Thực tiễn quản lý nhà nước về hộ tịch tại ủy ban nhân dân xã chưhreng, thành phố kon tum, tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM KOUNTHISAK CHANTHAPHONE BÁO CÁO TỐT NGHIỆP THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH TẠI UBND XÃ CHƯHRENG - THÀNH PHỐ KON TUM - TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng 05 năm 2022 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO TỐT NGHIỆP THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH TẠI UBND XÃ CHƯHRENG -THÀNH PHỐ KON TUM - TỈNH KON TUM GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN : ThS TRƯƠNG THỊ HỒNG NHUNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : KOUNTHISAK CHANTHAPHONE LỚP : K12LK1 MSSV : 1817380107068 Kon Tum, tháng 05 năm 2022 LỜI CẢM ƠN Trước hết, em chân thành cảm ơn thầy cô Khoa Luật - Sư phạm, Phân hiệu ĐHĐN Kon Tum tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình học Em xin chân thành cảm ơn tất quý thầy nhiệt tình giảng dạy chun ngành Luật Kinh tế Em hết lòng biết ơn quan tâm ủng hộ gia đình bạn bè Đó nguồn động viên tinh thần lớn để tơi theo đuổi hồn thành báo cáo Đặc biệt, em vô tri ân hướng dẫn tận tình theo dõi sát đầy tinh thần trách nhiệm lịng thương mến Cơ Trương Thị Hồng Nhung suốt trình em thực Báo cáo tốt nghiệp Trong trình thực Báo cáo tốt nghiệp, nhận thấy cố gắng kiến thức cịn hẹn hẹp nên cịn nhiều thiếu sót, mong thầy bổ sung để báo cáo hoàn thiện MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG 1.TỔNG QUAN VỀ UBDN XÃ CHƯ HRENG, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ UBND XÃ CHƯ HRENG, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ CHƯ HRENG, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ UBND xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.2.2 Cơ cấu tổ chức UBND xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum KẾT LUẬN CHƯƠNG CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HỘ TỊCH VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH 2.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ HỘ TỊCH VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH 2.1.1 Một số vấn đề hộ tịch 2.1.2 Một số vấn đề quản lý nhà nước hộ tịch 2.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH 14 2.2.1 Thẩm quyền việc đăng ký hộ tịch 14 2.2.2 Trình tự thủ tục đăng ký hộ tịch 15 KẾT LUẬN CHƯƠNG 22 CHƯƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN XÃ CHƯ HRENG, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 23 3.1 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN XÃ CHƯ HRENG, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 23 3.1.1 Công tác quản lý nhà nước hộ tịch UBND xã Chư Hreng .23 3.1.2 Đánh giá chung thực trạng đăng ký quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 25 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN XÃ CHƯ HRENG, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 29 3.2.1 Về công tác lãnh đạo quản lý .29 i 3.2.2 Về trang thiết bị đào tạo cán bộ, công chức .30 3.2.3 Tăng cường công tác kiểm tra đôn đốc 30 3.2.4 Về niêm yết, công khai quy định giấy tờ để đăng ký hộ tịch .30 3.2.5 Một số kiến nghị khác 30 KẾT LUẬN CHƯƠNG 33 KẾT LUẬN 34 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO BÁO CÁO CÔNG VIỆC HÀNG THÁNG BẢNG ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP CỦA SINH VIÊN GIẤY XÁC NHẬN CỦA KHOA VÀ GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN ii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xét từ mặt khoa học quản lý Nhà nước Hộ tịch có vị trí trung tâm hoạt động quản lý dân cư Đây lĩnh vực quan trọng hành mà quốc gia nay, khơng phân biệt chế độ trị, trinh độ phát triển, phải quan tâm Sự vững mạnh quốc gia liên quan mật thiết với hiệu hoạt động quản lý dân cư nói chung quản lý hộ tịch nói riêng Ở nước ta nay, quản lý Hộ tịch thực theo Luật Hộ tịch số 60/2014/QH13 Quốc hội khóa XIII Hộ tịch Trong thời gian qua, cấp quyền có nhiều tổ chức thực tốt công tác quản lý Hộ tịch Vì vậy, quản lý Hộ tịch dần vào nề nếp, đạt kết định Tuy nhiên, bên cạnh việc quản lý Hộ tịch cịn bộc lộ hạn chế định: thủ tục đăng ký rờm rà, chưa phù hợp thực tế, trinh độ chuyên môn số đội ngũ công chức làm công tác quản lý Hộ tịch chưa ngang tầm với tình hình đổi Những hạn chế làm giảm hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước Hộ tịch Chư Hreng xã thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum, năm qua UBND xã Chư Hreng có nhiều cổ gắng quản lý Nhà nước hộ tịch Với đạo cấp ủy, điều hành quyền, phối họp mặt trận, hội đoàn thể xã quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn xã bước thực nghiêm túc, đầy đủ, xác Song cịn tồn nhiều hạn chế cần phải khắc phục thời gian sớm Đó lí em chọn đề tài: “Thực tiễn quản lý nhà nước hộ tịch UBND xã Chư Hreng – thành phố Kon Tum - tỉnh Kon Tum” để nghiên cứu, nhằm phục vụ nhu cầu học tập làm việc mình, đồng thời góp phần nâng cao hiệu hoạt động quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Mục tiêu nghiên cứu Trên sở khung lý thuyết phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum; từ giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước hộ tịch Đối tượng Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu số vấn đề lý luận bản, quy định pháp luật hành quản lý hộ tịch qua thực tiễn hoạt động quản lý hộ trịch UBND xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Trong giới hạn báo cáo thực tập tốt nghiệp, đề tài nghiên cứu khơng gian: Tồn hoạt động quản lý Nhà nước Hộ tịch địa bàn xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Thời gian: Các số liệu, thông tin sử dụng phân tích phần thực trạng chủ yếu từ năm 2017 đến năm 2021 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu bao gồm: phương pháp phân tích, tổng hợp, diễn dịch, quy nạp, phương pháp lịch sử, phương pháp hệ thống, phương pháp so sánh, phương pháp điều tra, vấn Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục từ viết tắt, nội dung báo cáo gồm chương: Chương 1: Tổng quan UBDN xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Chương 2: Một số vấn đề quy định pháp luật hộ tịch Chương 3: Thực trạng hoạt động quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum số giải pháp CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ UBDN XÃ CHƯ HRENG, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ UBND XÃ CHƯ HRENG, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM Xã Chư Hreng đơn vị hành thuộc thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum, nằm phía Đơng Nam thành phố Kon Tum, cách trung tâm thành phố km Phía Bắc giáp: phường Thống Nhất, phía Nam giáp: xã Hịa Bình tỉnh Gia Lai, phía Đơng giáp: xã Đăk Rơ Wa, phía Tây giáp: phường Lê Lợi Xã nằm 107055'59" đến 108000' 13" kinh độ Đông, vĩ độ Bắc: 14019'00" đến 14020'06" Qua 05 năm thực Nghị Đảng bộ, HĐND xã kế hoạch UBND thành phố, UBND xã quản lý, điều hành sở Luật văn Luật nhằm phát triển KT-XH, ổn định QPAN địa bàn xã cụ thể sau: Về kinh tế: - Tập trung đạo chuyển dịch cấu kinh tế hướng, thực đạt vượt tiêu Nghị Đảng ủy, HĐND xã kế hoạch UBND thành phố Phát huy nội lực bước hoàn thiện kết cấu hạ tầng KT-XH; Thu nhập bình quân đầu người năm 2020 đạt 40 triệu/người/năm (tăng trieu/người/năm so với năm 2016) - Vận động nhân dân chuyển đổi cấu trồng phù hợp với đất đai, khí hậu, đem lại giá trị kinh tế cao Cây hàng năm sản xuất với diện tích 465ha tập trung chủ yếu sắn, lúa nước đảm bảo lương thực địa bàn Cây lâu năm phân bổ vùng đồi núi trọc, bạc màu với diện tích 585ha (tăng 130 so với năm 2016) chủ yếu cao su, cà phê lâu năm khác cho xuất cao, đảm bảo đời sống cho nhân dân; - Chăn nuôi chưa tập trung, rải rác hộ gia đình, nhân dân chủ yếu ni bị vỗ béo, heo siêu nạc để nâng cao chất lượng giá trị kinh tế; số lượng đàn gia súc 3.000 (tăng 1.000 so với năm 2016), gia cầm 14.000 (tăng 2.000 so với năm 2016) Cơng tác phịng, chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm triển khai chặt chẽ, thường xuyên, ngăn chặn, đẩy lùi kịp thời dịch LMLM trâu, bò - Về lâm nghiệp: Thực trạng năm qua địa bàn xã diện tích rừng; Chủ yếu rừng cao su, bời lời - Công nghiệp chưa phát triển, tiểu thủ công nghiệp thương mại-dịch vụ có phát triển chưa mạnh - Cơ sở hạ tầng: Trong năm 2020, vận động nhân dân phát huy nội lực tu sửa hệ thống giao thông nông thôn, đường nội đồng, đường sản xuất đảm bảo cho việc lại lưu thông, dọn vệ sinh khu công cộng quân đầu năm ngày Lễ, Tết - Công tác quản lý, sử dụng đất đai quan tâm, thực công tác quản lý, quy hoạch sử dụng đất quy định pháp luật Tập trung xét duyệt hồ sơ đất đai để đề nghị cấp đổi, cấp giấy CN.QSDĐ cho tổ chức hộ dân theo chủ trương tỉnh Kon Tum - Tổ chức thực Chương trình xây dựng nơng thơn đạt chuẩn 14/19 tiêu chí, đạt tỷ lệ 73.6% (tăng 02 tiêu chí so với năm 2016) - Công tác thu chi ngân sách thực theo Luật ngân sách Nhà nước Nguồn thu ngân sách hạn hẹp, chủ yếu trợ cấp ngân sách cấp Về văn hoá - xã hội: - Về đào tạo nguồn nhân lực: Trong 05 năm qua có 05 cán học chun mơn (00 ĐH luật, 05 ĐH.QLNN, 00 TC Quân sự; công an); 07 cán học LLCT (05 TC trị, 02 SC Chính trị); 00 cán học bổ túc văn hóa - Chỉ đạo phát triển giáo dục tồn diện, nâng cao chất lượng dạy học, tỷ lệ trẻ từ 5-14 tuổi lớp đạt 100% Cơ sở vật chất trường lớp đội ngũ giáo viên đảm bảo cho công tác giảng dạy Trung tâm học tập cộng đồng trì họat động thường xun; cơng tác khuyến học, khuyến tài quan tâm trọng Khoa học-kỹ thuật ứng dụng nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, nông nghiệp bước ứng dụng kỹ thuật vào sản xuất, chăn nuôi đạt nhiều kết - Thực tốt chương trình y tế quốc gia, y tế cộng đồng, Trạm y tế có biên chế bác sĩ, mạng lưới y tế, cộng tác viên y tế thôn (làng) hoạt động đảm bảo; vận động nhân dân ăn hợp vệ sinh, phòng chống dịch bệnh, 05 năm qua (2016-2020) địa bàn xã khơng có dịch bệnh xảy Qn triệt thực nghiêm biện pháp phòng chống dịch Covid-19 tình hình mới; Thực tốt cơng tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân chương trình DS-KHHGĐ Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 4.61% (giảm 1.51% so với năm 2016) tỷ lệ sinh thứ 31.5% (tăng 10.5 % so với năm 2016), tăng cường cơng tác chăm sóc bà mẹ - trẻ em - Hoạt động văn hóa, thơng tin, thể dục thể thao ngày phát triển, trì hoạt động 02 đội cồng chiêng, múa xoang làng ĐB.DTTS Lãnh đạo tổ chức thành công Đại hội TDTT lần thứ IV xã Phong trào “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” bước vào chiều sâu, tác động tích cực vào đời sống trị - xã hội địa bàn, tồn xã có 731/762hộ đạt gia đình văn hố (tăng 262 hộ so với năm 2016), 5/5 khu dân cư đạt khu dân cư văn hố; trì 00 làng văn hố mơi trường (thơn… ) Tập trung tun truyền, tổ chức, tham gia hoạt động chào mừng ngày lễ lớn, kiện trị đất nước, mừng Đảng, mừng Xuân Canh Tý 2020 Truyền thông tình hình dịch bệnh Covid-19 - Thực tốt sách an sinh xã hội, sách người có cơng, người cao tuổi dối tượng Bảo trợ xã hội, sách bảo hiểm y tế cho nhân dân Phong trào đền ơn đáp nghĩa, lành đùm rách trở thành truyền thống tốt đẹp nhân dân, tổ chức gặp mặt, thăm hỏi, tặng q gia đình sách dịp lễ, tết; quan tâm chăm sóc cho đối tượng BTXH - Quan tâm công tác giảm nghèo, tổng số hộ nghèo đầu năm 2020 43 hộ, 183 khẩu, chiếm 5.33%/26,88% (giảm 21.55% so với năm 2016) Công tác cứu đói hỗ trợ cho hộ nghèo thực hàng năm, đồn thể tín chấp với Ngân hàng cho hộ khó khăn vay vốn để đầu tư sản xuất, chăn nuôi kết hợp với chương trình giảm nghèo bền vững, bước nâng cao đời sống cho hộ nghèo - Trong 05 năm (2016-2020) công tác đào tạo nghề cho lao động cấp, ngành quan tâm, phối hợp mở lớp dạy nghề cho 175 học viên; đa số lao động qua đào tạo có việc làm - Lãnh đạo cơng tác dân tộc, tơn giáo đảm bảo chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Quan tâm tạo điều kiện cho tôn giáo hoạt động theo quy định pháp luật, vận động tín đồ, chức sắc tôn giáo thực quyền nghĩa vụ cơng dân, sống tốt đời đẹp đạo, tích cực tham gia phát triển KT-XH-QPAN - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân công tác bảo vệ môi trường, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nhân dân; xác định công tác bảo vệ môi trường yêu cầu quan trọng, xuyên suốt trình phát triển, trách nhiệm hệ thống trị, cộng đồng doanh nghiệp đóng chân địa bàn nhân dân toàn xã hướng tới mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững… 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ CHƯ HRENG, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ UBND xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Theo quy định Điều 8, Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 UBND xã chư Hreng Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân cấp bầu, quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương, Hội đồng nhân dân cấp quan hành nhà nước cấp Theo quy định Điều 35, Luật Tổ chức quyền địa phương 2015, UBND xã Chư Hreng có quyền hạn, nhiệm vụ cụ thể sau: Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân xã định nội dung quy định khoản 1, Điều 33 Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân xã Tổ chức thực ngân sách địa phương Thực nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước cấp phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân xã 1.2.2 Cơ cấu tổ chức UBND xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum - Về số lượng, cấu: Căn Điều 34, Luật Tổ chức quyền địa phương 2015, ngày 29/6/2015; UBND xã Chư Hreng cấu 02 đồng chí (01 Chủ tịch, 01 Phó Chủ tịch) Về trình độ văn hóa: THPT 02 đ/c; lý luận trị: Trung cấp 02 đ/c; trình độ chun mơn: Đại học 02 đồng chí Nhìn chung số lượng đảm bảo 02 UV UBND theo quy định - Chất lượng thành viên UBND ngày nâng lên, có phẩm chất đạo đức, chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thực tốt quy chế dân chủ sở quy chế làm việc quan KẾT LUẬN CHƯƠNG Hộ tịch kiện xác định tình trạng nhân thân người từ sinh đến chết Quản lý hộ tịch xác định nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên quyền cấp, nhằm không theo dõi thực trạng biến động hộ tịch, sở bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân gia đình, xây dựng sách kinh tế, xã hội, dân số, kế hoạch hóa gia đình (các mảng lĩnh vực dân sự) Bài báo cáo đề cập vấn đề liên quan tới sở lý luận hộ tịch quản lý nhà nước hộ tịch Từ tìm vướng mắc hạn chế việc quản lý hộ tịch thực tiễn 22 CHƯƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN XÃ CHƯ HRENG, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 3.1 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN XÃ CHƯ HRENG, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 3.1.1 Công tác quản lý nhà nước hộ tịch UBND xã Chư Hreng Đến Nghị định đăng ký quản lý hộ tịch bộc lộ nhiều điểm bất cập, khơng cịn phù hợp với tình hình mới, đa dạng kiện hộ tịch, u cầu đại hóa cơng tác hộ tịch Đây lần có văn tầm Luật điều chỉnh riêng lĩnh vực đăng ký, quản lý hộ tịch sau 60 năm thực văn luật (các Nghị định Chính phủ; Thơng tư liên tịch, Thông tư Bộ, quan ngang Bộ), bước hoàn thiện bàn thể chế đăng ký quản lý hộ tịch Việt Nam Đồng thời, Luật Hộ tịch 2014 có ý nghĩa đột phá với nhiều quy định hoàn toàn Từ có Luật Hộ tịch 2014 cơng tác hộ tịch xã Chư Hreng có nhiều chuyển biến tích cực, việc quản lý đổi công tác thay đổi, cải hộ tịch, bổ sung hộ tịch, điều chỉnh hộ tịch, xác định lại dân tộc, giới tính đơn giản, cơng khai hóa, thơng thống so với trước Quy trình tiếp nhận xử lý hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả kết hồ sơ công dân Ủy ban nhân dân xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum: Hình 3.1 Quy trình tiếp nhận xử lý hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả kết hồ sơ công dân Ủy ban nhân dân xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Công tác triển khai văn pháp luật đăng ký quản lý hộ tịch xã Chư Hreng giai đoạn 2017-2021 Công chức Tư pháp - Hộ tịch xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum thường xuyên nắm bắt cập nhật văn hộ tịch Trước đây, việc đăng ký quản lý hộ tịch chủ yếu thực theo Nghị định 158/2005/NĐ- CP, kèm theo Thông tư số 01/2008/TT-BTP Bộ Tư pháp hướng dẫn thực số quy định Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ đăng ký quản lý hộ tịch Đến Luật Hộ tịch 2014 có hiệu lực kèm theo Nghị định 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật 23 Hộ tịch Thông tư 15/2015/TT-BTP quy định thi hành số điều Luật Hộ tịch Nghị định 123/2015/NĐ-CP Kể từ Luật Hộ tịch 2014 đời rút gọn sổ thủ tục rờm rà, phức tạp tạo điều kiện thuận lợi cho người dân việc đăng kỷ hộ tịch Từ văn pháp luật nêu góp phần việc giải trường hợp hộ tịch Không ủy ban nhân dân xã cịn khơng ngừng triển khai công tác quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn xã ngày chặt chẽ hon Đây điều kiện góp phần to lớn trình phát triển kinh tế, xã hội xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Đăng ký khai sinh việc làm có ý nghĩa quan trọng đời đứa trẻ, giấy khai sinh chứng pháp lý chứng minh tồn công dân Trong năm qua ủy ban nhân dân xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum đăng ký khai sinh cho 869 trẻ em Đăng ký kết hôn thủ tục pháp lý, sở để luật pháp cơng nhận tình trạng nhân hai bên nam nữ thức chấm dứt sống độc thân, kể từ đăng ký kết hôn hai bên có trách nhiệm chung sống vun đắp hạnh phúc gia đình mình.Trong năm ủy ban nhân dân xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum đãng ký cho 259 cặp Đăng ký giám hộ: Trong năm (2017 - 2021), ủy ban nhân dân xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum đăng ký cho 01 trường hợp Đăng ký khai tử kiện pháp lý, chấm dứt quyền nhân thân sở xác định quyền lợi công dân sau chết Mục đích việc khai tử nhằm giúp nhà nước theo dõi biến động tự nhiên dân số, tạo sở xây dựng, phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phịng sách dân số, kế hoạch hóa gia đình Trong năm ủy ban nhân dân xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum đãng ký cho 180 trường hợp Đăng ký nuôi nuôi: Nuôi nuôi việc làm nhân đạo mang tính xã hội cao, mục đích việc ni ni nhằm đem lại lợi ích tốt nhất, tìm mái ấm gia đình cho trẻ em trẻ em không nhận chăm sóc, ni dưỡng từ cha me, họ hàng hay người thân thích Trong năm ủy ban nhân dân xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum đăng ký cho 01 trường hợp Đăng ký thay đổi cải chính, bổ sung hộ tịch bao gồm kiện: thay đổi họ,chữ đệm tên; thay đổi thông tin cha, mẹ nội dung giấy khai sinh Trong năm ủy ban nhân dân xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum đăng ký cho 47 trường hợp - Đăng ký nhận cha, mẹ, con: Trong năm ủy ban nhân dân xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum đăng ký cho 32 trường hợp Kết công tác quản lý Nhà nước Hộ tịch xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum từ năm 2017 đến năm 2021 cụ thể sau: 24 Bảng 3.1 Bảng kiện hộ tịch đăng ký ủy ban nhân dân xã Chư Hreng từ năm 2017 đến năm 2021 NĂM Sự kiện hộ tịch 2017 2018 2019 2020 2021 Tổng số Đăng ký khai sinh 182 181 167 177 162 869 Đăng ký kết hôn 80 51 34 56 38 259 Đăng ký khai tử 35 27 36 38 44 180 Đăng ký giám hộ 0 0 Đăng ký nuôi nuôi 0 Đăng ký nhận cha, mẹ, 12 14 0 32 Thay đổi, cải chính, bổ 21 47 sung hộ tịch Nhận xét sô liệu: Qua thống kê cho thấy, số liệu vê việc đãng ký khai sinh, kết hơn, khai tử, thay đổi, cải chính, bổ sung năm địa bàn xã Chư Hreng tăng, giảm theo năm Các lĩnh vực đăng ký giám hộ, ni ni, nhận cha, mẹ, giảm dần 3.1.2 Đánh giá chung thực trạng đăng ký quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum a Những kết đạt Trong năm qua công tác quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum có bật mặt sau đây: Thứ nhất, quan tâm đạo nhiệt tình ủy ban nhân dân xã hộ tịch Trong thời gian qua, công tác hộ tịch xã Đãk Dục, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum nhận quan tâm, đạo lãnh đạo ủy ban nhân dân xã Chư Hreng hướng dẫn chun mơn Phịng Tư pháp thành phố Kon Tum Nhìn chung cơng tác hộ tịch thực tốt, hiệu quả, việc đăng ký hộ tịch ngày đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng nhân dân ủy ban nhân dân xã Chư Hreng tích cực thực cải cách thủ tục hành chế “một cửa” đăng ký quản lý hộ tịch Hằng năm lên kế hoạch cụ thể cho việc thực cải cách thủ tục hành lĩnh vực Tư pháp - Hộ tịch kế hoạch hoạt động ban Tư pháp Bên cạnh đó, sở vật chất, phương tiện làm việc Tư pháp trang bị đảm bảo Công chức Tư pháp - Hộ tịch thường xuyên cấp cử tham gia buổi tập huấn học tập nhằm nâng cao trình độ chun mơn phục vụ cho công tác Công chức Tư pháp - Hộ tịch với phận chuyên ủy ban nhân dân phối họp chặt chẽ, nhịp nhàng việc tiếp nhận giải kịp thời yêu cầu công dân Các loại sổ, biểu mẫu để 25 đăng ký hộ tịch cán Tư pháp - Hộ tịch lưu giữ, chữ viết ghi rõ ràng, dễ đọc dễ hiểu, sổ lưu hồ sơ lưu đăng ký khai sinh, khai tử, kết hôn lưu giữ cẩn thận, ngăn nắp, sẽ, gọn gàng, khoa học thuận lợi cho việc tra cứu, lục cần thiết Thứ hai, làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật hộ tịch Cấp ủy Đảng, quyền xã ln xác định nhận thức tầm quan trọng công tác hộ tịch, nên quan tâm đầu tư cho công tác tuyên truyền, qua đó, người dân nhận thức việc đăng ký hộ tịch vừa quyền, vừa nghĩa vụ nên tự giác đăng ký, qua tỷ lệ đăng ký hộ tịch tăng lên Xác định tầm quan trọng công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật hộ tịch Chủ tịch ủy ban nhân dân xã đạo công chức Tư pháp - Hộ tịch đến tận thôn để tuyên truyền, vận động người dân hiểu biết chấp hành tốt quy định pháp luật hộ tịch Qua giúp cho người dân hiểu biết mục đích, ý nghĩa việc phải đãng ký hộ tịch Hạn chế việc vi phạm đăng ký khai sinh hạn, không thực nghĩa vụ khai tử cho thân nhân Trong năm qua ủy ban nhân dân xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum tiến hành phổ biến quy định Nghị định 158/2005/NĐ- CP đến năm 2016 tiến hành phổ biến Luật Hộ tịch 2014 đến 11/11 thơn quy định mang tính cải cách mạnh mẽ, sâu rộng triệt để mặt thẩm quyền, trình tự, thủ tục, thời gian giải đăng ký hộ tịch cho người dân, đồng thời đảm bảo hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hộ tịch địa phương Từ cập nhật điểm Luật Hộ tịch 2014 để người dân kịp thời nắm bắt thực Thứ ba, công tác kiểm tra hộ tịch thực theo đủng quy định pháp luật Kiểm tra công tác thiếu quản lý nhà nước, qua kiểm tra nhằm phát sơ hở quản lý nhà nước, sách, pháp luật để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền có biện pháp kịp thời ngăn chặn, khắc phục xử lý vi phạm pháp luật Do đó, để quản lý nhà nước lĩnh vực hộ tịch, công tác kiểm tra công tác thiếu Trong năm qua, công tác kiểm tra lĩnh vực hộ tịch UBND xã quan tâm Vào cuối năm đưa vào kế hoạch tiến hành kiểm tra công tác đăng ký quản lý hộ tịch Qua kiểm tra nhằm phát giải kịp thời khó khăn, vướng mắc đăng ký quản lý hộ tịch ủy ban nhân dân xã Do đó, cơng tác quản lý Nhà nước Hộ tịch ủy ban nhân dân xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum có tiến bộ, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước kịp thời khắc phục sai sót q trình thực việc đăng ký quản lý hộ tịch theo quy định pháp luật Thứ tư quản lý tốt công tác báo cáo tổng hợp sổ liệu thống kê Hộ tịch Tất báo cáo thực theo mẫu quy định Bộ Tư pháp, cơng tác quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn xã Chư Hreng nâng cao thực đảm bảo nội dung theo quy định pháp luật, số liệu thống kê hộ tịch thực 26 theo quy định pháp luật Nhìn chung, năm vừa qua ủy ban nhân dân xã Chư Hreng làm tốt công tác thống kê hộ tịch phù họp với nội dung thời gian, thời hạn quy định Công tác lưu trữ sổ sách thực tốt, loại sổ, biểu mẫu dùng để đăng ký hộ tịch sử dụng theo Bộ Tư pháp ban hành, xã Chư Hreng thực khóa sổ vào ngày cuối năm Khi khóa sổ hộ tịch phải ghi rõ tổng số trang tổng số kiện hộ tịch đăng ký, đóng dấu giáp lai từ trang đầu đến trang cuối sổ theo quy định chuyển lưu 01 đến ủy ban nhân dân thành phố Kon Tum thực lưu giữ; chữ viết sổ phải rõ ràng, dễ đọc; sổ lưu hồ sơ lưu đăng ký khai sinh, đăng ký khai tử, kết hơn, cải hộ tịch ủy ban nhân dân xã Chư Hreng xếp gọn gàng, ngăn nắp, thuận tiện cho việc tra cứu lục cần thiết Bên cạnh đó, ủy ban nhân dân xã Chư Hreng trang bị tủ lưu trữ để phục vụ tốt cho công tác lưu trữ, bảo quản sổ hộ tịch, giấy tờ, đồ vật chứng khác liên quan đến đăng ký hộ tịch tránh mát, hư hỏng b Những hạn chế Bên cạnh mặt đạt được, thời gian qua, hoạt động quản lý Nhà nước Hộ tịch xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum số tồn tại, hạn chế ảnh hưởng đến nhu cầu đăng ký kiện Hộ tịch người dân, ảnh hưởng đến hiệu quản lý dân cư, quản lý xã hội Quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn xã Chư Hreng chưa đóng góp nhiều cho việc dự báo để hoạch định, xây dựng thực thi sách kinh tế, xã hội quốc phòng an ninh địa phương, chưa đáp ứng yêu cầu cải cách hành cải cách tư pháp giai đoạn là: Trong thời gian qua, cơng dân cịn gặp khó khăn q trình đăng ký kiện Hộ tịch quan, tổ chức, đoàn thể chưa xác định giá trị pháp lý Hộ tịch Khi công chức tư pháp vắng cơng dân đến phải về, số phận khác không am nhiều lĩnh vực hộ tịch nên hướng dẫn thỏa đáng cho người dân từ gây khó khăn cho người dân việc lại, gây thời gian công dân bên cạnh đó, cơng tác quản lý nhà nước hộ tịch quan trọng để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cá nhân nêu trước Nghị định Thơng tư chưa có đạo luật riêng lĩnh vực hộ tịch Cho đến nay, Luật Hộ tịch 2014 đời đảm bảo phần việc quản lý nhà nước Hộ tịch Nhưng cịn nhiều Nghị định, Thơng tư quy định lĩnh vực hộ tịch tạo nên độ phức tạp, gây khó khăn cho cơng chức hộ tịch áp dụng, người dân khó phân biệt việc hộ tịch áp dụng theo văn Thậm chí nhiều người dân cịn khơng biết văn hành Thực tế cho thấy, có nhiều văn quy định hộ tịch, công chức tư pháp không kịp thời cập nhật nắm bắt xảy vụ việc tương tự Tình trạng đăng ký khai sinh cho đăng kỷ khai sinh hạn cịn xảy Tình trạng tảo địa phương cịn xảy nên nhiều trẻ em khơng đăng ký khai sinh hạn, chí khơng đăng ký khai sinh ảnh hưởng đến quyền lợi trẻ em; nam 27 nữ sống chung vợ chồng không đăng ký kết hôn; người chết không đăng ký khai tử Cơ sở vật chất đế phục vụ cho cơng tác hộ tịch cịn thiếu, chưa đáp ứng nhu cầu, từ dễ làm thất lạc hay hư hỏng hồ sơ, đặc biệt sổ hộ tịch gây nhiều khó khăn phiền hà q trình tra cứu cần thiết Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý đăng ký quản lý hộ tịch chưa thật sâu rộng, chưa vận động hết người dân tham gia buổi tuyên truyền pháp luật nên nhiều người dân chưa hiểu hết vị trí, vai trị ý nghĩa quy định pháp luật hộ tịch Việc niêm yết, cơng khai thủ tục hành địa bàn xã Chư Hreng đôi lúc chưa khoa học, loại sách báo tuyên truyền pháp luật cấp phát không để nơi người dân dễ đọc tìm hiểu c Những nguyên nhân hạn chế hoạt động quản lý nhà nước hộ tịch xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Một là, chưa hoàn thiện hệ thống pháp luật thể chế hộ tịch Trong thời gian qua nhiều văn bản pháp luật hộ tịch thay đổi sửa đổi, bổ sung nhiều, chưa có thống đạo luật hộ tịch Mặt khác chưa kịp thời cập nhật văn quy phạm ban hành để có hướng dẫn triển khai thực Giữa văn pháp luật hộ tịch văn pháp luật khác chưa có thống Chính khơng đồng bộ, thống bên Luật, bên Thông tư, Nghị định làm giảm hiệu lực thi hành lĩnh vực hộ tịch dẫn đến khó khăn cho người áp dụng nên theo quy định Hai là, Sự quan tâm cấp lãnh đạo chưa đồng Cấp ủy, Chính quyền xã đơi lúc lãnh đạo, đạo chưa thật chặt chẽ công tác Hộ tịch, nên việc quan tâm, đầu tư cho công tác (kể sở vật chất, người, phương tiện làm việc, kinh phí lại ) cịn hạn chế Ba là, trình độ dân trí thấp Ở xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum đa số người đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, trình độ dân trí cịn thấp, điều kiện kinh tế cịn khó khăn, dựa vào nơng nghiệp chính, nên người dân chưa ý thức giá trị, tầm quan trọng việc đăng ký kiện Hộ tịch, thực quyền địa phương yêu cầu Bốn là, chưa ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin quản lý Nhà nước Hộ tịch Chưa có Cơ sở liệu hộ tịch điện tử kết nối quan hộ tịch nước với nhau, với quan đại diện để chia sẻ kết nối thông tin phục vụ cho việc tra cứu, xác minh thông tin hộ tịch cá nhân ngun nhân gây tốn kinh phí, khơng bảo đảm độ xác thơng tin, kéo dài thời gian giải yêu cầu người dân Tại ủy ban nhân dân xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum chưa có phần mềm đăng ký quản lý hộ tịch nhằm đại hóa công tác Hộ tịch Việc không ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin quản lý Hộ tịch làm cho công dân đến ủy ban 28 nhân dân xã làm thủ tục vất vả phải lại nhiều lần, số giấy tờ viết tay, nhiều trường hợp chữ viết khó đọc hay bị sai sót, có trường hợp mẫu tờ khai phải viết nhiều lần Việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực hộ tịch phải có nguồn kinh phí lớn, ủy ban nhân dân xã Chư Hreng khơng đủ khả tài để cải cách thủ tục hành lĩnh vực hộ tịch mà nguyên nhân mấu chốt xuất phát từ kinh tế chưa phát triển địa phương Xã nghèo lạc hậu, trình độ dân trí thấp, cơng nghiệp chưa phát triển Từ lý nêu cho thấy việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước hộ tịch cần thiết 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN XÃ CHƯ HRENG, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM Đất nước trình mở cửa hội nhập quốc tế, đối nội thực cải cách máy nhà nước dân chủ hóa tồn xã hội; hệ thống pháp luật nói chung hộ tịch nói riêng, bước xây dựng theo hướng mở rộng dân chủ quyền nhân thân cơng dân, đăng ký hộ tịch phát sinh từ quyền công dân quy định Hiến Pháp Đây không giải pháp cho công tác quản lý hộ tịch xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum mà cịn giải pháp quan trọng để hồn thiện quản lý Nhà nước Hộ tịch phạm vi nước nói chung Mặc dù Nhà nước ta chưa có đạo luật riêng Hộ tịch có hệ thống văn quy phạm pháp luật đăng ký quản lý hộ tịch Ngồi quy định có tính ngun tắc liên quan đến hộ tịch đãng ký hộ tịch Bộ luật Dân 2015, Luật Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em 2004, Luật Hơn nhân gia đình 2014, Luật Ni ni 2010 cịn có 06 Nghị định, 01 Thơng tư liên tịch 05 Thông tư điều chỉnh trực tiếp lĩnh vực hộ tịch Bên cạnh thành đạt được, công tác đăng ký quản lý hộ tịch có số hạn chế: có nhiều văn điều chỉnh lĩnh vực Hộ tịch nên tạo độ phức tạp, gây khó khăn cho quan hộ tịch, người dân áp dụng thực tế; văn điều chỉnh trực tiếp lĩnh vực hộ tịch nghị định, thơng tư, thiếu văn có hiệu lực pháp lý cao cấp độ Luật để góp phần ổn định, đảm bảo quyền nhân thân cá nhân Thực tế cho thấy cần thiết phải có biện pháp nhằm cải thiện hệ thống thể chế, thiết chế pháp luật tạo điều kiện để ủy ban nhân dân xã thực có hiệu nhiệm vụ tư pháp nói chung lĩnh vực hộ tịch nói riêng 3.2.1 Về cơng tác lãnh đạo quản lý Cấp ủy thường xuyên quán triệt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đạo kịp thời lãnh đạo ƯBND xã lĩnh vực hộ tịch, cho thấy tầm quan trọng công tác quản lý hộ tịch tạo điều kiện cho công chức làm công tác Hộ tịch tham gia học tập đào tạo tập huấn cơng tác chun mơn Bên cạnh có biện pháp xử phạt nghiêm minh, xác triệt để hành vi xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp quan Tăng cường lãnh, đạo, kiểm tra, quán triệt sâu rộng uốn nắn kịp thời việc thực chủ trương, Nghị Đảng, 29 sách, pháp luật Nhà nước cho cán bộ, công chức thông suốt Nâng cao nhận thức công chức làm công tác hộ tịch thấy tầm quan trọng cơng việc để có tinh thần trách nhiệm thường xuyên học hỏi để trao dồi kiến thức lực chuyên môn 3.2.2 Về trang thiết bị đào tạo cán bộ, công chức Công chức Tư pháp - Hộ tịch UBND xã Chư Hreng cần đào tạo chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ đặt Được trang bị cho phận phụ trách trang thiết bị tủ hồ sơ có phân loại, hồ sơ theo thời gian, nội dung, cấp ban hành bàn giao vào kho lưu trữ quy định Xem công tác hộ tịch nhiệm vụ chung hệ thống trị nên ngành, phận tích cực tham gia công tác theo lĩnh vực chức năng, quyền hạn đơn vị, cá nhân Có kế hoạch, quy hoạch công chức kế thừa làm công tác hộ tịch nhằm tạo điều kiện thuận lợi quản lý đơn vị đáp ứng yêu cầu cho cơng tác quản lý hành địa phương Tạo nguồn cán bộ, công chức đủ lực, phẩm chất đạo đức để có nguồn thay cho cơng chức hộ tịch luân chuyển cán bộ, công chức để công tác hộ tịch đảm bảo thống nhất, liên tục 3.2.3 Tăng cường công tác kiểm tra đôn đốc Cơ quan quản lý hộ tịch cấp thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, đạo quan quản lý hộ tịch cấp dưới; phát sai phạm chấn chỉnh xử lý kịp thời Cơ quan cấp thường xuyên tra, kiểm tra để có hướng dẫn cụ thể tránh sai sót xảy Lãnh đạo địa phương phải thường xuyên quan tâm, đạo, kiểm tra đột xuất hay định kỳ công chức phụ trách công tác hộ tịch để chấn chỉnh kịp thời sai sót, Giới thiệu cơng chức, đảng viên có đủ phẩm chất lực để quan xem xét, bố trí làm công tác hộ tịch 3.2.4 Về niêm yết, công khai quy định giấy tờ để đăng ký hộ tịch Công chức Tư pháp - Hộ tịch xã Chư Hreng cần niêm yết, cơng khai, xác, đầy đủ nghị quyết, thị, nghị định, văn bản, giấy tờ, liên quan đến công tác hộ tịch theo Nghị định 63/2010/NĐ-CP để quan, tổ chức công dân biết thực 3.2.5 Một số kiến nghị khác Ủy ban nhân dân xã Chư Hreng tiến hành rà sốt tồn văn pháp luật liên quan đến hộ tịch để đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành cho phù họp thiếu theo hướng phân cấp thẩm quyền rõ ràng, có chế làm việc cụ thể hiệu cho công chức Tư pháp - Hộ tịch Việc ban hành Luật Hộ tịch 2014 có ý nghĩa nhân văn sâu sắc, tạo cho người dân hội ngang việc thụ hưởng tốt dịch vụ đăng ký hộ tịch hành phục vụ Luật Hộ tịch 2014 không thiết lập nguyên tắc hoạt động quản lý hộ tịch mà ấn định nhùng cách thức, thủ tục để quan hành nhà nước phục vụ quyền đăng ký hộ tịch cho người dân, biểu cao độ việc chăm lo chu đáo quyền lợi người dân, loại trừ nhũng nhễu mang tính tự phát, tiêu cực đăng ký quản lý hộ tịch Chính thế, ủy ban nhân dân xã cần đặt yêu cầu công chức Tư pháp - Hộ tịch tập trung nghiên cứu nắm vững quy định Luật Hộ tịch 2014 30 - Cải cách thủ tục hành việc thực đăng ký hộ tịch: Cải cách hành nội dung quan trọng đường lối đổi Đảng Nhà nước ta Trong năm qua, thực văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cải cách hành chính, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ ủy ban nhân dân cấp có nhiều nỗ lực, cố gắng triển khai đạt kết tích cực cơng tác cải cách hành chính, đặc biệt cải cách thủ tục hành thực chế cửa, cửa liên thông, cửa liên thông đại Xác định cải cách hành nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt Đảng, Nhà nước ta giai đoạn năm tiếp theo, Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 cải cách thủ tục hành nội dung then chốt Nghị định 158/2005/NĐ-CP đãng ký quản lý hộ tịch đánh giá có bước tiến dài, giảm bớt nhiều thủ tục rườm rà, thuận lợi cho người dân đăng ký hộ tịch quan nhà nước có thẩm quyền Bên cạnh mặt đạt được, thực tế cho thấy cơng tác cải cách thủ tục hành địa bàn xã nhiều bất cập như: thủ tục đăng ký loại việc hộ tịch quy định nhiều loại giấy tờ nên để đãng ký kiện hộ tịch người dân phải nộp xuất trình nhiều loại giấy tờ khác Điều làm nảy sinh hệ lụy tiêu cực khác thực tiễn cán đăng ký hộ tịch áp dụng pháp luật cách máy móc, đặt niềm tin lớn vào loại giấy tờ thủ tục đăng ký hộ tịch Cán hộ tịch vào giấy tờ đế giải việc đăng ký hộ tịch cách thụ động Luật Hộ tịch 2014 đời, có quy định có tính cải cách thủ tục hành chính, đại hóa hành nói riêng cải cách hành nói chung, nội dung quy định nhằm tạo thuận lợi cho cá nhân thực thủ tục hành đảm bảo quyền cá nhân hộ tịch thực hiệu nhất, đồng thời, cán công chức, quan quản lý nhà nước thuận lợi việc quản lý triển khai thực chức năng, nhiệm vụ giao hộ tịch ủy ban nhân dân xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum cần phải học hỏi nghiên cứu sâu nội dung có tính cải cách hành Luật Hộ tịch 2014 như: cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm nhiều loại giấy tờ, tạo thuận lợi cao cho người dân Luật hóa quy định hành thực tiễn kiểm nghiệm, đồng thời, quy định số nội dung theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính, minh bạch, đại gắn kết với việc ứng dụng công nghệ thông tin đãng ký quản lý hộ tịch Luật có quy định cải cách mạnh mẽ trình tự, thủ tục đăng ký hộ tịch, tạo thuận lợi tối đa cho người dân (Như: Đơn giản hóa cắt giảm nhiều giấy tờ không cần thiết đăng ký hộ tịch; cải tiến phương thức nộp hồ sơ để người dân lựa chọn Nộp trực tiếp, gửi qua bưu hệ thống đăng ký hộ tịch trực tuyến điều kiện cho phép; giảm thời hạn giải hầu hết việc hộ tịch) Nội dung cải cách thủ tục hành Luật Hộ tịch góp phần nâng cao hiệu lực hoạt động quản lý nhà nước hộ tịch xã Chư Hreng thời gian tới - Ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin việc đăng ký quản lý hộ tịch: Trong năm qua, công tác đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn xã Chư Hreng, 31 thành phố Kon Tum tỉnh Kon Tum đặt kết quan trọng góp phần nâng cao chất lượng phục vụ cho việc quản lý xã hội xây dựng, hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên, bối cảnh phát triến nay, công tác đăng ký quản lý hộ tịch bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, tồn nhiều thiếu sót, cơng tác thống kê chưa toàn diện, kịp thời; phương thức đăng ký hộ tịch cịn thủ cơng Vì vậy, việc đăng ký quản lý hộ tịch thông tin hộ tịch cá nhân cách thủ công hệ thống sổ, hồ sơ giấy lâu lạc hậu, không phù hợp với tiến trình phát triển yêu cầu đáp ứng xã hội Để khắc phục tồn việc ứng dụng công nghệ thông tin đăng ký hộ tịch xây dựng sở liệu hộ tịch điện tử mang lại nhiều thuận lợi, khắc phục tình trạng đăng ký quản lý hộ tịch có sai sót, giảm thời gian thao tác, thuận tiện cho việc tra cứu, thống kê hộ tịch, tạo thuận lợi cho người dân, bảo đảm tiết kiệm, giảm chi phí thực thủ tục hành đăng ký hộ tịch Việc ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng phần mềm đăng ký hộ tịch biện pháp số hóa (điện tử hóa) thơng tin hộ tịch cá nhân, thơng tin khai sinh thơng tin hộ tịch gốc Bên cạnh đó, thơng tin hộ tịch khác kết hôn, ly hôn, thay đổi cải hộ tịch, xác định lại dân tộc, xác định lại giới tính, khai tử cập nhật vào hệ thống dừ liệu, coi thông tin động, có giá trị làm sở liệu quốc gia dân cư sống Với hiệu khẳng định “ứng dụng cơng nghệ thông tin rộng rãi công tác đăng ký quản lý hộ tịch” giải pháp đột phá cần áp dụng rộng rãi để nâng cao chất lượng hiệu công tác đăng ký quản lý hộ tịch xã Chư Hreng, nhằm đảm bảo cho việc đãng ký quản lý hộ tịch thực cách khoa học, xác, kịp thời, quản lỷ liệu tập trung thống nhất, dễ khai thác sử dụng; đon giản hóa thủ tục hành chính, giảm phiền hà cho người dân cán công chức việc thực thủ tục hành chính, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Để ứng dụng công nghệ thông tin đăng ký quản lý hộ tịch thời gian tới, ủy ban nhân dân xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum tiếp tục đạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán cơng chức có trình độ chun môn, phẩm chất đạo đức tốt, ổn định công tác, đầu tư sở vật chất máy tính, máy in nhằm đảm bảo việc thực quản lý hộ tịch hoạt động liên tục, đồng 32 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong thời gian qua, công tác Hộ tịch xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum nhận quan tâm, đạo lãnh đạo ủy ban nhân dân xã Chư Hreng hướng dẫn chun mơn Phịng Tư pháp thành phố Kon Tum Nhìn chung cơng tác Hộ tịch thực tốt, hiệu quả, việc đăng ký Hộ tịch ngày đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng nhân dân, bảng số liệu thể đầy đủ, xác, khách quan Tuy nhiên quản lý Nhà nước hộ tịch địa bàn xã Chư Hreng chưa đóng góp nhiều cho việc dự báo để hoạch định, xây dựng thực thi sách kinh tế, xã hội quốc phòng an ninh địa phương, chưa đáp ứng yêu cầu cải cách hành cải cách tư pháp giai đoạn Trong thời gian tới ủy ban nhân dân xã Chư Hreng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum cần thường xuyên nắm bắt cập nhật kịp thời văn hộ tịch, làm tốt công tác tuyên truyền, quán triệt vãn hộ tịch đến người dân từ công tác quản lý nhà nước hộ tịch địa bàn xã ngày tốt 33 KẾT LUẬN Ngày nay, quản lý Nhà nước Hộ tịch cấp xã công việc hệ thống quản lý hành nhà nước để xây dựng nước Việt Nam với mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đưa đất nước ta vững vàng hòa nhập phát triển Thực tế cho thấy vấn đề quản lý Nhà nước Hộ tịch bước quan tâm, xây dựng đổi chế Bên cạnh khơng ngừng có sách khuyến khích đào tạo đội ngũ cán bộ, cơng chức quản lý hộ tịch theo hướng đại Vì nhiệm vụ hàng đầu xây dựng củng cố quyền nhà nước dân, dân, dân Đăng ký quản lý Hộ tịch công tác quan trọng nhà nước để quản lý xã hội; đồng thời công tác công an Tư pháp Từ lý luận thực tiễn cho thấy ngày nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ cán công chức hoạt động lĩnh vực hộ tịch đế đáp ứng yêu cầu xã hội tránh thiếu sót q trình thực cơng việc Trong thời gian qua, công tác quản lý Hộ tịch địa bàn xã Chư Hreng đạt kết định song tồn mặt hạn chế cần sớm khắc phục thời gian tới Từ việc quản lý Hộ tịch địa bàn xã cần cải tiến để theo kịp phát triển chung Hơn nữa, đội ngũ công chức Tư pháp cần thường xuyên trau dồi kiến thức, học hỏi kinh nghiệm để khắc phục thiếu sót thân để góp phần nâng cao hiệu quản lý Hộ tịch địa bàn xã 34 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Luật Dân năm 2015 [2] Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 [3] Hiến pháp năm 2013 [4] Luật Hộ tịch năm 2014 [5] Nghị định 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ đăng ký quản lý hộ tịch [6] Thông tư 01/2008/TT-BTP cùa Bộ Tư pháp hướng dẫn thực số quy định Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ đăng ký quản lý hộ tịch [7] Nghị định số 06/2012/NĐ-CP ngày 02 tháng 02 năm 2012 Chính phủ sửa đổi Nghị định hộ tịch, hôn nhân gia đình chứng thực [8] Nghị định 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch [9] Thông tư 15/2015/TT-BTP quy định thi hành số điều Luật Hộ tịch Nghị định 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 Chính phủ GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THÀNH BÁO CÁO THỰC TẬP Họ tên sinh viên: Lớp: MSSV: Xác nhận sinh viên chỉnh sửa báo cáo tốt nghiệp theo ý kiến Giảng viên hướng dẫn Hội đồng đánh giá Tên báo cáo : Trưởng Khoa Kon Tum, ngày tháng năm 2022 Người hướng dẫn