên nh: vị trí địa lý, địa hình, thổ nhỡng, khí hậu, thuỷ văn - Các tài liệu kinh tế xà hội bao gồm: Dân số lao động, dân tộc, sở hạ tầng, trạng kết sản xuất số ngành nh: Công nghiệp, dịch vơ, n«ng ng nghiƯp, tiĨu thđ c«ng nghiƯp - Thu thập tài liệu thu nhập, mức sống, y tế, giáo dục, văn hoá - Thu thập tài liệu mục tiêu phát triển kinh tế xà hội xà năm tới 2.2.2 Phơng pháp xây dựng đồ trạng Sau đà thu thập đợc số liệu, tài liệu đất đai xà tiến hành xây dựng đồ trạng xà 2.2.3 Phơng pháp thống kê - Nghiên cứu tình hình sử dụng đất: Cơ cấu đất đai, đơn vị tính chất lợng đất - Phân tích, đánh giá diện tích, vị trí, khoảng cách - Đánh giá mối quan hệ phụ thuộc lẫn tiêu kinh tế kỹ thuật 2.2.4 Phơng pháp điều tra dà ngoại Khảo sát điều tra toàn lÃnh thổ xà để nắm bắt thông tin: + Ranh giới hành x· + Ranh giíi sư dơng ®Êt cđa quan tổ chức, nông trờng, trạm, trạiđóng địa bàn xà + Ranh giới trạng sử dụng loại đất: Nông nghiệp, chuyên dùng, đất ở, đất cha sử dụng +Tình hình quản lý sử dụng loại đất thực địa +Định hớng phân bổ, chuyển mục đích sử dụng đất loại đất vị trí thực địa + Hiện trạng công trình xây dựng: giáo dục, y tế, thể dục thể thao, giao thông,thuỷ lợiđiều tra cụ thể chất lợng công trình, diện tích chiếm đất, hiệu sử dụng hớng sử dụng tơng lai 2.2.5 Phơng pháp tổng hợp phân tích số liệu, tài liệu Trên sở kết điều tra nội nghiƯp, ngo¹i nghiƯp sÏ thèng nhÊt hƯ thèng sè liƯu Thông qua cán địa xà để giải mâu thuẫn số liệu, tài liệu, giải tồn ranh giới, chỉnh lý trạng sử dụng đất theo kết điều tra ngoại nghiệp lên đồ Phần 2: kết nghiên cứu Chơng 1: Điều kiện tự nhiên, kinh tế xà hội 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý Phú Thị nằm Đông Nam huyện Gia Lâm có vị trí : - Phía bắc giáp xà Đặng Xá- Phù Đổng - Phía nam giáp xà Dơng Xá - Dơng Quang - Phía đông giáp xà Kim Sơn, Trung Mầu - Phía tây giáp xà Đặng Xá - Trâu Quỳ Vị trí xà Phú Thị có thuận lợi cách trung tâm thành phố Hà Nội khoảng 15 Km, cách đờng quèc lé 5, 1,0 Km Trung t©m x· n»m ven đờng tỉnh lộ181, đờng thông thơng Bắc Ninh Hà Nội Bên cạnh dịa bàn xà có đờng 179 đờng liên huyện qua Đặng Xá bến đò Phù Đổng sông Đuống Với vị trí thuận lợi nh Phú Thị có điều kiện giao lu kinh tế trao đổi hàng hoá khai thác, phát huy tiềm mạnh vị trí để phục vụ nhu cầu phát phát triển kinh tế xà hội địa phơng 1.1.2 Địa hình Phú Thị nằm đồng châu thổ sông Hồng, địa hình tơng đối phẳng, thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp xây dựng công trình thuỷ lợi, công nghiệp 1.1.3 Khí hậu Phú Thị mang khí hậu chung vùng đồng Bắc Bộ nên chịu ¶nh hëng cđa khÝ hËu nhiƯt ®íi giã mïa, mét năm phân tách bốn mùa rõ rệt: xuân, hạ, thu, đông - Nhiệt độ trung bình từ 23 240C, tháng nóng tháng 6, nhiệt độ có ngày lên tới 39 0C Tháng lạnh tháng giêng, nhiệt độ 70C - Số nắng năm khoảng 1978 thuộc loại tơng đối cao, tạo điều kiện thuận lợi cho trồng sinh trởng phát triển, việc thâm canh tăng vụ đợc đẩy mạnh - Lợng ma trung bình hàng năm khoảng1600 - 1850 mm/năm Tháng có lợng ma cao tháng7, (250 300mm), tháng có lợng ma thấp tháng 12, (12,20mm) Do lợng ma hàng năm lớn lại thờng tập trung vào tháng lên đà ảnh hởng không nhỏ đến sản xuất nông nghiệp - Độ ẩm không khí trung bình năm 84% Tháng có độ ẩm cao tháng 3, lên tới 88% - 90% Tháng có độ ẩm thấp tháng 11, 12 (67 - 68%) - Híng giã chđ u vào mùa hạ hớng Đông Nam hớng Tây Nam, hớng gió chủ yếu vào mùa đông hớng Đông Bắc Do hớng gió mùa nh nên có ảnh hởng đến sản xuất nông nghiệp, cụ thể vào mùa hạ hớng gió làm cho lợng ma tăng lên bên cạnh việc tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất gây úng lụt, làm đổ loại trồngvào mùa đông hớng gió Đông Bắc làm cho khí hậu lạnh khô khan thờng gây hạn hàn cho trồng vào vụ đông Có thể nhận thấy Phú Thị xà có điều kiện khí hậu tơng đối thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, đặc biệt cho việc thâm canh tăng vụ, việc ¸p dông c¸c gièng tiÕn bé khoa häc kü thuËt…Tuy nhiên tạo số khó khăn tợng úng lụt vào mùa hạ hạn hán vào mùa đông, xà cần có biện pháp chủ động để khắc phục khó khăn góp phần đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp 1.1.4 Thuỷ văn Nguồn nớc phục vụ cho sản xuất nông nghiệp xà chủ yếu đợc lấy từ hai sông sông Thiên Đức sông Đuống, công trình thuỷ lợi tự nhiên: chứa nớc, tiêu nớc, điều tiết nớc, cung cấp nguồn nớc phục vụ cho sản xuất nông nghiệp cho xà mà cho xà lân cận Bên cạnh nớc phục vụ cho sản xuất nông nghiệp xà lấy từ nguồn nớc ngầm lợng nớc ma hàng năm 1.1.5 Thổ nhỡng Đất xà phần lớn có phản ứng trung tính chua (pH = - 6,5) Đất có hàm lợng mùn thuộc loại khá, trung bình (1,1 - 2,1%), đất nghèo mùn tập trung vùng bÃi đê Hầu hết đất xà Phú Thị thuộc đất phù sa sông Hồng có độ màu mỡ tơng đối cao thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp theo hớng đa dạng hoá trồng Phú Thị nằm đồng châu thổ sông Hồng, địa bàn xà có đê sông đuống chảy qua, diện tích đất đai xà bị chia cắt thành hai phần rõ rệt - Đất phù sa đê đợc bồi đắp hàng năm thích hợp với việc trồng loại lơng thực nh ngô, đậu tơng công nghiệp nh đay, phát triển nghề trồng dâu nuôi tằm - Đất đê không đợc bồi đắp hàng năm thích hợp với việc canh tác trồng loại cây: lúa, ngô, đậu tơng, rau mầu 1.2 Điều kiện kinh tế xà hội 1.2.1.Tình hình dân c 1.2.1.1 Tình hình dân số biến động dân số Tình hình biến đọng dân số xà qua số năm đợc thể bảng Bảng 1: Tình hình biến động dân số qua số năm Các tiêu ĐVT 1999 2000 2001 2002 1.Tổng số đầu Khẩu 6315 6350 6467 6568 năm Ngời 119 86 90 95 Số sinh Ngời 25 16 29 39 Sè chÕt Ngêi 45 62 20 90 Sè chun ®i Ngêi 58 37 60 118 Sè chun ®Õn KhÈu 6350 6467 6568 6648 2.Tæng sè khÈu cuèi % - 0,20 0,61 0,43 năm 0,39 1,48 0,94 0,87 1,10 1,68 1,55 1,30 0,71 1669 1693 1709 1654 29 32 60 37 4018 4102 4201 % Tỷ lệ tăng dân số % học Hộ Tỷ lệ tăng dân số tự Cặp nhiên Ngời Tỷ lệ tăng dân số 3950 Tổng số hộ 4.Số cặp kết hôn Tổng số lao động Qua bảng cho thấy dân số năm 2002 xà Phú Thị 6648 khÈu, sè lµ 1709 hé, tû lƯ gia tăng dân số xà năm gần ®· cã nh÷ng biÕn ®éng theo chiỊu híng rÊt tÝch cực: năm 2000 tỷ lệ gia tăng dân số 1,68% nhng đến năm 2002 đà giảm xuống 1,30%, điều đà cho thấy năm qua xà ®· cã rÊt nhiỊu cè g¾ng viƯc vËn ®éng tuyên truyền dân số kế hoạch hoá gia đình Qua bảng cho ta thấy, tỷ lệ gia tăng dân số xà số năm qua giảm song tỷ lệ tăng dân số học xà lại tăng lên cách đáng kể, điều đợc giải thích việc phát triển khu công nghiệp xÃ, lên lợng công nhân đến tạm trú xà tăng lên 1.2.1.2 Hiện trạng phân bổ dân số lao động Hiện xà Phú Thị bao gồm cụm dân c đợc phân bố thành thôn Sự phân bố dân c số hộ thôn không nhau: Thôn có quy mô lớn thôn Phú Thị có 1885 nhân tơng ứng với 437 hộ, thôn có quy mô nhỏ thôn Hàn Lạc với 837 nhân ứng với 200 hộ Do đặc điểm địa lý gần trung tâm thành phố Hà Nội, gần khu công nghiệp lớn, năm gần tốc độ đô thị hoá nhanh, số hộ thoát ly nhanh, số phi nông nghiệp toàn xà chiếm 30% tổng số nhân Đây yếu tố thuận lợi cho việc phát triển thành phần kinh tế xà hội Sự phân bố dân c lao động xà đợc thể qua b¶ng 2 Qua b¶ng cho ta thấy tổng số lao động xà năm 2002 4201 lao động lao động nông nghiệp 3478 lao động, lao động phi nông nghiệp 714 lao động Đây tiềm lớn cung cấp nguồn nhân lực cho khu công nghiệp, cho ngành nghề dịch vụ xà nh vùng 1.2.1.3 Hiện trạng phân bố dân c đất Xà Phú Thị có tổng diện tích đất 40,14 ha, tổng số hộ năm 2002 1709 hộ vµ 1488 nãc nhµ Nh vËy, sè 2 cha có nhà đất riêng 221 hộ Bình quân đất ở/ hộ nhà 270 m 2/nóc nhà Tuy nhiên, diện không đồng thôn Hiện trạng phân bổ dân c đất đợc thể bảng Qua bảng cho thấy thôn có diện tích đất bình quân cao thôn Hàn Lạc với diện tích bình quân 345 m2/nóc nhà, thôn có diện tích bình quân thấp thôn Trân Tảo với 221 m2/nóc nhà Thôn có số nhà có từ 400 m2 trở lên cao thôn Hàn Lạc với 49 nhà, thôn có số nhà có diện tích 400m2 thấp thôn Trân Tảo với 33 nhà 1.2.2.Tình hình sản xuất kinh doanh Trong năm qua nhờ có lÃnh đạo, đạo sát xao Đảng bộ, UBND xà với lỗ lực sản xuất nhân dân, xà Phú Thị đà đạt đợc thành tích việc phát triển kinh tế cụ thể: tổng gía trị sản xuất năm 2002 xà Phú Thị đạt 24060 triệu đồng, tốc độ tăng trởng kinh tế đạt 6,7% Trong đó: - Ngành trồng trọt đạt 6092 triệu đồng - Ngành chăn nuôi đạt 8092triệu đồng - Ngành nghề thơng mại dịch vụ đạt 9876 triệu đồng - Bình quân thu nhập đạt 3,6 triệu đồng / - Bình quân hộ đạt 14, 06 triệu đồng 1.2.2.1 Nông nghiệp a Trồng trọt Phú Thị có diện tích tự nhiên 470,27 có 329,75 đất nông nghiệp, bình quân đất nông nghiệp 62,65 m2/khẩu, hệ số sử dụng đất 2,57 lần Để đánh giá tình hình sản xuất ngành trồng trọt đà tiến hành ®iỊu tra thu thËp sè liƯu thèng kª cđa x· năm gần diện tích, suất, sản lợng số trồng chính, đợc thể bảng 4 II- Bảng 4: loại trồng xà Phú Thị Cây trồng ĐVT 1999 2000 2001 2002 1.Lúa xuân Diện tích Năng suất Sản lợng 2.Lúa mùa Diện tích Năng suất Sản lợng 3.Ngô năm Diện tích Năng suất Sản lợng 4.Đậu tơng Diện tích Năng suất Sản lợng Lạc Diện tích Năng suất Sản lợng Cải cúc Diện tích Năng suất Sản lợng Rau màu khác Diện tích Năng suất Sản lợng Ha Tấn/ha Tấn Ha Tấn/ha TÊn Ha TÊn/ha TÊn Ha TÊn/ha TÊn Ha TÊn/ha TÊn Ha TÊn/ha TÊn Ha TÊn/ha TÊn 200,12 4,460 892,53 200,45 4,475 897,01 200,00 4,465 893,00 199,10 4,465 888,98 297,44 4,300 775,03 50,500 1,100 55,550 30,100 1,250 37,620 7,120 0,810 5,770 60,54 1,190 72,04 303,22 4,350 1318,6 27 54,550 1,115 58,590 34,800 1,300 45,240 7,180 0,815 5,850 61,600 1,200 73,920 200,1 4,480 896,4 48 198,8 00 4,470 888,6 40 285,2 4,370 1246, 40 53,64 1,120 60,08 36,74 1,380 50,70 7,160 0,830 5,940 62,52 1,210 198,98 4,485 892,42 197,78 4,480 886,05 292,85 4,376 1279,6 54,000 1,125 60,750 37,300 1,400 52,220 7,220 0,835 6,030 60,570 1,300 78,740 75,65 Tổng sản lợng Tấn quy thóc Bình quân Kg theo đầu ngời 3064,6 464 3104,6 467 3031, 49 456 3058,0 460 Qua b¶ng cho ta thấy suất số trồng xà vài năm qua đạt sản lợng tơng đối cao cụ thể suất lúa đạt 4,4 4.5 tấn/ha vụ, suất ngô đạt từ 4,4 tấn/ha vụ năm 2002 Bình quân lơng thực theo đầu ngời đạt 460 kg/ngời, tổng sản lợng quy thóc năm 2002 đạt 3058,08 b Ngành chăn nuôi Phú thị có điều kiện đất đai khí hậu thuận lợi cho trồng trọt phát triển, điều đà thúc đẩy ngành chăn nuôi phát triển rộng rÃi theo hình thức chăn nuôi gia đình Ngành chăn nuôi đà đợc hộ gia đình đầu t thích đáng đem lại hiệu cao Hiện toàn xà có 20000 lợn có 100 lợn lái đẻ, sản lợng thịt xuất chuồng khoảng 410 Đàn gia cầm có 26600 Đàn bò có 500 có 200 bò lái, đàn bò sữa có 150 100 cho khai thác sữa với sản lợng đạt 324 Nuôi thả cá: Phú Thị có diện tích ao hồ lớn, tác dụng tới tiêu, phục vụ cải tạo môi trờng, xà tận dụng để thả cá với diện tích 12,34 ha, sản lợng thịt đánh bắt hàng năm đạt 30 Kết chăn nuôi xà Phí Thị từ năm 1999 - 2002 đợc thể qua bảng Bảng 5: sản lợng giá trị sản lợng nghành chăn nuôi xà Phú Thị Loại sản phẩm Lợn thịt Thành tiền Gia cầm Thành tiền Cá thịt Thành tiền Bò thịt Thành tiền Sản lợng sữa Thành tiền Đơn vị tính 2000 TÊn 404 TriƯu ®ång 4040 4050 239,6 234,40 TÊn 3521 3360,00 TriƯu ®ång 28,00 28,00 TÊn TriƯu ®ång 2001 405,00 234 238,00 2,50 2,60 2002 410 4100 221,50 3374,00 31,50 240,00 2,80 45 78,00 TÊn 80 120,00 324 TriÖu 160 288,00 300,00 84,00 ®ång TÊn TriƯu ®ång Tỉng giá trị sản phẩm Triệu đồng 7900 8000 8092 Theo sè liƯu qua b¶ng chóng ta cã thĨ nhËn thấy năm gần ngành chăn nuôi xà Phú Thị đà không ngừng tăng lên, tổng giá trị sản phẩm đạt từ 7900 triệu đồng năm 2000 lên 8092 triệu năm 2002, điều đà phản ánh bớc đắn sản xuất xà ngành chăn nuôi, năm gần nông dân xà đà mạnh dạn đầu t phát triển chăn nuôi bò sữa nhằm bớc đa dạng hoá vật nuôi nh tận dụng đợc khoảng thời gian nông nhàn, góp phần tăng thêm thu nhập cho phận không dân c giải việc 1.2.2.2 Công nghiệp Trong năm gần cïng víi sù chun dÞch cđa nỊn kinh tÕ tõ nỊn kinh tÕ tËp trung quan liªu bao cÊp sang kinh tế thị trờng phát triển theo định hớng Xà Hội Chủ Nghĩa có quản lý Nhà nớc, ngành sản xuất công nghiệp nớc ta nói chung ngành công nghiệp Hà Nội nói riêng ngày có bớc phát triển mạnh mẽ, đóng góp phần to lớn cho ngân sách quốc gia, đẩy mạnh phát triển kinh tế Phú thị xà có vị trí thuận lợi cho việc thông thơng buôn bán trao đổi hàng hoá nên năm qua công ty t nhân, doanh nghiệp đà đầu t sở hạ tầng thuê đất để tổ chức sản xuất địa bàn xà nh: Công ty TNHH sản xuất đồ gỗ chất lợng cao Thanh Hà, công ty bột mỳ Hà Nội, công ty sản xuất bao bì Tú Phơng đặc biệt năm 2002 huyện Gia Lâm đà tiến hành xây dựng khu công nghiệp vừa nhỏ huyện địa bàn xà Mặc dù không trực tiếp đóng góp vào tổng thu nhập xà nhng điều kiện quan trọng góp phần giải việc làm cho phận không nhỏ lao động xÃ, góp phần nâng cao thu nhập cho ngời dân thông qua hoạt động thơng mại, dịch vụ 1.2.2.3 Dịch vụ Ngành nghề phụ Phú Thị xà nông nghiệp, ngành nghề phụ xà chủ yếu tráng bánh đa, làm mỳ đem lại nguồn thu nhập đáng kể Bên cạnh xà có chợ Sủi, nơi giao lu trao đổi hàng hoá với xà bạn mở rộng dịch vụ buôn bán ven đờng 179, quốc lộ 181 Ngoài ra, có số lao động làm hợp đồng làm thời vụ bên đem lại nguồn thu nhập lớn Đó yếu tè gióp cho sù ph¸t triĨn kinh tÕ cđa x· Phú Thị ngày lên Ngoài ra, nghành nghề dịch vụ dân đợc trì phát triển nh: Cơ khí xay sát phục vụ đời sống thôn, máy cày bừa nhỏ phát triển Kinh doanh buôn bán nhỏ phát triển đa dạng hơn, đáp ứng nhu cầu phục vụ đời sống sản xuất nh: Phân bón, giống, hàng nông sản, thức ăn gia súc, gò hàn, sửa chữa nông cụChợ Sủi, phố Sủi, phố trung tâm ngày phát huy mạnh góp phần làm cho mặt kinh tế xà có nhiều biến đổi Theo số liệu thống kê năm 2002 tổng giá trị thu nhập từ nghành nghè ớc tính đạt 4960 triệu đồng 1.2.3.Tình hình xây dựng sở hạ tầng 1.2.3.1 Xây dựng - Trụ sở hành chính: Trụ sở UBND xà đợc bố trí thuận lợi, gần khu vực trung tâm xà , gần trục đờng chính, tại, trụ sở UBND xà đợc xây dựng diện tích 9263 m2 gồm nhà hai tầng với 12 phòng làm việc, bố trí trung tâm xÃ, ven ®êng qc lé 181, thn tiƯn cho viƯc giao dÞch hµnh chÝnh cđa x· - Y tÕ: HiƯn nay, x· đà có trạm y tế đợc xây dựng diện tích 1804 m2 dÃy nhà hai tầng với 10 giờng bệnh, bác sỹ y tá hộ lý Ngoài có sở bán thuốc đà đợc cấp giấy phép để phục vụ cho nhân dân nằm rải rác thôn xà dÃy phố thuộc trục đờng 181 179 Nhìn chung việc phục vụ khám bệnh cho nhân dân tơng đối tốt, tơng lai không cần mở rộng mà cần đầu t nâng cấp sở hạ tầng, mua sắm trang thiết bị - Giáo dục: + Trêng cÊp I cđa x· cã diƯn tÝch 8500 m với 16 phòng học nhà hai tầng đảm bảo cho 100 % số trẻ độ tuổi đến trờng đợc học + Trờng cấp II: đợc xây dựng diện tích 9379 m2 gồm hai dÃy nhà hai tầng, 14 phòng học, dÃy nhà tầng với phòng học với số học sinh gần 400 em, số giáo viên trờng 25 giáo viên + Trờng mầm non: Hiện địa bàn xà cã mét trêng mÇm non x· víi diƯn tÝch 1123m 2, hàng năm có khoảng 104 cháu đến tuổi mẫu giáo có 180 cháu độ tuổi nhà trẻ - Các công trình văn hoá thể thao: Trong xà có đình, chùa lớn nhỏ, có chùa Sủi, đình, đền Trân Tảo đà đợc xếp hạng di tích lịch sử văn hoá, di sản văn hoá dan tộc Tổng diện tích đình, đền, chùa 1,39 Mét s©n thĨ thao víi diƯn tÝch 6000 m2 - Nhìn chung công trình xây dựng xà đà đáp ứng tơng đối tốt nhu cầu nhân dân x· nh vỊ trơ së lµm viƯc cđa UBND, trêng häc phơc vơ cho viƯc häc tËp cđa trỴ em, trạm y tế phục vụ cho nhu cầu khám chữa bệnh nhân dân, đình đền phục vụ cho sinh hoạt văn hoá tinh thần nhân dân, sân thể thao đà đáp ứng đợc nhu cầu tập luyện ngời dân xà 1.2.3.2 Giao thông - Giao thông cấp quốc gia: Chạy dọc theo hớng Bắc - Nam xà hệ thống đờng 179 vừa hệ thống giao thông quốc gia vừa hệ thông giao thông xà vùng Đờng quốc lộ 181 chạy qua xà theo hớng Đông Bắc - Tây Nam, hệ thống giao thông quan trọng xÃ, vùng mà hệ thống giao thông quan trọng quốc gia Chạy qua đê sông Đuống với chiều dài khoảng 1,5 Km, vừa tuyến đê ngăn lũ, vừa hệ thông giao thông quốc gia vừa hệ thống giao thông xà Hiện trạng, đờng đà đợc nâng cấp cải tạo, độ rộng cha đảm bảo với tuyến quốc lộ nhng đà đáp ứng đợc nhu cầu lại nhân dân vùng, xà - Giao thông nông thôn: Nhìn chung tuyến giao thông từ khu dân c đờng quốc lộ 181 đờng 179 đảm bảo độ rộng đờng Giao thông khu dân c đợc bê tông hoá đủ độ rộng víi tỉng chiỊu dµi 13 km chiÕm tû lƯ 100 % - Giao thông nội đồng: Nhìn chung giao thông nội đồng xà tơng đối hoàn chỉnh tuyến, hớng nhng độ rộng bề mặt cha đảm bảo cho vận chuyển sản phẩm nông nghiệp nh lại nông dân khu vực sản xuất Trong tơng lai cần đợc nâng cấp mở rộng thêm tuyến giao thông nhằm đáp ứng nhu cầu lại cho nhân dân Hệ thống giao thông xà đà đáp ứng tơng đối tốt nhu cầu lại nhân dân xÃ, bên cạnh đáp ứng cách có hiệu việc lu thông trao đổi hàng hoá nội thành nông thôn, đáp ứng đợc nhu cầu giao lu buôn bán nhân dân vùng Tuy nhiên năm gần việc vận chuyển lại nhiều phơng tiện có trọng tải lớn lên số đoạn đờng bị xuống cấp cần đợc tu sửa mở rộng năm tới để đáp ứng ngày tốt nhu cầu ngày tăng kinh tế 1.2.3.3 Thuỷ lợi Nớc tới tiêu xà chủ yếu lấy từ trạm bơm Trân Tảo tuyến mơng chạy theo hơng Đông - Bắc lấy từ trạm bơm Dốc Lời đảm bảo chủ động tới tiêu cho 100% diện tích đồng Tuy nhiên diện tích bÃi việc chủ động tới tiêu hạn chế Các tuyến mơng đà đợc bê tông hoá lại mơng đất đà xuống cấp, cha phát huy đợc hiệu việc chủ động nớc tới Nhìn chung chất lợng công trình thuỷ lợi xà tơng đối hoàn chỉnh song trạm bơm đà đợc xây dựng từ nhiều năm, hệ thống mơng tới, mơng tiêu phần lớn mơng đất lên việc lạo vét đợc tiến hành thờng xuyên Do việc phát huy hiệu việc tới tiêu nớc gặp không khó khăn, tơng lai cần đợc nâng cấp cải tạo, mở rộng, bê tông hoá tuyến mơng lại khu vực bÃi cần phải nạo vét làm hệ thống thuỷ lợi 1.2.3.4 Công trình điện nớc - Xà có hai trạm biến 12 km đờng dây điện đảm bảo 100% hộ gia đình có điện dùng Tuy nhiên, hệ thống dây dẫn số thôn thời gian sử dụng tơng đối lâu nên xuống cấp, mặt khác nhu cầu dùng điện ngời dân ngày tăng, tơng lai cần phải thay đờng dây, xây trạm biến thế, đảm bảo an toàn cung cấp đầy đủ điện cho nhân dân sinh hoạt sản xuất - Về nớc sạch, hầu hết hộ gia đình xà có giếng khoan, số hộ dùng nớc hợp vệ sinh môi trờng đạt 98% Vấn đề xử lý rác thải, chất thải đợc nhân dân xà quan tâm thôn đà có vệ sinh viên thu gom rác thải thờng xuyên, theo định kỳ Công tác tổng vệ sinh môi trờng đợc nhân dân xà thờng xuyên thực hiện, việc làm cần thiết giai đoạn Điều góp phần tích cực việc gìn 3 giữ vệ sinh, bảo vệ môi trờng, bớc xây dựng môi trờng sạch, sản xuất bền vững 1.3 Đánh giá chung Qua kết điều tra điều kiện tự nhiên, kinh tế xà hội xà Phú thị cho thấy thuận lợi khó khắn sau: 1.3.1 Thuận lợi Xà có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển kinh tế xà hội Xà nằm gần trung tâm huyện với hệ thống giao thông thuận tiện cho việc lại luân chuyển hàng hoá vào Thủ đô nên thị trờng rộng lớn Trên địa bàn xà có khu công nghiệp huyện, công ty liên doanh, công ty t nhân, điều kiện thuận lợi cho việc công nghiệp hoá - đại hoá xÃ, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp Đồng thời, với tiềm đất đai sẵn có, hệ thống giao thông thuỷ lợi tơng đối hoàn chỉnh, với ¸p dơng c¸c thµnh tùu khoa häc kü tht vµo sản xuất nông nghiệp tiền đề quan trọng góp phần thúc đẩy sản xuất nông nghiệp xà lên theo hớng sản xuất hàng hoá Quy mô xà không lớn, khoảng cách từ điểm dân c đến đồng ruộng không xa, thuận lợi cho sản xuất quản lý 1.3.2 Khó khăn + Xà có điểm xuất phát kinh tế thấp GDP/đầu ngời cha đạt 200 USD, nguồn vốn để đầu t phát triển sản xuất không nhiều, khả huy động vốn nhân dân bị hạn chế + Là xà sản xuất nông nghiệp chủ yếu nhng bình quân ®Êt n«ng nghiƯp/®Êu ngêi thÊp Lao ®éng cha cã viƯc làm tơng đối nhiều thử thách Đảng xà Phú Thị III- Chơng 2: Tình hình quản lý sủ dụng đất đai 2.1.Tình hình quản lý đất đai 2.1.1 Địa giới hành Thực thị 364 - HĐBT Hội Đồng Bộ Trởng( lµ ChÝnh Phđ ) Ban Tỉ Chøc chÝnh qun thành phố đạo ban ngành thuộc huyện, nh phòng tổ chức quyền huyện, phận quản lý đất đai xà Phú Thị xà lân cận tiến hành hội nghị hiệp thơng ranh giới đà xác định ranh giới thực địa tren đồ, ranh giới hành xà ổn định đợc xác định mốc giới địa hành theo quy định Tổng Cục Địa Chính Các cột mốc đợc chôn vị trí rõ ràng, thuận lợi dễ bảo quản 2.1.2.tình hình khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chínhvà đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sủ dụng đất Thực thị 299 TTg thủ tớng phủ, công tác đo đạc lập đồ trạng sử dụng đất đồ địa xà đà đợc tiến hành từ nhiều năm trớc Phú Thị đà tiến hành lập hồ sơ địa mẫu hồ sơ địa Tổng Cục Địa Chính ban hành theo định số 499/QĐ-ĐC ngày 27/07/1995 Cho đến nay, 100% hộ gia đình, cá nhân xà đà đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp Bên cạnh xà tiến hành làm thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vờn liền kề 2.1.3.Tình hình giải tranh chấp, khiếu nại Đợc quản lý chặt chẽ UBND huyện, đợc quan tâm phòng địa huyện với cố gắng lớn Đảng uỷ, UBND xà hầu hết tranh chấp, khiếu nạivề đất đai chủ sủ dụng đất đợc giải Các vụ lấn chiếm đất công chủ dụng đất đà bớc đợc giải quyết.Trong năm 2002 có 12 vụ tranh chấp, lấn chiếm đất đai đà đợc giải hợp tình hợp lý 2.1.4 Tình hình điều tra quy hoạch đất đai Đất đai nguồn tài nguyên đặc biệt, việc thống kê đất đai ngày đợc th chặt chẽ UBND xà Phú Thị đà đề bạt với phòng địa huyện Gia Lâm, trình Sở địa Nhà Đất thành phố Hà Nội phơng án quy hoạch sử dụng đất đai giai đoạn 1995 - 2015 Sau thực Nghị Định 64/CP ngày 27/03/1993 Chính Phủ giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích nông nghiệp Để thi hành Quyết định số 1615/QĐ-UB ngày 12/06/1995 thị số 48/ct-ub thành Hµ Néi theo híng dÉn trùc tiÕp cđa së Địa Chính Kiến trúc s trởng thành phố, phòng Địa Nhà đất huyện, UBND xà Phú Thị đà tiến hành điều tra, khảo sátđể xây dựng phơng án quy hoạch sử dụng đất xà giai đoạn 1999-2020 2.2 Hiện trạng sử dụng đất Theo số liệu thống kê năm 2002 xà cho thấy: - Tổng diện tích tự nhiên toàn xà là: 470,27 đó: - Đất nông nghiệp 329,75 chiếm 70,12% - Đất chuyên dùng 84,57 chiếm 17,98% - Đất nông thôn 40, 14chiếm 8,54% - Đất cha sử dụng 15,81 chiếm 3,36% Hiện trạng sử dụng đất năm 2002 xà đợc thể qua bảng Bảng 6: Hiện trạng sử dụng đất năm 2002 xà Phú Thị Diện tích ( ha) 470,2 329,7 306,4 10,05 180,3 5,04 111,01 4,53 6,42 12,34 LoạI đất I/ Tổng diện tích tự nhiên II/ Đất nông nghiệp 1/ Đất trồng hàng năm - Đất vụ - Đất vụ - Đất chuyên mạ - Đất chuyên màu 2/ Đất vờn tạp 3/ Đất trồng lâu năm 4/ Đất mặt nớc NTTS III/ Đất chuyên dùng Tû lÖ (%) 100 70,12 65,17 2,14 38,35 1,07 23,61 0,96 1,37 2,62 17,98 5,94 4,37 3,99 1/ Đất xây dựng 2/ Đất giao thông 3/ Đất thuỷ lợi 4/ §Êt DTLSVH 5/ §Êt an ninh quèc phßng 6/ §Êt làm NVL xây dựng 7/ Đất nghĩa địa 8/ Đất chuyên dùng khác IV/ Đất V/ Đất cha sử dơng - §Êt b»ng cha sđ dơng - §Êt cã mỈt níc cha sư dơng 84,57 27,95 20,53 18,79 1,39 8,52 2,02 5,14 0,025 40,14 15,81 11,81 4,00 0,30 1,81 0,43 1,09 0,05 8,54 3,36 2,51 0,85 Qua b¶ng nhận thấy diện tích đất nông nghiƯp cđa x· lµ 329,75 chiÕm 70,12 % tỉng diện tích tự nhiên xÃ, diện tích đất chuyên dïng cđa x· lµ 84,57 chiÕm 17,78 % tỉng diện tích tự nhiên xÃ, diện tích đất nông thôn xà 40,14 chiếm 8,54 % tổng diện tích tự nhiên xÃ, diện tích đất sư dơng cđa x· lµ 15,81 chiÕm 3,36 % tỉng diƯn tÝch tù nhiªn cđa x· Nh vËy diện tích đất cha sử dụng xà Phú Thị tơng đối nhiều, phơng án quy hoạch cần chuyển diện tích vào mục ®Ých sư dơng, nh»m tËn dơng mét c¸ch triƯt ®Ĩ nguồn tài nguyên 2.3 Biến động trình sử dụng đất đai năm 2002 so với năm 1990 năm 1995 Kết so sánh đất đai đợc thể bảng Bảng 7: So sánh diện tích loại đất năm 2002 với năm 1995,1990 Loại đất Tổng diện tích tự nhiên I Đất nônh nhiệp Đất trồng hàng năm - Đất ruộng lúa, lúa màu - Đất trồng hàng năm Đất vờn tạp Đất trồng lâu năm Đất mặt nớc NTTS II.Đất chuyên dùng Đất xây dựng Đất giao thông Đất thuỷ lợi §Êt di tÝch LSVH §Êt ANQP §Êt làm NVL xây dựng Đất nghĩa trang nghĩa địa Đất chuyên dùng khác III Đất nông thôn IV §Êt cha sư dơng 1.§Êt b»ng cha sư dơng 2.Sông suối Diện tích năm 2002 470,2 329,7 306,4 190,4 116,0 4,53 6,42 12,3 84, 57 27,9 20,5 18,7 1,39 8,52 2,02 5,14 0,02 40, 14 15,81 11,81 4,00 So với nămTăng 1990 So với nămTăng 1995 (+) (+) giảm gi¶m (-) (-) 470,27 470,27 352,6 -22,91 345,31 -15,56 -16,56 322,02 -15,56 323,02 -13,09 205,49 -15,09 203,49 -3,47 116,53 -0,47 119,53 -12,43 4,53 16,96 +2,26 6,52 4,16 +3,82 12,34 8,52 +20,5 70,00 +14,5 64,00 15,07 13,44 +14,5 19,53 +12,8 18,31 18,12 14,97 +2,22 1,39 +1,00 1,39 +3,82 8,51 +0,67 8,51 0,22 2,02 5,14 5,14 +0,01 0,22 +0,01 0,22 39,15 30,68 15,81 22,93 +0,00 11,81 +0,00 15,12 4,00 7,81 +9,46 +0,99 -7,12 -3,31 -3,81 Qua sè liƯu cđa b¶ng chóng ta cã thĨ nhËn thÊy xu híng biến động đất đai xà Phú Thị năm qua nh sau: - Về đất nông nghiệp diện tích ngày bị thu hẹp, chủ yếu nguyên nhân chuyên sang sử dụng vào mục đích chuyên dùng, chuyển sang sử dụng vào mục đích đất nông thônDiện tích đất nông nghiệp năm 2002 giảm 22,91 so với năm 1990 giảm 15,56 so với năm 1995 - Do xu thÕ ph¸t triĨn chung cđa nỊn kinh tÕ đất chuyên dùng ngày tăng lên nhu cầu ngày tăng việc đẩy mạnh phát triển kinh tế xà hội, công ty, doanh nghiệp thuê đất địa bàn xà ngày nhiều, diện tích đất chuyên dùng năm 1990 xà có 64,00 nhng đến năm 1995 đà tăng lên 70,00 ha, đến năm 2002 số diện tích đất chuyên dùng đà 84,57 tăng 20,57 so với năm 1990 - Do nhu cầu ngày tăng nhân dân nhà nên năm qua đất xà ngày tăng lên cụ thể năm 1990 diện tích đất xà có 30,68 nhng đến năm 2002 diện tích đất đà 40,14 tăng 9,46 - Bên cạnh nhận thấy năm qua xà Phú thị đà có nhiều cố gắng việc bớc cải tạo, đầu t đa dần diện tích đất cha sử dụng vào mục đích khác nh: nông nghiệp, chuyên dùng Qua nhận thấy đợc xu biến động đất đai xà phú Thị diện tích đất cha sử dụng ngày giảm thể đợc việc sử dụng đất xà ngày hiệu quả, tiết kiệm Diện tích đất chuyên dùng ngày tăng lên phản ánh đợc xu chuyển đổi đắn xà cấu ngành phát triển chung kinh tÕ, tõng bíc chun dÞch nỊn kinh tÕ theo híng công nghiệp hoá đại hoá nông thôn, tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp - dịch vụ nỊn kih tÕ 2.4 NhËn xÐt chung vỊ t×nh h×nh quản lý sử dụng đất Qua việc rà soát tình hình quản lý sử dụng đất xà từ năm 1990 đến cho thấy 2.4.1 Tình hình qu¶n lý Tõ 1993 trë vỊ tríc - ViƯc thèng kê đất đai năm trớc cha thực theo quy định thống kê, kiểm kê nên dẫn đến loại đất thống kê thiếu, tình hình quản lý thể nhiều thiếu sót, công tác giải tranh chấp khiếu lại cha nghiêm minh, việc làm thủ tục chuyển đổi chuyển nhợng hạn chế - Số liệu thống kê đất đai từ năm trớc đợc sử dụng từ số liệu giao khoán tổ chức tự kê khai Sau đo đạc đồ địa có số liệu xác - Công tác bảo quản hồ sơ cha tốt, khó sử dụng gây không khó khăn cho công tác quản lý đất đaỉ xà nh việc xử lý vi phạm đất đai tranh chấp đất đai Từ năm 1993 đến - Việc quản lý đất đai đà dần vào nếp, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho hộ gia đình cá nhân đợc đẩy mạnh - Công tác bảo quản, lu trữ hồ sơ đà có nhiều cố gắng, việc xử lý việc vi phạm đất đai đà đợc giải công đem lại lòng tin, bình đẳng cho nhân dân xà - Tuy nhiên việc chấp hành luật đất đai năm 1988, 1993 luật sửa đổi bổ sung luật đất đai năm 2001 cha nghiêm, xảy tợng hộ tự làm nhà đất vờn tự ý chuyển đất nông nghiệp sang loại đất khác, tợng lấn chiếm đất công xảy nhng 2.4.2 Tình hình sử dụng Tình hình sử dụng đất xà năm qua cho thấy: mục đích sử dụng loại đất xà đà đợc thực nghiêm chỉnh, diện tích loại đất đợc sử dụng cách triệt để đảm bảo hiệu qủa, hợp lý, tiết kiệm Chơng 3: Phơng hớng phát triển kinh tế - xà hội định hớng sử dụng đất 3.1 Phơng hớng phát triển kinh tế - xà hội xà Phú Thị đến năm 2010 Căn vào điều kiện thực tế xà điều kiện tự nhiên kinh tế - xà hội Trên sở phân tích tiềm địa phơng, vào phơng hớng mục tiêu phát triển kinh tế thành phố huyện Gia Lâm, đồng thời dựa kinh nghiệm xà tiên tiến, điển hình, đa phơng hớng phát triển kinh tế - x· héi thêi kú 2003 - 2010 cña x· Phú Thị nh sau: 3.1.1.Về kinh tế Trong năm tíi cïng víi xu thÕ ph¸t triĨn chung cđa nỊn kinh tế nớc, thành phố, huyện kinh tế xà Phú Thị phấn đấu giữ vững mức tăng trởng ỏ %, tỷ trọng ngành dự kiến công nghiệp 50 %, nông nghiệp 30 %, dịch vụ thơng mại, tiểu thủ công nghiệp 20 % GDP dự tính 28076 triệu đồng thu nhập từ ngành công nghiệp 14038 triệu đồng, ngành nông nghiệp 8422,8 triệu, ngành nghề phụ, tiểu thủ công nghiệp, thơng mại dịch vụ 5615,2 triệu đồng Phơng hớng phát triển cụ thể lĩnh vực nh sau: 3.1.1.1 Về công nghiệp: Trong năm tới, cïng víi xu thÕ ph¸t triĨn tÊt u cđa nỊn kinh tế, việc phát triển hoạt động thuộc lĩnh vực công nghiệp việc quan trọng cần thiết địa phơng nói riêng kinh tế nói chung Dự kiến năm tới xà tiếp tục thu hút đầu t cac công ty, doanh nghiệp nớc, thuê đất địa bàn xÃgóp phần nâng cao thu nhập ngời dân, giải công ăn việc làm cho phận không nhỏ lao động địa bàn xà 3.1.1.2 Về nông nghiêp: + Trồng trọt: Đẩy mạnh ngành sản xuất xà để xây dựng kinh tế toàn diện coi công nghiệp lĩnh vực sản xuất quan trọng, kết hợp hài hoà kinh nghiệm truyền thống khoa học kỹ thuật mới, tăng cờng công tác khuyến nông, hỗ trợ vốn, khoa học kỹ thuật Đặc biệt khí hoá sản xuất nông nghiệp từ tăng cờng mức độ thâm canh, đa dạng hoá trồng, đa dạng hoá sản xuất, đồng thời nâng cao suất trồng chất lợng nông sản, theo hớng sản xuất hàng hoá Đặc biệt năm tới xà cần đẩy mạnh việc chuyển đổi số diện tích canh tác đê có hiệu sản xuất thấp sang trồng dâu nuôi tằm, tiếp tục phát triển diện tích công nghiệp ngắn ngày nh đậu tơng, lạc Mục tiêu đến năm 2010 bình quân lơng thực đầu ngời đạt 500 kg + Chăn nuôi: Cùng với việc đẩy mạnh phát triển nông nghiệp xà phải đẩy mạnh phát triển ngành chăn nuôi, đặc biệt việc phát triển đàn bò sữa thôn Đại Bản, Trân Tảo Hàn Lạc, phấn đấu đa tổng đàn bò sữa đến năm 2010 lên tới 300 Đàn lợn tiếp tục trì số lợng 25000 25500 con, đàn bò thịt bò sinh sản 500 - 540 con, đàn gia cầm trì mức 27000 - 28000 3.1.1.3.Về thơng mại dịch vụ - tiểu thủ công nghiệp: Cùng với phát triển ngành trồng trọt, chăn nuôi, năm qua ngành thơng mại dịch vụ - tiểu thủ công nghiệp đà có chuyển biến rõ 4 rệt, tác động kinh tế thị trờng đà kích thích ngành thơng mại dịch vụ - tiểu thủ công nghiệp phát triển nhanh chóng, giải công ăn việc làm, nâng cao đời sống cho nhân dân Trong năm tới xà cần đẩy mạnh việc kinh doanh dịch vụ thơng mại lĩnh vực sản xuất, thôn, xóm, phố, chợPhấn đấu có từ 300 - 500 hộ kinh doanh Đến cuối giai đoạn quy hoạch phải có tơng đối cân tỷ trọng giá trị sản phẩm nông nghiệp công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Bớc đầu tạo tiền đề vững cho công nghiệp hoá nông thôn 3.1.2 Về xà hội Thực công tác xoá đói giảm nghèo, giải công ăn việc làm cho ngời lao động, tuyên truyền nhân dân thực tốt sách dân số kế hoạch hoá gia đình, hạ tỷ lệ tăng dân số tự nhiên xuống 1% vào năm 2010 Đồng thời quan tâm đến đời sống văn hoá nhân dân, tạo điều kiện tổ chức hình thức sinh hoạt văn hoá lành mạnh Đặc biệt trú trọng đến phát triển văn hoá, giáo dục, phấn đấu đến năm 2010 thực chơng trình phổ cập cấp III Do thời gian quy hoạch phải nâng cấp, cải tạo xây trung tâm văn hoá xÃ, thôn, sân vận động, khu vui chơi thể thao văn hoá thôn, trờng học, nhà trẻ, trạm xáCó thể thấy định hớng phát triển kinh tế - xà hội sở để xây dựng phơng án quy hoạch sử dụng đất xà Phú Thị 3.2 Định hớng sử dụng đất đai 3.2.1 Đất nông nghiệp Phú Thị xà nông nghiệp thu nhập nhân dân xà từ sản xuất nông nghiệp tơng đối lớn, trình sử dụng đất phải hạn chế tối đa việc sử dụng đất nông nghiệp vào mục đích khác, không ngừng cải tạo, nâng cao chất lợng đất Cải tạo mở rộng diện tích đất nông nghiệp để bù vào diện tích đất nông nghiệp chuyển sang mục đích khác, tiến hành thâm canh tăng vụ 3.2.2 Đất Dân số tơng lai ngày tăng lên, vấn đề tất yếu Do ®ã, viÖc më réng diÖn tÝch ®Êt ë cho ngêi dân để họ yên tâm sản xuất việc cần thiết mà phơng án quy hoạch cần giải Tuy nhiên, việc mở rông đất phải theo quy định luật đất đai văn pháp luật có liên quan cho phù hợp với tình hình thực tế địa phơng Hạn chế đến mức tối đa việc chuyển đất nông nghiệp sang làm đất ở, khuyến khích hộ tự giÃn đất vờn, tận dụng loai đất không cá khả có hạn chế khả sản xuất nông nghiệp để cấp cho hộ thực có nhu cầu đất 3.2.3 Đất chuyên dùng Tổng diện tích đất chuyên dùng xà năm 2002 80,57 chiếm17,98 % tổng diện tích tự nhiên, bao gồm: Để sử dụng loại đất chuyên dùng cách có hiệu cần phải đầu t cải tạo, tu bổ công trình phúc lợi, giao thông thuỷ lợi Tuy nhiên nhu cầu phát triển ngày lớn ngời quy hoạch đất chuyên dùng tăng lên nhiều Vì vậy, cần tính toán, cân đối đất cho hạn chế đến mức thấp việc làm giảm diện tích đất nông nghiệp 3.2.4 Đất cha sử dụng Quỹ đất cha sử dụng cđa x·lµ 15,81 chiÕm 3,36 % tỉng diƯn tÝch tự nhiên, diện tích mặt nớc cha sử dụng 4,00 ha, diện tích đất cha sử dơng lµ 11,81 ha, cã thĨ nãi r»ng xà đà sử dụng đất cách hiệu qủa.Trong quy hoạch cần đa diện tích đất cha sử dụng vào nhằm tận dụng triệt để nguồn tài nguyên quan trọng Chơng 4: Nội dung phơng án quy hoạch sử dụng đất 4.1 Xác định hoàn chỉnh ranh giới đất đai Việc xác định hoạch định ranh giới đất đâi bao gồm ranh giới hành xà ranh giới chủ sử dụng ®Êt x· cã ý nghÜa rÊt quan träng Nã sở pháp lý để tiến hành công tác quy hoạch sử dụng đất đai cấp xà Ranh giới đất đai ổn định, hợp lý tạo điều kiện tốt công tác quản lý đất đai, hạn chế tới mức thập vụ tranh chấp đất đai xảy ra, góp phần vào công tác ổn định an ninh trật tự xà hội Đồng thời nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nớc đất đai 4.1.1 Ranh giới hành xà Thực thị 364/HĐBT Hội Đồng Bộ Trởng ( Chính Phủ ) đất đai dới đạo UBND thành phố Hà Nội, UBND huyện Gia Lâm quan chuyên môn UBND xà Phú Thị đà với xà Dặng Xá, xà Kim Sơn, xà Dơng Xá, xà Phù Đổng, xà Dơng Quang, xà Trâu Quỳ, xà Trung Mầu tiến hành hoạch định ranh giới hành Hiện hồ sơ ranh giới, vị trí điểm mốc địa giới xà với xà giáp ranh đà đợc thống rõ ràng Phơng án quy hoạch đất đai xà Phú Thị đợc tính toán phân bổ quan điểm công nhận ranh giới hành xà đà thống 4.1.2 Ranh giới chủ sử dụng đất xà Ranh giới phân định chủ sử dụng đất xà đợc xác định rõ ràng qua đợt rà soát 299 Qua trình sử dụng ®Êt rhùc tÕ ë x· cã n¶y sinh mét sè tợng lấn chiếm đất đai dẫn đến số vụ tranh chấp UBND xà với quan có chức đà đứng giải cách hợp tình hợp lý đem lại công cho ngời sử dụng đất 4.2 Quy hoạch đất khu dân c Hiến pháp nớc cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành năm 1992 điều 60 nêu rõ: " Mọi công dân có quyền có nhà ở." Điều 62 nêu: " Công dân có quyền xây dựng nhà theo quy hoạch theo pháp luật " Do đồ án quy hoạch phân bổ sử dụng đất đai đề cập trớc mắt đến vấn đề dân số nhu cầu đất từ dến năm 2010 4.2.1 Dự báo dân số, số hộ Vấn đề dân số quan tâm toàn xà hội, dân số có mối liên hệ chặt chẽ với phát triển kinh tế Đối với nớc đói nghèo, kinh tế dựa vào sản xuất nông nghiệp nh nớc ta vấn đề giảm tỷ lệ tăng dân số mục tiêu nớc Vấn đề dân số kế hoạch hoá gia đình đà đợc cấp quyền xà Phú Thị quan tâm từ nhiều năm nên ngời dân đà ý thức đợc tầm quan trọng vấn đề dân số sinh đẻ có kế hoạch Tỷ lệ phát triển dân số xà đà giảm đáng kể từ 1,5% năm 2001 xuống 1,30% năm 2002 phấn đấu đến năm 2010 1,00 % Dân số năm 2002 xà 6648 ngời, số hộ 1709 hộ Để tính toán dự báo dân số xà năm quy hoạch, sử dụng công thức sau: Nt =No.[1 + ( P + V )/100]T Đợn vị tính ngời Trong đó: Nt dân số năm quy hoạch No dân số năm trạng P tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên V tỷ lệ tăng dân số học T số năm thời kỳ quy hoạch Dự báo số hộ năm quy hoạch đợc tính theo công thức: Ht = (Nt/No).Ho Trong đó: Ht số hộ năm quy hoạch Ho số hộ năm trạng Nt dân số năm quy hoạch No dân số năm trạng Căn vào số cặp kết hôn trung bình hàng năm, tỷ lệ phát triển dân số dự báo năm quy hoạch giảm dần tiềm nh quy luật phát sinh hộ địa phơng, tâm lý nhân dân xà cho thấy số cặp kết hôn có xu hớng tách hộ ngày nhiều Vì đồ án dự báo số hộ theo phơng pháp quy mô hộ giảm dần Dự báo dân số, số hộ xà Phú Thị thôn năm quy hoạch đợc thể qua bảng Bảng 8: Dự báo dân số số hộ xà Phú Thị đến năm 2010 Thôn ĐVT Tỷ lệ tăng dân sè tù % 200 200 200 200 201 1,30 1,26 1,22 1,18 1,00 nhiên Hàn Lạc: Số nhân Khẩ 886 894 944 220 226 230 238 245 190 192 194 197 207 u 9 Hé 485 498 512 530 542 153 155 157 159 168 u 6 Hé 404 416 428 440 452 110 112 113 115 121 u Hé 280 290 299 308 317 123 125 126 128 135 u 3 Hé 320 325 332 345 360 664 673 681 689 726 u 4 Hé 170 175 180 186 191 1 Hé Sè nh©n KhÈ khÈu Sè Tô Khê: 874 u Số hộ Phú Thị: 864 Số nhân Khẩ Số hộ Trân Tảo : Số nhân Khẩ Số hộ Đại Bản:: Số nhân Khẩ Số hộ Toàn xÃ: Số nhân Khẩ Số hộ Theo sè liƯu b¶ng cho thÊy số hộ năm 2010 xà Phú Thị 1916 hộ tăng 207 hộ so với năm 2002 Còn số nhân năm 2010 xà 7269 tăng 621 nhân so với năm 2002 Để có đợc kết nh cần phải có cố gắng lỗ lực không ngừng uỷ ban dân số xÃ, cộng tác viên công tác tuyên truyền kế hoạch hoá gia đình, nhận thức ngời dân tầm quan trọng công tác dân số việc chăm sóc sức khoẻ nuôi dạy 4.2.2 Dự báo nhu cầu đất xà Phú Thị giai đoạn 2003 - 2010 Dựa kết điều tra thực tế tình hình dân số, tỷ lệ gia tăng dân số, số cặp kết hôn năm, số ngời độ tuổi xây dựng gia đình thời kỳ quy hoạch, quy luật gia tăng dân số tự nhiên, phong tục tập quán tính toán nhu cầu đất xà đến năm 2010 Để hạn chế việc đất sản xuất nhu cầu đất ở, cần triệt để tận dụng loại đất khu dân c tuân theo nguyên tắc: hộ gia đình có trai, gia đình có nhiều trai số họ phải sống cha mẹ, ngời đợc quyền thừa kế phát sinh hộ Những gia đình có diện tích đất vờn tạp rộng > 400 m2 phát sinh hộ phải tự giÃn Trong quy hoạch tiến hành cấp cho hộ thực có nhu cầu đất Để dự báo nhu cầu đất xà thời kỳ quy hoạch, áp dụng số công thức sau để tính + Sè ph¸t sinh: Hp = Ht - Ho Trong đó: Ht số hộ năm quy hoạch Ho số hộ năm trạng Hp số hộ phát sinh năm quy hoạch + Số hộ tồn đọng: Htđ = Ho - Mo Trong đó: Htđ số hộ tồn đọng Ho số hộ Mo số nhà + Số hộ tự gi·n: Htg = t.( Ht® + Hp + Hn ) Trong đó: Htglà số hộ tự giÃn Htđ số hộ tồn đọng Hp số hộ phát sinh Hn số phụ nữ độc thân t hệ số tù gi·n t = Tỉng sè nãc nhµ cã diƯn tÝch > 400 m2 / tỉng sè nãc nhµ + Số phụ nữ nhỡ xà đợc tính ®iỊu tra thùc tÕ lµ cã 24 ngêi +Sè thõa kÕ: Htk = ( Ht® + Hp + Hn ).0,25 + Sè cÊp míi: Hm = ( Hp + Ht® + Hn ) - ( Htg +Htk ) Căn vào kết điều tra thực tế xÃ, vào kết dự báo số hộ có khả tự giÃn, thừa kế đợc kết sau: - Số hộ phát sinh toàn xà 219 hộ - Số hộ tồn đọng cđa toµn x· lµ 241 - Sè thõa kÕ toµn x· lµ 148 - Sè tù gi·n toµn x· lµ 206 - Sè cÊp toàn xà 130 hộ - Kết dự báo nhu cầu đất thôn toàn xà Phú Thị đến năm 2010 đợc thể qua bảng 9: Bảng 9: Dự báo nhu cầu đất xà Phú Thị đến năm 2010 Các tiêu Số hộ Hàn Phú Trân Tô Đại Toàn Lạc Thị Tảo Khê xà năm 220 485 280 404 320 1709 năm 245 542 317 452 372 1916 57 37 48 52 219 2002 2.Sè 2010 3.Sè ph¸t sinh 25 4.Sè tån 31 73 41 60 36 241 24 137 82 114 92 484 đọng 5.Hộ độc thân 6.Tổng số hộ 59 có nhu cầu đất 7.Số hộ tù gi·n 24 60 35 50 37 206 8.Sè thõa kÕ 15 45 23 34 31 148 9.Sè cÊp míi 20 32 24 30 24 130 Theo sè liệu bảng cho thấy toàn xà có 484 hộ có nhu cầu đất có 204 hộ có khả tự giÃn, 148 hộ có khả thõa kÕ Nh vËy cã 130 thùc sù cã nhu cầu đất cần phải cấp thời kỳ quy hoạch Về định mức cấp đất: theo theo luật đất đai, vào văn UBND thành phố Hà Nội quản lý sử dụng đất đô thị, đất nông thôn, vào tình hình phân bổ dân c, phong tục tập quán xu hớng phát triển kinh tế xà hội vùng, định mức cấp xà cho hộ 120 m2 4.2.3 Lựa chọn khu vực cấp đất Khu vực cấp đất cần thoả mÃn yêu cầu sau: - Khu đất phải nằm hoăc sát điểm dân c - Loại đất phải đáp ứng yêu cầu, quy định luật đất đai văn nhà nớc phát triển khu dân c 5 - Khu đất phải thuận lợi cho việc tổ chức đời sống nhân dân, đợc nhân dân địa phơng chấp nhận không làm ảnh hởng tới việc sử dụng đất vùng lân cận Căn vào tình hình thực tế xÃ, sau điều tra khảo sát bàn bạc với cán địa phơng đà thống chän khu vùc cÊp ®Êt ë míi cho thôn xà Tại khu vực đà trích lục từ đồ giải 1/1000 sau thiÕt kÕ mỈt b»ng chi tiÕt cho tõng khu vùc với tỷ lệ 1/500 Diện tích định mức cấp khu vực đợc thể bảng 10 Theo sè liƯu ë b¶ng 10 tỉng diƯn tích đất sử dụng vào mục đích đất 20040 m2 Trong đất vụ 3570 m2, đất chuyên mầu 16470 m2 Diện tích thực sử dụng vào mục đích đất 15720 m2, đất giao thông 3680m2, đất thuỷ lợi 640 m2 Mặc dù năm tới, khu công nghiệp huyện đợc triển khai xây dựng địa bàn xÃ, thu hút đợc nhiều lao động, dân số học xà có khả tăng nhanh nhng phần lớn số lao động tạm trú khu dân c gần khu công nghiệp Do việc mở thêm khu trung c, khu tái định c cha thật cần thiết nên phơng án quy hoạch chúng tôI đa kế hoạch xây dựng khu trung c Theo phơng án quy hoạch nhu cầu đất xà đến năm 2010 2,00 4.3 Quy hoạch đất chuyên dùng 4.3.1 Quy hoạch đất xây dựng 4.3.1.1.Trụ sở hành UBND xà đợc bố trí ven đờng trục trung tâm xÃ, có vị trí thuận lợi, diện tích mặt đủ rộng để bố trí nơi làm việc Cho nên tơng lai không cần phải mở rộng thêm mà đầu t tu sửa, nâng cấp trụ sớ UBND xà cho khang trang, đầy đủ để đáp ứng đợc nhu cầu làm việc tơng lai 4.3.1.2 Y tÕ Tr¹m y tÕ cđa xà đợc bố trí ven đờng trục trung tâm xÃ, có vị trí thuận lợi, diện tích mặt đủ rộng tơng lai không cần mở rộng mà cần đầu t tu sửa, nâng cấp sở vật chất mua sắm trang thiết bị phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh nhân dân tơng lai 4.3.1.3 Công trình thể thao - văn hoá - Đầu t, nâng cấp nhà văn hoá thôn việc mua sắm thêm sách báo để đáp ứng nhu cầu đọc sách nhân dân xà góp phần nâng cao trình độ dân trí ngời dân - Xây sân vận động xà mặt sân thể thao cũ với tổng diện tích 10000 m 2, nhằm đáp ứng nhu cầu vui chơi thể dục thể thao nhân dân xà phấn đấu trở thành sân vận động có quy mô vùng Diện tích tăng thêm sân vận động 1716 m 2, đợc lấy từ đất cha sử dụng Sân vận động xà nằm ven trục đờng liên tỉnh 181, có vị trí trung tâm xà nh khu vực - Xây hội trờng thôn: Hàn Lạc, Tô khê, Đại Bản để tạo điều kiện thuận lợi cho ban ngành đoàn thể thôn sinh hoạt định kỳ Diện tích chiếm đất nhà hội trờng 650 m2, đợc lấy từ đất vờn tạp + Hội trờng thôn Hàn Lạc đợc xây dựng giáp khu di tích lịch sử thôn trê diện tích 200 m 2, đợc lấy từ đất vờn tạp + Hội tờng thôn Tô Khê đợc xây dựng với diện tích 250 m2 lấy từ đất vờn tạp, gần sân thể thao thôn + Hội trờng thô Đại Bản đợc xây dựng gần khu an ninh dân phòng thôn diện tích 200 m lấy từ đất vờn tạp 4.3.1.4 Khu công nghiệp Bên cạnh khu công nghiệp đà đợc triển khai xây dựng, phơng án quy hoạch dự kiến chuyển 25250 m2 đất vụ thôn Phú Thị sang mục đích xây dựng khu công nghiệp Nh tổng diện tích đất chuyển sang mục đích công nghiệp 2,52 ha, lấy từ đất vụ 4.3.1.5 Trờng học Để đáp ứng ngày tốt nh cầu dạy học phơng án quy hoạch đề xuất việc mở rộng mặt có hai nhà trờng xà Dự kiến diện tích mở rộng thêm cho trờng 4250 m2 lấy từ đất vụ lúa, khu vực cửa làng thô Trân Tảo 4.3.1.6 Các công trình khác - Ngoài việc quy hoạch công trình nêu phơng án quy hoạch chúng tôI dự kiến đầu t tu sửa, nâng cấp trạm biến thế, đờng dây điện xà để đáp ứng nhu cầu nhân dân sinh hoạt sản xuất - Do phát triển chung kinh tế xÃ, việc phát triển khu công nghiệp, nhu cầu mua bán trao đổi ngày tăng nhân dân địa phơng nh nhân dân vùng nên phơng án quy hoạch mạnh dạn đề xuất phơng án mở rông diện tích khu chợ Suỉ để đáp ứng nhu cầu trao đổi hàng hoá nhân dân xà nh nhu cầu trao đổi hàng hoá nhân dân vùng Hiện trạng diện tích chợ 1000 m 2, dự tính giai đoạn quy hoạch cần mở rộng thêm 2500 m 2, để đáp ứng đợc nhu cầu trao đổi hàng hoá nhân dân xà nh nhu cầu trao đổi hàng hoá nhân dân vùng, lấy từ đất mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản 1500 m2, lấy từ đất cha sử dụng 1000 m2 Do có vị trí thuận lợi nằm ven trục đờng 179 thuộc địa phận thôn Phú Thị, giao thông lại dễ dàng, nên việc mở rộng chợ Sủi mang lại nguồn thu đáng kể cho xà Phú Thị, cho nhân dân xà nói riêng nhân dân vùng nói chung có đợc việc làm nâng cao thu nhập Bảng11: Dự kiến quy hoạch đất xây dựng S tt Tên công trình Địa điểm Diện Lấy từ loại tích mở đất rộng Chợ sủi Thôn Thị Phú 2500 trạng NTTS CSD Hội trờng Thôn Hàn Lạc 200 Vờn Tạp Hội trờng Thôn Tô Khê 250 Vờn Tạp Hội trờng Thôn Đại Bản 200 Vờn Tạp Trờng mần non tâm 1500 CSD tâm 2250 lóa t©m 2000 lóa t©m 1716 lóa x· Trêng tiĨu häc Trung Trung x· Trêng THCS Trung xà Sân vận động Trung xà Tỉng 1061 Qua b¶ng 11 cho ta thÊy tỉng diện tích quy hoạch giành cho đất xây dựng 10616 m2 chủ yếu đợc lấy từ đất lúa đất cha sử dụng đất vờn tạp 4.3.2 Quy hoạch đất giao thông 4.3.2.1 Giao thông cấp quốc gia Theo phơng án quy hoạch tuyến đờng 179 đoạn chạy từ xà Đặng Xá qua địa phận xà đến xà Dơng Xá với chiều dài 875 m, độ rộng trạng m đợc mở rộng thêm m, tổng diện tích mở rộng 4375 m 2, lấy từ đất chuyên dùng khác 2000 m 2, lấy từ đất vụ 2375 m2 Hiện trạng đờng 181 chạy qua địa bàn xà cha đáp ứng cách tốt nhu cầu lại nhân dân vùng, vây, tơng lai cần phải nâng cấp mở rộng nữa, tầng bớc phục vụ tốt nhu cầu lại nhân dân, góp phần giảm bớt số vụ tai nạn giao thông xảy địa phận xà Trong phơng án quy hoạch tuyến đờng 181 đoạn từ xà Trâu Quỳ đến xà Kim Sơn đợc mở rộng thêm m chiều dài đoạn đờng chạy qua xà 1700m, diện tích đất để mở rộng thêm đờng 8500 m2, lấy từ đất khu dân c nông thôn 1500 m2, lấy từ đất vụ 7000 m2 4.3.2.2 Giao thông cấp địa phơng Hệ thống giao thông xà tơng đối hoàn chỉnh, phần lớn đà đợc bê tông hoá đờng làng ngõ xóm, đấp ứng tốt nhu cầu lại nhân dân.Tuy nhiên, số tuyến đờng liên thôn xà đờng đất cha đáp ứng đợc nhu cầu lại nhân dân thôn, cụ thể tuyến đơng liên thôn Tô Khê - Hàn Lạc, tơng lai cần đợc bê tông hoá để việc lại nhân dân thuận lợi Dự kiến mở rộng tuyến đờng liên thôn Tô Khê - Hàn Lạc từ m lên 2,5 m víi chiỊu dµi lµ 300 m, víi diƯn tích chiếm đất 150 m2 lấy từ đất vụ Phú Thị xà sản xuất nông nghiệp chủ yếu, cấu kinh tế nông nghiệp chiếm 60% cấu kinh tế xà Mặc dù hệ thống giao thông nội đồng toàn xà tơng đối hoàn chỉnh song cha đáp ứng tốt nhu cầu lại nhân dân sản xuất Vì tơng lai cần cần nâng cấp, tu sửa, bê tông hoá số tuyến đờng nội đồng Bảng 12: Dự kiến quy hoạch đất giao thông Chiều rộng Quy Loại công trình Chiêù dàI Quy Diện Loại đất hoạch hoạch tích (m) (m) mở rộng (m2) §êng 179 10 875 875 4375 0648 §êng 181 10 1700 1700 8500 0653 §êng Tô khê - Hàn 2,5 300 300 150 Lạc Tỉng diƯn tÝch 13025 Qua b¶ng 12 cho thÊy diƯn tích quy hoạch giành cho đất giao thông 13025 m2, chủ yếu đợc lấy từ đất vụ, đất khu dân c nông thôn đất chuyên dùng khác 4.3.2.3 Quy hoạch đất thuỷ lợi 06 Hệ thống thuỷ lợi xà tơng đối hoàn chỉnh, đảm bảo tới tiêu chủ động cho khu vực đồng, tuyến mơng đẫ đợc bê tông hoá Việc phục vụ tới tiêu hệ thống thuỷ lợi xà tơng đối tốt ví tơng lai cần thờng xuyên cải tạo, tu sửa tuyến mơng Hệ thống thuỷ lợi bÃi tơng đối đầy đủ song không đợc cải tạo thờng xuyên nên hiệu hoạt động hệ thống thuỷ lơị cha thật chủ động đợc việc cung cấp nớc tới cho trồng Để tới tiêu chủ động cho diện tích bÃi, năm tới phải cải tạo, nạo vét thờng xuyên mơng máng cho khu vực 4.3.2.4 Quy hoạch đất nghĩa địa Hiện trạng toàn xà có 5,14 đất nghĩa địa, để đáp ứng nhu cầu chôn cất nhân dân địa phơng nên dự kiến tơng lai cần mở rộng nghĩa địa thôn Phú Thị với diện tích 0,03 đất lúa 4.3.2.5 Đất làm NVL xây dựng Do việc sản xuất nguyên vật liệu xây dựng mà cụ thể sản xuất gạch gây ảnh hởng lớn đến sản xuất nông nghiệp nên tơng lai cần phải tạm dừng việc hoạt động khu vực sản xuất Dự kiến diện tích đất làm nguyên vật liệu xây dựng 2,02 đợc chuyển sang đất thuỷ lợi để nuôi trồng thuỷ sản 4.4 Quy hoạch đất nông nghiệp 4.4.1 Đánh giá tiềm đất nông nghiệp Đánh giá tiềm đất nông nghiệplà quan trọng để lập quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, nội dung việc đánh giá bao gồm: -Xác định khả mở rộng diện tích -Xác định khả thâm canh ăng vụ đất nông nghiệp -Xác định biện pháp cải tạo, chuyển loại, sử dụng bảo vệ đất 4.4.1.1 Xác định tiềm mở rộng diện tích đất nông nghiệp Khả mở rộng diện tích đất nông nghiệp phụ thuộc vào diện tích đất cha sử dụng nhng có khả áp dụng biện pháp cải tạo để đa vào sử dụng với mục đích nông nghiệp Để xác định khả sản xuất đất cha sử dụng cần phải vào đặc tính tự nhiên đất ( nông hoá, thổ nhỡng, vị trí địa lý, địa hình, độ dốc, tầng canh tác) Dựa vào tiêu, kết hợp với trình nghiên cứu đánh giá trạng sử dụng đất xÃ, xác định khả mở rộng diện tích đất nông nghiệp phơng án quy hoạch đất nông nghiệp 4.4.1.2 Xác định tiềm thâm canh tăng vụ đất nông nghiệp Đất đai xà Phú Thị tơng đối phẳng, có thành phần giới từ trung bình đến thịt nhẹ đợc chia làm phần rõ rệt đất đê đất đê, khu vực sản xuất đất bÃi xÃ, năm trớc hệ thống thuỷ lợi cha hoàn thiện nên sản xuất gặp nhiều khó khăn Tuy nhiên năm gần hệ thống thuỷ lợi tơng đối hoàn chỉnh, giao thông lại thuận tiện, trình độ canh tác đầu t vốn cao nên khả nắng sử dụng đất đợc nâng cao, diện tích vụ đợc nâng lên Trong năm tới hệ thống thuỷ lợi đợc nâng cấp, cải tạo hoàn chỉnh nữa, tạo điều kiện chủ động việc tới tiêu, đảm bảo gieo trồng thời vụ, Đây điều kiện quan trọng để đa số diện tích đất lên sản xuất vụ năm 4.4.1.3 Các biện pháp chuyển loại, cải tạo bảo vệ đất - Biện pháp chuyển loại đất: Đây biện pháp chuyển đất từ loại sử dụng sang loại sử dụng khác với mục đích tạo câú sử dụng đất hợp lý, để nâng cao hiệu sử dụng đất đai Các hớng chuyển loại cải tạo đất: + Khai hoang đất dựa vào mục đích sử dụng + Mở rộng diện tích đất nông nghiệp có giá trị kinh tế cao, đặc biệt đất canh tác - Biện pháp cải tạo đất Để sử dụng đất theo mục đích chuyển loại cần thực biện pháp thuỷ nông cải tạo, khai hoang hoá đất (cải tạo tính chất lý, hoá, tính chất không gian đất) Biện pháp cải tạo có ý nghĩa đặc biệt quan trọng chuyển đất cha sử dụng vào mục đích nông nghiệp, đất canh tác Cải tạo đất biện pháp thâm canh tăng vụ, tăng suất trồng Đối với xà Phú Thị cần áp dụng biện pháp sau: + Biện pháp hoá đất: Đây biện pháp để đa đất cha sử dụng vào mục đích nông nghiệp, mặt nớc hoang, đất cha sử dụng + Biện pháp bón phân cải tạo đất + Biện pháp giống trồng Để thâm canh tăng vụ, đa đất sản xuất vụ lên vụ, xà cần kết hợp hàI hoà biện pháp cải tạo, tăng cờng bón phân hữu bồi bổ đất thay đổi giống trồng hợp lý, đa 6 giống trồng vào canh tác kịp thời vụ đảm bảo cho sản xuất vụ sau Bên cạnh cần chế độ tới tiêu chủ động, kịp thời 4.4.2 Xây dựng phơng án quy hoạch đất nông nghiệp Qua việc đánh giá tiềm mở rộng diện tích, tiềm thâm canh tăng vụ xà Phú Thị nh dự kiến phơng án quy hoạch đất nông nghiệp nh sau: - Toàn xà có 15,81 đất cha sử dụng có khả sản xuất, lµ ngn më réng diƯn tÝch chđ u cđa x·, dự kiến giai đoạn quy hoạch chuyển đất cha sử dụng sang đất chuyên màu trồng công nghiệp ngắn ngày chuyển mặt nớc cha sử dụng sang nuôi cá - Chuyển đất vụ lúa thành lúa - màu xứ đồng thôn Phú Thị - Chuyển 10 ®Êt vơ lóa sang ®Êt lóa - màu xứ đồng thôn Trân Tảo Đại Bản Căn vào quỹ đất địa phơng, khả đầu t vốn, khả ứng dụng khoa học kỹ thuật, thay đổi cấu giống, biện pháp cải tạo nâng cao độ mầu mỡ đất, khả trình độ thâm canh nông dân xà Chúng dự kiến diện tích gieo trồng, suất sản lợng số trồng xà năm 2010 nh sau Bảng 13: Dự kiến diện tích, suất, sản lợng số trồng xà năm 2010 xà Hạng mục Diện tích Năng suất Sản lợng (ha) (Tấn/ha) (tÊn) 1.Lóa xu©n 200,50 5,30 1062,56 2.Lóa mïa 201,15 5,04 1013,80 3.Ngô năm 236,09 4,50 1062,40 4.Lạc 70,00 1,50 105,00 5.Đậu tơng 43,30 1,60 69,28 6.Cải cúc 10,18 1,20 12,22 7.Rau loại 61,25 5,6 343,00 Tổng dt gieo 822,47 ( ) trång Tæng dt canh 312,17 ( ) tác Hệ số sử dụng 2,63 ( lần ) đất Từ bảng 13 cho thấy tổng sản lợng quy thóc năm 2010 3634,50 Bình quân lơng thực/khẩu 500 kg Hệ số sử dụng đất xà tăng từ 2,57 lần lên 2,63 lần hệ số sử dụng đất tơng đối cao 4.4.3 Kế hoạch phát triển ngành chăn nuôi Trồng trọt chăn nuôi ngành mũi nhọn, gắn bó mật thiết với phát triển, muốn phát triển chăn nuôi phải đẩy mạnh trồng trọt ngợc lại Chính vậy, để đẩy mạnh ngành chăn nuôi xà năm quy hoạch, xin đề xuất số biện pháp thúc đẩy ngành chăn nuôi phát triển nh sau: Xà cần có sách đầu t tài chính, tín dụng, khuyến khích ngời nông dân vay vốn sản xuất, chăn nuôi ngành có chi phí vật chất lớn, đòi hỏi phải có vốn đầu t Dựa vào trạng xà Phú Thị, khả đầu t cho chăn nuôi, dự kiến số lợng loại vật nuôi giai đoạn quy hoạch nh sau: + Chăn nuôi lợn: Đợc phát triển mạnh mẽ cá hộ gia đình, với số hộ toàn xà (năm 2010) 1916 hộ, dự kiến hộ nuôi dợc 2,3 con/năm Vậy tông đàn lợn xà năm 2010 dự kiến 4600 Để trì đàn lợn nh cần có 316 lợn nái, 21 lợn đực giống 4330 lợn thịt Bình quân tơng lai lợn thịt xuất chuồng 85 kg/con Hàng năm tổng lợng thịt xuất chuồng 420 Bình quân lợn nái đẻ 1,7 lứa/năm, lứa con, trọng lợng lợn 10 kg/con Vậy trọng lợng đàn lợn xuất chuồng 25,60 + Chăn nuôi trâu, bò: giữ đàn bò mức 700 - 800 ®ã cã 280 - 300 bò sữa + Đàn gia cầm: phát triển gia cầm lên 27000 - 28000 Trong 19000 - 20000 gà, 7000 - 8000 ngan, vịt loại + Nuôi thả cá: dự kiến diện tích thả cá xà khoảng 17,19 với sản lợng cá thu đợc 45 Kết ngành chăn nuôi xà Phú Thị năm 2010 đợc thể qua bảng 14 Bảng 14: Dự kiến ngành chăn nuôi xà năm 2010 Loại vật nuôi Sản l- Giá trị sản lợng ợng ( 1000 đ ) ( ) 1.Lợn thịt 420 4.200.000 3.Gia cầm 2,80 84.000 350,00 972.000 45,00 270.000 250 325.000 4.Sản lợng sữa 5.Cá thịt Gia cầm Tổng 5.851.000 4.5 Quy hoạch đất cha sư dơng ViƯc sư dơng ®Êt ®ai tiÕt kiƯm hiệu điều vô cần thiết giai đoạn nay, phơng án quy hoạch dự kiến đa toàn diện tích đất cha sử dụng vào mục đích chuyên dùng nông nghiệp, nông nghiệp 15,66 chuyên dùng 0,15 4.6 Cơ cấu sử dụng đất xà Phú Thị Theo phơng án quy hoạch tổng hợp chu chuyển đất đai xà đến năm 2010 theo bảng 15 sơ đồ chu chuyển đất đai bảng 16 Bảng 15 Sơ đồ chu chuyển đất đai đơn vị tính: Ha Hiện tr¹ng quy ho¹ch 2002 2010 Tỉng diƯn tÝch tù Tỉng diện tích tự nhiên nhiên 470,27 4720.27 Đất nông nghiệp Đất nông nghiệp 329,75 340,25 Đất chuyên dùng Đất chuyên dùng 84,57 88,11 Đất nông thôn Đất nông thôn 40,14 41,91 Đất cha sử dụng Đất cha sử dụng 15,81 0,00 Bảng 17: Cơ cấu đất đai trớc sau quy hoạch Loại đất Tổng diện tích tự nhiên I Đất nông nghiệp Năm 2002 Cơ cấu (%) 470,27 329,7 Năm 2010 Cơ cÊu (%) 100 470,27 70,1 340,2 100 72,3 So sánh Tăng (+) Giảm (-) 0,00 +2,22 +1,20 Đất canh tác - Đất vụ - Đất vụ - Đất chuyên mạ - Đất chuyên màu Đất vờn tạp Đất lâu năm Đất mặt nớc NTTS II Đất chuyên dùng Đất xây dựng Đất giao thông Đất thuỷ lợi §Êt di tÝch LSVH §Êt ANQP §Êt làm NVLXD Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất chuyên dùng khác III Đất nông thôn IV Đất cha sư dơng §Êt b»ng cha sư dơng §Êt mỈt níc CSD 306,4 10,05 180,36 5,04 111,01 4,53 6,42 12,34 84,57 27,95 20,53 18,795 1,39 8,52 2,02 5,14 0,225 40,14 15,81 11,81 4,00 65,1 2,14 38,3 1,07 23,6 0,96 1,37 2,62 17,9 5,94 4,37 3,99 0,30 1,81 0,43 1,09 312,1 25,05 161,06 5,04 121,02 4,47 6,42 17,19 88,11 31,51 21,68 19,815 1,39 8,52 5,17 0,025 41,91 0,05 8,54 3,36 2,51 0,85 66,3 5,32 34,2 1,07 25,7 0,95 1,37 3,65 18,7 6,70 4,61 4,21 0,30 1,81 1,10 +3,18 -4,10 0,00 +2,12 -0,01 0,00 +1,03 +0,76 +0,76 +0,24 +0,22 0,00 0,00 -0,43 +0,01 -0,04 +0,38 -3,36 -2,51 -0,85 0,01 8,92 0 Qua b¶ng 17 chóng ta cã thĨ thÊy diƯn tÝch ®Êt cha sử dụng xà giai đoạn quy hoạch giảm 3,36 % tổng diện tích tự nhiên so với năm 2002, diện tích đất cha sử dụng đợc chuyển vào mục đích nông nghiệp, chuyên dùng Diện tích đất nông nghiệp xà tăng 2,22% diện tích đất chuyên dùng tăng 0,76 % chơng 5: Kế hoạch sử dụng đất Để đảm bảo tốt nội dung quy hoạch sử dụng đất xà Phú Thị giai đoạn 2003 -2010 xây dựng kế hoạch chi tiết cho giai đoạn ngắn thời kỳ quy hoạch 5.1 Căn để xây dựng kế hoạch sử dụng đất - Căn vào nhu cầu sử dụng đất tổ chức cá nhân địa bàn xÃ, - Căn vào tính hiệu quả, khả huy động vốn công trình kinh tế xà hội xà Phú Thị - Căn vào định hớng phát triển kinh tế xà hội kế hoạch phát triển kinh tế xà hội xà Phú Thị Bên cạnh để đảm bảo thực tốt nội dung phơng án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2003 2010, lập kế hoạch sử dụng đất cho năm giai đoạn ngắn hạn thời kỳ quy hoạch loại đất Chúng dự kiến kế koạch sử dụng đất xà đợc chia làm giai đoạn nh sau: 5.2 Giai đoạn 2003 2005 5.2.1 Kế hoạch sử dụng đất nông thôn Trong thời kỳ quy hoạch, cần giải đất cho hộ gia đình tồn đọng từ năm trớc mà khả tự giÃn hộ độc thân, nhằm đảm bảo công xà hội sớm ổn định sống nhân dân Do cấp đất phải u tiên giải đất cho hộ trớc, sau đến hộ phát sinh Các hộ có khả tự giÃn tự giÃn đất vờn tạp Tổng số hộ cần cấp thời kỳ quy hoạch 130 hộ Cụ thể việc cấp đất đợc chia làm giai đoạn giai đoạn cấp cho 64 hộ thôn Hàn Lạc cấp cho hộ, thôn Phú Thị cấp cho 15 hộ, thôn Tô Khê cấp cho 13 hộ, thôn Trân Tảo cấp cho 11 hộ, thôn Đại Bản cấp cho 12 hộ 5.2.2 Kế hoạch sử dụng đất chuyên dùng 5.2.2.1 Đất giao thông thuỷ lợi Để đáp ứng đợc nhu cầu lại nhân dân xà nh nhu cầu lại, giao lu trao đổi hàng hoá ngời dân vùng, hệ thống giao thông xà cần đợc nâng cấp cải tạo nh më réng: - Dù kiÕn viƯc më réng tun ®êng 179 chạy qua xà từ xà Đặng Xá đến xà Dơng Xá đợc hoàn thiện vào năm 2004 - Tuyến đờng liên thôn Tô Khê - Hàn Lạc đợc hoàn thiện vào năm 2004 Bên cạnh đó, để thúc đẩy ngành trồng trọt phát triển, hệ thống thuỷ lợi xà cần phải đợc nâng cấp, tu bổ theo tiến độ, theo nh trạng hệ thống thuỷ lợi xà nhìn chung tơng đối hoàn chỉnh, vậy, phơng án quy hoạch hệ thống thuỷ lợi xà không cần phải mở rộng mà cần nâng cấp, tu bổ, bê tông hoá nh thờng xuyên lạo vét hệ thống mơng đất 5.2.2.2 Đất xây dựng Dự kiến nhà hội trờng thôn Tô Khê, Đại Bản, Hàn Lạc đợc triển khai xây dựng hoàn thành vào năm 2004, để đáp ứng đợc nhu cầu sinh hoạt ban ngành đoàn thể thôn Trờng tiểu học trung học sở xà đợc xây mở rộng vào năm 2005 với sở vật chất đầy đủ phục vụ ngày tốt điều kiện học tập học sinh xà Khu công nghiệp địa bàn xà bắt đầu vào khởi công xây dựng vào năm 2003 dự kiến bắt đầu vào hoạt động từ năm 2004, góp phần đẩy nhanh trình công nghiệp hoá - đại hoá nông thôn, diện tích khu công nghiệp 2,52 đợc lấy từ đất vụ 5.2.2.3.Đất nghĩa địa làm nguyên vật liệu xây dựng Chuyển 0,03 đất vụ sang đất nghĩa địa thuộc thôn Phú Thị Chuyển 2,02 đất làm nguyên vật liệu xây dựng samg nuôi trồng thuỷ sản 1,00 sang đất mặt nớc chuyên dùng 1,02 5.2.3 Kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp Chuyển đất vụ lúa thành lúa - màu thôn Phú Thị, chuyển đất vụ lúa sang đất lúa - màu thôn Trân Tảo Chuyển đất làm nguyên vật liệu xây dựng sang nuôi thả cá Đa 5,66 ®Êt b»ng cha sư dơng vµo sư dơng, chun đất có mặt nớc cha sử dụng vào nuôi trồng thuỷ sản Chuyển 0,03 đất vụ sang làm nghĩa địa thôn Phú Thị Chuyển 0,42 ®Êt vơ cho viƯc më réng trêng học, chuyển 0,06 đất vờn tạp sang xây dựng hội trờng cho thôn, chuyển 2,75 đất vụ sang mục đích chuyên dùng 5.2.4 Kế hoạch sử dơng ®Êt cha sư dơng Chun 9,66 sang mơc đích nông nghiệp 5.3 Giai đoạn 2006 - 2010 5.3.1 Đất nông thôn Sẽ tiến hành cấp đất cho 70 hộ, thôn Hàn Lạc cấp cho 11 hộ, thôn Phú Thị cấp cho 17 hộ, thôn Tô Khê cấp cho 17 hộ, thôn Trân Tảo cấp cho 13 hộ, thôn Đại Bản cấp cho 12 hộ 5.3.2.Đất chuyên dùng Tuyến đờng 181 đoạn từ xà Trâu Quỳ đến địa phận xà Kim Sơn đợc mở rộng hoàn thành vào năm 2006, với diện tích mở rộng thêm 0,85 ®ã lÊy tõ ®Êt 2vơ lµ 0,7 ha, lÊy tõ đất chuyên dùng khác 0,15 Sân vận động xà đợc mở rộng hoàn thiện giai đoạn với diện tích 0,17 lấy từ đất vụ Chợ Sủi đợc mở rộng giai đoạn với diện tích 0,25 ha, lấy từ đất cha sử dụng 0,15 từ đất NTTS 0,10 5.3.3 Đất nông nghiệp Chuyển đất 2vụ thôn Phú Thị sang đất 3vụ, đa đất cha sử dụng vào sử dụng 7 Chuyển 0,97 đất nông nghiệp sang xây dựng chợ, sân vận động mở rộng ®êng 5.3.4 §Êt cha sư dơng Chun 0,15 sang đất chuyên dùng, sang đất nông nghiệp 5.4 Biện pháp thực hiệu phơng án quy hoạch sử dụng đất 5.4.1 Biện pháp thực phơng án quy hoạch sử dụng đất 5.4.1.1 Biện pháp quản lý nhà nớc kết hợp với biện pháp kinh tế -Vận động tuyên truyền ngời dân tham gia thực tốt mục tiêu mà phơng án quy hoạch đà đề -Thực công tác giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ sử dụng đất theo trình tự thủ tục, nguyên tắc, đối tợng mục đích sử dụng -Thực công tác tra, kiểm tra thờng xuyên, kịp thời phát hiện, xử lý trờng hợp vi phạm luật đất đai - Các công trình giao thông, thuỷ lợi, xây dựng cần tổ chức thực theo kế hoạch sử dụng đất mà phơng án quy hoạch đà đề - Đối với đất nông nghiệp: Cần sử dụng biện pháp khoán cho nhân dân việc cải tạo đất cha sử dụng đa vào sản xuất nông nghiệp, buộc hộ nông dân phải cải tạo đất, sử dụng đất mục đích kế hoạch đề Đồng thời tạo điều kiện cho họ yên tâm sản xuất có hiệu nh: miễn thuế năm đầu, thực chuyển đổi ruộng đất, tránh tình trạng manh mún ruộng đất u tiên cho họ vay vốn với lÃi suất thấp - Cần phân định ranh giới loại đất theo quy hoạch, tránh chồng chéo gây lÃng phí để thực tốt kế hoạch sử dụng đất đề - UBND xà nên quản lý chặt chẽ việc xây dựng nhà nhân dân xÃ, đặc biệt vị trí ven đờng giao thông - Đối với công tác dân số kế hoạch hoá gia đình, xà cần có biện pháp cụ thể nh: tuyên truyền, động viên, khuyến khích việc sinh đẻ có kế hoạch Thực chế độ khen thởng - kỷ luật nghiêm minh Bên cạnh việc tuyên truyền, vận động nhân dân, xà cần phải kịp thời động viên khen thởng trờng hợp thực tốt chủ trơng sách, tiêu mà phơng án quy hoạch đà đề Và đôi với nó, cần phải xử phạt thật nghiêm minh trờng hợp vi phạm 5.4.1.2 Biện pháp kinh tế, kỹ thuật Để thực phơng án quy hoạch đề cần phải huy động vốn kịp thời nhân dân, nguồn ngân sách xà vốn hỗ trợ nhà nớc Tăng cờng hoạt động khuyến nông, đặc biệt công tác chuyển giao kỹ thuật khoa học Tranh thủ giúp đỡ quan nghiên cứu nông nghiệp để nhanh chóng đa tiÕn bé khoa häc kü tht, c«ng nghƯ nh: giống trồng,vật nuôi cho suất cao, chất lợng tốt Tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân vay vốn để sản xuất 5.4.1.3 Biện pháp thuỷ lợi Để đảm bảo cho việc tới tiêu đợc chủ động, hệ thống thuỷ lợi xà phải không ngừng đợc nâng cấp, tu bổ, mở rộng, đáp ứng cho toàn diện tích canh tác xà Cung cấp đầy đủ trang thiết bị, điện cho trạm bơm xà hoạt động tốt 5.4.1.4 Biện pháp giống, phân bón Tìm kiếm loại giống trồng, vật nuôi phù hợp cho sản lợng cao, chất lợng tốt đáp ứng đợc nhu cầu ngời tiêu dùng TÝch cùc ¸p dơng c¸c tiÕn bé khoa häc kü thuật để thâm canh, tăng vụ nâng cao suất trồng đem lại hiệu kinh tế cao Bên cạnh xà cần có kế hoạch đầu t vật chất, phân bón kịp thời cân đối, động viên, khuyến khích nhân dân đầu t để thúc đẩy sản xuất lên 5.4.2 Hiệu đồ án 5.4.2.1 HiƯu qu¶ kinh tÕ Nhê viƯc bè trÝ sư dơng đất đai cách hợp lý, việc chuyển dịch trồng, thâm canh tăng vụ, đa giống có suất cao, chất lợng tốt vào sản xuất nên diện tích đất canh tác giảm nhng sản lợng lơng thực thời kỳ quy hoạch tăng, bình quân lơng thực đầu ngời tăng Việc phát triển chăn nuôi theo hớng đẩy mạnh đàn bò sữa, đàn lợn lạc góp phần làm tăng thu nhập nhân dân xà Các khu công nghiệp vào hoạt động đẩy mạnh phát triển kinh tế xÃ, thu nhập bình quân đầu ngời dự tính đạt triệu đồng 5.4.2.2 Hiệu mặt xà hội Do áp dụng biện pháp truyền thông vvề dân số, biện pháp KHHGĐ nên tỷ lệ gia tăng dân số xà năm 2010 1% so với 1,3% năm 2002 Trong giai đoạn quy hoạch hộ thực có nhu cầu đất đà đợc cấp Hệ thống giao thông, thuỷ lợi, sở hạ tầng hoàn chỉnh Vì đời sống nhân dân đợc cải thiện mặt vật chất lẫn tinh thần Khu công nghiệp đợc xây dựng góp phần giải công ăn việc làm cho phận không nhỏ lao động d thừa xà 5.4.2.3 Hiệu mặt môi trờng Hạ tầng sở hoàn chỉnh, hệ thống giao thông đợc nâng cấp mở rộng tạo cảnh quan mặt cho xà Việc phân bố sử dụng đất đai, bố trí trồng , cải tạo hệ thống thỷ lợi, kết hợp với bón phân phun thuốc hoá học nguyên tắc, kỹ thuật để bảo vệ, cải tạo làm tăng đọ phì nhiêu đất, không làm ảnh hởng đến moii trờng xung quanh Để đánh giá hiệu qủa kinh tế đồ án quy hoạch xà Phú Thị cách chi tiết, xây dựng số tiêu kinh tế, xà hội xà năm 2010 so với năm 2002, thể qua bảng 18 Bảng 18: Một số tiêu tổng hợp trớc sau quy hoạch Các tiêu ĐVT Hiện Quy So sánh trạng hoạch Tăng ( + ) 2002 2010 Giảm ( - ) Tổng số nhân Khẩu 6648 7269 +621 Tæng sè Hé 1709 1916 +207 Tỉng sè nãc nhµ Nhµ 1488 1626 +138 Tỷ lệ gia tăng dân số % 1,30 1,00 - 0,30 Tỉng diƯn tÝch tù nhiªn Ha 470,27 470,27 n«ng Ha 329,75 340,25 +10,50 Ha 49,60 46,81 - 2,79 n«ng Ha 40,14 41,91 +1,77 DiƯn tÝch đất nghiệp Bình quân đất nghiệp /khẩu m2 234 218 - 16 Tổng diện tích đất Lần 2,57 2,63 +0,06 Bình quân đất ở/hộ Tấn 3058,0 3634,50 +576,42 10 HƯ sè sư dơng ®Êt Kg 500 +33 11 Tổng sản lợng quy thóc Tr.đ 467 22 +2 12 Bình quân lơng 20 thực/khẩu 13 Bình quân giá trị sản phẩm /ha canh tác Phần 3: Kết luận đề nghị Kết luận Phơng án quy hoạch sử dụng đất xà Phú Thị đợc xây dựng sở điều tra, phân tích đánh giá chi tiết trạng điều kiện tự nhiên, kinh tế, xà hội, kết hợp với việc xác định mục tiêu phơng hớng phát triển kinh tế vùng, xà Phơng án quy hoạch sử dụng đất xà Phú Thị đem lại hiệu cao kinh tế, xà hội môi trờng, nâng cao đời sống nhân dân cụ thể: - Chúng dự báo đợc tốc độ tăng dân số, số dân số hộ thời kỳ quy hoạch làm để tính toán số hộ có nhu cầu đất đà tiến hành cấp đất cho hộ cách xác khoa học - Các công trình hạ tầng sở đợc xây dựng quy hoạch góp phần nâng cao đời sống văn hoá tinh thần ngời dân đảm bảo tốt việc giữ gìn vệ sinh môi trờng - Phơng án quy hoạch cụ thể loại đất, tầng ngành sử dụng đất, đa phơng án nhằm làm tăng hiệu sử dụng đất, tăng suất trồng, vật nuôi nâng cao đời sống ngời dân Phơng án quy hoạch sử dụng đất đáp ứng đợc nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực Với tiêu kinh tế xà hội đà đợc xây dựng thực đợc góp phần nâng cao đời sôngs nhân dân xà nh vùng Góp phần thúc đẩy trình công nghiệp hoá đại hoá nông thôn Đề nghị - Để phơng án quy sử dụng đất có tính khả thi, có số đề nghị nh sau: Đề nghị cấp có thẩm quyền nhanh chóng xét duyệt tạo điều kiện để phơng án đem áp dụng, thực xà Phú Thị, huyện Gia Lâm, Thành phố Hà Nội Sau đồ án đợc phê duyệt đề nghị quan chức cần có kế hoạch đạo cán chuyên môn giám sát việc thực đồ án Trên sở thực đồ án, UBND xà cần lập dự án cụ thể đẻ xin nguồn vốn hỗ trợ cấp UBND xà Phú Thị, ngân hàng nông nghiệp huyện Gia Lâm xem xét tạo điều kiện cho ngời dân xà đợc vay vốn phát triển sả xuất với lÃi suất thời hản trả thích hợp sản xuất nông nghiệp, thích hợp vopứi hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn Khi thực việc giao đất sử dụng cho hộ gia đình, quan chức có thẩm quyền vào luật đất đai, quy định thời hạn sử dụng đất lâu dài để nhân dân yên tâm đầu t, mở réng s¶n xuÊt